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El Gobierno aprueba medidas para rebajar la factura de la luz

Consejo de Ministros - 14.9.2021

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La Moncloa, Madrid

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley con medidas dirigidas a reducir en un 22% de media la factura final de la electricidad de los consumidores hasta final de año.

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera, ha señalado que el compromiso del Gobierno, anunciado por su presidente, Pedro Sánchez, es lograr que el precio promedio pagado por un consumidor en 2021 sea equivalente al que pagó en el año 2018.

Ribera ha destacado que el Ejecutivo ha trabajado siempre de forma coherente con su objetivo de lograr un sistema energético limpio, eficiente, con precios asequibles y que facilite la diversificación y la democratización de los actores que participan en él. Así, ha recordado las medidas adoptadas sobre producción y consumo -impulso del autoconsumo y comunidades energéticas locales-, eficiencia energética, estructura fiscal -rebaja del IVA del 21 al 10%- y protección social de los consumidores energéticos más vulnerables a lo largo de la legislatura.

Sin embargo, la ministra ha reconocido la necesidad de responder a la situación extraordinaria que han generado los precios récord del mercado mayorista de electricidad en España y el resto de países de la Unión europea, derivados de la cotización de las materias primas gas natural y dióxido de carbono (CO2): "Aunque las principales variables que determinan su evolución están fuera del control de los gobiernos de la Unión Europea (UE), hemos centrado nuestra atención en aquello que sí podemos hacer, en los parámetros más importantes de la factura eléctrica".

Las medidas aprobadas hoy, ha continuado Ribera, respetan el marco europeo y constitucional y la rentabilidad de las empresas, tienen en cuenta a los consumidores domésticos y las pymes, pero también a la gran industria y a las comercializadoras independientes.

Suministro Mínimo Vital y limitación de la factura del gas

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa RiberaFoto: Pool Moncloa/Borja Puig de la BellacasaTeresa Ribera ha destacado dos medidas con especial incidencia en hogares y pymes: la creación de un suministro mínimo vital para consumidores vulnerables y la limitación de la factura del gas de los próximos meses.

Una reforma de la ley del sector eléctrico permitirá aumentar en seis meses la prohibición de cortes en el servicio a los beneficiarios del Bono social eléctrico, actualmente fijada en cuatro meses.

Respecto al gas, según los datos aportados por la ministra, la repercusión del incremento de los precios internacionales del gas natural podría hacer subir la factura en más del 28% en otoño e invierno, por lo que se establece un nuevo mecanismo durante seis meses para reducir este impacto.

Medidas fiscales

Con el objetivo de rebajar el coste de la electricidad, el 7% del Impuesto de Producción Eléctrica que estaba ya suspendido para el tercer trimestre de 2021 seguirá estándolo hasta el 31 de diciembre. Asimismo, se reduce el Impuesto Especial a la Electricidad al tipo mínimo que permite la UE -del 5,1% al 0,5%- y se inyectan 900 millones de euros adicionales procedentes de los ingresos derivados de la subasta de derechos de emisión comunitarios.

Sector eléctrico

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa RiberaFoto: Pool Moncloa/Borja Puig de la BellacasaEl Real Decreto-ley plantea la minoración temporal del exceso de retribución que están obteniendo las centrales de generación eléctrica no emisoras de CO2 en el mercado mayorista gracias a la repercusión sobre el mismo de unos costes de gas que no soportan.

"Por cada euro que sube el precio del gas en los mercados internacionales suben dos euros los precios de la electricidad en el mercado mayorista, y ese precio final del mercado mayorista es el que reciben todas las generadoras de electricidad con independencia de cuáles sean sus costes operativos", ha explicado la ministra, quien ha apuntado que estas compañías deben contribuir con parte de esos beneficios extraordinarios al menos durante esta situación excepcional, que se prevé se mantenga hasta marzo de 2022, por lo que la minoración se establece hasta el 31 de ese mes.

Por otro lado, se adopta un nuevo modelo de fijación de precios de la electricidad a través de subastas de contratos de compra de energía en las que los operadores dominantes -Iberdrola, Endesa, Naturgy y EDP- deberán ofertar un porcentaje de su capacidad de generación y las pequeñas comercializadoras o los grandes consumidores e industrias podrán adquirirla. "De esta forma se podrá fijar un precio distinto, y normalmente más bajo, que el del mercado mayorista", ha puntualizado Ribera.

Preservación de los ecosistemas en los embalses

La ministra ha resaltado una medida adicional para la protección del medio ambiente, los ecosistemas acuáticos y los territorios afectados por grandes embalses y para asegurar que se hace un uso racional del agua como recurso de producción eléctrica. Se modificará la Ley de Aguas para que se fije un régimen mínimo y máximo de los caudales mensuales que puedan turbinar las compañías hidroeléctricas, lo que evitará episodios de desembalses súbitos como los ocurridos este verano.

Tramitación de urgencia

Ribera, finalmente, ha anunciado que el Gobierno solicitará al Congreso de los Diputados la tramitación urgente de dos Proyectos de Ley relacionados con la regulación del sector eléctrico. El primero, por el que se crea el Fondo Nacional de sostenibilidad del sistema eléctrico, se remitió a las Cortes tras su aprobación en Consejo de Ministros el pasado 1 de junio. El segundo, el Proyecto de Ley por el que se actúa sobre la retribución del CO2 no emitido del mercado eléctrico, fue aprobado el 3 de agosto.

Ribera ha justificado la premura porque "estas dos medidas por sí solas representarán alrededor de un 13% de reducción en la factura eléctrica de los consumidores medios cuando se acaben de implementar en su totalidad".

Inversiones territoriales: infraestructuras ferroviarias

La ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel RodríguezFoto: Pool Moncloa/Borja Puig de la BellacasaEl Gobierno ha aprobado inversiones de mejora de las infraestructuras ferroviarias en Cataluña y Andalucía, por valor total de unos 125 millones de euros, con el fin de favorecer la movilidad sostenible.

La ministra de Política Territorial y portavoz del Ejecutivo, Isabel Rodríguez, ha concretado que, en el primer caso, se trata de obras en instalaciones de señalización para el desarrollo del Corredor Mediterráneo en tres tramos, por valor de 85 millones de euros.

En el segundo, las obras autorizadas -con un coste total que ronda los 40 millones de euros- van dirigidas a la mejora del tramo Córdoba-Sevilla de la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla, por valor de 26 millones de euros, y a la renovación del trayecto San Pablo-Almoraima de la línea Bobadilla-Algeciras, con un coste de unos 13 millones.

Esta última inversión, según ha resaltado la portavoz, también forma parte del Plan de Desarrollo Económico del Campo de Gibraltar y es muy importante para la provincia de Jaén.

Apoyo a sectores estratégicos

50 millones de euros para pymes

El Consejo de Ministros ha autorizado la convocatoria de las subvenciones correspondientes al Plan de modernización de la máquina herramienta de las pequeñas y medianas empresas en el año 2021, por un importe de 50 millones de euros. El Gobierno estima que gracias a estas ayudas públicas se movilizarán inversiones de entre 250 y 500 millones de euros en nuevas máquinas, según ha apuntado su portavoz.

La portavoz ha destacado que hay que impulsar el parque de maquinaria de herramienta, que son las máquinas que hacen máquinas, para potenciar así la reactivación del sector industrial en el contexto de salida de la crisis causada por el COVID-19. Además, ha señalado que el 90% de las máquinas herramienta que trabajan en España producen en el País Vasco.

Financiación del laboratorio de Canfranc

Sala de prensa durante la intervención de las ministras Teresa Ribera e Isabel RodríguezFoto: Pool Moncloa/Borja Puig de la BellacasaEl Ejecutivo ha aprobado la ampliación del convenio entre el Gobierno de España, el Gobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza para establecer la financiación del laboratorio subterráneo de Canfranc durante los próximos diez años.

La portavoz ha detallado que el convenio fija una financiación de 11 millones de euros hasta el año 2021, algo más de un millón anual, para esta infraestructura científica de primer nivel que se dedica a la investigación científica y tecnológica de la física de astropartículas. El convenio es una muestra más del compromiso del Ejecutivo con la ciencia y la innovación y con los investigadores y las empresas innovadoras, ha remarcado.

Apuesta por el sector ganadero

En apoyo al sector de la ganadería, el Ejecutivo ha aprobado un Real Decreto por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las asociaciones de criadores de carácter nacional para la conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas.

Isabel Rodríguez ha especificado que hay 189 razas inscritas en el Catálogo Oficial de Razas de Ganado de España, de las que 165 son autóctonas. La mayoría de ellas, unas 140, se encuentra en peligro de extinción, por lo que el Gobierno está adoptando medidas para mantener este importante patrimonio genético.

Ayudas directas a empresas y autónomos

El Consejo de Ministros ha ampliado en cuatro meses, desde el 31 de mayo hasta el 30 de septiembre, el plazo de cobertura de las ayudas directas a autónomos y empresas con problemas económicos y pérdidas contables generadas durante la pandemia de COVID-19.

La portavoz ha explicado que la medida permitirá que las comunidades autónomas gestionen y ejecuten las ayudas para que lleguen a todas las empresas y autónomos del territorio que lo necesiten, contribuyendo a reducir su sobreendeudamiento y a reforzar sus balances, consolidando así la recuperación económica.