Transición Ecológica lanza un plan para sustituir los contadores analógicos de gas por contadores inteligentes con más prestaciones

Transición Ecológica y el Reto Demográfico - 11.7.2025

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El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha iniciado el trámite de audiencia pública del Proyecto de orden por la que se aprueba el plan de implantación de contadores inteligentes en la red de gas natural. Plantea la sustitución progresiva de unos ocho millones de contadores analógicos hasta 2033, proporcionando un ahorro superior a los 800 millones de euros, además de otras ventajas, como empoderar al consumidor con más información sobre sus consumos o favorecer la penetración de gases renovables. Con los ahorros que propician los nuevos equipos se estima que no habrá cambios en la factura.

La normativa ya regula la duración de la vida útil de los actuales contadores analógicos, previendo la necesidad de sustituirlos. La sustitución también está recogida en el Plan Más Seguridad Energética (Plan +SE), diseñado durante la fase álgida de la crisis de precios provocada por la guerra en Ucrania, ya que incrementa la protección de los consumidores y aminora el consumo.

Ventajas y mejoras del servicio

El 72% de los contadores domésticos habrá superado su vida útil de 20 años durante los próximos tres años, y el 82% antes de 2033. Esta situación de obsolescencia propicia afrontar un Plan de sustitución de contadores que proporcione importantes beneficios, desde la citada reducción del consumo y de las emisiones de efecto invernadero, hasta una mejora del servicio que reduzca reclamaciones, pasando por el establecimiento de sistemas de tarificación avanzados o una mayor detección y prevención del fraude, entre otros.

En consecuencia, la propuesta de orden establece los procedimientos y requisitos para desplegar los nuevos contadores inteligentes, como las obligaciones de la empresa distribuidora -habilitará un acceso gratuito, vía web y móvil, a los datos de los consumidores-, o las características de los nuevos equipos, tal que disponer de comunicación bidireccional con el sistema informático de la distribuidora o permitir la desconexión del suministro de forma remota, lo que incrementa la seguridad.

Adicionalmente, los nuevos contadores facilitarán la penetración de gases renovables -inicialmente soportarán una mezcla del 10% de hidrógeno, que podrá reforzarse más adelante-, y serán compatibles con el biometano y los gases sintéticos, de modo que permitirán avanzar por la senda de la descarbonización.

Calendario de implantanción progresivo

El borrador normativo establece un calendario de implantación progresiva de los nuevos contadores inteligentes para los puntos de suministro con volúmenes de consumo inferior a 50.000 kWh anuales, umbral de la Tarifa de Último Recurso (TUR):

  • Antes del 31 de diciembre de 2028 deberá sustituirse al menos un 20% de los contadores analógicos.
  • Antes del 31 de diciembre de 2030 deberá sustituirse al menos un 50% de los contadores analógicos.
  • Antes del 31 de diciembre de 2032 deberá sustituirse al menos un 80% de los contadores analógicos.

Por otro lado, los puntos de suministro con un consumo superior a 50.000 kWh deberán disponer de contador inteligente o equipo de telemedida cinco años después de la entrada en vigor de la orden.

A partir del 31 de diciembre de 2035 cada una de las empresas distribuidoras podrá mantener un máximo del 2% de su parque de contadores sin sustituir, siempre por causas ajenas, que deberá justificar.

Los análisis de coste-beneficio, obligatorios por normativa europea, revelan que la sustitución de contadores reduce el consumo de gas entre un 1,8% y un 5%. Aplicando el menor de estos valores a todo el parque español -en 2021 había 7,9 millones de contadores-, resulta un ahorro anual de 1,2 TWh de gas, asociado a la emisión de 242.000 toneladas de CO2, más otras 1.100 toneladas por los menores desplazamiento de los empleados de las empresas distribuidoras para la medición manual de los contadores analógicos actuales.

Ahorro económico y de emisiones de efecto invernadero

Así, de acuerdo con ese escenario muy conservador, considerando los precios actuales del gas natural y del Derecho de Emisión de CO2, el ahorro económico obtenido durante la vida útil de los nuevos equipos ronda los 800 millones; casi 600 millones se corresponden con el ahorro de gas, según el precio medio de MIBGAS de 2024, y más de 200 millones por las emisiones evitadas. Además, se reducirán las importaciones del combustible fósil y se reforzará la autonomía estratégica del país.

Más del 90% del parque de contadores está en régimen de alquiler, con un precio regulado para todo el territorio nacional que tiene en cuenta los costes de adquisición, instalación y operación de los equipos. Los nuevos contadores inteligentes implicarán un aumento del alquiler de 0,46 euros al mes frente a la opción de sustituir el contador analógico obsoleto por otro igualmente analógico con menos prestaciones. Una proporción muy importante de esta leve subida, si no su totalidad, se verá compensada sólo con la reducción de la demanda que permitirán los contadores inteligentes.

Las alegaciones y observaciones al proyecto normativo pueden presentarse al correo bzn-SGH@miteco.es hasta el próximo 8 de septiembre, indicando en el asunto: "Alegaciones OM contadores inteligentes - NombreAlegante".

  • Datos actualizados y ayudas del Plan de Respuesta Inmediata, Reconstrucción y Relanzamiento