El déficit del Estado se sitúa en septiembre en el 1,78% del PIB y se reduce 0,70 puntos porcentuales respecto al mes de agosto

El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Públicas en 2023.

El déficit del Estado hasta septiembre se sitúa en el 1,78% del PIB, lo que supone una reducción de 0,7 puntos porcentuales respecto al mes de agosto, cuando se situó en el 2,54%. De esta forma, el déficit se sitúa en 26.022 millones de euros debido al impacto que las liquidaciones definitivas de 2021 practicadas en julio 2023 han tenido respecto al resultado de las liquidaciones definitivas de 2020 efectuadas en 2022. En concreto, las liquidaciones definitivas del sistema de financiación de 2021 ascienden a 11.798 millones a favor de las Comunidades y las Entidades Locales, frente al año pasado que fueron 6.106 millones a favor del Estado.

Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Función Pública también ha publicado hoy en su web los datos de déficit consolidado de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social del mes de agosto en términos de contabilidad nacional, reduciéndose hasta el 2,03% del PIB.

Déficit del Estado en septiembre

Hasta el noveno mes del año, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 1,78% del PIB, de forma que el déficit se sitúa en 26.022 millones. Este resultado se ha visto afectado en gran medida por la liquidación definitiva del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales correspondiente al ejercicio 2021, practicadas en julio de 2023, suponiendo un aumento de déficit para el Estado de 11.798 millones.

Recursos no financieros del Estado

Los recursos no financieros se sitúan en 193.796 millones, lo que implica un 0,6% menos respecto al mismo periodo de 2022. Los impuestos alcanzan los 161.111 millones, el 83,1% del total de los recursos, y crecen un 3,1% respecto a septiembre de 2022.

Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 2,2%. Dentro de los recursos no financieros, como novedades impositivas de 2023, destaca el ingreso del nuevo Impuesto Especial sobre los Envases de Plástico No Reutilizables, el Gravamen temporal energético, el Gravamen temporal de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito y el Impuesto Temporal de Solidaridad de Grandes Fortunas con un importe conjunto de 3.892 millones.

Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 68.947 millones, cifra superior en un 4,5% a la de los nueve primeros meses de 2022, debido a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades aumentan un 11,1%, hasta 21.705 millones, derivado principalmente del aumento de recaudación del primer pago fraccionado en un 21,8%, respecto al efectuado en 2022. Por su parte, el IRPF alcanza los 42.333 millones y a su vez los ingresos del Impuesto sobre la Renta de No Residentes con 2.673 millones se elevan un 22,6%.

Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 158 millones de euros y los ingresos de las cotizaciones sociales descienden en un 1,9%.

Las rentas de la propiedad alcanzan los 6.460 millones, lo que supone un 88,6% más que en septiembre de 2022, a consecuencia de los mayores ingresos por dividendos y otras rentas, que aumentan hasta los 2.917 millones. También por el aumento de los ingresos por intereses desde 1.390 millones alcanzados en septiembre de 2022 hasta 3.543 millones registrados en el mismo periodo de 2023.

Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios muestran un crecimiento del 7,7%. Finalmente, el resto de recursos, con 6.744 millones, aumentan en un 44,8%; dentro de este resto se incluyen diversas rúbricas con distinta evolución, de las cuales cabe destacar el avance de la ayuda a la inversión desde 1.889 millones en 2022 hasta 3.479 millones en 2023.

Empleos no financieros del Estado

Hasta septiembre, los empleos no financieros del Estado se han situado en 219.818 millones, cifra superior en un 2,9% a la registrada en los nueve primeros meses de 2022.

La partida de mayor volumen son las transferencias entre administraciones públicas, con un peso del 62,8% sobre el total de empleos no financieros. En concreto, en los nueve primeros meses del año ascienden a 137.939 millones, un 6,7% más que el año anterior, principalmente por la dotación adicional de 1.666 millones destinada a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para compensar el saldo global negativo de la liquidación de 2020.

Por un lado, la Administración regional ha recibido 77.910 millones. Del total de trasferencias, 68.709 millones corresponden al sistema de financiación, un 11,1% más que en 2022, de los que 60.372 millones son las entregas a cuenta y el resto se corresponde al efecto en el gasto de liquidación definitiva de 2021.

A su vez, el Sistema de Seguridad Social ha recibido 29.968 millones, 3.938 millones más que en 2022, principalmente por la dotación destinada a la financiación de la prestación contributiva de nacimiento y cuidado del menor.

Por otro lado, la Administración Local ha recibido 19.175 millones, un 12,7% más que el año anterior. Del total de transferencias, 16.940 millones corresponde a su participación en los ingresos del Estado, un 6,2% más que el año precedente. De este último importe, 16.246 millones son entregas a cuenta y el resto se relaciona con el efecto en el gasto de la liquidación definitiva de 2021.

La remuneración de asalariados crece un 3,7%. Esta rúbrica, que se sitúa en 15.299 millones, está afectada por la subida del 2,5% en las retribuciones del empleo público.

Los consumos intermedios han ascendido a 4.675 millones, un 14,1% más que en el mismo periodo de 2022. Por su parte, los intereses devengados aumentan un 3,4% hasta situarse en 20.798 millones, mientras que las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales aumentan un 12,8%, cifra que incorpora una revalorización de las pensiones contributivas de Clases Pasivas del 8,5% para el ejercicio 2023. Los perceptores de pensiones no contributivas mantienen durante todo el año 2023 la subida del 15% en sus prestaciones, que ya se les venía aplicando desde julio de 2022.

El gasto en subvenciones a la producción y a los productos alcanza los 4.767 millones, incluyendo en este ejercicio diversas ayudas al transporte, así como la financiación de la TUR (tarifa de último recurso) en el gas natural, entre otros.

A su vez, la cooperación internacional corriente totaliza 949 millones, que incluyen 244 millones de vacunas donadas a terceros países, mientras que la aportación a la UE por Recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa en 8.175 millones.

Por último, destaca la formación bruta de capital fijo, que se sitúa en 4.910 millones, mientras que las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 2.539 millones, de los que 2.125 millones son ayudas a la inversión, que han aumentado en 991 millones.
 

Déficit conjunto de la Administración General, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (agosto)

En agosto de 2023, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas, excluida la ayuda financiera, se sitúa en 29.719 millones, equivalente al 2,03% del PIB. Incluyendo el saldo de la ayuda a las instituciones financieras el déficit se sitúa en el 2,05% del PIB.

Administración Central

• El déficit de la Administración Central se sitúa en 32.634 millones a finales de agosto de 2023, el 2,23% del PIB.
• El déficit del Estado en agosto en términos de PIB, equivale al 2,48%, alcanzando la cifra de 36.184 millones.
• Los Organismos de la Administración Central registran en agosto de 2023 un superávit de 3.550 millones.

Comunidades Autónomas

La Administración regional registra un superávit a finales de agosto de 2023 de 496 millones, lo que equivale al 0,03% del PIB, frente al déficit del 0,33% alcanzado en el mismo periodo del año anterior, lo que supone una mejora de 0,36 puntos porcentuales. Este resultado obedece a un aumento de los gastos del 1,7%, mientras que los ingresos crecen a un ritmo del 5,1%.

Los impuestos han crecido un 15,7%, incrementándose hasta los 59.510 millones. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones alcanzan la cifra de 12.458 millones.

Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y patrimonio se incrementan en un 23,6% hasta situarse en un total de 44.962 millones, principalmente por las entregas a cuenta y la liquidación del IRPF, recogida como impuesto propio a los efectos de registro en términos de contabilidad nacional. Los ingresos percibidos por impuestos sobre el capital ascienden a 2.090 millones de euros.

Las transferencias entre AAPP alcanzan 82.465 millones. Del importe anterior, las transferencias recibidas por el sistema de financiación crecen un 11,4%, lo que suponen 6.338 millones más.

Al mismo tiempo, los ingresos obtenidos del resto de recursos se sitúan en 12.598 millones de euros, lo que supone una reducción del 7,2% respecto a agosto de 2022. Destaca el descenso de los ingresos por la venta de bienes y servicios en un 3,9% y de la ayuda a la inversión en un 10%.

Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 6,8%. Este aumento se debe, en parte, al incremento salarial fijado para 2023 del 2,5%. Los consumos intermedios aumentan un 7,4% hasta situarse en 26.202 millones, de los cuales 15.713 millones corresponden al ámbito de la sanidad. Las subvenciones se sitúan en 2.866 millones, con un avance del 4,7% respecto a finales de agosto de 2022. Por su parte, los intereses aumentan un 42,9% hasta 3.057 millones.

Las transferencias sociales en especie se elevan en un 4,7%, (1.015 millones más) hasta los 22.697 millones. De este incremento, en torno al 55% corresponden al aumento del gasto en conciertos educativos en un 5,5% hasta 5.082 millones, en farmacia en un 3,4% hasta 8.829 millones, y en conciertos de asistencia alcanza los 4.217 millones.
Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie ascienden a 3.416 millones, un 10,3% más que en agosto de 2022. Finalmente, la inversión alcanza los 10.114 millones, un 4,7% superior a la registrada el ejercicio previo.

Fondos de la Seguridad Social

Los Fondos de la Seguridad Social hasta agosto de 2023 registran un superávit de 2.419 millones, superior en 2.712 millones al del mismo periodo de 2022. En términos de PIB el superávit de la Seguridad Social se sitúa en el 0,17% del PIB, esto es 0,19 puntos porcentuales más que el año anterior.

Se puede observar un crecimiento de los ingresos del 11% (destaca el buen comportamiento de las cotizaciones con un robusto crecimiento del 9,7%) frente al aumento registrado en los gastos de un 9%.

Respecto a la normativa aplicable a las operaciones del subsector hay numerosas disposiciones que comienzan a aplicarse en este ejercicio y que fueron aprobadas en 2022. Entre las medidas que se adoptan se puede mencionar la revalorización de las pensiones en un 8,5% con carácter general y en un 15% en el caso de las pensiones no contributivas. También el inicio de la aplicación del Mecanismo de Equidad Intergeneracional que establece desde enero una aportación extraordinaria y temporal del 0,6% de la cotización por contingencias comunes que se destinará a la reactivación del Fondo de Reserva.

El Sistema de Seguridad Social registra en los ocho primeros meses de 2023 un superávit de 1.307 millones, el 0,09% del PIB, frente al déficit del 0,13% de agosto de 2022. Los recursos han ascendido a 132.545 millones, un 12,3% superiores a los de 2022. Destaca el aumento en un 10% de las cotizaciones sociales. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha crecido un 2,8% respecto a agosto de 2022. Por su parte, el gasto se sitúa en 131.238 millones, lo que corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que ha crecido un 11%.

Al igual que ya ocurrió en 2021 y 2022 el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ha obtenido un superávit de 902 millones.

El FOGASA presenta un superávit de 210 millones, frente a los 95 millones de superávit registrados en el mismo periodo de 2022.