El déficit de las Administraciones Públicas, excluyendo las Corporaciones Locales, se sitúa en el primer semestre en el 2,14% del PIB

El déficit del Estado hasta julio se sitúa en el 2,68% debido al impacto que las liquidaciones definitivas de 2021 practicadas en 2023 han tenido respecto al resultado de las liquidaciones definitivas de 2020 efectuadas en 2022. En concreto, las liquidaciones definitivas del sistema de financiación de 2021 ascienden a 11.798 millones a favor de las comunidades autónomas y las entidades locales, frente al año pasado que fueron 6.106 millones a favor del Estado.

De modo que, si se deducen del déficit de ambos periodos el resultado de las mencionadas liquidaciones definitivas detallado, teniendo en cuenta el efecto generado por la manera de registro del IRPF en contabilidad nacional, así como las partidas de gasto relativas a las coberturas de saldos negativos, el déficit del Estado en el séptimo mes del año resultaría un 5,9% inferior al del mismo periodo de 2022.

Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Función Pública también ha publicado hoy en su web los datos de déficit consolidado de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social del mes de junio en términos de contabilidad nacional, que también se ha reducido un 5,1% respecto al mismo periodo del ejercicio anterior.

Déficit del Estado julio

Hasta julio, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 2,68% del PIB, de forma que el déficit se sitúa en 37.682 millones. Los datos de ejecución del Estado de este mes incluyen la liquidación definitiva del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales correspondiente al ejercicio 2021, que afecta tanto a los ingresos del Estado (por las cantidades que se reciben de las Administraciones Territoriales) como a los gastos (por las cuantías que el Estado les debe transferir).

Recursos no financieros del Estado

Los recursos no financieros se sitúan en 142.890 millones, lo que implica un 3,6% menos respecto al mismo periodo de 2022. Los impuestos alcanzan los 116.288 millones, el 81,4% del total de los recursos, y crecen un 0,9% respecto a julio de 2022.

Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 1,4%. Dentro de los recursos no financieros, como novedades impositivas de 2023, destaca el ingreso del nuevo Impuesto Especial sobre los Envases de Plástico No Reutilizables, el Gravamen temporal energético, el Gravamen temporal de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito con un importe conjunto de 1.633 millones.

Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 47.028 millones, cifra superior en un 0,4% a la de los siete primeros meses de 2022, debido a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades aumentan un 13,3%, hasta 12.422 millones, derivado del aumento de recaudación del primer pago fraccionado. Por su parte, el IRPF alcanza los 31.649 millones y a su vez, los ingresos del Impuesto sobre la Renta de No Residentes con 2.128 millones se elevan un 28,8%.

Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 133 millones de euros y los ingresos de las cotizaciones sociales descienden en un 2,2%.

Las rentas de la propiedad alcanzan 5.466 millones, lo que supone un 78,9% más que en julio de 2022, a consecuencia de los mayores ingresos por dividendos y otras rentas, que aumentan hasta los 2.886 millones, así como por el aumento de los ingresos por intereses desde 1.050 millones alcanzados en julio de 2022 hasta 2.580 millones registrados en el mismo periodo de 2023.

Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios muestran un crecimiento del 6,4%. Finalmente, el resto de recursos, con 5.504 millones, aumentan en un 81,8%; dentro de este resto se incluyen diversas rúbricas con distinta evolución, de las cuales cabe destacar el avance de la ayuda a la inversión desde 1.181 millones en 2022 hasta 2.856 millones en 2023.

Empleos no financieros del Estado

Hasta julio, los empleos no financieros del Estado se han situado en 180.572 millones, cifra superior en un 4,8% a la registrada en los siete primeros meses de 2022.

La partida de mayor volumen son las transferencias entre administraciones públicas, con un peso del 64,2% sobre el total de empleos no financieros. En concreto, en los siete primeros meses del año, ascienden a 115.842 millones, un 8% más que el año anterior, principalmente por la dotación adicional de 1.666 millones destinada a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para compensar el saldo global negativo de la liquidación de 2020.

Por un lado, la Administración regional ha recibido 61.585 millones. Del total de trasferencias, 55.293 millones corresponden al sistema de financiación, un 11,7% más que en 2022, de los que 46.956 millones son las entregas a cuenta y el resto se corresponde al efecto en el gasto de liquidación definitiva de 2021.

A su vez, el Sistema de Seguridad Social ha recibido 29.604 millones, 5.599 millones más que en 2022, principalmente por la dotación destinada a la financiación de la prestación contributiva de nacimiento y cuidado del menor.

Por otro lado, la Administración Local, ha recibido 15.429 millones, un 16,6% más que el año anterior. Del total de transferencias, 13.330 millones corresponde a su participación en los ingresos del Estado, un 7,3% más que el año anterior. De este último importe, 12.636 millones son entregas a cuenta y el resto se relaciona con el efecto en el gasto de la liquidación definitiva 2021.

La remuneración de asalariados crece un 3,7%. Esta rúbrica, que se sitúa en 12.080 millones, está afectada por la subida del 2,5% en las retribuciones del empleo público.

Los consumos intermedios han ascendido a 3.597 millones, un 11,6% más que en el mismo periodo de 2022. Por su parte, los intereses devengados aumentan un 1,1% hasta situarse en 15.971 millones, mientras que las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales aumentan un 12,6%, cifra que incorpora una revalorización de las pensiones contributivas de Clases Pasivas del 8,5% para el ejercicio 2023. Los perceptores de pensiones no contributivas mantienen durante todo el año 2023 la subida del 15% en sus prestaciones, que ya se les venía aplicando desde julio de 2022.

El gasto en subvenciones a la producción y a los productos alcanza los 4.164 millones, incluyendo en este ejercicio diversas ayudas al transporte, así como la financiación de la TUR (tarifa de último recurso) en el gas natural, entre otros.

A su vez, la cooperación internacional corriente totaliza 857 millones, que incluyen 224 millones de vacunas donadas a terceros países, mientras que la aportación a la UE por Recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa en 6.288 millones.

Por último, destaca la formación bruta de capital fijo, que se sitúa en 3.382 millones, mientras que las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 2.289 millones, de los que 2.019 millones son ayudas a la inversión, que han aumentado un en 1.077 millones.

Déficit conjunto de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (JUNIO)

En junio de 2023, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas, excluida la ayuda financiera, se sitúa en 30.186 millones, equivalente al 2,14% del PIB, reduciéndose así un 5,1% respecto al primer semestre de 2022. Incluyendo el saldo de la ayuda a las instituciones financieras el déficit se sitúa en el 2,17% del PIB.

Administración Central

El déficit de la Administración Central se sitúa en 21.203 millones a finales de junio de 2023, el 1,51% del PIB.

• El déficit del Estado en junio en términos de PIB, equivale al 1,72%, alcanzando la cifra de 24.200 millones, un 6,2% inferior al registrado en el sexto mes de 2022.
• Los Organismos de la Administración Central registran en junio de 2023 un superávit de 2.612 millones, un 132,2% más que el superávit registrado en el mismo periodo de 2022.

Comunidades Autónomas

La Administración regional registra un déficit a finales de junio de 2023 de 12.110 millones, lo que equivale al 0,86% del PIB, frente al déficit del 0,65% alcanzado en el mismo periodo del año anterior. Este resultado obedece a un aumento de los gastos del 8,4%, mientras que los ingresos crecen a un ritmo del 5,5%.

Los impuestos han crecido un 8,1%, incrementándose hasta los 39.425 millones. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones alcanzan la cifra de 9.135 millones.

Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y patrimonio se incrementan en un 12,8% hasta situarse en un total de 28.749 millones. Los ingresos percibidos por impuestos sobre el capital ascienden a 1.541 millones de euros.

Las transferencias entre adminsitraciones públicas alcanzan 54.017 millones. Del importe anterior, las transferencias recibidas por el sistema de financiación crecen un 10,8%, lo que suponen 3.982 millones más.

Al mismo tiempo, los ingresos obtenidos del resto de recursos se sitúan en 9.407 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 5,6% respecto a junio de 2022. Destaca el avance de los ingresos por la venta de bienes y servicios en un 6,4% y de la ayuda a la inversión en un 16,5%.

Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 7%. Este aumento se debe, en parte, al incremento salarial fijado para 2023 del 2,5%. Los consumos intermedios aumentan un 8,5% hasta situarse en 20.145 millones, de los cuales 12.016 millones corresponden al ámbito de la sanidad. Las subvenciones se sitúan en 2.128 millones, con un avance del 5,1% respecto a finales de junio de 2022. Por su parte, los intereses aumentan un 43,8% hasta 2.170 millones.

Las transferencias sociales en especie se elevan en un 4,9% hasta los 17.121 millones. De este incremento, 233 millones corresponden al aumento del gasto en conciertos educativos en un 6,2%, en farmacia en un 3,5% hasta 6.604 millones, y en conciertos de asistencia sanitaria un 0,4% hasta 3.120 millones.

Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie ascienden a 2.532 millones, un 15,3% más que en junio de 2022. Finalmente, la inversión alcanza los 7.642 millones, un 8,7% superior a la registrada el ejercicio previo.

Fondos de la Seguridad Social

Los Fondos de la Seguridad Social hasta junio de 2023 registran un déficit de 3.127 millones. En términos de PIB el déficit de la Seguridad Social se sitúa en el 0,22% del PIB.

Se puede observar un crecimiento de los ingresos del 11% (destaca el buen comportamiento de las cotizaciones con un robusto crecimiento del 10%) frente al aumento registrado en los gastos de un 9,1%.

Respecto a la normativa aplicable a las operaciones del subsector, hay numerosas disposiciones que comienzan a aplicarse en este ejercicio, muchas de ellas fueron aprobadas en el año 2022. Entre las medidas que se adoptan, se puede mencionar la revalorización de las pensiones en un 8,5% con carácter general y en un 15% en el caso de las pensiones no contributivas. También el inicio de la aplicación del Mecanismo de Equidad Intergeneracional que establece desde enero una aportación extraordinaria y temporal del 0,6% de la cotización por contingencias comunes que se destinará a la reactivación del Fondo de Reserva.

El Sistema de Seguridad Social registra en el primer semestre de 2023 un superávit de 1.230 millones, el 0,09% del PIB, frente al déficit del 0,8% de los seis primeros meses de 2022. Los recursos han ascendido a 102.513 millones, un 12,2% superiores a los de 2022. Destaca el aumento en un 10,6% de las cotizaciones sociales. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha crecido un 2,6% respecto a junio de 2022. Por su parte, el gasto se sitúa en 101.283 millones, lo que corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que ha crecido un 11,1%.

Al igual que ya ocurrió en 2021 y 2022 el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), ha obtenido un superávit de 1.756 millones.

El FOGASA presenta un superávit de 141 millones, frente a los 72 millones de superávit registrados en el mismo periodo de 2022.