Conferencia de prensa del primer ministro de la República de Portugal y del presidente del Gobierno, después de la XXIX Cumbre luso-española

Vila Real (Portugal), martes 30 de mayo de 2017

Sr. Costa.- Señor presidente del Gobierno de España, señoras ministras y señores ministros, señor presidente de la Cámara Municipal de Vila Real, a quien agradecemos la manera tan calurosa y amigable con la que la ciudad de Vila Real ha acogido esta Cumbre luso-española.

Acabamos aquí la Cumbre, en este Palacio de Mateus, la Cumbre que iniciamos ayer en Vega Terrón, que nos permitió, a lo largo del río Duero, trabajar juntos en las diferentes reuniones bilaterales y, después, acabar aquí hoy, en la reunión plenaria, esta Cumbre.

Esta Cumbre ha tenido un tema principal y un objetivo muy ambicioso: el tema es la cooperación transfronteriza y el objetivo muy ambicioso es hacer que nuestra frontera deje de ser una línea de separación y pase a ser un punto de unión entre nuestros países, nuestros pueblos, nuestras universidades y nuestras empresas, para que podamos crear una verdadera comunidad ibérica, ya que compartimos una visión común de Europa y una visión común sobre las diferentes cuestiones que hay hoy en el mundo.

En el sentido de reforzar esta cooperación transfronteriza, hemos tomado la decisión de constituir un grupo de trabajo, directamente dependiente del presidente del Gobierno de España y del primer ministro de Portugal, para que empecemos a preparar, desde ahora mismo, un programa integrado de cooperación transfronteriza para el horizonte post 2020, de modo que podamos presentarlo a la financiación en el marco de las nuevas Perspectivas Financieras de la Unión Europea.

A lo largo de este día y medio de trabajo, hemos podido desarrollar el trabajo en seis áreas de la mayor importancia para la cooperación transfronteriza:

En materia de seguridad, hay una larga tradición de excelente colaboración entre nuestras fuerzas y servicios de seguridad, y entre nuestros servicios de Protección Civil, que han visto ampliada ahora el área de su intervención. Hemos acordado reforzar, asimismo, la perspectiva de estrechar nuestra cooperación en el terreno de la formación conjunta y ampliar este trabajo conjunto a un ámbito fundamental para la circulación en seguridad entre los dos países, que es la seguridad vial.

Un segundo campo tiene que ver con la cooperación en el área científica y de la enseñanza superior. Siguiendo en realidad la reunión conjunta que han tenido también los Consejos de Rectores de Portugal y España, ha sido posible acordar un estudio de la posibilidad de que haya carreras y grados conjuntos, y certificaciones mutuas de establecimientos, para facilitar la movilidad de estudiantes y de licenciados, masters y doctores entre ambos países.

Se ha observado la oportunidad de poder hacer un uso común de infraestructuras de altísima calidad, como puedan ser en el área de la supercomputación u otras áreas. También hemos acordado el desarrollo de áreas de instituciones de investigación comunes, como las que derivan de la reunión que tuvo lugar cerca de aquí, en Braganza, de la Red de Investigación en materia de montaña, e igualmente las nuevas oportunidades que se abren para la investigación en el ámbito del Atlántico o en el ámbito espacial. En este sentido, también se ha decidido trabajar juntos para profundizar y desarrollar un proyecto común, que ya está radicado desde hace unos años en Braga, que es el Laboratorio de Nanotecnología y queremos en conjunto contribuir a su internacionalización.

Otra área muy importante es la que se refiere a la cooperación en el área del empleo y de la formación. Es importante registrar que dos tercios de los nuevos puestos de trabajo creados en la zona euro en los últimos dos años han sido creados, precisamente, en España y en Portugal. Hoy mismo han salido los datos más recientes sobre empleo en Portugal y confirman que hemos bajado a un valor inferior al 10 por 100 nuestra tasa de desempleo y, más importante aún, entre marzo del año pasado y marzo de este año se han creado 64.000 nuevos puestos de trabajo netos en Portugal.

Lo que queremos es seguir compartiendo experiencias en las políticas de empleo y formación; reforzar la cooperación entre nuestros servicios de empleo, sobre todo en las áreas cercanas a la frontera, de manera que portugueses y españoles puedan beneficiarse recíprocamente de oportunidades de empleo que puedan surgir en uno u otro lado de la frontera, y, por tanto, en una base de vecindad en la creación de empleo que pueda beneficiarles.

Queremos también profundizar en dos nuevas áreas. Una es el área de la economía social, promoviendo la reunión periódica de los Consejos Nacionales de Economía Social, y haciendo un esfuerzo común en el desarrollo del área de la formación, en particular para dar respuesta a los desafíos estratégicos muy importantes que se plantean para la adquisición de competencias digitales y para poder aprovechar la revolución del área digital y, en particular, de la industria 4.0.

En el dominio de la energía, se han dado pasos que nos permiten vislumbrar que este año mismo se concluirá el acuerdo sobre el MIBGAS, el Mercado Ibérico del Gas; instrumento absolutamente esencial para que nuestras industrias puedan beneficiarse de una energía más competitiva, más barata y que permita reforzar esta competitividad de las economías ibéricas. En ese sentido, seguiremos trabajando juntos para la interconexión de la Península Ibérica con el mercado europeo, siendo aliados en la contribución única que Portugal y España pueden dar para que Europa tenga un mejor mix ambiental de una energía más limpia, basada en las oportunidades que la eólica, la hidráulica y, sobre todo, el sol proporcionan para que podamos contribuir a que Europa tenga, en su conjunto, mejor energía.

Otra área muy importante se refiere a lo que se acordó en materia medioambiental. El año que viene celebramos veinte años de uno de los convenios más importantes firmados entre Portugal y España, el Convenio de Albufeira, que regula nuestras relaciones en el ámbito del agua. Ha llegado el momento de actualizar dicha Convención, teniendo en cuenta, tanto las nuevas Directivas comunitarias en materia del agua, como el esfuerzo que juntos podemos y debemos hacer para dar respuesta a la lucha por el cambio climático. Una noticia muy importante es que vamos a presentar conjuntamente una candidatura más para la creación de una nueva reserva de biosfera transfronteriza. Hay dieciséis reservas de biosfera transfronterizas en todo el mundo y dos de estas dieciséis están, precisamente, en la Península Ibérica. Presentamos ahora una nueva centrada en el Tajo internacional y esperamos que esta candidatura conjunta pueda tener buena acogida por parte de la UNESCO.

Por último, hemos analizado las inversiones que a ambos lados de las fronteras estamos realizando para reforzar las conexiones por carretera y por ferrocarril. En cuanto a las carreteras, la próxima semana los ministros de Fomento de España y de Planificación de las Infraestructuras de Portugal darán inicio a la obra de recualificación del puente sobre el Guadiana, en Vila Real de Santo Antonio. Y se he evaluado también la situación sobre el calendario de ejecución de las diversas intervenciones en los diferentes tramos de los tres principales corredores ferroviarios: Oporto-Vigo, Aveiro-Vilar Formoso, Sines-Caia. Ahora puedo confirmar que, en el conjunto de estas intervenciones, en Oporto-Vigo estará terminado un tramo en 2018 y otro, en 2019; en cuanto a los otros dos corredores, Aveiro-Vilar Formoso y Sines-Caia, estarán tramos concluidos entre 2019 y 2021, en que estarán terminadas y totalmente electrificadas todas estas áreas.

Antes de ceder la palabra al presidente del Gobierno de España, quisiera añadir que, además de estos ámbitos que demuestran bien la intensidad y la diversidad de nuestra cooperación transfronteriza, tuvimos, incluso, la oportunidad de analizar otras formas para cooperar en conjunto de una manera más intensa en los foros que compartimos: en la Unión Europea, en el espacio iberoamericano y en el ámbito de la OTAN. En este sentido, hemos evaluado el esfuerzo que podemos aportar en el dominio del pilar social, de las interconexiones energéticas, de la profundización de la Unión Económica y Monetaria, del apoyo a la candidatura de España para que asuma Eurocontrol e, incluso, del esfuerzo de unidad de la Unión Europea en el período post "Brexit".

Hemos analizado también la coincidencia de puntos de vista sobre el refuerzo de la cooperación mutua en tres dominios muy importantes: las relaciones con África, con América Latina y con el espacio transatlántico. En este terreno reforzaremos la cooperación científica en el área del Mediterráneo para mejorar la seguridad y la calidad alimentaria en la zona del Mediterráneo, y reforzaremos también la cooperación operacional entre nuestras Fuerzas Armadas para una actuación conjunta en la alianza contra el Daesh, en el área del Golfo de Guinea, y hemos recibido la buena noticia de que pasaremos a contar con el apoyo de la Fuerza Aérea española en nuestra misión de nuestras Fuerzas destacadas en la República Centroafricana.

Se trata de una cooperación que se desarrolla también a nivel de las Fuerzas de Seguridad, con la actuación conjunta en la frontera exterior de la Unión Europea, tanto en el área del Mediterráneo en la lucha contra el terrorismo, como en un paso innovador único en el ámbito de la Unión Europea, que es asegurar la plena interoperatividad entre los sistemas de vigilancia costera de Portugal y España.

Finalmente, vamos a desarrollar juntos esfuerzos para la celebración a escala mundial del que fue el primer viaje de circunnavegación, cuyo V Centenario celebraremos dentro de poco y que se inició con Fernando de Magallanes y que terminó con Juan Elcano. Es una obra y, ciertamente, una de las grandes contribuciones que Portugal y España dieron en el pasado al mundo y que ahora, también juntos, celebraremos a escala global.

Presidente.- Muito obrigado, señor primer ministro. Señoras y señores, muy buenas tardes a todos.

Quiero comenzar esta breve intervención agradeciendo, en mi nombre y en el de todos los miembros del Gobierno y colaboradores que me acompañan, la excelente acogida de nuestro anfitrión y buen amigo Antonio Costa, y de todas las personas que con él conforman el Gobierno portugués.

Somos vecinos, somos amigos, participamos en nuestros grandes proyectos de futuro --el más importante, sin duda alguna, la Unión Europea--; pero tenemos, además, lazos de todo tipo: de lengua, de historia, de geografía… Hemos llegado a través del río Duero, que compartimos España y Portugal, como otros muchos, y, lo más importante, tenemos unas magníficas relaciones bilaterales que tenemos, además, la firme voluntad de mantener en el futuro.

Ustedes conocen muy bien la Declaración que se ha aprobado en esta Cumbre. Acaban de escuchar la intervención del primer ministro, que ha hecho una síntesis de los temas más importantes que hemos tratado en el día de ayer y también en el día de hoy. El principio inspirador básico ha sido, como él recogía en su intervención, la cooperación transfronteriza y el objetivo fundamental es que esa cooperación transfronteriza sirva para atender a las personas que viven en aquellos lugares de España y de Portugal, que no son las grandes ciudades, sino que están en las fronteras, y para mejorar el nivel de bienestar y riqueza de todos ellos.

Ha explicado muy bien el primer ministro los temas de seguridad, de ciencia, de innovación y de empleo; también, los temas de energía, los medioambientales, las infraestructuras y los temas europeos. A mí, permítanme solamente, para no repetir lo que ustedes acaban de escuchar, que me fije en dos o tres asuntos que me parecen, desde el punto de vista de España, muy importantes.

En primer lugar, el grupo de trabajo que se va a crear de cara a los Presupuestos europeos del año 2020, con el objetivo de tener ya definidos claramente unos proyectos en nuestras fronteras, que son muy grandes, como saben, y actuar, por tanto, de manera rápida y, sobre todo, de manera conjunta. Esto lo vamos a hacer. Será una cosa pensada, será una cosa bien trabajada y creo que, sin duda alguna, puede ser muy útil.

En segundo lugar, también me parecen muy importantes, hablando de infraestructuras, los esfuerzos y la coordinación en materia de ferrocarril. Son tres corredores muy importantes, en donde se va a reducir mucho el tiempo para los viajeros y, al mismo tiempo, el tiempo para las mercancías, con lo cual vamos a ganar también en competitividad. Son Sines-Lisboa-Madrid, Aveiro-Salamanca y Oporto-Vigo. Sin duda alguna, la colaboración en esta materia es excepcional y creo que va a ser muy útil en el futuro.

En tercer lugar, quería referirme al incremento de las interconexiones energéticas, con nosotros, a través de Francia… Hubo una reunión, en su día, en Madrid, adónde asistieron el presidente de la Comisión, también el presidente de la República Francesa, el primer ministro de Portugal y yo mismo. Nos gustaría seguir avanzando en esta materia, que es fundamental también para la competitividad de la economía española.

En cuarto lugar, condena incondicional enérgica al terrorismo y mantener la colaboración, que está siendo muy buena en estos momentos, como también lo está siendo --y lo recordaba en su intervención el primer ministro-- en la lucha contra el Daesh.

En materia europea hemos hablado del "Brexit", hemos hablado también de la necesidad de seguir avanzando en los acuerdos de Bratislava y de avanzar también en la integración europea. Europa es un proceso que lleva más de sesenta años; se ha ido avanzando poco a poco, se han dado pasos capitales, pero todavía quedan cosas pendientes. Es fundamental seguir avanzando en materia de defensa, en la integración, también lo es en política exterior, en política de seguridad y continuar cerrando de manera definitiva la Unión Bancaria, y ya empezando a hablar en serio de la Unión Fiscal; todos los esfuerzos que se han hecho en estos tiempos para tener una buena Unión Económica y Monetaria.

También hemos hablado de algunos asuntos internacionales y me gustaría referirme muy brevemente a MERCOSUR. Creo que en estos momentos estamos en condiciones de tener un buen acuerdo con los países que conforman MERCOSUR. Portugal y España están dando la batalla constantemente en la Unión Europea y ante la Comisión, creo que hay avances y podemos tener alguna buena noticia a final de este año 2017. Yo tuve la oportunidad de estar en las últimas fechas, tanto con el presidente de Argentina, como con el de Brasil y con el de Uruguay, y hay una voluntad firme también de llegar a un entendimiento en esta materia.

Por último, nos vamos a sumar a esa gran operación que hizo en su día Magallanes, nacido cerca de aquí, y luego Elcano. Los españoles y los portugueses tenemos historias de las buenas. Hemos hecho muchas cosas a lo largo de la historia, muchas veces juntos, y lo más importante es que vamos a seguir haciéndolas cada vez mejor y siempre más juntos.

Muchísimas gracias.

P.- Hemos visto durante esta Cumbre la buena sintonía de los dos presidentes, a pesar de su diferencia ideológica, y, dado que Pedro Sánchez pone al Gobierno de António Costa como su referente en Europa, ¿creen ambos que sería posible un entendimiento entre el líder del PSOE y el presidente del Gobierno español en esta Legislatura?

Al presidente del Gobierno español. Tras los acontecimientos de ayer, ¿tiene previsto hacer una ronda de consultas o formar una mesa de los partidos constitucionalistas para hacer frente al proceso soberanista catalán? ¿Ha quedado tranquilo tras su conversación con el señor Sánchez a este respecto?

Presidente..- Yo tengo la segunda y la tercera. Voy a empezar por la tercera.

¿Tranquilo? No sé si usted recordará, pero el día siguiente a la elección del señor Sánchez como secretario general comparecí ante ustedes en la sede de mi partido, en Madrid, en Génova, después de algunos acontecimientos importantes que se habían producido, particularmente en el tema catalán. Fui preguntado sobre este asunto y yo dije que no tenía la menor duda de que el Partido Socialista iba a estar donde siempre han estado sus votantes y sus militantes, que es con la Constitución, con la unidad nacional y con la soberanía nacional. Por tanto, esto ha sido una ratificación de algo que todos esperábamos y tengo que decir que es un hecho y una circunstancia muy positiva el que se haya producido.

En cuanto a la segunda pregunta, eso es un poco procesal. Lo importante es que estemos de acuerdo en el fondo del asunto. Si luego hacemos una mesa o dejamos de hacerlo, lo importante es que sigamos hablando, que nos pongamos de acuerdo, que en los pasos que haya que dar haya un acuerdo general y yo pienso que en estos momentos eso sí se produce. ¿Hacer una mesa? No me lo he planteado, francamente. Lo importante es que haya diálogo, que haya coincidencia y que todos tengamos claro que vamos a defender principios tan elementales como la soberanía nacional y la unidad de nuestro país, España, que es el país que lleva más tiempo viviendo juntos de todos los países de la Unión Europea.

Sr. Costa.- Como en todos los países democráticos, hay varias familiar políticas en Portugal y en España. Pero, con independencia de las familias políticas, existe Portugal, existe España, hay un Gobierno en Portugal y hay un Gobierno en España, y nuestra norma es simple: somos siempre amigos de los Gobiernos que existen en España y es con el Gobierno español con el que tenemos que trabajar, queremos trabajar y nos gusta trabajar. A lo largo de este año y medio, hemos tenido excelentes relacione. Tuve ya la oportunidad de delegar, por una vez, la representación de Portugal en el Consejo Europeo en el presidente del Gobierno de España, porque yo tenía que coger el avión y alguien tenía que representar a Portugal. Naturalmente, los mejores amigos y los mejores vecinos son los que mejor nos pueden representar.

Vemos con mucha satisfacción que el fin de los ciclos electorales en Portugal y España ha permitido que retomemos la normalidad de estas Cumbres anuales, que el año pasado se interrumpieron y que a partir de ahora tendrán continuidad todos los años, seguramente, porque los ciudadanos portugueses y los ciudadanos de España desean que los Gobiernos ayuden a hacer lo que hacen todos los días, que es reforzar las relaciones en el ámbito de la Península Ibérica, que es lo que nos compete hacer a nosotros. Lo demás son opciones políticas que los ciudadanos españoles hacen y que los ciudadanos portugueses hacen. Seguiremos exactamente siendo buenos amigos y así queremos trabajar conjuntamente.

P.- Sabemos que hay un tema que no ha sido tratado oficialmente, la central de Almaraz; pero creo, y creemos todos, que es un tema todavía pendiente. La pregunta es para los dos. Quisiera saber del presidente del Gobierno de España si tiene la intención de prolongar la concesión más allá de 2020. Y del primer ministro portugués, hasta dónde Portugal cederá ante el Gobierno de España en esta materia.

Presidente.- Efectivamente, como usted ha dicho, no hemos hablado en esta Cumbre de Almaraz, probablemente, porque sea el tema del que más hablamos a lo largo de los últimos tiempos. Entonces, yo creo que todo lo que había que hablar ya se ha hablado y, si hay algo que hablar en el futuro, haremos exactamente lo mismo: hablar.

Sr. Costa.- No podía decirlo mejor, solo podía decirlo en portugués. No lo hemos tratado aquí, lo tratamos varias veces en el pasado. Las cosas que se hablaron fueron resueltas y bien resueltas. Si se plantearan nuevas cuestiones en el futuro, volveremos a tratarlas y tenga confianza en que volveremos a resolverlas bien, como resolvimos las cuestiones del pasado.

P.- Quería preguntarle al presidente Rajoy qué le parece el que le hayan obligado a comparecer físicamente en el "caso Gürtel" y no por plasma.

¿Sigue usted confiando en el fiscal anticorrupción?

¿El preacuerdo de Presupuestos le da estabilidad a la próxima Legislatura?

Presidente.- Son tres preguntas. En relación con la segunda, le diré "sí".

En relación con la primera, le diré lo mismo que llevo diciendo desde que ese acontecimiento se ha iniciado: que yo estoy a lo que dispongan los Tribunales.

En relación con el tema presupuestario, esto va a significar, si al final todo se produce como esperamos, que haya un Presupuesto para este año 2017. Eso pienso que es muy positivo, porque en ese Presupuesto van medidas que van a continuar ayudando a generar crecimiento económico y el empleo, que es la más importante de las pretensiones que tiene el Gobierno en este momento.

Recordaba en su intervención el primer ministro que dos terceras partes de los puestos de trabajo que se han creado en Europa --son datos de Eurostat, no son ni del Gobierno de Portugal ni del Gobierno de España-- se han creado en España y Portugal. El Presupuesto sirve exactamente para eso: para que este año se creen quinientos mil empleos en España y para aumentar el gasto en los grandes servicios públicos fundamentales, que son la educación y la sanidad, que dependen de las Autonomías, que reciben algo más de cinco mil millones más con respecto al último Presupuesto. Por tanto, creo que es una magnífica noticia.

P.- Dos breves preguntas en el área de la economía y para los dos jefes de Gobierno. Primera, se está discutiendo el liderazgo del Eurogrupo y quería preguntarles si, aunque informalmente, se ha hablado de ese liderazgo. Y al señor Rajoy quería preguntarle: si la candidatura Mario Centeno avanza, ¿podrá contar con el respaldo de España?

Al primer ministro, una breve pregunta. Ahora que Portugal ha salido el procedimiento de déficit excesivo, ¿espera que las agencias de rating modifiquen rápidamente la puntuación y el análisis que hacen en relación con Portugal?

Sr. Costa.- Es evidente que la situación hoy en Portugal es muy distinta a la de 2011. Por tanto, mantener la evaluación del rating como si nada hubiese sucedido desde 2011 no tiene ningún sentido. El hecho de que la Comisión Europea haya propuesto que Portugal salga del procedimiento de déficit excesivo refuerza esta idea y es la propia Comisión Europea la que reconoce que hay confianza en el futuro de la economía portuguesa para que, de una forma duradera y sostenible, tengamos un déficit que cumpla las normas europeas y que mantengamos una trayectoria sostenida de reducción de nuestra deuda.

Hemos tenido un buen saldo primario el año pasado y tendremos el mayor saldo primario de la zona euro este año. Seguiremos reduciendo el déficit y, sobre todo, vamos a reducir sustancialmente la deuda. Hoy tenemos un sistema financiero estabilizado y, por tanto, estamos creciendo a un ritmo muy fuerte; como saben, el primer trimestre hemos crecido un 2,8 por 100. Todas las señales indican que este trimestre vamos a acelerar todavía, otra vez, el ritmo de nuestro crecimiento. Hoy se ha anunciado que en un año se han creado 164.000 puestos de trabajo en términos netos; hemos bajado la tasa de desempleo más de dos puntos porcentuales y estamos en el umbral de bajar del 10 por 100.

Por tanto, no hay ningún dato económico que no diga lo obvio: el rating tiene que ser revisado y, por lo tanto, cuando lo sea, no será seguramente una sorpresa.

Portugal y España comparten puntos de vista comunes sobre el futuro de la zona euro. Hemos dicho siempre que veríamos bien que, si el ministro de España se volviera a presentar como candidato al Eurogrupo, contaría con nuestro apoyo. El ministro Centeno ya ha dicho que, si se plantea esta cuestión, está disponible. Me gustaría aclarar que la norma es que el presidente del Eurogrupo sea ministro y, por tanto, nadie deja de ser ministro para ser presidente del Eurogrupo; acumula las funciones y más: para ser presidente del Eurogrupo tiene que ser ministro.

Es natural que en los próximos meses haya un cambio en el Eurogrupo, es natural, y lo importante es que el próximo presidente tenga una visión sobre el futuro de la zona euro coincidente con la que los Gobiernos de Portugal y España han manifestado sobre el futuro de la zona euro.

Presidente.- Nosotros siempre preferimos a los amigos antes que a los desconocidos.

Sr. Costa.- Gracias.