Vicepresidenta.- Buenos días. El Gobierno ha convocado hoy el referéndum previo a la ratificación del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa para el próximo día 20 de febrero.
El martes pasado el Congreso de los Diputados autorizó, por práctica unanimidad, la convocatoria. Los ciudadanos quieren manifestar su posición con respecto a la Constitución Europea. Es también notable el grado de acuerdo que hay en la sociedad española sobre los asuntos que conciernen a la Unión Europea. Es verdad que, a veces, podemos discrepar de los plazos o de algunos de los aspectos concretos en cuanto a la integración europea; pero el acuerdo de estar en Europa y con Europa es prácticamente unánime. De manera muy extendida, creemos que a España, que a los españoles les ha ido bien en Europa. Yo creo que la mayoría también opina que una mayor integración es también buena para España.
El reconocimiento de Europa como el mayor espacio de libertad, de solidaridad y del paz del mundo nos ha permitido y nos permitirá avanzar más rápido como país y como ciudadanos. Creo que son evidentes los cambios que hemos experimentado desde que nos incorporamos al proyecto de la Unión de la Europa unida, de la Unión Europea.
Algunos de nuestros socios comunitarios han aprobado el texto por la vía parlamentaria; pero el Gobierno, como prácticamente la totalidad de las fuerzas políticas, como pudieron comprobar ustedes el pasado martes, ha querido que los ciudadanos fuesen consultados directamente. Por lo tanto, el 20 de febrero vamos a tener la oportunidad los españoles de manifestarnos. Somos, yo creo, afortunadamente libres para votar; sí, para votar; o para votar en blanco, o para no votar. Podemos hacer lo que consideremos oportuno. Además de libres, deseamos que los ciudadanos tomen su decisión el día 20 de febrero con información y con responsabilidad; la responsabilidad propia de un momento histórico que, sin duda, nos permitirá avanzar como país.
El Gobierno es consciente, sin embargo, de que para pedir a los ciudadanos responsabilidad tiene que ser él mismo responsable para informar a los ciudadanos de cuál es el contenido de la Constitución y de cuál es su alcance. Es su obligación y, desde luego, el Gobierno está actuando para hacer efectiva esa obligación.
Como han podido ver en los últimos días, se ha puesto en marcha una campaña divulgativa que da a conocer el texto constitucional. Esta campaña incluye, fundamentalmente, inserciones publicitarias en las que se leen artículos de la Constitución. Nos hemos puesto a disposición de los partidos políticos para que, si así lo desean, sugieran otros artículos distintos de los que se están leyendo para que sean ésos los que se lean; así lo hemos hecho y así lo vamos a seguir haciendo. Se va a proceder a la difusión de veinte millones de folletos explicativos redactados por la Comisión Europea y por el Ministerio de Asuntos Exteriores, y se van a realizar diferentes actos e iniciativas de carácter informativo.
También se va a proceder a la difusión masiva del texto constitucional a través de un servicio telefónico gratuito y a través de un encarte en la prensa dominical. El próximo domingo, es decir, pasado mañana, se repartirán cinco millones de ejemplares de la Constitución, lo que supone una de las mayores distribuciones de un libro en un mismo día en la historia de España. La Constitución estará disponible en todas las lenguas del Estado y en los próximos días también en versiones para personas con distintas discapacidades.
El esfuerzo del Gobierno, en definitiva, está siendo acorde con la ocasión histórica que vivimos. Europa nos mira, como tantas veces hemos dicho, y estoy segura de que los españoles no vamos a decepcionarles.
Además del Real Decreto por el que se convoca el referéndum, hemos aprobado hoy también las subvenciones a los partidos políticos para informar sobre la Constitución, atendiendo de este modo a la Proposición no de Ley aprobada por unanimidad en el Parlamento para que los partidos tuviesen fondos suficientes para hacer divulgación, información y comunicación sobre el Tratado.
La concesión se ha hecho ateniendo a dos criterios básicos: el primero de ellos es la excepcionalidad, es decir, se trata de una situación claramente especial, una ocasión única, que merece, por tanto, especial atención por parte de la Administración; y el segundo requisito es el interés público. Un mejor conocimiento de la Constitución es claramente del interés de todos, puesto que redunda en una mayor información por parte de los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y, en este caso concreto, además, para el ejercicio de participación en la consulta convocada para el 20 de febrero sobre el referéndum.
Las ayudas son por importe de nueve millones de euros, distribuidos proporcionalmente a las fuerzas políticas con representación en el Congreso de los Diputados, con representación electoral. La distribución se ha hecho, por tanto, conforme al número de escaños y votos obtenidos en las últimas elecciones generales y siguiendo el criterio tradicional que siempre se utiliza para el reparto de las subvenciones.
En tercer lugar, se han aprobado también hoy los procedimientos específicos para el proceso electoral, tales como lo que se refiere al procedimiento electoral en sí, relativo, por ejemplo, a la Constitución de las mesas electorales, contenido de las papeletas, remisión de los "mailing" a los ciudadanos, la denominación de los representantes de las formaciones políticas o la propia formación de las mesas electorales, entre otros aspectos propios de esta consulta; es decir, el reglamento que regula el procedimiento. A su vez, también se ha aprobado el manual de uso, de procedimiento, para los miembros de las mesas.
Finalmente, en relación con este tema quiero informarles que también hoy el Consejo de Ministros ha recibido un informe que tiene que ver con el referéndum en el que se ha explicado al Consejo de Ministros, y yo quería transmitírselo a ustedes, que va a haber un plan experimental de voto electrónico. Recordarán ustedes que de este tema hablamos hace mucho tiempo, cuando incluso empezamos a hablar del tema del referéndum. El tema es complicado, pero precisamente como manifestación de esa apuesta del Gobierno, primero, por las nuevas tecnologías y, segundo, por facilitar el ejercicio del derecho de sufragio de los ciudadanos y ciudadanas, era una buena ocasión, con motivo del referéndum sobre la Constitución del próximo 20 de febrero, hacer este experimento, esta experiencia piloto.
Es un plan experimental de voto electrónico, que se va a poder realizar por Internet. Va a ser un plan, desde luego, no vinculante, como les decía o, como su propio nombre indica, de carácter pura y exclusivamente experimental; pero será yo creo que la prueba de mayor envergadura que en esta materia se ha realizado en España y que nos podrá servir para analizar la gradual o posible implantación de este sistema en futuras consultas o confrontaciones electorales. Se va a realizar el plan en un municipio de cada una de las provincias y ya un poco más adelante les presentaremos el funcionamiento de cómo va a efectuarse este plan piloto, este plan experimental.
En quinto lugar, y al margen de toda esta serie de temas que hemos abordado hoy en el Consejo de Ministros en relación con el referéndum, el Consejo de Ministros de hoy ha aprobado un acuerdo de una gran importancia sobre mejoras en la transparencia en el ámbito de información económica y estadística que debe proporcionar, y a partir de ahora va a tener que proporcionar, el Gobierno. Es un acuerdo del Consejo de Ministros que recoge, a su vez, un acuerdo efectuado por la Comisión Delegada del Gobierno, en donde se adquieren una serie de obligaciones y es un autocompromiso de las propias Administraciones públicas.
Ustedes saben que el principio de transparencia no afecta sólo a la cantidad de información económica y estadística suministrada, sino, sobre todo, a la calidad de la información, a la calidad de la misma. Esta información es una información que debe ser difundida de manera periódica y debe ser una información accesible; además, debe ser publicada de forma que sea útil al ciudadano. El ciudadano tiene que recuperar lo que es suyo, porque ésta es una información que gestiona la Administración, pero es una información de los ciudadanos.
Las normas que se han aprobado hoy suponen un paso más en la línea de transparencia defendida por el Gobierno y significan un avance con respecto a la situación y a la normativa vigente.
Los principios generales del texto que se ha aprobado hoy son: en primer lugar, toda información de contenido económico y estadístico debe ser publicada, salvo aquella que esté sujeta, por razones legales, al secreto profesional o a secreto estadístico y a las normas de protección de datos; en segundo lugar, esta información debe ser publicada con el mayor grado posible de difusión y debe estar disponible para el público a través de Internet; la información, en tercer lugar, debe estar disponible a la mayor brevedad posible, en cuanto esa información surge, y, para evitar retrasos, se van a concretar calendarios concretos y estrictos de publicación; en cuarto lugar, la información se debe presentar de manera, como les decía al principio, que sea lo más útil y accesible, facilitando su análisis y su estudio, lo que incluye una explicación sobre las fuentes y la metodología utilizada en cada una de las estadísticas; finalmente, habrá un procedimiento de seguimiento y evaluación de su cumplimiento.
En definitiva, creemos que con estas medidas reforzamos nuestro compromiso de autoexigencia con la transparencia, con la democracia y con el servicio al ciudadano en un ámbito fundamental, tanto para el sector público, como para el privado. Lo que queremos es ofrecer más y mejor información.
Les voy a decir de lo que estamos hablando: estamos hablando, en definitiva, de actuaciones que tienen que ver con supuestos de la Administración en donde se publican estadísticas; estamos hablando de cerca de 120 estadísticas que afectan a numerosos Departamentos, a todos los que están incluidos en el ámbito de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. El sector más importante, es evidente, el Ministerio de Economía y Hacienda; casi la mitad afectan al Ministerio de Economía y Hacienda, pero afectan también al Banco de España, al Instituto Nacional de Estadística y, desde luego, por supuesto, a los Ministerios de Fomento; Trabajo y Asuntos Sociales; Medio Ambiente; Educación y Ciencia; Industria, Comercio y Turismo; Administraciones Públicas; Sanidad y Vivienda.
Por ponerles un ejemplo de la importancia que tiene este acuerdo, de qué es lo que se va a publicar, cómo se va a publicar y cuando se va a publicar, que son los requisitos del procedimiento que hoy se ha establecido, los informes sobre cómo evoluciona la recaudación mensual de los impuestos, que hasta ahora no se tiene. Ésa es una información absolutamente trascendental. Impuestos y funcionamiento de las grandes empresas, mejor información sobre fondos comunitarios, sobre déficit y deuda de Comunidades Autónomas y de Corporaciones Locales, más información y mejor información sobre el déficit, en materia de deuda e inversión, sobre subvenciones, sobre transferencias, etcétera.
En materia de Economía, por ejemplo, mejor acceso y de forma puntual en tiempo a los indicadores económicos. En materia, por ejemplo, del INE, se va a hacer una recomposición de todas las series históricas para mejorar el acceso de los datos al INE vía Internet. En el Ministerio de Fomento, datos sobre construcción, por ejemplo, mucho más actualizados y en tiempo real. O en lo que se refiere al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a la publicación de datos sobre paro y afiliación a la Seguridad Social --como saben, últimamente ha habido alguna polémica sobre este tema--; o sobre datos de afiliación de extranjeros, o sobre datos de tesorería de Seguridad Social, o desglosar los datos provinciales en lo que se refiere también a otras prestaciones.
Todo esto es información muy cualificada que va a estar a disposición de los ciudadanos y que el Gobierno se compromete a hacerla llegar en los tiempos y con el calendario que les he dicho. O, como, por ejemplo, indicadores sobre educación, muy importantes en el ámbito del Ministerio de Educación y Ciencia; o el nuevo índice de tendencia de competitividad del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, que también tiene una gran trascendencia; o, por ejemplo, información sobre el nuevo sistema de información sanitaria, o sobre la evolución y los datos históricos del gasto farmacéutico o de los medicamentos autorizados y de los genéricos.
Son informaciones que van a permitir que los ciudadanos recuperen en tiempo real datos que les son sumamente útiles para su vida y que, además, van a facilitar, a su vez, el trabajo de los analistas en lo que se refiere a poder, desde el punto de vista económico y estadístico, tener datos reales, cosa de la que, desde luego, en los últimos tiempos carecíamos. Este acuerdo responde a un compromiso muy importante del Gobierno sobre transparencia, del que hemos tenido una amplia información y debate hoy en el Consejo de Ministros.
También el Consejo ha aprobado hoy una oferta extraordinaria de empleo público del Cuerpo de la Guardia Civil. Las nuevas demandas en materia de seguridad, tanto interior como de carácter internacional, han aconsejado la revisión del actual Plan de Recursos Humanos de la Guardia Civil. Hemos aprobado hoy la convocatoria de quinientas plazas para garantizar así que la Guardia Civil disponga de los recursos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones y su despliegue, además, territorial. Del total de las quinientas plazas convocadas para ingreso directo se reservan trescientas a los militares de tropa y marinería que lleven al menos tres años de servicio, y para los alumnos del Colegio de Guardia Jóvenes se reservan treinta plazas.
Como ustedes saben, los socialistas llevábamos en los últimos años reclamando el incremento de los efectivos de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Ahora, que estamos en el Gobierno, mantenemos nuestro compromiso con la seguridad de los ciudadanos, porque creemos que las ciudadanos tienen derecho a la seguridad y que ésta se garantice como un derecho público, y hoy lo hacemos, hoy damos un paso más con el aumento del personal de la Guardia Civil.
En séptimo lugar, el Gobierno ha aprobado también, y esto también tiene que ver con la seguridad, un Real Decreto por el que se crea la Comisión Interministerial de Seguridad Vial, con una doble finalidad: una, adecuar la composición y estructura de la Comisión Interministerial que ya existía de Seguridad Vial a la nueva organización administrativa, y, sobre todo y en segundo lugar, lo que es más importante, para introducir una nueva programación de la política en materia de seguridad vial que establezca a medio y largo plazo los objetivos.
Su objetivo fundamental va a ser la elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial, cuya aprobación y seguimiento se realizará por esta Comisión Interministerial que hemos puesto hoy en marcha; Plan Estratégico cuya duración será plurianual, viniendo a sustituir al que se hacía ahora anualmente, y que prevé un período, el inicial, de 2005 a 2008. El objetivo de la política del Gobierno en esta materia es reducir, en este plazo que les acabo de decir, un 40 por 100 el número de fallecidos en accidentes de circulación, en consonancia con los objetivos de la Unión Europea. Creemos que se puede hacer y vamos a poner todo los medios. Esta Comisión estará integrada por ocho Ministerios, presidida por la Vicepresidenta Primera del Gobierno e integrada, además, por la Subsecretaria de Interior y el Director del Servicio Jurídico del Estado.
El Gobierno ha dado también hoy el visto bueno a algo que ya se había puesto en marcha de forma urgente, que es la Operación "Respuesta Solidaria" para ayudar a los afectados por el maremoto del Sudeste asiático. La aportación de personal y material de las Fuerzas Armadas, que ya conocieron ustedes a través del Presidente del Gobierno tras tener una reunión con el Ministro de Defensa y el Ministro de Asuntos Exteriores, incluye el despliegue de 594 militares de los tres Ejércitos, cinco aviones de carga y la participación del buque "Galicia". Los militares se desplegarán en Indonesia, en concreto, en el norte de la isla de Sumatra, que ha sido la zona más afectada por el maremoto. La participación de las unidades militares en esta zona será por un período de dos meses y tendrá un coste de 7,8 millones de euros.
Como ustedes saben, las autoridades indonesias pidieron a España su colaboración y nuestra reacción, la reacción del Gobierno, ha sido inmediata. Creemos que ante una catástrofe de estas dimensiones es preciso que la ayuda se preste de manera rápida y eficaz, y creo que la capacidad de reacción rápida y la experiencia en misiones humanitarias de nuestras Fuerzas Armadas ha garantizado que así sea.
Quiero también aprovechar la ocasión para decir que ha habido una muy buena e importante colaboración de las Comunidades Autónomas en este plan, que han participado de forma eficaz, rápida y solidaria, junto con la Administración Central, en la ayuda a esta catástrofe. Quiero desde aquí agradecer esa colaboración de las Comunidades Autónomas, a las que voy a dirigir hoy mismo una carta expresando ese agradecimiento, porque me parece que ésa es la forma óptima de funcionar en un Estado como el nuestro, que es la vía de la cooperación inmediata, y así ha sido, y justo es reconocerlo.
Les diré que hoy el Ministro de Asuntos Exteriores acaba de llegar de su viaje a la zona, donde han estado, como saben, acompañado de la Secretaría de Estado de Cooperación. Ha hecho un informe en el Consejo de Ministros, al cual se ha incorporado recién llegado del viaje. Viene realmente impresionado por la situación tremenda y la dimensión de la catástrofe, que es muy superior cuando te desplazas a la zona y la ves.
En resumen, en su informe nos ha venido a decir que la magnitud de la tragedia y el grado de devastación muestra el horror de lo que puede producir la naturaleza en un momento determinado. Es evidente que tanto el Gobierno de Sri Lanka como el de Indonesia necesitan y han necesitado de la ayuda del resto de los países del mundo, que así se está produciendo; que allí se ha puesto de manifiesto y se ha constatado la necesidad de que haya una buena coordinación. La coordinación está funcionando bastante bien en el ámbito de la Unión Europea y de todos los países, con la ayuda de las autoridades locales, y el sentimiento que transmiten las propias autoridades de allí es la necesidad de incrementar esos mecanismos de coordinación y de cooperación para poder canalizar la distribución de la ayuda que se está recibiendo.
El Gobierno de Indonesia ha expresado que desearía que la presencia de fuerzas militares extranjeras no fuese más allá del mes de marzo, lo cual coincide con las previsiones de estancia de las fuerzas españolas que, como saben, está prevista para seis semanas; por lo tanto, sería hasta principios de marzo. Nos han pedido ayuda en dos áreas que están muy afectadas, que son las del sector de pesca local y el sector de turismo. Para atender a estas demandas el Gobierno de España, a través del Ministro de Asuntos Exteriores, les vamos a proponer diversos microcréditos --como ustedes saben, la técnica del microcrédito además nació en esa zona-- y hemos propuesto al Gobierno de Indonesia la celebración de una Conferencia Internacional de Turismo el año próximo, que pueda servir también como dinamizador del sector en una zona, además, y en un tema en el que el Gobierno de España puede aportar mucho.
Finalmente, a raíz de esto el Gobierno ha decidido hoy que va a adelantar la presentación --fijaremos la fecha en un plazo breve-- del Plan, en el que, como saben, veníamos ya trabajando, de actuación en Asia, el Plan Asia. Lo presentaremos en unos días para adelantarlo y poder también en estos momentos poner en marcha las diversas actuaciones que contiene.
Finalmente, quería decirles que, además de los 7,8 millones de euros que ha autorizado el Gobierno para la Operación "Respuesta Solidaria", hay que añadir a ello los cincuenta millones de créditos FAD de los que ya les informó el Presidente del Gobierno, más nueve millones de la Agencia Española de Cooperación: cuatro millones que ya se anunciaron ayer, más cinco millones nuevos que se van a anunciar. En unos días, la Secretaría de Estado de Cooperación va a enviar dos equipos a la zona para poder concretar mejor los programas concretos. En total, entre estos nueve millones, más los cincuenta y más los 7,8, la inversión de la sociedad española, aparte de la cooperación de las Comunidades Autónomas, del Estado, va a ser de 66,9 millones de euros.
Por último, también hoy el Gobierno ha aprobado un Real Decreto que, a propuesta de los Ministerios de Medio Ambiente y de Sanidad, tiene por objeto establecer la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios para su declaración. Este Real Decreto pretende garantizar la protección eficaz de suelo de cualquier tipo de contaminación provocada por actividades potencialmente contaminantes y, en el caso de suelos ya contaminados, permite identificarlos, caracterizarlos, mediante una metodología normalizada y aceptada para evitar el riesgo que tendría para la salud de las personas y la protección de los ecosistemas, y su remediación.
He de decirles que serán las Comunidades Autónomas quienes declararán un suelo como contaminado y las que, en aplicación del principio de que "quien contamina paga", obligarán a los responsables de dicha contaminación a la realización de las actuaciones necesarias para su limpieza y recuperación ambiental en los plazos y términos que se determinen.
El tema tiene una enorme importancia desde el punto de vista medioambiental y de la salud para las personas. He de decirles que, de acuerdo a los últimos datos disponibles, se han detectado 26.440 emplazamientos en los que se desarrollan actividades potencialmente contaminantes, de las cuales más de 15.000 son susceptibles de haber producido una contaminación superior a lo admisible.
Creo que es un tema en el que había que legislar, creo que es un tema muy importante que hay que atender. Supone un avance cualitativo en materia de legislación, por tanto, ambiental para nuestro país y dentro del ámbito de la Unión Europea. Éste es un problema por el que la Comisión Europea está muy preocupada, son pocos los países que la han puesto en marcha y nosotros empezamos a ser pioneros. Yo creo que se ha dado un paso muy importante y es un instrumento que espero que sea muy válido.
Ha habido también algunos nombramientos de Embajadores, que les constarán en la Referencia del Consejo de Ministros.
P.- Quería saber con qué ánimo o con qué intenciones políticas encara el Presidente su entrevista de esta tarde con Mariano Rajoy. Pregunta uno.
Pregunta dos: ¿ha habido algún contacto entre el Presidente del Gobierno y el Presidente del Congreso después de la entrevista que ha mantenido esta mañana Manuel Marín con Juan María Atutxa?
Pregunta tres, también sobre el mismo tema: ¿qué opinión le merece la petición que ha hecho Juan María Atutxa en el Congreso para que se cree una comisión bilateral previa al debate de toma en consideración para ir desmenuzando las tripas --ha dicho él-- del Proyecto de Reforma del Estatuto?
Vicepresidenta.- En cuanto a la primera, el ánimo del Presidente del Gobierno es de absoluta convicción y tranquilidad en los pasos que se están dando. Yo creo que el Presidente del Gobierno demostró ayer de sobra que sabe y puede defender el orden constitucional, y que lo defenderá con firmeza.
Hubo elecciones hace diez meses; hay un Gobierno con respaldo parlamentario suficiente, con estabilidad, que está aplicando el programa progresista que votaron once millones de españoles, y puedo decirles que las instituciones funcionan a la perfección desde el punto de vista democrático.
Aún así, el Gobierno siempre ha defendido el diálogo y el acuerdo con la oposición en asuntos tan importantes como éste. Por eso el Presidente, y con esto creo que contesto a otra parte de su pregunta, realizará hoy al señor Rajoy una oferta de lealtad, que se concretará esta tarde. El ánimo no puede ser nada más que de tranquilidad, de razonabilidad y de firmeza en la convicción en las decisiones que se están adoptando, producto de la convicción y de la reflexión.
En cuanto a si ha habido algún contacto entre el Presidente del Gobierno y el Presidente del Congreso, desconozco que se haya producido ningún contacto. Salgo ahora mismo del Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros ha durado hasta ahora y durante el Consejo de Ministros le aseguro que no ha habido ningún contacto. Por lo tanto, no ha habido nada sobre ese tema.
En cuanto a la petición que ha efectuado el Presidente del Parlamento vasco, señor Atutxa, al Presidente Marín, yo creo que ya ha contestado el señor Marín y forma parte de lo que, de alguna manera, ayer ya también quedó claro. La propuesta que el Presidente del Parlamento vasco trae al Presidente del Parlamento español va a seguir los cauces que establecen la Ley y el Reglamento, y esos cauces van a llevarla a un debate a pleno en donde ya se ha adelantado --ayer se adelantó al Lehendakari y hoy quiero volver a repetirlo-- que esta propuesta va a ser rechazada.
P.- Vicepresidenta, a mí me gustaría preguntarle sobre la Constitución Europea. Usted ha hablado de que el Gobierno ha ofrecido a los partidos con representación parlamentaria la posibilidad de que hagan sugerencias respecto a los artículos que les gustaría que se introdujeran en esta campaña divulgativa que se ha emprendido. Me gustaría saber si ya ha habido alguna sugerencia de este tipo, especialmente de los partidos nacionalistas.
También me gustaría saber si el plan experimental que van a poner ustedes en marcha de voto a través de Internet implica que, por supuesto, para las personas que ejerzan su voto a través de este sistema no será un voto computable, que tendrán que ir también a las urnas a ejercerlo.
Y también me gustaría que me diera algún tipo de explicación sobre las subvenciones que se van a dar a los partidos para que emprendan esta campaña divulgativa. ¿Qué base jurídica o legal tiene este procedimiento que hasta ahora yo creo que no se había empleado en elecciones?
Vicepresidenta.- En cuanto al primer tema que me plantea, fue el otro día en el Pleno del Congreso de los Diputados cuando algunos portavoces sugirieron al Presidente --lo saben ustedes-- que se leyeran otro tipo de artículos. Inmediatamente nos pusimos en contacto con ellos. Hemos hablado con los partidos, nos han dicho que sí, que están de acuerdo, que nos las van a hacer, pero todavía no nos han concretado, están pensándolo. Esperemos recibir la respuesta pronto para que nos digan cuáles son los artículos que quieren o que les interesaría que formaran parte de la campaña divulgativa de la Constitución, y con mucho gusto lo vamos a hacer. Sí que nos han dicho que lo van a hacer, pero todavía no nos han concretado exactamente el tema.
En cuanto al segundo asunto, el plan experimental, no, no va a ser computable. Es un plan experimental y, por tanto, no va a tener eficacia desde el punto de vista, digamos, de lo que es la consulta. Lo que sí queremos es que precisamente a través de ese plan veamos cómo funciona, porque antes de adoptar una decisión de esta naturaleza en un tema de este tipo conviene primero modular, ver cómo funciona. Es un plan voluntario y no va a tener, desde luego, ningún tipo de efecto jurídico en lo que se refiere a la consulta. Es decir, la persona que utilice la vía tendrá, a su vez, que efectuar la consulta con la papeleta por el sistema tradicional.
En cuanto al tema de la subvención, efectivamente, como le señalaba al principio, hay dos características de estas ayudas que se van a dar a los partidos políticos. La primera es la excepcionalidad, porque se trata de un supuesto excepcional, que es dar información, completar la información que se está haciendo desde el Gobierno, a través de los partidos políticos para divulgar el contenido del Tratado de la Constitución Europea; por tanto, no entra dentro de lo que es financiación a partidos políticos, sino que se articula a través de un Real Decreto que ha aprobado hoy el Consejo de Ministros, que tiene su amparo en la Ley de Subvenciones.
La Ley de Subvenciones, como ustedes saben, establece en uno de sus preceptos que, en caso de que concurran con carácter excepcional supuestos de interés público o social, caben algún tipo de subvenciones, como es este caso. Este caso encaja en ese supuesto legal y, además, es una subvención claramente finalista, porque está indicado en el propio Real Decreto a qué supuesto se puede aplicar y se debe aplicar y cómo se debe justificar, por tanto, con arreglo a la Ley de Subvenciones. Ése es el marco jurídico legal en base al cual se ha autorizado y se ha cumplido el mandato dado por el Parlamento al Gobierno.
P.- Tras la convocatoria oficial del referéndum de ratificación de la Constitución Europea, ¿el Gobierno teme que cuestiones de política interna, como está siendo el debate del Plan Ibarretxe, puedan contaminar la campaña del referéndum, incluso la participación de los ciudadanos en la consulta?
Por otra parte, ante el mantenimiento de la intención de SACYR de entrar en el BBVA, quisiera saber cuál sería la solución que considera el Gobierno que garantizaría la máxima españolidad de la entidad, como deseaba esta misma semana el Vicepresidente Solbes.
Vicepresidenta.- En cuanto al primer tema, el Gobierno espera y desea que no haya una contaminación, digamos, de temas de política interna en algo tan importante que afecta tanto a los ciudadanos, a España y a los intereses de todos, como es la campaña para participar en el referéndum. Yo creo que no debería ser así.
Los problemas que tenemos de otra naturaleza, como es del que estamos todo el día hablando últimamente, son problemas que se solucionan por los cauces democráticos que establece nuestra Constitución. Tenemos, afortunadamente, en este país --yo quiero aprovechar esta ocasión para decirlo-- unas instituciones democráticas cuya fortaleza es evidente y que establecen cauces para solucionar los problemas, las discrepancias y las tensiones de tipo político que pueda haber, cualquiera de ellas. Por tanto, eso tiene que permitir que cada problema se solucione por el cauce adecuado desde el punto de vista democrático y constitucional. Eso está ahí.
El Gobierno va a seguir gobernando y hay un tema muy importante, que es la campaña para participar y para divulgar --ahora para divulgar, luego para participar-- y luego para votar el referéndum por una Constitución Europea, por la que llevamos mucho tiempo trabajando y que yo creo que a los españoles les interesa mucho.
Desde luego, vamos a hacer un esfuerzo para que no se mezcle o no se contamine una cosa con la otra. Yo creo que, al contrario, si de contaminación se trata, se trataría de ver que Europa nos fortalece en todo; que tener una Constitución en Europa refuerza nuestros instrumentos democráticos; que tener una Constitución Europea y apoyarla refuerza nuestros instrumentos de paz, nuestros instrumentos de solidaridad.
Por tanto, si la contaminación es en ese sentido, bienvenida sea; pero desde la perspectiva de que, en cualquier caso, es un instrumento nuevo y mejor para reforzar lo que aquí ya tenemos fortalecido y estabilizado, que es un sistema democrático que funciona muy bien y que tiene unos cauces de fortaleza capaces de solucionar cualquier tipo de problema.
Sobre el asunto de SACYR, ustedes ya saben que en el tema de SACYR ya hemos dicho desde el primer momento que el Gobierno mantiene el máximo respeto a la actuación de los órganos que rigen las empresas privadas, el máximo respeto, y que, por tanto, no vamos a entrar en más consideraciones que ese respeto. Sí decir, para contestar a su pregunta, que las declaraciones hechas el otro día por el Vicepresidente económico, por el señor Solbes, van en el sentido de que cualquier decisión que se adopte, soberanamente y legítimamente, por las empresas privadas debe de ir en la línea de dar estabilidad al sistema financiero y de que esa estabilidad sea una estabilidad total. Eso es lo único que le puedo decir.
Lo que es deseable es que cualquier decisión que se adopte, y eso es lo que desde el responsable máximo económico del Gobierno se quiere lanzar como mensaje, es para que cualquier cosa sirva para garantizar fundamentalmente la estabilidad total del sistema financiero.
P.- Dos cuestiones. Primero, quería pedirle opinión sobre una comparación que hizo ayer el Lehendakari entre la consulta que se prevé en el pacto tripartito en Cataluña y la que el propio Plan Ibarretxe contempla como posibilidad. ¿Realmente cree usted que ésa es una comparación que se puede llevar a cabo porque haya alguna identidad entre ambas cosas?
En segundo término, quería plantearle las relaciones entre España y Estados Unidos a la luz de nuevos acontecimientos. El Ejército norteamericano ha dejado de buscar las armas de destrucción masiva que sirvieron de argumento para la acción emprendida en Iraq y España mantiene la ayuda a la celebración de elecciones en Iraq el 30 de enero. ¿Son éstos hechos que constituyen un nuevo marco y que podrían hacer que conociéramos una nueva etapa de relanzamiento de relaciones?
Vicepresidenta.- En cuanto al primer tema que me plantea, ya lo contesté ayer: son marcos distintos. Cataluña no contempla la celebración de un referéndum ilegal. Referéndums caben los que caben en el marco de la Ley y el proceso que se está llevando en Cataluña, hasta ahora, es un proceso que se está haciendo con diálogo y en el marco de la Constitución; nada que ver con cómo se ha realizado la propuesta que ha venido del Parlamento vasco.
En cuanto al segundo tema que me plantea, como usted sabe, nuestras relaciones con Estados Unidos siguen siendo unas relaciones fluidas, en las que, desde luego, el Gobierno está poniendo todo su interés, y yo creo que Estados Unidos, también. No ha habido ninguna modificación ni ninguna alteración en nada que no podamos hablar en estos momentos en lo que son las relaciones de normalidad.
En relación con el tema de Iraq, yo creo que sabida y conocida es la posición que mantuvo en su día el Gobierno español sobre la inexistencia de esas armas de destrucción masiva que dieron lugar a una guerra que el Gobierno entonces no quería. La celebración de elecciones nos parece muy bien y, en ese sentido, la vamos a apoyar. Es evidente que, desgraciadamente, las elecciones no van probablemente a arreglar toda la situación que hay allí; pero yo creo que es un buen paso para el pueblo iraquí. Ahí que todos que colaborar al máximo
P.- Señora Vicepresidenta, quería saber si el Gobierno ha abordado en el Consejo de Ministros de hoy el tema de la actualización del salario mínimo, que a finales de año se nos anunció aquí, en la rueda de prensa, que sería actualizado con el IPC, pero parece ser que han surgido diferencias entre varios miembros del Gobierno a ese propósito.
Vicepresidenta.- No, la verdad es que no hemos tratado hoy ese tema; pero sí quiero decirles que en relación con ello el Ministro de Trabajo expresó ayer cuál era ya la posición del Gobierno.
El tema del Salario Mínimo es un tema de un profundo alcance social. Quiero decir que el Gobierno, en primer lugar, garantiza que el Salario Mínimo subirá esta legislatura --quiero reiterarlo para que no haya lugar a dudas a raíz de la polémica que se ha suscitado-- hasta 600 euros, de acuerdo con su compromiso. Igualmente, el Gobierno va a garantizar que el Salario Mínimo no pierda poder adquisitivo. En ese sentido era el acuerdo del Consejo de Ministros del que hablamos el día 30 de diciembre y el Gobierno, como señalaba ayer el Ministro, va a gestionar ese acuerdo para ver cómo se puede mejorar con los interlocutores sociales. Yo espero que finalmente se llegue a un acuerdo sobre el tema también.
Quiero poner de manifiesto también que el diálogo social sigue abierto. Yo quiero desde aquí agradecer la responsabilidad de empresarios y de sindicatos. En estos nueve meses, pero casi en los seis primeros meses, el diálogo social ha alcanzado cinco importantes acuerdos, que quiero recordar en estos momentos: el Reglamento de Extranjería, la subida del salario mínimo, la subida de las pensiones mínimas, la extensión en materia de convenios colectivos y la cláusula de edad de jubilación en convenios colectivos. El Gobierno, desde luego, desea y espera que siga habiendo importantes acuerdos, como el Acuerdo Interconfederal para la Negociación Colectiva, que esperemos que pueda cerrarse en un plazo razonable de tiempo.
P.- Usted ha dicho que esta el Presidente del Gobierno le va a hacer al líder de la oposición una oferta de lealtad. Quería saber si eso es una alternativa a la propuesta de pacto territorial que trae el señor Rajoy esta tarde aquí, a La Moncloa.
De cualquier modo, ¿qué piensa el Gobierno de ese pacto territorial que propone, según él, para no quedar al albur de los nacionalistas?
Vicepresidenta.- Me va a permitir que no adelante acontecimientos, porque la reunión no se ha producido. Entonces, creo que por respeto a las personas que se van a reunir, y sobre todo por respeto a la persona que va a recibir el Presidente del Gobierno, al señor Rajoy, hablaremos después de la reunión, si no le importa, y veremos cuál es el resultado de la misma.
El Presidente del Gobierno va a escuchar, va a atender la propuesta del señor Rajoy, pero en este momento la desconocemos. Sabemos lo que sabemos a través de los medios de comunicación y lo lógico es que esperemos y atendamos a que esa reunión se produzca.
P.- Sobre este mismo tema. La sola denominación de la oferta, oferta de lealtad, da la impresión de que para el Gobierno el principal partido de la oposición no se estaría comportando con lealtad. ¿Esto es así o es una mala interpretación?
Vicepresidenta.- Me van a permitir también que en estos momentos no haga interpretaciones de ningún tipo. Yo creo que la lealtad institucional es un término que utilizamos, hemos utilizado y se utiliza en democracia de forma constante. Está la lealtad institucional, está la lealtad personal o está la lealtad política. Eso es razonable que se pueda hablar. Se lo he dicho en términos generales, no con ninguna intencionalidad concreta.
No quiero hacer interpretaciones en estos momentos, primero, porque ustedes saben que yo desde esta mesa no hago valoraciones y, segundo, porque no me parece el momento más adecuado para en estos momentos hacerla, antes de que se produzca una entrevista, que yo creo que, repito, hay que respetar, del Presidente del Gobierno con el principal líder de la oposición.
Muchas gracias.