Referencia del Consejo de Ministros

PROYECTOS DE LEYES

ECONOMÍA Y HACIENDA

Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de Instituciones de Inversión Colectiva.

CONDECORACIONES

SANIDAD Y CONSUMO

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Sanidad a D. JOSÉ ZAMARRIEGO CRESPO.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Sanidad a D. ALBERTO PORTERA SÁNCHEZ.

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Sanidad a D. IGNACIO AZKUNA URRETA.

REALES DECRETOS

PRESIDENCIA

REAL DECRETO por el que se regula el contenido del plan inicial de actuación de los organismos públicos, previsto en el artículo 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

FOMENTO

REAL DECRETO por el que se regula la prestación de los servicios aeroportuarios de asistencia en tierra.

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

REAL DECRETO de integración de los servicios periféricos del Organismo autónomo Parque Móvil del Estado en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

ACUERDOS

PRESIDENCIA

ACUERDO por el que se autoriza la creación de la sociedad estatal Aguas de la Cuenca del Guadalquivir, S.A.

ACUERDO por el que se autoriza la creación de la sociedad estatal Aguas de la Cuenca del Segura, S.A.

ACUERDO por el que se autoriza la creación de la sociedad estatal Aguas del Duero, S.A.

ASUNTOS EXTERIORES

ACUERDO por el que se autoriza la firma del Tratado sobre traslado de personas condenadas entre el Reino de España y la República de Honduras.

ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo sobre privilegios e inmunidades del Tribunal Internacional del Derecho del Mar.

ACUERDO por el que se autoriza el Canje de notas, constitutivo de Acuerdo, entre el Reino de España y el Principado de Andorra, sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales.

ACUERDO por el que se toma conocimiento del Acuerdo multilateral 4/98, relativo al transporte de carbón 1361, que deroga parcialmente el Reglamento sobre el transporte internacional por ferrocarril de mercancías peligrosas.

ACUERDO por el que se autoriza la firma de una Declaración común de intenciones para la puesta en práctica de una Acción europea de investigación titulada: Electromiograma del cuerpo cavernoso (ccEMG)" -Acción COST B 18-.

ACUERDO por el que se autoriza la firma de una Declaración común de intenciones para la puesta en práctica de una Acción europea de investigación titulada: "Química combinatoria" -Acción COST D 16-.

ACUERDO por el que se autoriza la firma de una Declaración común de intenciones para la puesta en práctica de una Acción europea de investigación titulada: "Química de los lantánidos para diagnóstico y terapéutica" -Acción COST D 18-.

ACUERDO por el que se autoriza la firma de una Declaración común de intenciones para la puesta en práctica de una Acción Europea de investigación titulada: "Política de medidas para aparcamientos y sus efectos sobre la movilidad y la economía" -Acción COST 342-.

ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio de responsabilidades que han de asumir el Reino de España y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación con respecto a las 24ª reunión de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo, Alicante, 12 al 16 de julio de 1999, y la 1ª reunión extraordinaria, Alicante, 7 a 9 de julio de 1999.

JUSTICIA

ACUERDO por el que se decide la continuación del procedimiento de extradición activa de José Javier Arizcuren Ruiz por los delitos de asesinato terrorista, detención ilegal y robo con intimidación, y de asesinato terrorista.

ECONOMÍA Y HACIENDA

ACUERDO por el que, conforme a lo dispuesto en el párrafo a) del artículo 17 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, se decide no oponerse a la operación de concentración económica consistente en el proyecto de adquisición por Sorin Biomédica España, S.A., a través de su futura filial Cobe Cardiovascular España, S.A., de los activos de Gambro, S.A., dedicados al negocio cardiovascular.

ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, derivados del convenio de colaboración suscrito con la Comunidad Foral de Navarra el 19 de octubre de 1998, para la ejecución del Canal de Navarra.

FOMENTO

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la ejecución y financiación de las obras de remodelación de la sección de bellas artes del Museo de Murcia.

ACUERDO por el que se autoriza al Ministro de Fomento para la formalización del contrato administrativo de concesión para la explotación del servicio público de la televisión digital terrenal, otorgada a Onda Digital, S.A.

INDUSTRIA Y ENERGÍA

ACUERDO por el que se decide declarar concluso el procedimiento, por pérdida sobrevenida de su objeto, ante el desistimiento por parte de la entidad The Coca-Cola Company de la operación proyectada de concentración económica consistente en la adquisición de la práctica totalidad de marcas de bebidas y los activos materiales e inmateriales asociados a las mismas de Cadbury Schweppes, PLC., en España.

AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN

ACUERDO por el que se formalizan adicionalmente para el ejercicio de 1999 los criterios objetivos de distribución, así como la distribución resultante, de los créditos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para el cumplimiento de planes y programas conjuntos referidos a competencias de las Comunidades Autónomas.

ACUERDO por el que se incorpora el seguro colectivo de plátano al plan anual de seguros agrarios para el ejercicio 1999, y se establece la subvención de la Administración General del Estado a su contratación.

SANIDAD Y CONSUMO

ACUERDO sobre diversas mejoras en los servicios de atención primaria.

MEDIO AMBIENTE

ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia de conexión de la conducción general con Chiclana, términos municipales de Puerto Real y Chiclana de la Frontera (Cádiz).

ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Universidad Complutense de Madrid, para la realización del proyecto "Metodología para la realización de un estudio de análisis de beneficios de mercado y de los costes indirectos generados por los espacios naturales protegidos".

ACUERDO por el que se amplían los límites del Parque Nacional del Teide por incorporación de terrenos colindantes al mismo.

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras del Proyecto de Canalización del Río Llobregat, desde el puente de Mercabarna hasta el mar.

Economía y Hacienda

REGULACIÓN DE LAS INSTITUCIONES

DE INVERSIÓN COLECTIVA

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes del Proyecto de Ley de Instituciones de Inversión Colectiva, con el que se adapta el marco legal de estos inversores institucionales a la nueva realidad de nuestros mercados financieros y se culmina el proceso de reformas que el Gobierno ha llevado a cabo en esta materia durante la presente legislatura y que representa un avance considerable en la modernización del sector.

Las líneas fundamentales del Proyecto de Ley son las siguientes:

• Se flexibiliza el régimen de las políticas de inversiones de las Instituciones de Inversión Colectiva con el objeto de lograr un acomodo a la realidad financiera. Para ello, se fomenta la posibilidad de constituir nuevas figuras de inversión colectiva bajo las categorías de Fondos de Inversión Mobiliaria y Sociedades de Inversión Mobiliaria.

• Se potencia y racionaliza la protección de los inversores que invierten en este tipo de entidades

• Se refuerzan y potencian las competencias de la comisión Nacional del Mercado de Valores, especialmente respecto de los depositarios y gestores de las instituciones

• Se flexibilizan notablemente los procedimientos de fusión, transformación y escisión de las Instituciones de Inversión Colectiva

• Se superan los obstáculos administrativos en el procedimiento de autorización de dichas Instituciones y de las sociedades Gestoras. A tal fin, se generaliza el sistema de "ventanilla única", lo que supone que el promotor de cualquier institución de inversión colectiva o sociedad gestora se relacione directamente con la CNMV, aunque la autorización administrativa en el caso de la gestora corresponda al Ministro de Economía y Hacienda como sucede con la mayoría de las entidades financieras.

• Se reducen los plazos de autorización y registro administrativo sin que ello suponga merma de las garantías en los procedimientos.

• Se diseña un marco competitivo sumamente avanzado, dado su carácter liberalizador, lo cual permitirá evitar arbitrajes reguladores desde otros países, fomentando que se constituyan en España entidades que con el marco actual se comercializaban desde el exterior.

• Se facilita una mayor seguridad jurídica incluyendo en una única disposición todo el elenco de normas que se han venido adaptando en los tres últimos años.

Medio Ambiente

APROBADAS LAS SOCIEDADES AGUAS DEL

DUERO, GUADALQUIVIR Y SEGURA

• Cuentan con un capital social inicial de 13.175, 23.700 y 10.100 millones de pesetas, respectivamente.

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado la creación de las Sociedades Estatales Aguas del Duero, del Guadalquivir y del Segura S.A., al amparo de la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, de Acompañamiento a los Presupuestos Generales del Estado de 1996, y cuyo ámbito de actuación respectivo serán las cuencas de los ríos mencionados.

Su capital social inicial estará constituido por la aportación de 13.175 millones de pesetas para Aguas del Duero, 23.700 para Aguas del Guadalquivir y 10.100 para Aguas del Segura, aportación realizada en su totalidad por el Estado, mientras que la titularidad de las acciones que se emitan corresponderá a la Dirección General del Patrimonio del Estado.

Principales objetivos

Estas sociedades tendrán los siguientes objetivos:

• La contratación, construcción y explotación, en su caso, de toda clase de obras hidráulicas y el ejercicio complementario de actividades que deban considerarse partes o elementos del ciclo hídrico y estén relacionadas con aquellas.

• La gestión de obras y recursos hídricos, incluida la medioambiental, en acuíferos, lagunas, embalses, ríos y tramos de ríos, así como el ejercicio de aquellas actividades preparatorias, complementarias o derivadas de las anteriores.

• La promoción de las mencionadas obras hidráulicas mediante la participación en el capital de sociedades o la financiación a través de préstamos, cuando se constituyan con algunos de los fines señalados en los apartados anteriores.

Cerca de un millón de hectáreas regables

Estas Sociedades Estatales ocupan el cuarto lugar en el proyecto que el Ministerio de Medio Ambiente tiene en marcha. Anteriormente fueron aprobadas Aguas de la Cuenca del Ebro, Aguas de la Cuenca del Sur e Hidroguadiana, que se encuentran en funcionamiento.

La administración de los recursos hídricos de las Cuencas del Duero, Guadalquivir y Segura, cuya gestión corresponde a las respectivas Confederaciones Hidrográficas, es cada vez más compleja. Actualmente comprenden un total de 92 presas y una superficie regable de 940.028 hectáreas, lo que exige la utilización de instrumentos que potencien y faciliten la intervención de la iniciativa privada, junto con la intervención pública, en la promoción de costosas infraestructuras hidráulicas.

Nueva política financiera de la obra hidráulica

La Ley de Acompañamiento en los Presupuestos Generales del Estado de 1996 abrió paso a una nueva política financiera de la obra hidráulica, ya que el principio que rige en la misma es el de promocionar la colaboración de la financiación pública con la privada para las infraestructuras de interés general.

Con este principio se pretende que el modelo burocrático de ejecución y explotación de las obras hidráulicas que tantos logros ha conseguido históricamente en España, pero que comporta una gran rigidez y una tutela por parte del Estado muy pronunciada, se vea completado con otro modelo ágil y flexible de gestión empresarial en el que los intereses de los beneficiarios y los de la Administración hidráulica confluyan y, entre ambos, se aceleren las actuaciones que requiere la puesta en práctica de los Planes Hidrológicos de Cuenca.

La oportunidad de la creación de estas Sociedades viene derivada de que las Confederaciones Hidrográficas se enfrentan al reto de ejecutar las actuaciones previstas en la propuesta de los Planes Hidrológicos de cada cuenca, que comprenden embalses, abastecimientos urbanos, saneamiento y depuración, acondicionamiento de cauces, modernización y mejora de regadíos, actuaciones forestales y de riberas, aprovechamientos energéticos, actuaciones en aguas subterráneas, redes de información y control, actuaciones de restitución territorial, etcétera.

Por eso se pretende crear una organización flexible que conjugue la financiación pública y privada de las obras hidráulicas. Se pretende llegar con esta innovadora fórmula donde la tradicional gestión hidráulica no puede llegar por los procedimientos clásicos de gasto del Estado.

Fomento

REGULADOS LOS SERVICIOS AEROPORTUARIOS

DE ASISTENCIA EN TIERRA

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula la prestación de los servicios aeroportuarios de asistencia en tierra en los aeropuertos de interés general.

Este Real Decreto define los tres tipos de servicios que se prestan a un usuario en los aeropuertos: asistencia en tierra; autoasistencia en tierra, es decir, servicios que las compañías aéreas se prestan directamente a sí mismas, y servicios de rampa, que son aquellos que se prestan esencialmente en la rampa del aeropuerto.

Los puntos principales del Real Decreto son los siguientes:

• La prestación de servicios de asistencia en tierra por un agente, distinto en todo caso de los de rampa, o de autoasistencia por un usuario, requiere la previa autorización de la Dirección General de Aviación Civil.

• En los aeropuertos cuyo tráfico anual sea superior a un millón de movimientos de pasajeros o de 25.000 toneladas de carga transportada por avión, el número de agentes de asistencia en tierra que puedan prestar servicios de asistencia en rampa será de dos, y en los restantes, de uno.

• El Ministerio de Fomento, mediante Orden Ministerial, podrá limitar, hasta un mínimo de dos, el número de usuarios autorizados a practicar la autoasistencia, así como incrementar el número de agentes cuando las condiciones de los aeropuertos lo permitan.

• Por su parte, AENA gestionará las infraestructuras aeroportuarias que sirvan para prestar el servicio de asistencia en tierra y que no puedan dividirse o duplicarse.

• En los aeropuertos con unos niveles de tráfico superiores a los previstos, se constituirá un Comité de Usuarios. AENA consultará, al menos una vez al año, a los Comités de Usuarios y a los agentes de asistencia que presten servicios en los aeropuertos, en relación con las medidas adoptadas en este Real Decreto.

Finalmente, el Real Decreto recoge las normas en materia de acceso a las instalaciones aeroportuarias, que serán determinadas por AENA, previo informe del Comité de usuarios, y se regula la reciprocidad con terceros países en relación con el reconocimiento del derecho a prestar servicios de asistencia en tierra. También se especifican las obligaciones de información de la Dirección General de Aviación Civil y de AENA con la Comisión Europea.

Sanidad y Consumo

RETRIBUCIONES DEL PERSONAL SANITARIO

DE ATENCIÓN PRIMARIA DEL 061

• La mejora supone 4.700 millones de pesetas y afecta a casi 2000 médicos y más de 1730 enfermeras.

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo sobre diversas mejoras en los servicios de Atención Primaria, con el que se da solución a un conflicto enquistado desde 1992 con el personal de refuerzo de este sector. El INSALUD y las organizaciones sindicales CC.OO., UGT, SATSE y CSIF presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad aprobaron el pasado 17 de junio una serie de medidas que permiten avanzar en la consolidación y modernización del mayor servicio de salud del Estado y cuyas directrices se definen en el Plan Estratégico. Con estas medidas, que afectan a casi dos mil médicos y a más de 1.730 enfermeras, se procura una mejor estabilidad laboral, se adecuan las retribuciones de diversos colectivos profesionales y se aprueba la creación de nuevos puestos de trabajo que se destinarán a potenciar el servicio de emergencias 061 y las unidades de Atención Domiciliaria por las que el INSALUD ha apostado de manera decidida.

Homologación retributiva

El acuerdo pone fin a la discriminación retributiva que soportaba desde 1992 el personal de refuerzo de Atención Primaria. Estos profesionales son encargados de reforzar las guardias en los centros de salud y consultas los días festivos y fines de semana. El coste de esta adecuación se cifra en 4.120 millones de pesetas y se materializará en tres ejercicios presupuestarios, comenzando este mismo año con un incremento del 40 por 100, al que le seguirán dos incrementos del 30 por 100 en los años 2000 y 2001.

Esta discriminación había provocado múltiples reivindicaciones y conflictos laborales y fue objeto, incluso, de una recomendación del Defensor del Pueblo.

Odontólogos y ATS de unidades de apoyo

También los odontólogos y odontoestomatólogos de área comenzarán a percibir el mismo complemento de productividad que ya percibe el resto del personal facultativo de área que trabaja en Atención Primaria. Este complemento oscilará entre 12.311 pesetas y 50.900 pesetas mensuales, según el número de zonas básicas de salud que atiendan. Por su parte, el personal de enfermería de las unidades de salud mental y bucodental y de atención a la mujer también percibirán un complemento, con lo que se homologan retributivamente el resto de enfermeras de atención Primaria.

Atención domiciliaria y 061

Los acuerdos regulan la creación de puestos de trabajo específicos de médicos, enfermeras, auxiliares de enfermería y administrativos para dotar de personal a los Equipos de Soporte de Atención Domiciliaria (ESAD) que el INSALUD prevé crear en los próximos años. La dotación económica, tanto para unidades de Atención Domiciliaria como para el 061, asciende a 560 millones de pesetas. El objetivo de estas unidades es mejorar la asistencia a enfermos terminales, con procesos crónicos en estados avanzados y otros pacientes con graves limitaciones de movilidad. Las retribuciones de estos nuevos profesionales serán similares a las que percibe el resto de personal de Atención Primaria. Para 1999 el INSALUD dispondrá de 10 ESAD con un coste de personal de 234 millones de pesetas.

Por otra parte, en cumplimiento de las previsiones contenidas en el Plan Estratégico del INSALUD en cuanto a la extensión a todo su territorio del servicio de urgencias 061, se han creado los puestos de trabajo de médico y ATS de emergencias, que estarán adscritos a los centros coordinadores de urgencias y a las unidades móviles del 061. Estos facultativos podrán percibir, a partir de este acuerdo, el mismo complemento específico que el resto de sus colegas, ya que, al proceder de los Servicios Normales y Especiales de Urgencias, no se les reconocía.

Medio Ambiente

AMPLIADA LA SUPERFICIE DEL PARQUE NACIONAL DEL TEIDE

• Se incorporan 5.419 Has. consideradas de alto valor ecológico.

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado la ampliación de los límites del Parque Nacional del Teide, mediante la incorporación de 5.419 Has. consideradas de alto valor ecológico. El objetivo de este acuerdo es conservar con mayor eficacia uno de los espacios protegidos más emblemáticos de nuestro país y, por lo tanto, solucionar alguno de los problemas existentes.

Como consecuencia de la ampliación, la superficie total del Parque Nacional se fija en 18.990 Has. Los ayuntamientos que aportan terrenos al Parque son los siguientes: Guía de Isora, Icod de los Vinos, Güímar, La Orotava, Santiago del Teide, Granadilla de Abona, La Guancha, San Juan de Rambla, Arico, Fasnia, Adeje, Los Realejos, Vilaflor y Garachico, todos ellos de la provincia de Santa Cruz de Tenerife.

El acuerdo autoriza al Ministerio de Medio Ambiente para la adopción de la medidas necesarias que permitan la incorporación al Parque Nacional de aquellas propiedades, públicas y privadas, que, aunque geográficamente están situadas en el perímetro ampliado, no se incorporan directamente. Se trata de una superficie de 1.706 Has. cuya titularidad corresponde a diversos propietarios y próximamente se realizaran los acuerdos oportunos para su inclusión dentro del Parque Nacional.

Excesiva presión turística

Esta ampliación ha tenido una larga tramitación administrativa que comenzó en 1994, cuando el Patronato del Parque Nacional del Teide propuso los límites nuevos para dar cabida a zonas sensibles que están fuera del territorio protegido. Con posterioridad, se fueron recabando acuerdos de todas las instituciones implicadas hasta contar con todos los pronunciamientos previos favorables.

Entre los motivos por los que se ha decidido la ampliación destaca la protección de ciertos recursos que, formando parte del ecosistema del Parque, se extiende más allá de sus límites y que forman parte de un único paisaje, como la pared meridional del Edificio Cañadas o el Matorral de Cumbre. También se ha tenido en cuenta el que algunas áreas muy sensibles, como las Zonas de Reserva, tenían un contacto directo con el exterior del Parque Nacional y no disponían de un colchón de protección que pudiera absorber los posibles impactos externos.

Por último, se ha valorado la excesiva carga de turistas que acceden al Parque Nacional, ya que en los últimos años se superan los tres millones de visitantes. Esta presión es una amenaza creciente para los recursos naturales que se quieren proteger. Con la ampliación se intenta buscar destinos complementarios para encauzar la demanda y evitar la imagen negativa sobre los visitantes que se deriva de la masificación.

Medio Ambiente

CANALIZACIÓN DEL TRAMO FINAL DEL RÍO LLOBREGAT

• Supone una inversión de 11.648 millones de pesetas

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado la celebración del contrato de las obras de canalización del río Llobregat desde el puente de Mercabarna hasta el mar, con la inclusión de medidas correctoras de impacto ambiental.

Estas obras, que forman parte del convenio de infraestructuras y medio ambiente del Delta del Llobregat suscrito en abril de 1994 entre el antiguo Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, la Generalitat de Cataluña, el Ayuntamiento del Prat de Llobregat, el Consell Comarcal del Baix Llobregat, la Mancomunidad de Municipios del Área Metropolitana de Barcelona y el Ayuntamiento de esta ciudad, cuentan con un presupuesto de 11.648.911.315 pesetas y un plazo de ejecución de 51 meses.

El proyecto recoge, tal y como exigía la declaración de impacto ambiental, el desplazamiento de la mota de aguas altas de la llanura de inundación y el recorte de los correspondientes espigones.

Nueva depuradora

La ejecución del desvío posibilitará, entre otros objetivos, la implantación de la nueva depuradora de aguas residuales del Prat de Llobregat, que cuenta con una inversión de 40.000 millones de pesetas y dará servicio a una población superior a los dos millones de habitantes. En la margen izquierda se mantendrá la reserva para instalaciones medioambientales de tratamiento de residuos y se dispondrá de una superficie de espacios libres y parques casi ocho veces superior a la prevista en el Plan General Metropolitano de 1976.

Así, se pasará de una superficie actual de 14,93 hectáreas a 116,85 hectáreas de este tipo de espacios, todo ello sin perjuicio de otras actuaciones igualmente importantes que permitirán tanto el incremento de la superficie disponible para la ampliación del puerto y del aeropuerto de Barcelona, como la mejora de los accesos a estas instalaciones a través de la adecuada conexión con el resto del Delta.

Para llevar a cabo este proyecto, el Consejo de Ministros del pasado 28 de mayo aprobó un acuerdo por el que se procedió a la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por las obras previstas, dada la necesidad de disponer a la mayor brevedad de los terrenos necesarios con objeto de proceder a la licitación de las obras que, dada su relevancia y necesidad, constituyen una demanda social prioritaria.

Medio Ambiente

ACTUALIZADO EL PRESUPUESTO

PARA EL CANAL DE NAVARRA

• Supondrá una inversión de 103.000 millones de pesetas en dieciséis anualidades

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Medio Ambiente a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, derivados del convenio de colaboración suscrito el pasado 19 de octubre de 1998 entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Comunidad Foral de Navarra, para la ejecución del Canal de Navarra, cuyas obras deben comenzar, de acuerdo a lo previsto en el convenio, en el segundo semestre de 1999.

El pasado 25 de septiembre, el Consejo de Ministros había autorizado la firma de dicho convenio de colaboración para la ejecución del Canal de Navarra con una inversión total de 82.445 millones de pesetas, distribuida en dieciséis anualidades presupuestarias (1999-2014). Recientemente, una vez realizados los cálculos con pesetas actuales, se ha propuesto la actualización de este presupuesto, que alcanzará la cifra de 103.726 millones de pesetas, que igualmente se repartirá en dieciséis anualidades.

Esta cantidad será sufragada en un 60 por 100 por la Administración General del Estado, cuya aportación en consecuencia se elevará a 62.236 millones de pesetas, mientras que el 40 por 100 correspondiente a la Comunidad Foral de Navarra se eleva a 41.490 millones de pesetas.

El Canal de Navarra, junto al embalse de Itoiz, fue declarada obra de interés general por la Ley 22/1997, de 8 de julio. Partirá de la presa de Itoiz y recorrerá gran parte del territorio de la Comunidad Foral para llevar agua a zonas medias y del sur de Navarra, contando con una longitud total de 177 kilómetros y un caudal de origen de 45 metros cúbicos por segundo. Estas actuaciones posibilitarán la obtención de casi 58.000 hectáreas de nuevo regadío y el abastecimiento de agua a 220 núcleos de población, con 354.500 habitantes.

Medio Ambiente

OBRAS DE EMERGENCIA PARA EL ABASTECIMIENTO

A CHICLANA Y PUERTO REAL (CÁDIZ)

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha dado el visto bueno a las obras de emergencia que el Ministerio de Medio Ambiente lleva a cabo en la conducción general de abastecimiento a Chiclana de la Frontera y Puerto Real (Cádiz), cuyo presupuesto asciende a 677 millones de pesetas.

En los momentos actuales se está produciendo una situación de emergencia por falta de agua en esta zona, como consecuencia de la reducida capacidad de transporte, puesto que se dispone de una conducción de insuficiente diámetro, antigua y con problemas de averías, roturas y pérdida de agua.

Esta situación se agrava, además, por la importante sequía que atraviesa la zona, que elimina o reduce aportes de otros orígenes, y también por el incremento de la demanda, especialmente por la proximidad de la temporada estival en los dos municipios citados, eminentemente turísticos, y que se encuentran en el extremo de la infraestructura de abastecimiento.

Ante esta situación, el Ministerio de Medio Ambiente ha decidido construir una nueva conducción, con tuberías de mayor diámetro, que sustituya a la ahora existente.

Agricultura, Pesca y Alimentación

CUATRO MIL MILLONES PARA PROGRAMAS AGRÍCOLAS

Y GANADEROS CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se formalizan los criterios objetivos de distribución, así como la distribución resultante, de créditos adicionales del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para el cumplimiento de planes y programas conjuntos referidos a competencias de las Comunidades Autónomas. Dicha distribución se acordó en la última Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, celebrada el pasado día 21 de junio en Ibiza.

Las Comunidades Autónomas recibirán del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación un total de 3.966.104.603 pesetas destinados a desarrollar siete líneas de actuación. Las cantidades concedidas para los distintos epígrafes y los criterios empleados para su distribución son diferentes según los programas. En el sector ganadero se han destinado 1.470 millones de pesetas para el programa de la calidad de la leche, cantidad que se repartirá en función del número de productores de cada comunidad y de la cuota asignada a dichos productores. El programa de la calidad de la carne contará con 268 millones de pesetas a repartir en base a las solicitudes de ayuda tramitadas.

La dotación para el fomento de asociaciones de defensa sanitaria asciende a 145 millones de pesetas, a distribuir en función del número de agrupaciones, del número de ganaderos asociados, especies que constituyen cada agrupación y número de reproductores existentes. El programa para la erradicación de enfermedades de los animales recibirá 534 millones de pesetas destinados al pago de indemnizaciones por sacrificio.

Por otra parte, para el fomento de la industrialización agroalimentaria se invertirán 1.524 millones de pesetas en el sector agrícola y silvícola, y 17 millones de pesetas en el sector de la pesca.

Por último, para planes de asistencia técnica y de gestión a las agroindustrias se concederán siete millones de pesetas, repartidos en función de la idoneidad de los planes presentados a las Comunidades Autónomas y su previsible repercusión en la ordenación y mejora del sector.

Distribución

La distribución de las subvenciones por Comunidades Autónomas figura en las tablas a continuación:

Agricultura, Pesca y Alimentación

INCORPORADO EL SEGURO COLECTIVO DE

PLÁTANO AL PLAN DE SEGUROS AGRARIOS

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado la incorporación del Seguro Colectivo de Plátano y del Seguro Complementario para extensión de garantías al Plan de Seguros Agrarios Combinados para el ejercicio 1999, como una modalidad del Seguro Combinado de viento huracanado, pedrisco y daños excepcionales por inundación.

Esta medida permitirá una mayor estabilidad al sector productor de plátano de Canarias ante las consecuencias que se derivan de las condiciones climatológicas adversas. Igualmente, se han introducido novedades en cuanto a la simplificación de los procesos de contratación de pólizas y de tramitación de siniestros, abaratamiento de la prima, así como otras mejoras de carácter técnico que permitan ajustar las indemnizaciones a las pérdidas efectivamente ocasionadas.

Dadas las condiciones especiales de la nueva modalidad de Seguro Colectivo, se considera conveniente establecer unos porcentajes de subvención específicos para la modalidad de Seguro Colectivo del Plátano, de modo que incentiven el acceso de los agricultores a su contratación

Sanidad y Consumo

CONCESIÓN DE TRES GRANDES CRUCES

DE LA ORDEN CIVIL DE SANIDAD

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado sendos Reales Decretos por los que se concede la Grandes Cruz de la Orden Civil de Sanidad a Ignacio Azkuna, Alberto Portera y José Zamarriego, en atención a sus méritos y trayectoria profesional.

Ignacio Azkuna

Ignacio Azkuna es licenciado en Medicina y Cirugía por la Universidad de Salamanca y especialista en Radiología y Cardiología. Ha sido director de hospitales del Gobierno vasco, director general de Osakidetza, consejero secretario de la Presidencia del Gobierno vasco y Consejero de Sanidad de dicho Gobierno.

Ha escrito más de 100 artículos y comunicaciones de la especialidad de Radiología Cardiovascular, es autor del libro "Radiocongografía de las Cardiopatías Congénitas" y coautor del "Tratado de Cardiología Pediátrico".

Alberto Portera

Alberto Portera es doctor en Medicina y Cirugía de la Universidad Complutense de Madrid.

Formado en el campo de la neurología norteamericana, posteriormente prestó servicios en distintos hospitales del INSALUD y desde su fundación realizó su actividad en el Hospital 12 de Octubre, donde ha sido Jefe del Servicio de Neurocirugía. En los últimos cuatro años, asumió el cargo de vicedecano de la Facultad de Medicina de la Universidad Complutense de Madrid.

José Zamarriego

José Zamarriego es licenciado en Medicina y Cirugía y ha ejercido como profesor de la Escuela de Matronas de Santa Cristina, así como profesor de Obstetricia y Ginecología de la Facultad de Medicina de la Autónoma. En la actualidad es Presidente del Colegio Oficial de Médicos de Madrid.

Ha sido uno de los impulsores de la prevención y diagnóstico precoz del cáncer genital femenino y coautor del Plan Nacional de Prevención de la Subnormalidad.

Fomento

AUTORIZADA LA FORMALIZACIÓN DEL

CONTRATO CON ONDA DIGITAL

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministro de Fomento a formalizar el contrato administrativo de concesión a la sociedad "ONDA DIGITAL, S.A.", para que preste sus servicios de televisión digital terrenal.

Asimismo, ha encomendado al secretario general de Comunicaciones del Ministerio de Fomento a notificar esta autorización a la sociedad adjudicataria.

Fomento

REMODELACIÓN DE LA SECCIÓN DE

BELLAS ARTES DEL MUSEO DE MURCIA

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para la ejecución y financiación de las obras de remodelación de la sección de Bellas Artes del Museo de Murcia.

La contratación de las obras será a cargo del Ministerio de Fomento y su ejecución de acuerdo con el Proyecto Básico redactado por la Comunidad Autónoma de Murcia.

Fomento se compromete a financiar, con cargo al 1 por 100 Cultural, el 50 por 100 del total del presupuesto máximo estimado, que es de 256 millones de pesetas, es decir 128 millones, distribuidos en dos anualidades: 70 millones en 1999 y 58 millones en el 2000.

Este convenio se enmarca en el programa del Ministerio de Fomento para la rehabilitación del patrimonio arquitectónico de titularidad pública, cuya finalidad va dirigida a su puesta en uso y mejora, mediante la realización de las obras necesarias, dentro del Acuerdo de Colaboración entre los Ministerios de Fomento y Educación y Cultura.

Administraciones Públicas

LOS SERVICIOS PERIFÉRICOS DEL PARQUE MÓVIL

SE INTEGRAN EN LAS DELEGACIONES DEL GOBIERNO

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que los servicios periféricos del organismo autónomo Parque Móvil del Estado se integrarán en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. Actualmente, estos servicios estaban adscritos a la Subsecretaría del Ministerio de Economía y Hacienda.

Con esta medida se trata de dar cumplimiento a un mandato contenido en la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE) y avanzar hacia un nuevo modelo de Administración periférica, más racional y eficiente a la hora de gestionar recursos públicos.

Pérdida de actividad

El Gobierno justifica la necesidad de la medida en el reducido número de servicios que en la actualidad presta el Parque Móvil en la periferia. Entre 1991 y 1997 se ha experimentado una pérdida de actividad del 42 por 100, y sólo entre el 97 y el 98 se estima que los servicios han descendido un 8 por 100 más.

Ello se debe, en gran medida, al proceso de transferencia de funciones y servicios de la Administración del Estado a las Comunidades Autónomas, lo que ha provocado una sensible reducción de la mayoría de los servicios que el Parque Móvil venía prestando en sus unidades territoriales. Esta situación ha hecho aconsejable, según el Gobierno, que no se mantuviese al Parque de forma centralizada, ya que la reducción de servicios no ha sido proporcional a la de los medios personales y materiales.

En 1994, un informe del Tribunal de Cuentas alertaba sobre el entonces llamado Parque Móvil Ministerial y recomendaba la supresión de los Parques Provinciales, así como la optimización de los recursos.

Con el Real Decreto hoy aprobado, el Gobierno se propone conseguir un doble objetivo: por una parte, dar cumplimiento a lo ordenado por la LOFAGE, y de otra, optimizar los recursos, en la línea sugerida por el Tribunal de Cuentas, al disfrutar la nueva estructura periférica del Parque Móvil de gestores cualificados "a pie de obra" con una mayor perspectiva de las necesidades y de la asignación de recursos.

Administraciones Públicas

MÁS REQUISITOS PREVIOS PARA

CREAR ORGANISMOS PÚBLICOS

• Se exige la presentación de un Plan Inicial de Actuación.

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Gobierno ha aumentado los requisitos previos necesarios para abordar, en el seno de la Administración General del Estado, la creación de organismos públicos, en virtud de un Real Decreto que obliga a los ministerios que quieran poner en marcha este tipo de entidades de derecho público con autonomía en la gestión a que presenten un Plan Inicial de Actuación que justifique su necesidad, establezca sus objetivos y fije los recursos con los que va a contar.

El Real Decreto aprobado hoy desarrolla el artículo 62 de la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE), y en él se establece que los organismos públicos tienen por objeto la realización de actividades de ejecución o gestión reservadas a la Administración siempre que esté justificada su organización y desarrollo en régimen de descentralización funcional. En el mismo artículo, la LOFAGE señala la necesidad de que estas entidades tengan un Plan Inicial de Actuación, cuestión que hoy ha sido regulada.

Acreditación de la conveniencia

Entre las funciones del Plan Inicial de Actuación de un futuro organismo público destaca la de establecer las metas generales u objetivos necesarios. Así, el Plan deberá contener una memoria acreditativa de la conveniencia de su creación, valorando la oportunidad de su puesta en marcha y su incidencia organizativa en la Administración y declarando que sus competencias y fines no son ejercidas por otras instituciones públicas.

Además, el Plan, que tendrá un ámbito temporal de cuatro años, deberá contener un Plan Estratégico con indicadores de resultados que cuantifiquen los objetivos y un Plan Económico-Financiero que fije el patrimonio inicial, la previsión de gastos y un estudio sobre los recursos humanos a incorporar.

Economía y Hacienda

AUTORIZADA LA CONCENTRACIÓN

SORIN BIOMÉDICA/GAMBRO

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado el proyecto de adquisición por Sorin Biomédica España, S.A. (SORIN), a través de su futura filial Cobe Cardiovascular España, S.A., de los activos de Gambro, S.A., dedicados al negocio cardiovascular.

Dicha operación forma parte de otra a nivel internacional que consiste en la compra por la sociedad italiana Sorin Biomética, SpA, perteneciente al grupo italiano SNIA, de todo el negocio cardiovascular del grupo sueco Gambro.

Los mercados afectados por la operación son los de oxigenadores, conjunto de tubos de perfusión y equipos de autotransfusión a nivel nacional. No incluye, por tanto, la concentración del negocio de máquinas corazón-pulmón, que es donde habría mayores dudas acerca del mantenimiento de una competencia efectiva en el mercado.

Asuntos Exteriores

RECONOCIMIENTO DE LOS PERMISOS DE

CONDUCIR ENTRE ESPAÑA Y ANDORRA

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se autoriza el Canje de Notas, constitutivo de Acuerdo, entre el Reino de España y el Principado de Andorra, sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales.

En este Acuerdo, España y Andorra reconocen recíprocamente los permisos de conducción nacionales expedidos por las autoridades de los dos países, siempre que estén en vigor. A tal efecto, los dos Estados intercambiarán modelos de sus permisos de conducción respectivos.

Se señala en el Canje que este Acuerdo no será de aplicación a los permisos expedidos en uno u otro país por canje de otro permiso obtenido en un tercer país.

Asuntos Exteriores

TRATADO HISPANO-HONDUREÑO SOBRE

TRASLADO DE PERSONAS CONDENADAS

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Tratado sobre traslado de personas condenadas entre España y Honduras, con el que se pretende que las penas impuestas a los nacionales de uno de los países en el territorio del otro puedan ser cumplidas en los establecimientos penitenciarios del país de su nacionalidad.

Cabe destacar como aspectos más significativos del mismo los siguientes:

• Se aplica tanto en el supuesto de penas como de medidas privativas de libertad.

• Rige el principio de doble incriminación, es decir, que el delito castigado esté tipificado como tal en el ordenamiento de ambos Estados.

• Exige que el traslado se realice previa sentencia firme.

• La duración de la pena o medida de seguridad pendiente de cumplimiento deberá ser, por lo menos, de seis meses.

El cumplimiento de la sentencia se sujetará a las leyes del Estado de cumplimiento, incluso las disposiciones relativas a la reducción del periodo de prisión.

Medio Ambiente

ESTUDIO SOBRE COSTES Y BENEFICIOS

DE LOS ESPACIOS PROTEGIDOS

Madrid, 2 de julio de 1999 (SEC)

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Universitario de Ciencias Ambientales de la Universidad Complutense de Madrid para un proyecto sobre Metodología para la realización de un estudio de análisis de los beneficios de mercado y de los costes indirectos generados por los espacios naturales protegidos, con un presupuesto de 28 millones de pesetas a repartir entre los años 1999 y 2000.

Con este tipo de proyectos, el Ministerio de Medio Ambiente quiere fomentar los trabajos de investigación relativos a los espacios naturales españoles y los costes y beneficios ligados a la conservación y mantenimiento de los espacios que serán incluidos en la Red Natura 2000. Por su parte, el Instituto de Ciencias Ambientales de la Universidad Complutense de Madrid destaca por el desarrollo de trabajos de investigación relacionados con la preservación de la diversidad biológica y la gestión de los espacios naturales.