Referencia del Consejo de Ministros

La Moncloa

SUMARIO

Economía, Comercio y Empresa

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

Hacienda

Transportes y Movilidad Sostenible

Sanidad

Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

Presidencia del Gobierno

Industria y Turismo

AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

AYUDAS PARA CLIMATIZAR Y MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN HOSPITALES, CENTROS DE SALUD Y EDIFICIOS SANITARIOS PÚBLICOS

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ha acordado destinar 168 millones de euros del Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) a actuaciones de climatización y rehabilitación y ahorro energético en edificios e instalaciones de uso principal sanitario de hospitales, centros de salud, consultorios locales y otros inmuebles de la red pública. La dotación de este programa de ayudas, denominado PREE Sanitario, se transferirá a las comunidades y ciudades autónomas para su gestión, una vez aprobados los criterios de reparto en la Conferencia Sectorial de Energía.

Esta línea de ayudas podrá financiar obras para adecuar la envolvente térmica de los edificios, mejoras de la eficiencia energética y uso de renovables en sistemas de climatización y agua caliente sanitaria, en iluminación, en instalaciones específicas de usos sanitario, así como la incorporación de sistemas de automatización y control, entre otras actuaciones. Podrán beneficiarse del PREE Sanitario centros hospitalarios, centros de salud y consultorios locales, de titularidad pública. Este programa complementa el programa PREE terciario, aprobado en conferencia sectorial el pasado diciembre.

También se está trabajando en otra línea de ayudas con cargo al FNEE -el PREE Educativo- para climatizar y mejorar la eficiencia energética de los colegios y de otros centros educativos públicos. Tendrá una dotación económica de 200 millones.

Reducción mínima de consumo de energía del 15%

Las actuaciones objeto de estas ayudas deberán acreditar una reducción del consumo de energía final mínimo de un 15% del edificio en cuestión, o de las instalaciones específicas de uso sanitario objeto de la intervención.

El Programa de ayudas finalizará el 31 de diciembre de 2030 y el MITECO llevará a la próxima Conferencia Sectorial de Energía una propuesta de reparto de los fondos basada en la estadística más reciente del "Informe Anual del Sistema Nacional de Salud del año 2024" realizado por el Ministerio de Sanidad y publicado el 4 de diciembre de 2025, sobre tres indicadores principales del mismo, con datos de 2023: camas hospitalarias instaladas en el Sistema Nacional de Salud, número de centros de salud y consultorios locales.

El PREE Sanitario tendrá, por lo tanto, una gestión territorializada, de modo que los criterios, alcance, intensidad y requisitos específicos para acceder a las ayudas los fijarán las comunidades y ciudades autónomas en sus respectivas convocatorias. Los gobiernos regionales también podrán determinar el régimen de aplicación, bien por concesión directa o por concurrencia competitiva. El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), adscrito al MITECO, actuará como coordinador del PREE Sanitario y transferirá los fondos a cada territorio.

Plan de actuación del FNEE para 2026

Estas ayudas tienen como finalidad contribuir al cumplimiento del objetivo nacional de reducción del consumo final de energía para el periodo 2021-2030, que fija el artículo 8 de la Directiva (UE) 2023/1791, de 13 de septiembre. Para alcanzar estos objetivos, se constituyó el FNEE, cuya gestión recae en el IDAE. El programa de ayudas acordado se enmarca en el Plan de Actuación para 2026 de este Fondo. Asimismo, el programa contribuirá a alcanzar los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030.

Según destaca el acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros, el parque de edificaciones del sector sanitario repartido por toda España consume en torno al 1% de la energía final. Por esta razón, la mejora de la eficiencia energética en este ámbito de la edificación forma parte de los objetivos prioritarios recogidos en el PNIEC de rehabilitar energéticamente cinco millones de m2 de edificios del sector terciario para 2030.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONVENIO PARA UNA COMISIÓN INTERNACIONAL DE RECLAMACIONES PARA UCRANIA

El presente Convenio fue firmado por España el 16 de diciembre de 2025 en La Haya, tras su autorización por el Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 2025.

Con la firma de este convenio se pretende crear un mecanismo internacional para la reparación de los daños, las pérdidas o los perjuicios que se deriven de los hechos internacionalmente ilícitos que cometa la Federación de Rusia en Ucrania o contra Ucrania.

Actualmente, como primer paso, se encuentra operativo el Registro de Daños para Ucrania (RDU). Los pasos siguientes para poner en marcha el mecanismo de compensación son crear, por un lado, la Comisión que gestione las reclamaciones para Ucrania (CRU) y determine las indemnizaciones, y por otro, un fondo de compensación.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

ENMIENDAS A LOS ANEXOS II Y III DEL PROTOCOLO SOBRE ZONAS PROTEGIDAS Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN EL MEDITERRÁNEO

El Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo, hecho en Barcelona el 16 de febrero de 1976 (Convenio de Barcelona) se gestó en el ámbito del Plan de Acción del Mediterráneo.

Uno de los nueve Protocolos que complementan el Convenio es el Protocolo sobre Zonas Especialmente Protegidas y la Diversidad Biológica en el Mediterráneo, hecho en Barcelona el 10 de junio de 1995. España ratificó este Protocolo y sus tres Anexos el 23 de diciembre de 1998 y entraron en vigor el 12 de diciembre de 1999.

Las Enmiendas tienen como objetivo la actualización de las listas de especies, a tenor de la evolución de su estado de conservación, la necesidad de protección adicional y la aparición de nuevos datos científicos.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y SUDÁFRICA SOBRE ACTIVIDADES REMUNERADAS PARA FAMILIARES DEL PERSONAL DIPLOMÁTICO, CONSULAR, ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO

El presente Acuerdo recoge y regula los legítimos intereses y expectativas laborales de los familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de misiones diplomáticas y oficinas consulares.

El canje de Notas contará con una primera Nota Verbal remitida por el Departamento de Relaciones Internacionales y Cooperación de la República de Sudáfrica y se perfeccionará con la Nota Verbal de respuesta remitida por la Embajada de España en Pretoria.

Este intercambio de Notas prevé la aplicación provisional desde el momento de recepción por el mencionado Departamento de Sudáfrica de nuestra Nota Verbal, así como la entrada en vigor definitiva para España desde la finalización de la preceptiva tramitación interna en tanto que tratado internacional.

El Acuerdo recoge en su contenido el concepto de familiar dependiente, establece el procedimiento para poner en marcha las actividades de aquél, refleja las posibles restricciones a las mismas que puedan imponer los países, así como en qué medida les afectarían las normas tributarias y de Seguridad Social y la expiración de dicho trabajo remunerado.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

MEDIDAS Y PLANES DE ACTUACIÓN CON MOTIVO DEL PERIODO ESTIVAL 2026

El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se aprueban las medidas y planes de actuación con motivo del período estival para el año 2026 y se toma conocimiento del informe sobre la ejecución de las medidas adoptadas en el año 2025.

Teniendo en cuenta las especiales circunstancias concurrentes en el período estival, en que se producen masivos desplazamientos vacacionales o migratorios, y en que las temperaturas pueden ser extremas, los distintos departamentos ministeriales, desde 2004, vienen adoptando planes específicos y medidas concretas de actuación.

También, durante el Consejo de Ministros, se ha efectuado la toma conocimiento del citado informe sobre la ejecución de las medidas y planes de actuación del año 2025; y toma de conocimiento de la activación del Plan Nacional de actuaciones preventivas de los efectos del exceso de temperaturas sobre la salud.

En este sentido, entre los planes de actuación aprobados, se pueden destacar aquellos relacionados con: la actividad laboral, la seguridad y los desplazamientos de ciudadanos españoles al extranjero.

ACTUACIONES RELACIONADAS CON EL ÁMBITO LABORAL

El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) pondrá en marcha una campaña informativa para hacer llegar a personas trabajadoras y empresas las medidas que deben tomar ante episodios de altas temperaturas.

En el ámbito laboral, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) prevé campañas específicas de actuación, acordadas con las comunidades autónomas, para la vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo ante las altas temperaturas.

Sectores más expuestos

La vigilancia se refuerza, especialmente, en las actividades con mayor exposición a las altas temperaturas como en el caso de las personas trabajadoras del campo donde se produce un repunte de actividad agraria en el periodo estival, la construcción y otros sectores en los que, debido a las peculiaridades de las actividades desarrolladas, se vean afectadas por las altas temperaturas en el periodo estival. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social también prioriza las actuaciones que se deriven de denuncias motivadas por las personas trabajadoras que sufren estrés térmico.

Campaña informativa

La ITSS envía comunicaciones vía electrónica con objeto de informar a las empresas sobre la normativa aplicable de obligado cumplimiento, así como de medidas destinadas a garantizar la protección de la seguridad y salud de las personas trabajadoras frente a la exposición al calor.

También adjunta la campaña de difusión elaborada por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo con materiales técnicos y contenidos relacionados con la prevención de los riesgos laborales que puedan surgir o que puedan verse agravados por el cambio climático.

Migración y economía irregular

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social a su vez refuerza la vigilancia de las obligaciones de alta y cotización a la Seguridad Social, así como de empleo de personas extranjeras, en aquellos sectores con un mayor incremento de actividad en el periodo estival, especialmente, en la agricultura, la hostelería y el comercio.

ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD CIUDADANA

Operación verano

Comenzará el 1 de julio y finalizará el 31 de agosto, salvo en Baleares que se prolongará hasta el 30 de septiembre y afectará a las mismas Comunidades Autónomas que en años anteriores, Andalucía, Asturias, Canarias, Cantabria, Comunidad Valenciana, Galicia, Islas Baleares, Madrid y Región de Murcia. Se prevé que a los efectivos de la Policía Nacional destinados en las zonas de despliegue de la operación se le sumen este 2026 un refuerzo de 1.562 efectivos con unidades especializadas de medios aéreos (helicópteros y drones), guías caninos, subsuelo, brigada móvil y caballería, junto con una promoción de policías en prácticas.

Por parte de la Guardia Civil, a los efectivos destinados en las zonas de despliegue de la operación se añadirán este año un total de 422 especialistas del Servicio de Montaña, Servicio Cinológico, Servicio Aéreo, Agrupación de Tráfico, Servicio Marítimo y Grupos Especiales de Actividades Subacuáticas (GEAS). Asimismo, se prevé reforzar la vigilancia del Camino de Santiago con unidades del Escuadrón de Caballería, además del funcionamiento de las Oficinas Móviles de Atención al Peregrino (OMAP).

Operaciones especiales de tráfico

La Dirección General de Tráfico pondrá en marcha la Campaña de Operaciones Especiales de Tráfico, correspondiente al verano 2026, para conseguir mejorar los niveles de seguridad vial durante los meses de verano, en los que la accidentalidad presenta tradicionalmente un repunte respecto al resto del año, y facilitar la movilidad de los ciudadanos para hacer frente a las situaciones de congestión. Se han programado, como en años anteriores, operaciones especiales de tráfico los fines de semana y puentes (especialmente en las fechas de salida y vuelta del verano), así como la puesta en marcha de campañas especiales de seguridad vial en relación con el control de alcoholemia y drogas.

Para la realización de las actividades de vigilancia y control de la seguridad vial la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil cuenta con unos 8.800 efectivos, apoyada por las Comandancias del Cuerpo repartidas en todo el territorio nacional. Como en ediciones anteriores, está previsto que los Servicios Marítimos Provinciales de la Guardia Civil lleven a cabo una campaña dirigida al control de actividades náuticas de recreo que incluye embarcaciones y motos.

Operación Paso del Estrecho 2026 (OPE 2026)

El Ministerio del interior coordina desde 1986 esta operación, con el fin de garantizar el tránsito por nuestro país de los nacionales marroquíes que se desplazan a su país de origen durante el verano. La OPE 2026 dará comienzo el 15 de junio y finalizará el 15 de septiembre, incluyendo la fase de salida y de retorno. El objetivo de mantener la seguridad ciudadana, reforzar la prevención antiterrorista y garantizar la seguridad de las fronteras. En concreto, respecto a la participación de la Policía Nacional en la OPE 2026, esta reforzará sus efectivos con 507 funcionarios. Asimismo, la citada cuantía se incrementará con 162 efectivos de FRONTEX (Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas).

Y en cuanto a la participación de la Guardia Civil, se realizará un despliegue especial de personal para la vigilancia y control de los puertos de entrada, salida y vías de tránsito del territorio nacional, para evitar la introducción de drogas y de posibles elementos terroristas, en los que participarán especialistas fiscales, cinológicos, personal de la Jefatura de Policía Judicial y de la Agrupación de Tráfico.

ACTIVIDADES RELACIONADAS CON DESPLAZAMIENTOS DE CIUDADANOS ESPAÑOLES AL EXTRANJERO

El Ministerio de Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación ha reeditado la campaña "Viaja seguro", cuyo objetivo principal es el de ofrecer a los viajeros unas recomendaciones básicas sobre lo que se debe hacer antes de viajar al extranjero, así como durante el viaje, y detallar los servicios consulares que la red de Embajadas y Consulados de España en el exterior pueden ofrecer a los españoles en caso de emergencia.

Por otro lado, la aplicación "Registro de Viajeros" del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación recoge, con las garantías de confidencialidad necesarias, los datos personales y relativos al viaje que proporcione el ciudadano antes de realizar un viaje al extranjero. Se trata de una herramienta completamente gratuita, cuya finalidad es que las autoridades españolas puedan localizar o contactar, si es posible, a los viajeros españoles inscritos en caso de emergencia grave (desastre natural, conflicto armado, etc.).

Presiencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES EN 2026 E INFORME SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS EN EL 2025

El Consejo de Ministros ha aprobado las medidas correspondientes al Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales para el año 2026. Desde el año 2005, se viene aprobando cada año un conjunto de medidas interdepartamentales configuradoras del Plan anual de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales, que tiene una vocación unificadora, integral y coordinadora de toda la política estatal en este ámbito.

En este sentido, el Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del informe sobre la ejecución de las medidas contenidas en el Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales correspondiente al año pasado 2025.

Respecto a las actuaciones previstas en el Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales del año 2026, se encuentran actuaciones en materia de seguridad ciudadana, infraestructuras, actuaciones de información, coordinación, prevención y extinción en el ámbito forestal, seguros agrarios, entre otras.

En relación con las medidas de seguridad ciudadana, el objetivo fundamental es la protección de personas y bienes frente a este riesgo, complementando las acciones que corresponden a las comunidades autónomas en virtud de sus competencias, gestionando la aportación de medios y recursos de otras Administraciones llamadas a colaborar, incluidos los medios internacionales de extinción, facilitando, llegado el caso, su incorporación a las tareas de extinción, cuando así lo solicitan los órganos competentes de las comunidades autónomas afectadas.

La Guardia Civil realiza un considerable esfuerzo en labores de prevención y lucha contra los incendios forestales. Para ello, lleva a cabo funciones de vigilancia y alerta, así como la imprescindible investigación policial que se deriva de los siniestros acaecidos, pudiéndose distinguir diferentes cometidos en función de la fase en que se encuentre su participación, del siguiente modo:

En la fase de prevención las patrullas de las Unidades de Seguridad Ciudadana, de la Agrupación de Tráfico, del Servicio de Montaña y del Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA), así como los medios del Servicio Aéreo y del Servicio Marítimo, vigilan y avisan en caso de detectar algún foco de incendio.

En la fase de intervención, los Centros Operativos Coordinados de las Comandancias reciben las llamadas de alerta y de auxilio, dando cuenta de esa información a los servicios forestales competentes, o bien prestando el apoyo solicitado por éstos.

Finalmente, en la fase de investigación los equipos especializados, tanto del SEPRONA como de las Unidades de Policía Judicial, realizan inspecciones oculares e investigan los incendios con relevancia policial, recogiendo pruebas, elaborando los informes técnicos e instruyendo los correspondientes atestados.

Con base en la experiencia adquirida en años anteriores, el Mando de Operaciones de la Guardia Civil dicta una orden de servicio, con vigencia anual y ámbito de actuación nacional, en la que se establece un dispositivo específico que prevé la participación de todas las Unidades Territoriales de la Guardia Civil y de las Unidades especializadas, si bien el esfuerzo principal se basa en los casi 2.000 efectivos del SEPRONA.

Este año la Agrupación de Reserva y Seguridad se reforzará con dos escuadras del Grupo de Caballería, una en la Comandancia de Ourense y otra en la Comandancia de Pontevedra, desde el 15 de junio hasta el 15 de octubre, así como en las Zonas y Comandancias afectadas por incendios forestales de gran magnitud.

Por último, y también como refuerzo, el Servicio Aéreo de la Guardia Civil, en base a lo dispuesto en el Acuerdo Interdepartamental suscrito el 30 de diciembre de 2013 entre los Ministerios del Interior y para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, tiene preparados para su actuación a nivel nacional medios aéreos para intervenir en cualquier emergencia o investigación relacionada con los incendios forestales, pudiendo ser movilizados según las necesidades operativas.

Policía Nacional

En el ámbito de la Policía Nacional, en cuanto al Plan de Prevención de Incendios, las Unidades de Intervención Policial (dependientes de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana) participarán a requerimiento de las Jefaturas Superiores afectadas, en labores de desalojo, acordonamiento, cierres, bloqueos y prevención en las zonas afectadas.

La Unidad de Policía Nacional Adscrita a la Comunidad Autónoma de Andalucía se integra, prácticamente desde su creación, en el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía, conocido como Plan INFOCA, el cual establece anualmente la Junta de Andalucía para la defensa del entorno natural.

Asimismo, tiene previsto participar en diversos dispositivos que se activan en la Comunidad Autónoma de Galicia -a través del Plan de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia o PLADIGA 2026- y en la Comunidad Valenciana -a través del Plan de Prevención y Vigilancia de Incendios Verano-.

Secretaría General de Protección Civil y Emergencias

Esta Secretaría General efectúa el seguimiento permanente de las situaciones de interés para la protección civil y gestiona el Plan Estatal de Protección Civil por el Riesgo de Incendios Forestales y el Plan Estatal General de Emergencias de Protección Civil (PLEGEM).

La primera actuación relativa al riesgo de protección civil por incendios forestales es la constitución del Comité Estatal de Coordinación y Dirección del Plan Estatal el 21 de mayo de 2026, encargado de coordinar las actuaciones de la Administración General del Estado, y las de ésta con las Comunidades Autónomas. Para el cumplimiento de las funciones de coordinación, emite diariamente varios informes de situación, así como un seguimiento especial de los sucesos de mayor gravedad.

En segundo lugar, la citada Secretaría General recibe y valora las solicitudes de medios extraordinarios de la Administración General del Estado, incluida la Unidad Militar de Emergencias, así como la posible aportación de medios internacionales.

Por otra parte, desarrolla una actividad de información a los medios de comunicación, así como de difusión de medidas de autoprotección.

Igualmente, mantiene operativa la Red de Alerta Nacional, con la finalidad de tener informados a todos los órganos involucrados en la gestión de situaciones de emergencia, y al público en general. El año pasado se habilitó, por primera vez, la comunicación a todas las comunidades autónomas de la activación de planes de ámbito autonómico en situación operativa 2, con la finalidad de facilitar la asistencia y ayuda mutua, de acuerdo con el procedimiento previsto en el Mecanismo Nacional de Respuesta del PLEGEM.

El dispositivo estatal previsto por incendios forestales en 2026 es similar al de años anteriores, formado, principalmente, por efectivos de las Brigadas de Incendios Forestales (BRIF), las Fuerzas Armadas, cuyo elemento de primera intervención es la Unidad Militar de Emergencias, y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Dirección General de Tráfico

Su intervención se realiza mediante la prevención en las áreas con mayor posibilidad de producirse incendios. La gestión, control e información de las carreteras afectadas por incendios y accesos a poblaciones cercanas se realiza a través de los distintos Centros de Gestión de Tráfico, señalizándose a través de los 2.574 paneles de mensaje variable luminosos repartidos en 16.082 kilómetros de carreteras.

En materia preventiva, de manera complementaria a las mencionadas indicaciones sobre señalización, se consultará diariamente por los Centros de Gestión del Tráfico la información relativa a incendios forestales en la página de la Secretaría General de Protección Civil y Emergencias, en lo relativo al mapa de previsión de riesgo de incendios y resúmenes de incidencias registradas durante las últimas 24 horas. Se prestará especial atención al despliegue de señalización en los paneles de mensaje variable durante los periodos en que se mantenga la alerta de riesgo extremo en nivel rojo o naranja. De manera complementaria y en entornos especialmente sensibles o de especial riesgo, se establecerán planes de señalización específicos en ámbitos concretos temporales o espaciales.

Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, en coordinación con los Centros de Gestión del Tráfico, prestará apoyo operativo a todas las labores de gestión de tráfico como cortes de carreteras, desvíos, señalización, itinerarios alternativos y cualquier otra medida ocasionada por las afecciones a la red viaria derivadas de las consecuencias de los incendios forestales. Este control y gestión de carreteras afectadas por incendios también se realiza por medio del servicio que prestan los helicópteros y drones de la Dirección General de Tráfico.

Otra colaboración importante de esta Dirección General es su presencia continua en los medios de comunicación y canales de difusión, especialmente en emisoras de radio y televisión, página web (www.dgt.es), redes sociales, teléfono 011 y servicios de proveedores privados de información de tráfico (ej. Google, Waze, etc), que toman información del Punto de Acceso Nacional de información de tráfico (NAP), gestionado por la citada Dirección General. Así, se realizan conexiones diarias en directo tanto radiofónicas como en diferentes cadenas de televisión para informar sobre el estado en que se desarrolla la circulación.

Por último, desde 2022, con la entrada en vigor de la Ley 18/2021, de 20 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, en materia del permiso y licencia de conducción por puntos, la infracción consistente en "arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos que pueden producir incendios o accidentes" ha pasado a implicar la pérdida de 6 puntos para el titular de un permiso o licencia de conducción, en lugar de los 4 puntos que se establecían con anterioridad.

ACTUACIONES DE INFORMACIÓN, COORDINACIÓN, PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN EN EL ÁMBITO FORESTAL Y OTROS

Para la campaña contra incendios forestales de 2026 el Ministerio de Defensa contará con la Unidad Militar de Emergencias (UME) como unidad de primera intervención, y mediante el 43 Grupo de Fuerzas Aéreas del Ejército del Aire y del Espacio operará las aeronaves anfibias de lucha contra incendios del Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico y del propio Ministerio de Defensa.

Por otra parte, se ha suscrito un convenio de colaboración con el Cabildo de Tenerife para regular la participación de unidades de las Fuerzas Armadas en actividades de prevención de incendios forestales en la Isla, y está pendiente de ser suscrito el convenio equivalente con la Comunidad de Galicia.

Unidad Militar de Emergencias

Como en las campañas precedentes, el Ministerio de Defensa cuenta con la UME como elemento de primera intervención de las Fuerzas Armadas en la lucha contra los incendios forestales. Esta Unidad tiene, cuando la situación lo requiera, la capacidad de integrar la participación de medios adicionales del resto de las Fuerzas Armadas en tareas de apoyo.

La actuación de la UME se atendrá a la normativa vigente y su intervención será ordenada por la persona titular del Ministerio de Defensa a solicitud del Ministro del Interior. Los órganos competentes a tal efecto serán, respectivamente, la Dirección General de Política de Defensa y la Secretaría General de Protección Civil y Emergencias.

Por otra parte, la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación ostenta las competencias en el apoyo a la prevención y a la extinción de los incendios forestales a las Comunidades Autónomas, así como funciones de coordinación interadministrativa, funciones reguladas por los diversos instrumentos legislativos en la materia.

Comité de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF).

La coordinación técnica con las comunidades autónomas se realiza en el seno del Comité de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), presidido por el MITECO y con representación de la Agencia Estatal de Meteorología, del Ministerio del Interior (SEPRONA y Secretaría General de Protección Civil y Emergencias), del Ministerio de Defensa (43 grupo del Ejército del Aire y del Espacio y Unidad Militar de Emergencias), del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Agencia Estatal de Seguridad Aérea) y de los servicios de prevención y extinción de las comunidades autónomas. El CLIF se reúne ordinariamente dos veces al año, antes y después de la campaña de verano.

La reunión pre-campaña tuvo lugar los días 12 y 13 de mayo, en Madrid. En esta reunión se trataron, entre otros asuntos; la identificación de las áreas de mejora en base a las campañas de verano de 2025 y de invierno-primavera de 2026; la preparación de la campaña de 2026; los avances de los diferentes grupos de trabajo del CLIF (de Información; de Seguridad; y del Plan Estratégico Nacional de Gestión de Incendios Forestales); los planes locales de emergencia por incendios forestales; el Programa Nacional de Preparación de Incendios Forestales (PPIF); o la Comunicación de la Comisión Europea sobre Gestión integrada del riesgo de incendios forestales.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

SEDE DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA DE ACCIDENTES E INCIDENTES FERROVIARIOS, MARÍTIMOS Y DE AVIACIÓN CIVIL

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo que determina el municipio de Córdoba como sede física de la Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil.

Se establece el plazo de un año para que el Ayuntamiento de la ciudad designada proponga un inmueble adecuado para albergar la Autoridad Administrativa y, de conformidad con su Estatuto Orgánico, hasta la determinación de la sede principal, esta permanecerá provisionalmente en Madrid

La Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil (AITAT) fue creada por la Ley 2/2024, como organismo único para reforzar la independencia de la investigación técnica de accidentes e incidentes en los modos ferroviario, marítimo y de aviación civil, asumiendo funciones que ejercían hasta ahora tres comisiones de investigación según el modo de transporte (ferroviario, marítimo y de aviación civil) adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

Elección de la sede de la Autoridad AdministrativaEl Real Decreto 209/2022 establece el procedimiento para la determinación de las sedes físicas de las entidades pertenecientes al sector público institucional estatal y crea la Comisión consultiva para la determinación de las sedes, de forma que la elección se realice siguiendo un procedimiento objetivo y competitivo.

El Consejo de Ministros, el 10 de marzo de 2026, aprobó, a propuesta de los ministros de Política Territorial y Memoria Democrática y de Transportes y Movilidad Sostenible, el acuerdo de inicio del procedimiento para la determinación de la sede física. La Comisión consultiva para la determinación de las sedes de las entidades pertenecientes al sector público institucional estatal adoptó posteriormente, el 23 de marzo de 2026, el informe con los criterios a tener en cuenta para determinar la ubicación de la Autoridad, elevándolo al Consejo de Ministros.

El 2 de abril de 2026 se inició el plazo de un mes para que las asambleas legislativas y los consejos de Gobierno de las comunidades autónomas, así como los órganos plenarios de las entidades locales, presentaran sus candidaturas al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, recibiéndose dos candidaturas procedentes de los ayuntamientos de Córdoba y Málaga.

En base al análisis efectuado por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y la propuesta de la Comisión Consultiva, el Consejo de Ministros ha acordado que la Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil tenga su sede principal en el municipio de Córdoba (Consejo de la Autoridad, Secretaría General y Unidad de asistencia familiar)

No obstante, atendiendo a los principios de responsabilidad por la gestión pública y mejora en el funcionamiento del servicio público que presta la Autoridad, así como a los principios de economía, suficiencia y adecuación estricta de los medios a los fines institucionales y de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, se propone establecer el plazo de un año para que el Ayuntamiento de Córdoba proponga un inmueble adecuado al carácter institucional de la Autoridad y que requiera una reducción de costes para su puesta en funcionamiento.

Si transcurrido dicho plazo no se logra consensuar una opción, se podrá iniciar de nuevo el procedimiento de desconcentración de sedes.

De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Orgánico de la Autoridad, hasta la determinación de la sede principal, esta permanecerá provisionalmente en Madrid.

Hacienda

FINANCIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS EN OPERACIONES DE PAZ

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia por importe de 374.066.110 euros para atender los gastos ocasionados por la participación de las Fuerzas Armadas españolas en operaciones de mantenimiento de la paz.

Las diferentes misiones en las que participan las Fuerzas Armadas Españolas atienden a los tres grandes objetivos estratégicos siguientes: proporcionar estabilidad y seguridad; luchar contra el terrorismo; y disuadir y defender el territorio aliado.

Para hacer efectivos tales objetivos estratégicos, por acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2025 se adoptaron una serie de acuerdos, encaminados, entre otras cuestiones, a prorrogar la autorización de participación de las Fuerzas Armadas y Guardia Civil españolas en una serie de misiones fuera de territorio nacional; o la participación en una serie de misiones de disuasión y defensa de la OTAN.

También se prorrogaban una serie de actividades de seguridad cooperativa y bilaterales para fortalecer las capacidades de seguridad y prevenir conflictos en diferentes puntos; o el despliegue marítimo junto a otros países de la UE en zonas de la costa africana.

Además, se prorrogaba, hasta el 31 de diciembre de 2026, la autorización de posibles despliegues de corta duración en el exterior de la Unidad Militar de Emergencias (UME) y de otras unidades de las Fuerzas Armadas ante situaciones de grave riesgo, catástrofes y calamidades u otras necesidades en apoyo a otras solicitudes bilaterales de naturaleza urgente en el marco de los intereses compartidos con países socios y aliados.

Con objeto de financiar la ampliación de crédito necesaria para la financiación de estas actuaciones, se requiere disponer de un importe de 374.066.110 euros con cargo al Fondo de Contingencia, por lo que, en aplicación de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se ha solicitado la aprobación del Consejo de Ministros de la aplicación del Fondo de Contingencia

Hacienda

PRÓRROGA DEL CONVENIO PARA LA ATENCIÓN A LA SALUD MENTAL DE LOS AFECTADOS POR LA DANA

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Comisionado de Salud Mental del Ministerio de Sanidad dar continuidad al convenio para el apoyo y cooperación de la atención comunitaria en salud mental en situaciones de emergencias y/o desastres naturales como consecuencia de la DANA registrada en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

El Comisionado de Salud Mental, dependiente del Ministerio de Sanidad, ha sido el centro directivo que ha solicitado esta autorización.

De acuerdo con el artículo 11 del Real Decreto 718/2024, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, es precisamente el Comisionado de Salud Mental es el órgano del departamento al que corresponde desarrollar las líneas estratégicas en salud mental del Departamento.

El pasado 31 de marzo de 2026 el Consejo de Ministros aprobó el acuerdo por el que se modificaban los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, para adquirir gastos con cargo a ejercicios futuros en el Ministerio de Sanidad, al objeto de posibilitar al Comisionado de Salud Mental la tramitación de diferentes contratos de servicios en materia de salud mental. En virtud de ese acuerdo, el límite máximo de compromisos a adquirir quedó establecido como se indica a continuación:

Por otra parte, el Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, de medidas de promoción del uso del transporte público mediante la bonificación de abonos y títulos multiviaje, garantiza dar continuidad al sistema de ayudas que entró en vigor el 1 de julio de 2025, incluyendo las siguientes medidas:

- Un sistema de ayudas directas en el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2026, para la concesión de apoyo financiero a las comunidades autónomas y entidades locales que presten servicio de transporte terrestre colectivo urbano o interurbano, así como a los entes locales supramunicipales que agrupen varios municipios, creados por normas de rango legal y que presten servicio de transporte público colectivo, cumpliendo una serie de condiciones.

- Un sistema de ayudas para el establecimiento del descuento del 100% en el precio de los abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte público colectivo terrestre de las islas Canarias e islas Baleares para el año 2026.

Este último Real Decreto-ley, contempla que las ayudas previstas se financien con cargo a las siguientes aplicaciones del presupuesto de la DGEM, estimándose su importe para el año 2027 en (importes en euros):

A la vista de cuanto antecede, la Dirección General de Estrategias de Movilidad ha incoado el presente expediente de solicitud de autorización para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros con el detalle que se recoge a continuación (importes en euros):

Por lo expuesto, se solicita autorización para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, en diversas aplicaciones presupuestarias para la anualidad de 2027, de conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artículo 47 de la Ley General Presupuestaria.

Hacienda

FINANCIACIÓN DE LA ATENCIÓN HUMANITARIA Y DEL FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE ACOGIDA

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones la cobertura de necesidades adicionales de financiación en los programas de atención humanitaria y protección internacional y la tramitación de contratos que cubran el normal funcionamiento de los centros de acogida.

Concretamente, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través de la Secretaría de Estado de Migraciones, solicitó autorización para modificar los límites de gasto en las aplicaciones presupuestarias 'Reparaciones, mantenimiento y conservación' y 'Material, suministros y otros'.

- En primer lugar, respecto a la aplicación presupuestaria 'Reparaciones, mantenimiento y conservación', es necesaria la tramitación de un nuevo encargo a la Empresa de Transformación Agraria S.A., S.M.E. M.P. (TRAGSA), estando previsto su inicio el 1 de julio de 2026 y con duración hasta el 30 de junio de 2027, que tiene como objeto, únicamente, prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los edificios e instalaciones de titularidad pública de la Secretaría de Estado de Migraciones. El importe que imputar en la anualidad de 2027 asciende a 6.369.096,93 euros. En consecuencia, la situación en la aplicación presupuestaria 'Reparaciones, mantenimiento y conservación' es la siguiente (importe en euros):