Intervención de María Jesús Montero

A todos y a todas y bienvenidos a esta rueda de prensa tras la reunión del Consejo de Ministros, rueda de prensa a la que asiste el ministro de Ciencia, Pedro Duque, que va a informar sobre una materia de extraordinario interés para el conjunto del Consejo de Ministros, como es el proyecto de Ley sobre la Ciencia, en el que el Gobierno tiene muchas esperanzas y además está particularmente ilusionado.

Se trata, como él mismo va a relatar, de una reforma del sistema de ciencia, de tecnología y de innovación, con el objetivo de darle la importancia, el impulso, el papel que queremos que la ciencia tenga en el conjunto de las políticas, y adaptarlo además a las grandes tendencias internacionales en materia de investigación y también de estabilización de los profesionales.

Yo creo que si algo nos ha puesto de manifiesto esta pandemia, sin duda, entre muchas cosas, ha sido el que la ciencia tiene que ocupar un lugar central dentro de cada política que se desarrolla en el Gobierno, que es una materia transversal, que por tanto siempre hay una pregunta que trasciende lo que estamos haciendo para intentar plantear retos del futuro y por tanto, ser capaces de acompañar el conocimiento y alumbrar soluciones para que, por ejemplo, esta pandemia sanitaria pueda ser superada en un tiempo récord.

Por desgracia, en nuestro país la investigación científica no siempre ha contado con el suficiente respaldo por parte de los diferentes ejecutivos y por ello, una de las grandes prioridades que el presidente Sánchez, en su propio discurso de investidura comunicó, fue apostar por la investigación y el desarrollo y la innovación como motor del progreso económico. Y esto es especialmente importante, pero sobre todo como fuente del bienestar social.

Yo diría, ministro, que necesitamos recuperar el tiempo perdido en estos últimos años y que, por supuesto, los investigadores cuenten con la tranquilidad, la estabilidad y los medios necesarios para poner en marcha su proyecto. Por ello, el camino se hace andando, desde la confesión del propio Presupuesto General del Estado para este año, se incorporó una financiación que no tiene precedentes propios, previos perdón. Incluso en la propia ley se contempla una carrera pública estable para el personal de la investigación y el personal técnico, que es equivalente y homologable a la de los países más avanzados.

Es por ello que toda la fuerza transformadora que viene de la mano de la ciencia y también de los fondos de recuperación tienen que converger y se tienen que encontrar para que realmente nuestro tejido productivo, nuestros servicios públicos, se puedan inspirar en esta fuente de conocimiento y de talento, como digo, tan necesaria en nuestros días.

Segundo tema que quería y ahora ministro va a profundizar, pero el segundo tema que también quería plantear en esta primera intervención tiene que ver con la evolución de la pandemia sanitaria que ha sido objeto, como siempre, de información por parte de la ministra Carolina Daria, en donde, como ella misma ha transmitido en estos últimos días, la evolución de la pandemia no es tan óptima como nos gustaría y por tanto, tenemos que intensificar las medidas de prevención.

Los datos están poniendo de manifiesto que en algunas comunidades la incidencia acumulada a 7 días sigue en aumento y, por tanto, si no se corrige esa tendencia puede llevarnos a escenarios que ya conocemos por anteriores olas.

Volvemos a reiterar, una vez más, que el control de la pandemia depende de la actitud que cada uno y cada una de nosotros seamos capaces de poner en marcha, de la responsabilidad con la que afrontamos nuestros movimientos y nuestras interacciones sociales.

Especialmente importante en esta semana, en la que vienen días festivos y todos tenemos, por supuesto, ganas de dejar atrás las restricciones, lo que viene a llamarse fatiga pandémica, pero aún y esto es importante que los ciudadanos lo sepan, no hemos llegado a esta fase de relajación y por tanto, no podemos permitirnos de ninguna manera ningún tipo de descuido.

De hecho, el ritmo de la campaña de vacunación avanza y aumenta a medida que van llegando las nuevas dosis comprometida, y, por ejemplo, en el día de ayer se distribuyeron más de un millón de dosis a las diferentes comunidades autónomas, esperando que en el mes de abril generemos un punto de inflexión, multiplicando casi por tres la llegada de estas vacunas. Insistimos, por tanto, en esas medidas de prevención, de precaución, tan importantes en estos días de Semana Santa que vienen a lo largo de la semana.

De otro lado, también puedo comunicarles que en el día de hoy el Consejo de Ministros ha sido el último, ha sido la última reunión a la que ha acudido el vicepresidente segundo y ministro de Derechos Sociales y Agenda 20/30, el señor Pablo Iglesias, antes, como recordarán, de su marcha para concurrir a las elecciones autonómicas de Madrid. Quiero decirles que el presidente del Gobierno le ha mostrado en el transcurso de la reunión el reconocimiento, el afecto y el agradecimiento por la tarea y por la labor realizada.

Yo creo que a nadie se nos escapa el duro comienzo que tuvo este primer Gobierno de coalición de nuestra historia con la irrupción de una pandemia y la consiguiente crisis económica, y, por tanto, el presidente ha transmitido al vicepresidente que hoy abandona la última reunión del Consejo de Ministros, el que realmente le quería agradecer que el trabajo, que no ha sido fácil, que ha sido intenso, lleno de preocupaciones que hemos tenido en este comienzo de esta legislatura, se haya desarrollado con responsabilidad y con compromiso por su parte y por supuesto, por parte de la formación política que el mismo lidera. El vicepresidente segundo en la misma dirección también ha saludado a los miembros del Consejo de Ministros, ha agradecido el apoyo de estos días y por tanto, ha sido, como digo, las palabras que nos hemos expresado en la propia reunión y que ustedes conocen porque el propio presidente las transmitió verbalmente, al igual que el vicepresidente segundo en alguna de sus apariciones.

El propio presidente del Gobierno va a comunicar esta tarde los cambios que se van a producir en el ejecutivo y con motivo de ello comparecerá ante los medios de comunicación.

Entrando ya en los temas tratados en la sesión y en el orden del día, han sido siete materias, las más importantes que hemos podido albergar y que paso brevemente a relatarles.

La primera de ellas ha sido la aprobación mediante Real Decreto de un Reglamento de funcionamiento y de actuación del sector público por los medios electrónicos. Un reglamento que va a entrar en vigor justo el próximo día 2 de abril y que es fundamental para digitalizar la administración y, sobre todo, mejorar nuestra eficiencia. Con la aprobación del Reglamento cumplimos con una de las medidas para la transformación digital del sector público que se incorporó en la Agenda España Digital 2025 y además dotamos a nuestro país de un marco regulatorio que es imprescindible para afrontar los desafíos que presenta esta implantación y evolución de la tecnología.

En lo que concierne a la administración electrónica, nuestro país se ha situado entre los más avanzados del conjunto de la Unión Europea, lo cual nos permite albergar esperanzas en términos de competitividad para el futuro, tanto en el sector público como en el sector privado.

Quiero destacarles que el reglamento tiene cuatro objetivos muy concretos.

El primero, mejorar la eficiencia de la propia administración a través de los medios electrónicos, ser más accesible al conjunto de los ciudadanos, facilitarle sus trámites administrativos y situar un punto único de entrada para que esa frase de "vuelva a usted otro día" o "pase usted a otra ventanilla", quede definitivamente relegada y por tanto, se pueda hacer una gestión mucho más ágil, evitando desplazamientos innecesarios al conjunto de ciudadanos.

En segundo lugar, también se pretende que el funcionamiento mejore al interior de las administraciones, entre las diferentes administraciones públicas y entre los departamentos que conforman la Administración General del Estado, para que la forma de relación habitual se haga en la medida de lo posible, de manera electrónica, y solo aquellas reuniones o aquellas citas que requieran la presencialidad de los miembros que participen, se desarrolle por esa vía.

El tercer objetivo es incrementar la transparencia, nos parece fundamental, de las actuaciones administrativas y también favorecer la participación de las personas en la administración electrónica. O, dicho de otra manera, empoderar a los ciudadanos para que su capacidad de decisión esté más presente en el funcionamiento de los servicios públicos.

Y en cuarto y último lugar, disponer de servicios digitales que sean fácilmente utilizables, amigables, accesibles, de modo que se consiga que la relación con la administración sea intuitiva cuando se usa el canal electrónico y por tanto, adaptemos nuestras páginas web y toda la información, justo a esa capacidad de navegación, sin que haya que hacer cursos intensivos para entender que es lo que se quiere decir detrás de una pantalla o detrás de una página.

Todo ello desde el punto de vista de la interoperabilidad que tiene que regir las relaciones digitales entre las diferentes administraciones y también con especial hincapié sobre los procedimientos para la acreditación de la identidad de las diferentes personas que van a interactuar con la administración para tener seguridad, de qué se tratan de las personas propietarias de los derechos.

La segunda materia que quería también comentarles es justo la aprobación de otro Real Decreto para el fomento y el uso de las energías limpias y la reducción de la huella de carbono. Se trata de un Real Decreto que regula los objetivos de venta o consumo de biocarburantes para los año 2021 y 2022.

Saben ustedes que los biocarburantes son combustibles para el transporte producido a partir de biomasa y constituyen, yo diría que la pieza clave de la transición energética, dado que permiten aumentar la presencia de las energías renovables y reducir las emisiones en un sector tan partícipe de esa cuestión como es el sector del transporte.

Lo que se pretende es que en el medio y en el largo plazo la movilidad eléctrica constituya realmente una alternativa sostenible a los llamado vehículos de combustión. Y para que eso sea posible, los biocombustibles tienen que ser una solución puente hasta que llegue ese momento.

Por eso, la norma aprobada en el día de hoy obliga a que las ventas de biocarburantes supongan un 9,5% sobre el total de los combustibles que se consumen en España este año, 2021, y un 10% en 2022, en consonancia con los objetivos que se recogen en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima.

Hay que llegar a cero a lo largo de la siguiente década, de la década en la que estamos, es decir, en el año 2030, y por tanto tenemos que ir planteando metas parciales para que finalmente ese objetivo pueda ser verificable.

Este establecimiento de meta aporta certidumbre, creemos también que previsibilidad, capacidad regulatoria, para que las empresas apuesten por la inversión en este sector y estimulen la economía circular impulsando nuevos proyectos que se vinculan justo a esta energía renovables.

El tercer tema que quería transmitirles es que el Consejo de Ministros acuerda en el día de hoy interponer un recurso de inconstitucionalidad contra el apartado 5 de la Ley de Galicia 8/2021, que modifica la Ley de Salud Autonómica.

Esta norma, recuerdan, establece medidas preventivas dirigidas a proteger la salud pública, en las que se introducen restricciones y limitaciones a los derechos fundamentales de los ciudadanos. Por ejemplo, se contemplan medidas de control sobre personas enfermas que incluyen el aislamiento en el domicilio o el internamiento en centro hospitalario. Además, esta ley autonómica que vamos a recurrir obliga a la ciudadanía a someterse a determinadas medidas de prevención de la enfermedad, como, por ejemplo, la vacunación obligatoria.

La ley a impugnar reproduce los artículos segundo y tercero de la Ley Orgánica 3/1986, de medidas especiales en materia de salud pública. Pero sin embargo, los derechos fundamentales solo se pueden recoger en una ley orgánica y como tal, solo puede ser dictada por el legislador estatal.

Una cuestión en la que llevamos insistiendo desde el principio de la pandemia y con motivo de los estados de alarma en los que siempre hemos transmitido que solo era posible a través de legislación estatal que se pudieran restringir libertades o derechos fundamentales. Situación que queda absolutamente avalada por los diferentes informes que han tenido que ser recogidos para tomar hoy esta decisión de pronunciamiento, siguiendo al Consejo de Estado, después de que el Gobierno haya solicitado un dictamen con carácter urgente a este órgano.

El plazo para la interposición del recurso finaliza el próximo día 26 de mayo de 2021 y la impugnación producirá suspensión del apartado que se ha recurrido. El Tribunal luego tiene un máximo de cinco meses para ratificar o levantar esta suspensión.

El cuarto tema que quiero comunicarles es justo que el Consejo de Ministros aprueba también la distribución entre las distintas comunidades autónomas de 283 millones de euros para la financiación del pilar de la dependencia.

Los fondos se corresponden con el que se llama, o se llamó, nivel acordado, una partida que fue suprimida, que fue recortada en el año 2012 por el gobierno entonces del Partido Popular, y que hoy revertimos y recuperamos, dando cumplimiento a uno de los compromisos que se adquirió en el acuerdo de gobierno de la coalición progresista. Junto a la recuperación de este nivel acordado, el Gobierno también ha elevado una media del 17% las cuantías del nivel mínimo. Esto es, las transferencias que hace el Estado a las comunidad autónoma por cada persona dependiente atendida.

Para que ustedes se orienten, en realidad, el nivel mínimo lo que paga es el servicio que se presta, la parte del servicio que se presta a los ciudadanos que se encuentran en situación de dependencia y el nivel acordado prima el número de personas que se incorporan al sistema, es decir, un doble mecanismo para impulsar que cuantas más personas se incorporen al sistema, mejor financiación y para mejorar el pago de los servicios que se están prestando, tanto en residencias de mayores, atención domiciliaria, como en las unidades de día. En conjunto, va a suponer que este año aumente la financiación en dependencia en 600 millones de euros, lo que equivale a una subida del 43% en la aportación que se hace al Ministerio de Derechos Sociales.

Estos fondos van a dar cumplimiento para reducir las listas de espera, mejorar las condiciones y la calidad de los servicios profesionales, de las personas que trabajan en este marco de la dependencia y también mejorar las prestaciones, como decía, financiadas que reciben las personas dependientes.

Para 2022 y 2023, el Gobierno, desde luego, seguirá trabajando en estas medidas de la dependencia y por tanto, nuestro objetivo es ir reduciendo, de forma progresiva, las listas de espera de las personas que se encuentran pendiente de recibir una prestación e igualmente mejorar las condiciones laborales de los profesionales que prestan su tarea, su servicio, al frente de alguna de la cartera, de las prestaciones, de la cartera de servicios que compone este pilar fundamental del Estado del Bienestar.

La quinta cuestión que quería transmitirles también tiene que ver con una subvención que se aprueba en el día de hoy por importe de 665.000 euros, con cargo al Ministerio de Presidencia, Relaciones con las Corte y Memoria Democrática, para realizar los trabajos de exhumación, e identificación de los restos de víctimas de la Guerra Civil y la dictadura franquista, que han sido ya reclamados por sus familiares y que están enterrados en este momento en la Abadía de la Santa Cruz del Valle de los Caídos.

Familiares de inhumados en el Valle de los Caídos han solicitado justo la exhumación de los restos de sus parientes, siendo esto para el Gobierno de España imprescindible, cumplir con estas peticiones, y localizar y exhumar los correspondientes restos.

Hasta el momento tenemos registradas más de 60 expedientes para esta exhumación y además, de esta manera, procedemos a dar cumplimiento a los pronunciamientos de instituciones internacionales, parlamentos autonómicos y también entidades locales.

Se estima que restos pertenecientes a más de 33.000 víctimas de la Guerra Civil española, provenientes de casi todas las provincias de España, se trasladaron justo a la Basílica en el año 1959 para ser inhumado en estas criptas. Las criptas, recuerdan, que no son accesibles, puesto que fueron tapiadas y permanecen cerradas desde el momento que se finalizaron estas inhumaciones. Por tanto, la ejecución de las obras va a corresponder a la fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos, actualmente, la titular conjunta del Valle de los Caídos que se gobierna por el Consejo de Administración de Patrimonio Nacional.

Los análisis que se han realizado entre los años 17 y 2019 han permitido evaluar el estado de estas cristas e identificar posibles puntos donde se puedan abrir y condiciones necesarias para permitir este acceso. Las obras no van a suponer ninguna modificación urbanística y se van a centrar en asegurar las condiciones de dignidad y respeto que son propios de un cementerio. La reparación, la dignificación de los osarios, así como la seguridad y la salud de las personas, de los operarios que van a acceder a las mismas.

Durante la ejecución de esta tarea arquitectónica va a ser necesaria la intervención de especialistas forenses, también de antropólogos, que van a determinar la forma en la que se tiene que proceder para retirar los restos con todas las garantías. Se va a encargar de supervisar las obras los técnicos, con criterios científicos y objetivos, con el objetivo de que los osarios estén en las adecuadas condiciones que permitan la dignidad, como digo, propia de un lugar de descanso de restos humanos.

En este mismo capítulo también quiero destacar el gran paso que supuso ayer la constitución de la Conferencia Sectorial de Memoria Democrática, una primera reunión en la que ya se aprobó el reparto a las comunidades de 3 millones de euros para buscar, identificar y dignificar a personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la dictadura. De estos créditos 2 millones son para exhumaciones, un millón para divulgación de trabajos, de dignificación de estos lugares de enterramiento o de promoción de los lugares de memoria.

Y voy terminando ya con los dos últimos asuntos antes de pasar a los nombramientos que toca también dar cuenta en el día de hoy.

El penúltimo asunto tiene que ver con una nota cultural que nos parece importante siempre teñir este Consejo de Ministros, en donde hemos declarado como manifestación representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial, a las Sociedades Musicales de la Comunidad Valenciana.

Saben bien los valencianos y las valencianas que las sociedades musicales conforman un extraordinario fenómeno de asociación en este territorio y suponen, de hecho, una herramienta fundamental para la convivencia entre diferentes estratos de la sociedad, generando espacios de relación intergeneracional. Se trata de un movimiento que es único en el mundo, en donde hay registradas 550 sociedades musicales que están federadas, con más de 1.100 bandas de música, 60 mil alumnos y más de 200 mil socios y socias. Por tanto, nos encontramos ante una tradición de enorme valor cultural que queda así salvaguardada con esta declaración.

El último tema de materias aprobadas tiene que ver con el nombramiento de diferentes personas que vienen a ocupar puestos de responsabilidad con motivo de los cambios que se van a producir en el ejecutivo esta tarde y también con algunas otras actividades que han sido objeto de cambio en el día de hoy.

De hecho, se ha acordado el nombramiento de tres nuevos delegados del Gobierno para Madrid, Galicia y Andalucía.

Para Madrid la nueva delegada será Mercedes González Fernández, licenciada en Periodismo y con una amplia trayectoria vinculada a la vida municipal. Ha sido directora de Comunicación de la Federación Española de Municipios y Provincias. Ha trabajado tanto en la Asamblea como en el Ayuntamiento de Madrid, donde actualmente es concejala.

De otro lado, Pedro Fernández Peñalver será el delegado del Gobierno en Andalucía. Pedro Fernández es abogado de profesión, actual alcalde de la localidad granadina de Baza y vicepresidente primero y portavoz de la Diputación de Granada.

Y por último, José Manuel Quiñones es el nuevo delegado del Gobierno en Galicia. Su trayectoria profesional está vinculada a la política y a la sanidad, siendo de formación doctor en farmacia e investigador en esta rama. Una carrera política y profesional que ha compaginado con la vida municipal en el ayuntamiento coruñés de Ames, donde era hasta el momento incluso su alcalde.

Y por último, también el Consejo de Ministros ha aprobado los siguientes nombramientos:

Como presidenta de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales a doña María Belén Gualda González. Belén Gualda, en la actual presidenta de Navantia y cuenta con una amplia experiencia directiva en el sector público empresarial, donde ha ejercido diversas responsabilidades, la mayoría de ellas vinculada a la Junta de Andalucía. La señora Gualda es ingeniera de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad de Granada.

Igualmente se ha nombrado como presidente del Consejo Superior de Deporte y Secretario de Estado para el Deporte a don José Manuel Franco Pardo, que hasta el momento venía desempeñando el cargo del delegado del Gobierno en la Comunidad de Madrid y además era diputado en la asamblea madrileña, siendo funcionario de carrera del Ministerio de Defensa.

Y por último, se ha nombrado secretario de Estado para la Agenda 20/30 a don Enrique Fernando Santiago Romero, que actualmente es diputado en el Congreso y también, entre otras responsabilidades ha sido secretario general de la Comisión de Ayuda al Refugiado y de la Fundación Instituto de Estudios Políticos para América Latina, Asia y África.

Todo nuestro deseo de suerte por parte de todos ellos, y sin más, paso ya la palabra al ministro de Ciencia e Innovación, Pedro Duque, que va a dar cuenta de los detalles de la Ley de la Ciencia aprobada en el día de hoy.