Fernández Díaz propone un Programa Europeo de Retorno para hacer frente a las redes de tráfico de seres humanos

La presión migratoria en el Mediterráneo es actualmente uno de los principales retos de la Unión Europea y exige un esfuerzo estructurado y a largo plazo. En este sentido, Jorge Fernández Díaz ha señalado que España considera que una política migratoria de la UE debe ser equilibrada y debe ejecutar todas las medidas incluidas en la Declaración del Consejo Europeo del 23 de abril y los demás documentos que ha ido aprobando el Consejo. Y ha subrayado la importancia que España concede a la Comunicación de la Comisión sobre una Agenda Europea de Migración porque supone un paso más en la construcción de una Política Migratoria Común de la Unión Europea.

El ministro español del Interior ha destacado ante sus socios europeos el carácter central que debe tener la lucha contra la inmigración irregular, el control de fronteras y la prevención a través de la cooperación con los países de origen y tránsito porque constituyen los mecanismos más eficaces para evitar las llegadas masivas de inmigrantes irregulares por vía marítima y terrestre.

En su intervención, Jorge Fernández Díaz ha insistido en la necesidad de estudiar detenidamente las consecuencias de crear un sistema de reubicación con la finalidad de evitar que se produzca un nuevo efecto llamada. "Lo que vamos a hacer con esa propuesta es distribuir el problema entre varios Estados miembros pero no solucionar el problema", ha dicho el ministro del Interior español, quien ha añadido que "nos tememos que esa iniciativa pueda generar un efecto llamada y, por tanto, no sólo no contribuir a resolver el problema sino en su caso a incrementarlo ya que las mafias criminales que están traficando con esas personas si ven que si los inmigrantes que llegan a Europa van a ser distribuidos por los diferentes Estados miembros, no van a parar de realizar el tráfico criminal de personas que están llevando a cabo".

Jorge Fernández Díaz ha defendido los principios de solidaridad y responsabilidad compartida de la Unión Europea ante el drama humanitario que está ocurriendo en el Mediterráneo central y ha señalado que España está practicando esta solidaridad día a día como queda demostrado en el control responsable de los flujos migratorios y de la frontera exterior de la Unión Europea. "Esto ha hecho que frente a la crisis de los cayucos de años atrás que provocaron la llegada masiva de miles y miles de inmigrantes irregulares a las costas españolas además del drama humanitario de los que fallecieron en el Atlántico en su intento, ahora no llegue ni un solo cayuco a Canarias desde las costas africanas", ha recordado el ministro español del Interior.

Por ello, Fernández Díaz ha señalado que España no comparte la imposición de unos criterios de reparto que no tengan en consideración el esfuerzo desarrollado por algunos Estados miembros en la lucha contra la inmigración irregular y el control de la frontera exterior de la UE en beneficio del resto de los Estados miembros. En este sentido, ha precisado que cualquier decisión que se adopte a este respecto "debe tener un carácter voluntario, extraordinario y temporal", tal y como establece el Tratado de Funcionamiento de la UE que se refiere a una situación de emergencia.

El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, ha propuesto al resto de los ministros de la Unión Europea la aprobación de un Programa Europeo de Retorno como medida eficaz para hacer frente al tráfico de seres humanos y al drama humanitario en el Mediterráneo, sustentado por un presupuesto específico y significativo para ser ejecutado por FRONTEX y los Estados miembros.

Fernández Díaz ha subrayado que los fondos que se destinen a este Programa Europeo de Retorno deberían servir para desarrollar diversas acciones concretas como la ejecución de retornos, la organización de misiones de identificación, el desarrollo de programas de retorno voluntario asistido así como el desarrollo de soluciones técnicas por parte de las administraciones de Terceros países de origen para facilitar la identificación de sus nacionales.

Asimismo, Jorge Fernández Díaz ha explicado que este Programa Europeo de Retorno supondría una medida que no generaría un efecto llamada sino que desincentivaría el uso de las rutas irregulares de la inmigración.

Seguimiento de las Conclusiones del Consejo Europeo del 23 abril

De las 17 medidas contenidas en las Conclusiones del Consejo Europeo del pasado 23 de abril, el ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, ha señalado que España considera de mayor interés las que actúan directamente sobre el problema migratorio, sin generar un efecto llamada, y ha destacado la relevancia de aquéllas que identifican los retornos y la readmisión como "una línea de trabajo fundamental que hay que potenciar" en el seno de la Unión Europea.

En este punto, Jorge Fernández Díaz ha detallado fundamentalmente las medidas en materia de desarticulación de las redes de tráfico de seres humanos, el empleo de Europol para investigar y retirar las páginas usadas por los traficantes de personas, el apoyo de países como Túnez, Egipto Sudán, Mali y Níger así como los Procesos de Rabat y Jartúm, la mejora de las capacidades de los socios regionales para la gestión de sus fronteras marítimas, la promoción de las readmisiones por parte de Terceros países vinculando la política migratoria con la política exterior y de cooperación al desarrollo de la Unión Europea y la creación de un Programa Europeo de Retorno con la participación de FRONTEX como medida esencial.

Además, en cuanto a la cooperación con los terceros países, Fernández Díaz ha hecho hincapié en que hacen falta acciones que eviten las salidas de embarcaciones desde territorio africano. Y para ello, el ministro del Interior español ha querido dejar patente la necesidad de establecer Equipos Conjuntos de Investigación en Níger para controlar la inmigración irregular y la lucha contra el tráfico de seres humanos compuestos por agentes nigerinos y de los Estados miembros. Jorge Fernández Díaz ha afirmado que "debemos lograr el completo despliegue geográfico del proyecto Seahorse Mediterráneo que ha cosechado muy buenos resultados en el Atlántico y puede serlo también en el Mediterráneo".

Lucha contra el terrorismo: el espacio Schengen

Jorge Fernández Díaz ha señalado que para afrontar la amenaza de los combatientes yihadistas "ahora es necesario la ejecución de las medidas ya identificadas en el seno de la Unión Europea" y ha subrayado la importancia de fijar calendarios con prioridades en la lucha contra el terrorismo y vincular a las instituciones y a las agencias europeas para su inmediata aplicación.

Durante su intervención, Fernández Díaz ha apoyado la creación dentro de Europol de una unidad de referencia europea para "limpiar la red de contenidos radicales o terroristas" y prevenir así la radicalización y el adiestramiento de terroristas, y en la que ha anunciado que España participará.

Jorge Fernández Díaz ha propuesto un mayor diálogo institucional con los proveedores de Internet para establecer códigos de buenas prácticas y enfoques comunes sobre la retirada de contenidos extremistas en la Red. Además, en este asunto, el ministro ha considerado fundamental la colaboración con Estados Unidos ya que muchos de los proveedores y servidores de Internet se encuentran radicados en ese país.

Durante la reunión, los ministros del Interior de la Unión Europea también han debatido sobre la puesta en marcha del PNR europeo. Sobre este asunto, Jorge Fernández Díaz ha trasladado a sus colegas europeos que España considera de máxima importancia para la lucha contra el terrorismo contar con el PNR europeo, y ha afirmado que "no podemos dejar de trabajar todas las instituciones conjuntamente para aprobar la Directiva sobre el PNR pues nos estamos jugando la seguridad de nuestros ciudadanos, que es una gran responsabilidad de todos nosotros, incluido del Parlamento Europeo".

Sobre la realización de controles de documentos y personas en las fronteras exteriores de la Unión Europea, Jorge Fernández Díaz ha recordado que España apoya su realización dentro del marco actual Código de Fronteras sin que afecte a los flujos de cruce en las fronteras ni al principio de libre circulación. Estos controles, tanto documentales como de personas, se aplicarían en función de unos criterios que establezca la Comisión Europea de acuerdo con los Estados miembros y siempre en el marco de las reglas de funcionamiento del código de fronteras Schengen.