El déficit de las Administraciones Públicas, excluidas las Entidades Locales, se sitúa en agosto en el 1,75% del PIB

El Ministerio de Hacienda ha publicado los principales indicadores de la actividad económica y financiera del Estado correspondientes a septiembre de 2026 y los datos de déficit consolidado de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Fondos de la Seguridad Social correspondientes a agosto, todos ellos en términos de contabilidad nacional.

Los datos publicados muestran que el déficit primario del conjunto de Administraciones Públicas, excluidas las Corporaciones Locales, se reduce un 21,4% hasta agosto, desde 2.666 millones en 2025 hasta 2.095 millones en 2026. Asimismo, las Comunidades Autónomas reducen su déficit un 97,6% y los Fondos de la Seguridad Social elevan su superávit un 46,3%.

Por su parte, el déficit consolidado de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Fondos de la Seguridad Social se sitúa en agosto en 31.183 millones, el 1,75% del PIB, frente al 1,72% del PIB en el mismo periodo de 2025.

En cuanto al Estado, el déficit se sitúa en 39.034 millones al cierre de septiembre, equivalente al 2,19% del PIB, frente al 1,84% del PIB registrado en el mismo período del año anterior. Sin embargo, si descontamos las medidas extraordinarias derivadas de la DANA, inundaciones, guerra de Irán y crisis migratoria, el déficit sería del 1,75% del PIB.

Déficit del Estado (septiembre)

Hasta el tercer trimestre de 2026, el Estado ha registrado una necesidad de financiación de 39.034 millones de euros, equivalente al 2,19% del PIB.

Este saldo sigue incorporando el efecto de la liquidación definitiva de 2024 del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y de las Entidades Locales, contabilizada en julio, con un resultado neto a favor de las administraciones territoriales de 14.335 millones, frente a 13.627 millones correspondientes a la liquidación de 2023. Asimismo, en septiembre se ha completado la actualización de las entregas a cuenta autonómicas correspondientes a 2026 con la regularización de los meses de julio y agosto.

Si se descuentan los intereses del resultado no financiero, se obtiene el saldo primario. A finales de septiembre se ha registrado un déficit primario de 9.824 millones, equivalente al 0,55% del PIB.

Recursos no financieros del Estado

Los recursos no financieros se sitúan en 247.062 millones, un 9,3% más que en los nueve primeros meses de 2025. Los impuestos alcanzan los 201.754 millones, lo que representa el 81,7% de los recursos y un crecimiento del 8,4%, equivalente a 15.587 millones más que un año antes.

Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 4,1%, hasta los 110.109 millones. De este importe, 86.209 millones corresponden a los ingresos por IVA, con un crecimiento del 6,9% respecto al mismo periodo de 2025. Estos ingresos reflejan también el efecto de las medidas tributarias extraordinarias aprobadas para paliar la subida de los precios energéticos derivada de la crisis en Oriente Medio.

Los demás impuestos sobre la producción y las importaciones se sitúan en 23.900 millones, con un descenso del 5%. Entre ellos, el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos disminuye un 11,2%, hasta 8.345 millones; el Impuesto Especial sobre la Electricidad se reduce un 16,8%, hasta 994 millones; y el Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica desciende un 36,2%, hasta 834 millones. Esta evolución responde, principalmente, a las reducciones temporales de la tributación energética y a la suspensión del ingreso correspondiente al segundo trimestre de 2026.

En sentido contrario, el Impuesto sobre Primas de Seguros aumenta un 7,3%, hasta 2.255 millones, y el Impuesto sobre Transacciones Financieras se incrementa un 36,3%, hasta los 338 millones.

Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan 91.467 millones, un 14% más que en los nueve primeros meses de 2025. Dentro de ellos, el IRPF se eleva un 18,1%, hasta los 58.223 millones. Por su parte, el Impuesto sobre Sociedades alcanza 26.979 millones, con un crecimiento del 7%, y el Impuesto sobre la Renta de No Residentes aumenta un 17,5%, hasta los 4.456 millones.

El Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras registra 1.351 millones. Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 178 millones, frente a 130 millones un año antes, y las cotizaciones sociales se sitúan en 4.753 millones.

Las transferencias recibidas de otras Administraciones Públicas se sitúan en 16.146 millones, con un descenso del 6,1%. Las procedentes de la Administración Regional alcanzan 12.735 millones, mientras que las recibidas de la Administración Local aumentan hasta 1.133 millones y las de los Organismos de la Administración Central se sitúan en 1.032 millones.

Las rentas de la propiedad aumentan un 12,2%, hasta alcanzar los 7.021 millones. De este total, 6.123 millones corresponden a intereses, con un incremento del 6,9%, y 898 millones a dividendos y otras rentas, frente a los 529 millones del mismo periodo de 2025. Entre estas últimas se incluyen 234 millones correspondientes al dividendo del Banco de España.

Los ingresos por venta de bienes y servicios alcanzan los 1.563 millones, un 8,2% más. Finalmente, el resto de recursos se sitúa en 15.825 millones, con un aumento del 56%, impulsado principalmente por las ayudas a la inversión, que pasan de 6.704 millones en 2025 a 12.060 millones en 2026.

Empleos no financieros del Estado

Los empleos no financieros del Estado ascienden a 286.096 millones hasta septiembre, con un incremento del 11,3% respecto al año anterior. La partida de mayor volumen son las transferencias entre Administraciones Públicas, que representan el 61,6% del gasto total. En concreto, alcanzan 176.267 millones, un 8,9% más que en el mismo periodo de 2025.

Los Organismos de la Administración Central han recibido 14.815 millones, un 24,3% más que en 2025. Entre las operaciones más relevantes destaca la transferencia de 2.165 millones al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) para compensar la pérdida de renta de las explotaciones agrarias por los fenómenos meteorológicos adversos, principalmente en Andalucía y Extremadura, y por las medidas adoptadas ante la subida de los precios derivada de la crisis en Oriente Medio.

La Administración Regional ha recibido 96.431 millones, un 8,4% más que un año antes. De este total, 84.008 millones corresponden al sistema de financiación autonómica, con un incremento del 5,5%. En concreto, 73.861 millones son entregas a cuenta, un 6,6% más, y 10.147 millones corresponden al efecto en el gasto de la liquidación definitiva de 2024.

Las transferencias realizadas a las Comunidades Autónomas al margen del sistema de financiación ascienden a 12.423 millones, un 32,4% más que en 2025. Esta evolución responde, entre otros factores, a la distribución en marzo de 1.413 millones correspondientes a la recaudación de 2025 del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras.

Por su parte, la Administración Local ha recibido 22.218 millones, un 0,1% más que el año anterior. De este total, 19.356 millones corresponden a su participación en los ingresos del Estado, de los que 18.358 millones son entregas a cuenta y 998 millones derivan de la liquidación definitiva de 2024. Las transferencias ajenas al sistema de financiación alcanzan 2.862 millones, de los que 1.824 millones se han destinado a reparar los daños causados por los fenómenos meteorológicos adversos en Andalucía y Extremadura.

A su vez, los Fondos de la Seguridad Social han recibido 42.803 millones, un 10,2% más que en 2025, cuando las transferencias ascendieron a 38.828 millones.

La remuneración de asalariados crece un 4,7%, hasta los 17.523 millones. Este incremento responde, entre otros factores, al aumento del número de efectivos y a la subida salarial del 1,5% aplicada en 2026 sobre la base consolidada de 2025. Las retribuciones salariales ascienden a 13.705 millones, un 4,6% más, y las cotizaciones sociales a 3.818 millones, con un avance del 4,9%.

Los consumos intermedios aumentan un 12,9%, hasta los 6.343 millones. Por su parte, los intereses devengados crecen un 11,6%, hasta los 29.210 millones.

Las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie se sitúan en 20.617 millones, con un incremento del 5,3%. De este total, 17.628 millones corresponden a pensiones de clases pasivas, que aumentan un 6,1%, entre otras razones por la revalorización de las pensiones contributivas del 2,7% en 2026. Las deducciones familiares en el IRPF por maternidad, familia numerosa o discapacidad a cargo, entre otros supuestos, ascienden a 2.860 millones, un 0,7% más que en 2025.

El gasto en subvenciones aumenta un 12,1%, hasta alcanzar los 5.668 millones. Las subvenciones a los productos descienden en 212 millones, hasta 4.368 millones. Las otras subvenciones a la producción aumentan en 824 millones, hasta los 1.300 millones, principalmente por las medidas de respuesta a la crisis en Oriente Medio. Entre ellas figuran 332 millones transferidos a la CNMC para compensar la reducción de ingresos derivada de la bajada de peajes a los consumidores electrointensivos y de la flexibilización temporal de los contratos de suministro de energía, así como 357 millones a empresas de transporte por carretera con derecho a la devolución por gasóleo de uso profesional.

La cooperación internacional corriente aumenta un 37%, hasta 1.082 millones. Las transferencias corrientes diversas pasan de 1.770 millones en 2025 a 2.074 millones en 2026. Dentro de estas últimas, 696 millones corresponden al concierto social de atención humanitaria y protección internacional, 233 millones más que en el mismo periodo del ejercicio anterior.

La aportación española a la Unión Europea por recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa en 12.302 millones, un 30,8% más que en 2025. Este aumento se explica principalmente por el incremento del 45% de la aportación por recurso RNB, hasta los 9.936 millones. En cambio, la aportación por recurso IVA desciende un 3,9%, hasta 1.741 millones, y la correspondiente a envases de plástico no reciclados disminuye un 19,3%, hasta 625 millones.

Por último, las ayudas a la inversión y otras transferencias de capital alcanzan conjuntamente 7.982 millones, lo que supone 4.848 millones más que en 2025. Por su parte, la formación bruta de capital fijo se sitúa en 6.208 millones, con un descenso del 4,3%.

Déficit conjunto de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (agosto)

Hasta el octavo mes de 2026, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas asciende a 31.183 millones, equivalente al 1,75% del PIB, frente al 1,72% del PIB del mismo periodo de 2025.

Si se descuentan los intereses, el saldo primario presenta un déficit de 2.095 millones, equivalente al 0,12% del PIB, inferior en un 21,4% al registrado en el mismo periodo de 2025, cuando ascendió a 2.666 millones.

Administración Central

El déficit de la Administración Central se sitúa en 42.075 millones al cierre de agosto de 2026, equivalente al 2,36% del PIB.

• El Estado registra en agosto un déficit de 41.641 millones, el 2,34% del PIB.
• Por su parte, los Organismos de la Administración Central presentan un déficit de 434 millones, frente a 329 millones en el mismo periodo de 2025.

Comunidades Autónomas

La Administración Regional registra un déficit de 23 millones a finales de agosto de 2026, frente a los 970 millones del mismo periodo de 2025. Esta evolución supone una reducción del déficit del 97,6%. En relación con el PIB, el saldo es de equilibrio presupuestario, frente al déficit del 0,06% del PIB registrado un año antes.

En los ocho primeros meses del ejercicio, los ingresos no financieros de las Comunidades Autónomas se incrementan un 5,8%, hasta los 186.488 millones, por encima del crecimiento de los gastos, que aumentan un 5,3%, hasta los 186.511 millones.

Los impuestos aumentan un 4,5%, hasta los 73.915 millones, y representan cerca del 40% de los recursos. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones ascienden a 16.032 millones, con un avance del 3,7%, debido principalmente al crecimiento del 4,5% del ITP y AJD, hasta los 9.822 millones.

Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio se incrementan un 4,3%, hasta situarse en 55.514 millones. De este importe, 46.643 millones corresponden a las entregas a cuenta realizadas por el Estado, con un aumento del 5,2%. Por su parte, los impuestos sobre el capital alcanzan los 2.369 millones, un 13,4% más que un año antes.

Las transferencias recibidas, corrientes y de capital, de otras Administraciones Públicas ascienden a 98.314 millones, un 8,1% más que en 2025. Las procedentes del Estado alcanzan los 84.503 millones, con un crecimiento del 7,9%. De ellas, 62.610 millones corresponden a entregas a cuenta, con un incremento del 5%, y 10.147 millones al resultado de la liquidación definitiva de 2024.

Las transferencias recibidas al margen del sistema de financiación alcanzan los 11.746 millones, un 39,8% más que en 2025. Entre los factores que explican este aumento figura la transferencia de 1.413 millones correspondientes a la recaudación del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras. Por último, el resto de los recursos se sitúa en 13.970 millones, con un descenso del 1,8%.

En cuanto a los gastos, la remuneración de asalariados crece un 7,1%, hasta los 76.458 millones, debido, entre otras razones, a la subida salarial del 1,5% prevista para 2026. Los consumos intermedios aumentan un 5%, hasta los 30.842 millones; los intereses avanzan un 9,7%, hasta los 5.313 millones; y las subvenciones se sitúan en 3.600 millones, un 7,5% más.

Las transferencias sociales en especie se elevan un 4,5%, hasta los 26.633 millones. En esta rúbrica se recoge el gasto en farmacia, con un incremento del 3,1%, hasta los 9.856 millones; los conciertos de asistencia sanitaria, con un aumento del 4,3%, hasta los 4.889 millones; y los conciertos educativos, con un avance del 8%, hasta los 5.983 millones.

Las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie aumentan un 7,6%, hasta 3.890 millones, y la formación bruta de capital fijo alcanza los 14.509 millones, con un crecimiento del 4,5%.

Fondos de la Seguridad Social

Los Fondos de la Seguridad Social registran a finales de agosto de 2026 un superávit de 10.915 millones, un 46,3% superior a los 7.462 millones del mismo periodo del ejercicio anterior. En términos del PIB, el superávit alcanza el 0,61%, frente al 0,44% de agosto de 2025.

Esta evolución responde a un incremento de los recursos no financieros del 8,7%, hasta los 193.933 millones, superior al crecimiento de los empleos, que aumentan un 7,0%, hasta los 183.018 millones. Los ingresos por cotizaciones sociales alcanzan los 150.710 millones, el 77,7% de los recursos, y aumentan un 7,2% respecto a 2025. Las transferencias recibidas de otras Administraciones Públicas ascienden a 41.772 millones, un 14,2% más.

Entre las principales actualizaciones normativas de 2026 destacan el incremento del Salario Mínimo Interprofesional hasta los 1.221 euros mensuales; la revalorización de las pensiones del 2,7% con carácter general y del 11,4% para las pensiones no contributivas y el Ingreso Mínimo Vital; la actualización de las bases máximas de cotización; el aumento del Mecanismo de Equidad Intergeneracional hasta el 0,9%; y el incremento de los tipos aplicables a la cuota adicional de solidaridad para salarios superiores a la base máxima de cotización.

El Sistema de Seguridad Social registra en el octavo mes de 2026 un superávit de 7.584 millones, un 86,7% superior a los 4.063 millones de agosto de 2025. Los recursos alcanzan los 169.139 millones, con un aumento del 9,2%, y las cotizaciones sociales se incrementan un 7,6%, hasta los 125.989 millones. El número de afiliaciones al Sistema, en media mensual de todos los regímenes, ha crecido un 3,1% respecto a agosto de 2025.

Los empleos del Sistema de Seguridad Social se sitúan en 161.555 millones, con un aumento del 7,1%. El gasto en pensiones contributivas y no contributivas asciende a 133.386 millones, un 6,5% más, debido, entre otros factores, a la revalorización de las pensiones y al incremento del número de pensiones en vigor. La pensión media de agosto se sitúa en 1.373,44 euros, un 4,6% más que en 2025.

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) presenta un superávit de 3.448 millones, un 8,1% superior a los 3.190 millones de 2025. Los recursos ascienden a 24.603 millones, un 6,8% más, y los empleos alcanzan 21.155 millones, con un avance del 6,5%. El gasto en prestaciones por desempleo se sitúa en 16.932 millones.

Finalmente, el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) presenta un déficit de 117 millones, frente al superávit de 209 millones registrado en el mismo periodo de 2025.