XXX Cumbre Iberoamericana: ¿dónde se celebra y cuáles son sus prioridades?
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación - 8.9.2026
España fue elegida por consenso en el año 2024 como sede para albergar la Cumbre Iberoamericana de 2026, una reunión especialmente simbólica por ser la trigésima y por celebrarse 35 años después de la I Cumbre Iberoamericana, que tuvo lugar en México en 1991. España ha sido un motor de este foro de diálogo y cooperación y, en general, del fortalecimiento de los lazos entre Europa e Iberoamérica. La de este año será la cuarta Cumbre Iberoamericana que acoja, tras las celebradas en 1992, 2005 y 2012.
En septiembre de 2025, el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, anunció que la XXX Cumbre Iberoamericana tendría lugar en Madrid los días 4 y 5 de noviembre de 2026. Desde entonces, se han celebrado en varias ciudades de España reuniones ministeriales, foros y encuentros de carácter preparatorio de la Cumbre, cuyo lema es "Iberoamérica. Juntos construimos nuestra Comunidad. Juntos la proyectamos hacia el futuro y hacia el mundo". Como jefe del Estado, el rey Felipe VI presidirá la Cumbre en la capital de España.
¿Qué son las Cumbres Iberoamericanas?
Las Cumbres Iberoamericanas son encuentros políticos donde los jefes de Estado y de Gobierno de los 22 países iberoamericanos trabajan en una agenda de intereses comunes. Nacidas de la voluntad de formalizar los lazos históricos de una comunidad que engloba a unos 700 millones de personas, se han consolidado como un espacio político clave para abordar los retos compartidos. Los acuerdos de las Cumbres se materializan a través de un Programa de Acción y de los Planes de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana. El fin es lograr, a través de iniciativas concretas, beneficios directos para la ciudadanía iberoamericana. Hasta 2014 las Cumbres eran anuales; desde entonces, se celebran cada dos años.
¿Quiénes participan en las Cumbres Iberoamericanas?
Las Cumbres reúnen a los 22 países de habla española y portuguesa de Europa y América Latina que conforman la comunidad iberoamericana: Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela.
También asisten a las Cumbres los Observadores Asociados y los Observadores Consultivos. Los primeros son estados que mantienen afinidades lingüísticas o culturales con Iberoamérica o pueden realizar aportaciones significativas a la región. Los Observadores Consultivos son organismos internacionales intergubernamentales que pueden contribuir de forma relevante al sistema iberoamericano, por ejemplo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ONU Mujeres o Unicef.
¿Cómo funciona el sistema de las Cumbres Iberoamericanas?
La organización de cada Cumbre Iberoamericana corresponde a la Secretaría Pro Tempore, junto a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).
- La Secretaría Pro Tempore la ostenta durante dos años el país que va a ser sede de la siguiente Cumbre, por lo que ahora le corresponde a España. Junto con la SEGIB, coordina también las reuniones ministeriales, los foros y otros encuentros sectoriales previos a la Cumbre de los que surgen las iniciativas que se elevan a los jefes de Estado y de Gobierno.
- La Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) es el organismo internacional que coordina la cooperación entre los países iberoamericanos: impulsa la cooperación regional y políticas públicas comunes y facilita el intercambio de conocimientos entre los 22 Estados miembros. Tiene la sede principal en Madrid (España) y oficinas regionales en Ciudad de México (México), Lima (Perú) y Montevideo (Uruguay). Los jefes de Estado y de Gobierno nombran por consenso al secretario general, que en la actualidad es Andrés Allamand.
- Además, existen cuatro organismos iberoamericanos de carácter sectorial que participan en las reuniones y trabajos preparatorios de la Cumbre: la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura; la Organización Iberoamericana de Seguridad Social; la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, y la Organización Iberoamericana de Juventud.
¿Qué asuntos conforman la agenda de la XXX Cumbre Iberoamericana?
Los trabajos de la Secretaría Pro Tempore española se han centrado en los cambios que afectan al planeta, en las oportunidades que ofrecen la ciencia, la tecnología y la innovación y en las consecuencias sociales de esas profundas transformaciones. Esas prioridades incluyen:
- Alianza Digital Iberoamericana: impulsar la transformación digital y la inteligencia artificial al servicio de las personas, eliminando las brechas digitales y garantizando la protección de la infancia, la adolescencia y las personas en situación de vulnerabilidad.
Las últimas Cumbres Iberoamericanas han buscado reforzar la cooperación regional en este ámbito y avanzar hacia una digitalización con enfoque humanista. La XXVIII Cumbre Iberoamericana (Santo Domingo, 2023) adoptó la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales, que promueve un modelo iberoamericano basado en la protección de datos, la transparencia y el respeto a los derechos fundamentales.
El Foro Digital Iberoamericano, que se celebrará en Madrid el 3 de noviembre, concretará las actuaciones en este campo, con la participación de gobiernos, sector privado, banca multilateral, organizaciones internacionales, científicos y universidades.
- Cooperación frente a desastres naturales: creación de una Red Iberoamericana de Reducción de Riesgo de Desastres, sentando las bases para una gestión del riesgo de desastres más proactiva, coordinada y resiliente en Iberoamérica.
En el Encuentro de Alto Nivel de Autoridades Iberoamericanas de Protección Civil y Reducción del Riesgo de Desastres, celebrado en Guatemala el pasado 4 de marzo, se establecieron los fundamentos de esa plataforma iberoamericana de respuesta a emergencias, un paso fundamental para institucionalizar la cooperación en el ámbito de la protección civil. La reunión constitutiva de esta red tendrá lugar en Madrid, en el marco de la XXX Cumbre Iberoamericana.
Por otra parte, la XIII Conferencia Iberoamericana de Ministros y Ministras de Medio Ambiente y Clima, celebrada en Málaga los días 25 y 26 de marzo de 2026, aprobó la Agenda Medioambiental Iberoamericana. Este documento, que será elevado a la Cumbre de Madrid, marcará la hoja de ruta en materia de sostenibilidad en Iberoamérica hasta 2030. Una de sus propuestas es precisamente fortalecer los sistemas nacionales de alerta temprana frente a desastres y el avance en la coordinación de estos sistemas.
- Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos: un compromiso común para situar los cuidados en el centro de las políticas públicas de la región, centrado en el reconocimiento del cuidado como un derecho, una necesidad, un trabajo y un bien público esencial.
El envejecimiento de la población y la incorporación de las mujeres al mercado laboral, entre otros factores, exigen repensar cómo se organiza socialmente el cuidado y cómo se protege a quienes lo realizan. El sector de los cuidados sigue caracterizado por altos niveles de informalidad laboral, precariedad, bajos salarios y falta de reconocimiento profesional. Las conferencias ministeriales de Trabajo y de Asuntos Sociales y Desarrollo Inclusivo abordaron estas cuestiones en Avilés los días 2 y 3 de julio de 2026.
En concreto, la IV Conferencia Iberoamericana Ministerial de Asuntos Sociales y Desarrollo Inclusivo aprobó la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos; los países firmantes se comprometen en ella a promover marcos normativos y políticas públicas que aseguren el acceso universal a los cuidados, así como a impulsar la corresponsabilidad social y de género en la distribución del trabajo de cuidados y la coordinación entre los sistemas de Seguridad Social de Europa e Iberoamérica, entre otras acciones.
Por otra parte, la Declaración de Avilés, firmada en la VI Conferencia Iberoamericana Ministerial de Trabajo, reconoce la importancia del trabajo de los cuidados para el bienestar social y el desarrollo económico.
- Reconocimiento de estudios y títulos: facilitar la movilidad y ampliar las oportunidades de los jóvenes.
Profundizar en la cooperación académica es la meta de la IV Reunión de Ministras, Ministros y Altas Autoridades de Educación Superior, que tendrá lugar los días 21 y 22 de octubre en Alicante. Entre sus objetivos figuran la implementación de una hoja de ruta para el reconocimiento mutuo de estudios, el desarrollo de títulos conjuntos o dobles titulaciones e iniciativas para facilitar la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores.
- Planificar la cooperación iberoamericana a partir de 2027. Los objetivos son consolidar el Sistema de la Cooperación Iberoamericana, lograr una planificación más estratégica e impulsar una cooperación más concertada y con vocación global.
Los ejes de la Cumbre se están concretando en la agenda de reuniones, foros y encuentros preparatorios de la Cumbre de Madrid que comenzaron en 2025 y continuarán hasta el mes de noviembre de 2026.
Además de los mencionados, los acuerdos ya alcanzados incluyen los nuevos objetivos estratégicos de la cooperación iberoamericana; la actualización de la Carta Cultural Iberoamericana para avanzar en equidad de género y derechos culturales y digitales; el impulso de una Estrategia para un Turismo Sostenible; la implementación de los derechos de los pueblos indígenas; la creación de un Observatorio para cooperar ante los riesgos y las oportunidades del entorno digital para la infancia y la adolescencia; el fortalecimiento de políticas públicas que faciliten el acceso de las personas jóvenes a la vivienda; la cooperación en materia de salud; el compromiso con una educación inclusiva, equitativa y de calidad; el reconocimiento de la migración segura, ordenada y regular como palanca de desarrollo sostenible para la región; el impulso de un espacio común de seguridad vial, y el compromiso con la economía social y solidaria.