Rueda de Prensa

Sr. Piqué.- Muy buenas tardes. Muchísimas gracias por su asistencia y, de nuevo, por su paciencia a la hora de aguantar el retraso en el inicio de esta conferencia de prensa. Ha habido dos motivos: uno, que, como ustedes saben, ha empezado el Consejo de Ministros un poco más tarde lo habitual, habida cuenta de la toma de posesión del nuevo Ministro de Agricultura, don Jesús Posada; y después también porque, a continuación del Consejo de Ministros, se ha celebrado la Comisión Delegada del Gobierno para el análisis de las situaciones de crisis, para tratar el tema de Kósovo. Algunos de los aquí presentes formamos parte también de dicha Comisión Delegada, y eso ha hecho que se haya producido este retraso.

Entrando ya en la Referencia del Consejo, se ha aprobado hoy un Real Decreto que regula los procedimientos de selección para el ingreso en los centros universitarios, lo que permitirá a los estudiantes repetir las pruebas de Selectividad en cualquier convocatoria tantas veces como deseen. Por otra parte, el Consejo de Ministros ha conocido un informe sobre el cumplimiento de Plan de Medidas para luchar contra las drogas, que fue aprobado por el Gobierno en enero de 1997. Sobre estos dos asuntos les informarán el Ministro del Interior, don Jaime Mayor Oreja, y el Ministro de Educación y Cultura, don Mariano Rajoy, que hoy me acompañan. Antes, si me lo permiten, como siempre, les comento otros asuntos aprobados en la reunión de hoy.

El Consejo ha aprobado un Real Decreto por el que adapta al Instituto de Crédito Oficial, el ICO, a la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, la conocida como LOFAGE. El ICO se configura como una entidad pública empresarial y se actualizan las normas aplicables a las actividades de crédito público que, en gran parte, estaban vigentes desde 1971.

Se ha aprobado el nuevo Reglamento de la Objeción de Conciencia y de la Prestación Social Sustitutoria que, como principal novedad, establece que las Comunidades Autónomas podrán firmar convenios de colaboración en la gestión e inspección de la prestación social, conforme a lo previsto en la Ley. Otra importante novedad es que, dentro del reconocimiento a las entidades colaboradoras de la Prestación Social, se diferencia a las entidades no gubernamentales de las que sí dependen de las Administraciones Públicas a efectos de autorización y formalización.

Se ha aprobado, asimismo, un Real Decreto que actualiza las normas para el transporte por mar de mercancías peligrosas con el fin de incorporar al ordenamiento jurídico español las últimas Directivas comunitarias en la materia.

Se han acordado dos procedimientos de extradición a las autoridades francesas de José Javier Arizcuren Ruíz, por delito de asesinato terrorista en grado de tentativa y por delito de asesinato terrorista y atentado.

El Consejo de Ministros ha aprobado dos Acuerdos para el suministro y transporte de ayuda humanitaria de emergencia a la región de Kósovo. El primero se refiere al envío de ayuda humanitaria de primera necesidad (raciones alimenticias, mantas, etcétera) y el segundo es un acuerdo del Ministerio de Defensa para el envío de alimentos al campamento que el Ejército español está instalando en Albania, como ustedes saben, y que cubrirá las necesidades de los refugiados durante dos semanas.

Se ha autorizado la contratación del servicio de transporte sanitario en la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, que mejorará la atención de los ciudadanos de dichas Islas. El importe estimado es de 4.400 millones de pesetas, que se distribuirá entre los años 1999 y 2003.

Entrando ya en el capítulo de nombramientos y condecoraciones, comentarles que el Consejo de Ministros ha nombrado, como Embajador en Kazajstán, a don Francisco Pascual de la Parte; como Director General de Libro, Archivos y Bibliotecas, a don Fernando de Luis de Lanzas; y, como Rector de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, a don Jaime Montalvo Correa. Y ha concedido la Medalla de Oro al Mérito en el Trabajo a Miguel Delibes, Miguel Ríos, Juan Peña "El Lebrijano", Olga Ramos, Gonzalo Álvarez, Luis Carbajo, Miguel Castillejo, José Estévez de los Reyes, Jaime Montes Muñoz, Luis Ramírez, José Luis Solaguren y, a título póstumo, a Emilio Castro Palomares. Y ha concedido también la Gran Cruz de la Orden del Mérito Agrario a don José María Gil Egea.

Antes de pasar a comentarles las actividades del Presidente del Gobierno para los próximos días, también comentarles que ha habido un informe del Ministro de Fomento, complementado por otro informe del Ministro de Industria, sobre la situación en estos momentos del transporte aéreo en nuestro país.

Pasando ya a las actividades del Presidente del Gobierno, el lunes, a las diez, recibirá al Secretario General de la Unión General de Trabajadores, don Cándido Méndez, a quien acompañará el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, don Manuel Pimentel. A la una, recibirá a la Selección Nacional de Fútbol Sub-20, proclamada, como todo el mundo conoce, recientemente Campeona del Mundo.

El martes, a las diez y media, comparecerá ante el Pleno del Congreso de los Diputados para informar sobre la reciente Cumbre de la OTAN en Washington y la situación en Kósovo. Se trata de una comparecencia inusual, porque en otras Cumbres anteriores no había habido ni comparecencia previa ni comparecencia posterior por parte del anterior Presidente del Gobierno.

El jueves, a las seis, viajará, por la mañana, a Pamplona para participar en la sesión inaugural de la Fundación Tomás Caballero, creada en homenaje al concejal del UPN asesinado por ETA. Y el viernes por la mañana, a la hora habitual, presidirá la reunión del Consejo de Ministros.

Sin más preámbulos, le cedo la palabra al Ministro del Interior, para que nos informe sobre el cumplimiento del Plan de Medidas para luchar contra las drogas.

Sr. Mayor Oreja.- Con la mayor brevedad posible, quiero simplemente dar a conocer que en la mañana de hoy he tenido ocasión de presentar un informe al Consejo de Ministros que ha significado un balance del Plan de Medidas que aprobó el Consejo de Ministros el 24 de enero de 1997. He tenido también la oportunidad de presentar un conjunto de iniciativas, de medidas complementarias, para este año 1999, y que significará la culminación de ese Plan de Medidas que, como antes he dicho, fue aprobado en enero de 1997.

Yo quiero recordar que, en aquel momento, el Gobierno presentó un plan de choque, un conjunto de medidas, que significaba dar cumplimiento a lo que era un acuerdo parlamentario en diciembre del año 1995. Cuando prácticamente han transcurrido dos años y medio de la aprobación de ese Plan, yo quiero decir que no se puede hablar nunca de éxito en la lucha contra la droga. Hay algunos resultados y, sin duda, hay algunos avances. Lo importante para nosotros en esta materia es avanzar, que significa concienciar más, impulsar más y combatir mejor.

Yo quiero decir que es verdad que todas las iniciativas, todas las medidas propuestas en ese Plan, han sido cumplimentadas porque eran, esencialmente, un conjunto de medidas marco. Evidentemente, ello no quiero decir que no haya que seguir avanzando y profundizando en el cumplimiento de las mismas. Sobre todo, yo me dirijo a la sociedad española, que padece directamente el problema de la droga, y, evidentemente, resultaría ofensivo, absurdo o ridículo que yo simplemente le trasladara el mensaje de que hemos cumplido todas las medidas del Plan. Es verdad que se han cumplido, pero es verdad que falta dar contenido a las mismas.

Quiero, en este brevísimo informe, insistir que, entre los años 1995 y 1998, el marco presupuestario de la lucha contra la droga en España ha pasado de 3.670 millones a 6.427, habiendo ello significado un crecimiento de un 75'12 por 100.

Quiero poner de manifiesto en el balance, como antes decía, el marco normativo que ha cambiado en España en estos tres años y que ha significado, por un lado, la puesta en marcha, a través del Reglamento de Bienes Decomisados, de instrumentos que permiten la devolución de material, dinero, instrumentos de los narcotraficantes, a la sociedad española. A mí me parecía que era indispensable que esos bienes decomisados fuesen devueltos a la sociedad española. El Reglamento de Bienes Decomisados, aprobado el 6 de junio de 1997, así lo permite y puedo decir que, a 31 de diciembre del año 1998, se han decomisado 3.213 bienes, que significan 1.741 millones de pesetas.

El mismo 6 de junio de 1997, el Gobierno aprobaba, como segundo pilar en este marco normativo, un reglamento sobre medidas de control de sustancias químicas, a los que denominamos los precursores, que pueden dar luego o que dan lugar a las sustancias que finalmente se consumen. Quiero poner de manifiesto que ya tenemos por ello en España dos registros: uno general, que controla lo que es el comercio intracomunitario, y otro especial, encargado de exportaciones e importaciones.

Y, en tercer lugar, el tercer bloque en marco normativo, quiero destacar la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. El 4 de enero de 1999 se introduce en el Boletín Oficial del Estado esta modificación, que regula los instrumentos necesarios para combatir mejor el narcotráfico. El "agente encubierto" es una nueva figura que, sin duda, se introduce ya con claridad en el ordenamiento jurídico español, y ya se determinan lo que significan las "entregas vigiladas".

Si yo tuviese que hacer un balance muy, muy, rápido de lo que significa hoy este balance general en la lucha contra la droga, yo diría, en primer lugar, que, en cuanto a los consumos problemáticos, ha disminuido el consumo de heroína, especialmente de heroína inyectada, en España; que ha disminuido el SIDA, por ello, por consumo de heroína; que se está reduciendo, poco pero razonablemente, la sensación de alarma social, porque fundamentalmente la droga era un instrumento de marginalidad y hoy está más asociado al ocio y a la diversión; y es evidente que ha crecido la percepción social de riesgo en España por consumo de droga. Ello significa que, en mi opinión, hay, como siempre en este tema, avances, aunque no todo lo satisfactorios que todos deseamos.

Creo que vale la pena también insistir en que ha aumentado, en mi opinión, la eficacia policial. El aumento de decomisos y el aumento de operaciones es un dato significativo de estos tres años, y quiero poner como ejemplo las tres últimas operaciones, que todos ya conocemos, en esta materia: creo que se ha producido un decomiso de precursores enormemente importante; gueron 12 toneladas de permanganato potásico, que venían a significar la posibilidad de producir 60 toneladas de cocaína; en blanqueo de dinero, quiero destacar la operación que significa la desarticulación, en Burgos, de una trama a través del Banco Espíritu Santo portugués, en el que estaban implicados 1.500 millones de pesetas al mes; y, por último, la operación, que ustedes también conocen, de heroína: 442 kilos de heroína, que también significa casi una cifra récord en la Unión Europea en los últimos años.

En definitiva, creo que hay un avance en lo que significa consumo de heroína y una cierta estabilización positiva de la droga de síntesis; sin embargo, en las cifras de alcohol o cannabis, evidentemente, la valoración es sustancialmente peor de la que también todos desearíamos.

Por último, termino explicando y enunciando, prácticamente, lo que son las medidas complementarias a las que antes me he referido, y que van a seguir poniéndose en vigor en el año 1999.

Quiero decir, en ese sentido, que se va a elaborar un mapa nacional de "puntos negros", entendidos por aquellos lugares en los que ostensiblemente se vende droga al por menor.

Se van a completar, en segundo lugar, todas las unidades especializadas de la Policía y de la Guardia Civil, para que todo el litoral español tenga una unidad especializada en lo que es la lucha contra la droga, bien a través de las UDYCO, del Cuerpo Nacional de Policía, o a través de las EDOAs, de la Guardia Civil. Yo quiero anunciar que en Asturias, Cantabria y Murcia, en UDYCO, y en Murcia, Almería, Granada, Cádiz, Algeciras, Tenerife y Pontevedra, a través de la EDOA de la Guardia Civil, que es la Unidad Especializada de la Guardia Civil, insisto, quedan cubiertos los puntos de entrada de droga en España con unidades especializadas.

En tercer lugar, vamos a dar formación singular a todos aquellos que, a través de la nueva legislación, se introducen en el combate contra la droga; es decir, lo que significa plan de formación sobre "agentes encubiertos", planes de formación sobre precursores, sobre blanqueo de dinero, van a permitir la formación de 200 funcionarios. Y vamos a continuar la modernización de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad durante 1999, con una inversión de 1.200 millones de pesetas.

Por último, ya no sobre el control de la oferta sino sobre lo que significa la reducción de la demanda, vamos a ampliar a 180 centros escolares, 8.000 alumnos, 630 profesores, lo que puede significar un programa de prevención de drogas en todo el territorio MEC de España. Insisto en que es un esfuerzo de prevención que se ha hecho en estos años, pero que va a tener una especial presencia en el año 1999.

También se va a poner un especial acento en el acuerdo con el Plan Nacional del SIDA para 50 cursos para profesionales en este ámbito. El Observatorio Español sobre Drogas, que ha sido puesto en marcha a través de este Plan, va a mejorar su sistema de información y va a poner en marcha lo que son sondas de información rápidas, que nos van a permitir detectar, diagnosticar, analizar, en cada momento y en cada lugar, lo que pueden ser cambios de tendencia de consumo que pueden producirse en momentos muy concretos y muy determinados.

Por último, destacaría la incorporación de Talleres de Empleo al convenio con el INEM de reinserción de drogodependientes. Como ustedes saben, uno de los problemas que tenemos es que tenemos más número de plazas de reclusos que pueden participar, porque son siempre para mayores de veinticinco años. Por eso, estos Talleres de Empleo, que permiten a menores de veinticinco años, que evidentemente no son heroinómanos, porque los heroinómanos normalmente tienen en la cárcel más de veinticinco años, nos van a permitir incorporar de verdad a estos talleres de empleo, a esta formación, a estas personas.

En definitiva, este Plan de Medidas concretas, complementarias, que vamos a aprobar para el año 1999 va a permitir que, a lo largo de este ejercicio, estemos ya trabajando en lo que significa una nueva estrategia nacional sobre drogas en España. Habrá un documento, que está siendo trabajado con las Comunidades Autónomas y que va a recoger una amplia y, en mi opinión, trascendental revisión del Plan Nacional sobre Drogas en España, sus funciones, sus objetivos, su estructura, para adaptarla a lo que es el Plan de Naciones Unidas.

Ese Plan Nacional en la lucha contra la Droga probablemente necesita un nuevo impulso, necesita una nueva definición de su instrumento principal, que es la Delegación del Gobierno. No queremos improvisarlo, queremos completar ese Plan de Medidas; pero ya anuncio que el Gobierno, en este ejercicio, lo que sí dejará es ese documento básico que signifique el impulso del nuevo Plan Nacional para años próximos.

Sr. Rajoy.- El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta mía, en mi condición de Ministro de Educación y Cultura, un Real Decreto y, además, ha tomado nota de un informe; por tanto, mi exposición la voy a dividir en dos parte: una primera, sobre el Real Decreto, es decir, lo que hemos aprobado hoy; y, una segunda, sobre el informe al que he hecho referencia, en el que se recogen planteamientos de futuro, de posibles acciones de cara al futuro, y fechas indicativas. Por tanto, son dos temas distintos: el Real Decreto, lo aprobado; y el informe, que contiene los planteamientos de futuro.

El Real Decreto que hemos aprobado tiene como objetivo básico, por un lado, favorecer que el alumno pueda cursar sus estudios de preferencia --me refiero al alumno que accede a la Universidad-- y, por otro lado, favorecer --que es el tema más importante del Real Decreto, en mi opinión-- la movilidad de los estudiantes. Creemos que estos dos objetivos son deseables, porque, por un lado, aumentarán el porcentaje de éxito académico y, por otro, la calidad del sistema universitario, al favorecer la competitividad entre las propias Universidades.

Con estas premisas, las medidas que se han adoptado son las siguientes: primero, para favorecer que los estudiantes puedan cursar los estudios de su preferencia, es decir, los estudios a los cuales vocacionalmente se sienten llamados --quiero decir que me refiero a estudiantes que ya han aprobado la Selectividad; es decir, que aquí no se está reformando la Selectividad sino que se está hablando de los estudiantes que han aprobado la Selectividad y quieren acceder a una determinada carrera--, para favorecer que puedan cursar los estudios de su preferencia, las medidas son las siguientes:

Primera, hoy en día el que aprueba la Selectividad y no tiene la nota suficiente para elegir la carrera que desea estudiar puede optar a la mejora de la nota una sola vez: en el mes de junio del año siguiente. A partir de ahora, podrá optar a mejorar nota y, consiguientemente, a estudiar la carrera por la que realmente siente vocación en la convocatoria de septiembre del año en que haya aprobado la Selectividad, en la de junio, y así hasta que lo estime oportuno y conveniente. La novedad más importante, sin duda alguna, es que, mientras antes sólo podía hacerlo en junio, ahora puede hacerlo en junio, en septiembre, en junio del año siguiente y también, por tanto, en septiembre.

Tengo que decir que esta norma se recoge en una recomendación que aprobó el Senado por unanimidad hace ya algo más de un año, tras una ponencia en la que intervinieron distintos representantes del mundo universitario y académico.

La segunda medida que se adopta, a los efectos que acabo de señalar, es la siguiente: la flexibilización de los cupos de reserva para determinados colectivos. Actualmente, los alumnos que estudian el Bachillerato, y que lo terminan --que es éste el sistema normal de acceder a la Universidad; es decir, el finalizar el Bachillerato--, tienen un porcentaje de plazas a su disposición y el resto de las plazas se reparte entre determinados colectivos. A partir de ahora, se flexibilizan estos porcentajes. Pueden hacerlo las Comunidades Autónomas y las Universidades, de suerte que el sistema de acceso vía Bachillerato tienen más plazas que las que tenía hasta el presente momento.

En esta misma línea, se establece otra reforma, que tiene también su interés. En la flexibilización hay la excepción de los discapacitados y, transitoriamente, los de la Formación Profesional. Hay que decir que se establece también una modalidad importante: en el caso de los discapacitados, antes tenían derecho al 3 por 100 de las plazas pero, si el número de personas que aprobaban era del 3'5 por 100, el otro 0'5 no podía acceder; ahora podrá acceder también a costa del cupo general, si tiene la nota de que se trata.

Por tanto, éstas son las dos medidas para favorecer que los estudiantes puedan optar por la carrera que más se ajuste a su vocación. Y, para favorecer la movilidad, se han adoptado otra serie de medidas en el Decreto, que son las siguientes, pero antes de exponerlas quisiera hacer un brevísimo comentario.

En España hay en este momento un millón y medio de alumnos en las distintas Universidades públicas. En este momento, cada año --concretamente, este último año-- 6.295 personas de una Comunidad estudian en otras; sólo 6.295 estudian en una Comunidad distinta de la suya de origen, lo cual a nosotros nos parece un dato enormemente preocupante, porque hay 14.973 españoles que cursan distintos cursos fuera de España, y no deja de ser curioso que 14.000 lo hagan fuera de España y sólo 6.000 fuera de su Comunidad, si estudian dentro de España.

Nosotros creemos que la movilidad estudiantil enriquece, enseña, no reduce ni, por tanto, limita posibilidades, y, al mismo tiempo, genera competencia entre Universidades. Y para favorecer la movilidad, que es el objetivo básico del Decreto, se adoptan las siguientes decisiones:

Primero, se reconoce --no estaba regulada esta posibilidad-- la capacidad de las Comunidades Autónomas para configurar todas sus Universidades como un distrito único; repito, no estaba regulado jurídicamente.

Segundo, se establece la posibilidad de que las Comunidades Autónomas, mediante convenio y acuerdo con la Universidad, puedan establecer el distrito interautonómico. Es decir, que las Comunidades Autónomas pueden establecer que todas las Comunidades de su territorio sean un distrito único; por tanto, si una determinada persona vive, por ejemplo, en la Comunidad de Castilla-La Mancha y pactan la Comunidad de Castilla-La Mancha, la de Castilla y León y la de Madrid el distrito único, puede estudiar en cualquiera de las Universidades de las Comunidades de que se trate.

En tercer lugar, también en esta misma línea de la movilidad, se regula la admisión de estudiantes a segundos ciclos universitarios, de suerte que los complementos de formación que se obtienen en una Universidad valen para cualquier Universidad española, y no como ocurría hasta ahora, que era la propia Universidad la que decía qué complementos de formación valían o no valían. Esto, sin duda alguna, también supone un avance importante para la movilidad.

Éstas son las ideas básicas --hay otras, pero son las básicas-- aprobadas en el Decreto, que es una norma básica y que cuenta con el respaldo del Consejo de Universidades, del Consejo de Estado y de las propias Comunidades Autónomas y Rectores que están en el Consejo de Universidades.

Además de la aprobación de este Decreto, como he dicho, he presentado un informe donde se fijan un poco planteamientos de futuro, que voy a tratar de resumirles a todos ustedes.

En primer lugar, objetivo del Gobierno, que intentaremos pactar en el ámbito del Consejo de Universidades, con las Comunidades Autónomas y con los grupos políticos que quieran hacerlo, es llegar al Distrito Abierto; es decir, el distrito abierto sería que toda España fuese un distrito universitario único. Ahora se abre la posibilidad de los distritos interautonómicos mediante acuerdo; el objetivo de futuro, que intentaremos acordar, es llegar al Distrito Abierto, que yo entiendo que es enormemente positivo porque, como he señalado antes, la falta de movilidad, en mi opinión, reduce, empobrece y ayuda poco al alumno, a su formación y al desarrollo general del país. Por tanto, ése será el primer objetivo de futuro.

El segundo objetivo de futuro: la creación de un sistema similar al "Erasmus" europeo. En este momento, mediante convenios entre Universidades, alumnos que estudian en una Universidad española pueden cursar parte de sus estudios, y hay una convalidación automática en Universidades europeas distintas de la española donde estudie; sin embargo, esto no lo pueden hacer las Universidades españolas entre sí. A partir de ahora, vamos a empezar a trabajar en la creación de esto que llamaríamos, de forma poco académica, el "Erasmus" español.

En tercer lugar, haremos una convocatoria de becas en el mes de junio. Me refiero a las becas universitarias interautonómicas, que creo que son importantes a la hora de ayudar y favorecer la movilidad a la que hemos hecho referencia.

En cuarto lugar, he planteado también al Consejo la necesidad de una reforma en profundidad de la Ley de Reforma Universitaria, para lo cual ya comenzaremos a trabajar, aunque en principio la idea, si bien es terminar los trabajos, después de las conversaciones, reuniones, etcétera, que haya que tener con distintos colectivos, hacia finales de año; la idea sería presentar esta reforma en la próxima legislatura, teniendo en cuenta que abordaremos temas importantes y los sustanciales de la Ley de Reforma Universitaria; es decir, los órganos de gestión de la Universidad, la propia carrera universitaria, el propio modelo de gobierno y de gestión, el Consejo de Universidades, etc., etc. Creemos que ha llegado el momento ya de hacer un planteamiento de reforma a fondo de la Ley de Reforma Universitaria.

Por último, comenzamos a trabajar, en la idea de aprobarlo en un plazo no relativamente largo, en la reforma de la Selectividad, de acuerdo, fundamentalmente, repito, con las resoluciones aprobadas por el Senado hace, aproximadamente --no recuerdo la fecha ahora--, un año y pico; resoluciones a las que antes he hecho referencia. Vamos a trabajar, pues, en la reforma de la Selectividad.

En resumen, hemos aprobado un Real Decreto para favorecer la movilidad de los estudiantes y para favorecer que puedan elegir la opción por la que sientan vocación; en segundo lugar, he presentado un informe en el que fijo, fundamentalmente, los objetivos de futuro, que vuelvo a resumir: el Distrito Abierto, las becas, el programa "Erasmus" español --"Erasmus", entre comillas--, la reforma de la LRU y la reforma de la Selectividad. Pero, vuelvo a insistir, éstos son los planteamientos que he expresado como programa de Gobierno de cara al futuro; lo que se ha aprobado hoy es exclusivamente el Real Decreto a que he hecho referencia, que es un primer paso en lo que creemos que es la buena dirección.

P.- Le quería pedir al Portavoz que nos comentase un poco los informes, ya que simplemente ha aludido a ellos, del Ministro de Fomento y del suyo propio, sobre la situación, el caos aéreo, en dos materias: desde el punto de vista de la compañía, de Iberia, que queda en el ámbito de su Departamento, qué se podría hacer porque, por ejemplo, parece que hay una sobreprogramación con la misma flota, prácticamente. Luego hay otra cuestión, que parece que influye mucho en el problema, y es que los controladores, aparte de que falta más personal, controlan, entre otras cosas, su propia formación, el período que haya que abarcar. Y sobre eso hay la posibilidad, tal vez, de que el Gobierno pudiera cambiar la regulación al respecto.

Sr. Piqué.- Efectivamente, como les he comentado, ha habido un amplio informe, más amplio por parte del Ministro de Fomento, a quien, lógicamente, le corresponde la información sobre la situación y el control del tráfico aéreo; no sólo nuestro espacio aéreo específico, sino de todo lo que se refiere al espacio bajo la jurisdicción de Eurocontrol y, por supuesto, también la gestión aeroportuaria; y, por mi parte, en cuanto a la aportación que puede hacer la compañía pública Iberia; que, por otra parte, como ustedes conocen, supone, aproximadamente, el 60 por 100 de los movimientos que se producen en Barajas y, aproximadamente, el 70 por 100 del tráfico aéreo interno en el espacio aéreo español.

Con independencia de evaluar cuál es la situación que se deriva de los cambios en la regulación que está haciendo Eurocontrol y, por tanto, la reordenación de diferentes ámbitos del espacio aéreo europeo, en algunos casos afectados por el cierre del espacio aéreo derivado de la guerra de Yugoslavia y, en otros casos, por la propia transformación de Eurocontrol, y que está haciendo que en todos los aeropuertos europeos en estos momentos se produzcan situaciones complicadas, de pérdidas de puntualidad, que en muchos casos están entre el 40 y el 50 por 100. Es cierto que, en el caso de España y, en concreto, de Barajas, esas cifras están, de falta de puntualidad, algo por encima del 50 por 100 y, por lo tanto, son comparativamente algo peores. Pero estamos hablando, en cualquier caso, de una situación muy general.

Pero digo que, con independencia de estas consideraciones, ha hecho el señor Ministro de Fomento un repaso de las diferentes medidas que se están poniendo en marcha en diferentes aspectos.

En referencia a los controladores, a los que usted hacía mención, se han tomado ya algunas decisiones, como, por ejemplo, recortar el período de formación necesario para la dotación de nuevos controladores; modificar las posiciones de control, lo que significa que en cada punto de control tiene que existir un determinado número de controladores; introducir una modificación de esas posiciones, que permitan incrementar la plantilla de controladores existente en cada momento. Hay también una iniciativa en marcha para reincorporar controladores prejubilados; los controladores se pueden prejubilar, según su convenio, a los 55 años con el 100 por 100 de la remuneración, y se está haciendo una labor de reincorporación de esas personas para que puedan hacer frente a la situación actual, mientras no se pueda ir incrementando de forma natural la plantilla. Se está acelerando también la incorporación de aquellos que están en prácticas. Se está automatizando la gestión y, una cosa que es muy importante, es muy técnica pero que puede tener efectos muy positivos: se está sustituyendo, se está acelerando la sustitución de los sistemas de control a través de la aportación de las nuevas tecnologías que, por otra parte, proporciona una empresa hasta hace muy poco pública y hoy ya privatizada: INDRA.

En cuanto a la gestión del espacio aéreo, se está poniendo en marcha un plan de incremento del espacio aéreo, que supone un incremento de los espacios terminales, tanto del Aeropuerto de Barcelona como del Aeropuerto de Madrid. Se están también estableciendo nuevos sectores de aproximación, que permitan una mayor movilidad y una mayor intensidad en los movimientos aéreos, y también se está analizando el desdoblamiento de lo que se llama el "sector Zamora", que es el que canaliza, en buena medida, desde el punto de vista del control aéreo, buena parte de las aproximaciones a Madrid.

En cuanto al tráfico aeroportuario, se ha introducido una nueva metodología, que supone mayor flexibilidad a la aprobación de los planes de vuelo, y una gestión más flexible de los "slots". Los "slots" saben ustedes que son las autorizaciones de vuelo que se dan a nivel centralizado desde Bruselas y que muchas veces son las causas de los retrasos. Ésa fue, por ejemplo, la principal justificación de los retrasos --ya mucho menores, afortunadamente-- que hubo ayer, y que está habiendo hoy, y tengo una información muy reciente que habla ya de retrasos, en promedio, entre quince y veinte minutos; por lo tanto, se está dando lugar a una recuperación importante de la normalidad, que esperemos que pueda seguir.

Hay también un mecanismo de recuperación de "slots". Saben ustedes que, si se pierde un "slot", ese espacio no puede ser utilizado por otra aeronave; eso es algo que también se ha puesto en revisión. Y se ha dado instrucciones, tanto al Ministro de Fomento como al Ministro de Industria, para que, en general, se dé prioridad absoluta a aquellos vuelos que tienen difícil alternativa y, por lo tanto, en particular, en el caso de España, a los vuelos que van dirigidos a las Islas Canarias y a las Islas Baleares.

Por supuesto, es necesario también un esfuerzo importante --que se está empezando a notar pero que todavía es insuficiente, por lo cual, aparte de pedir comprensión a los ciudadanos afectados, también pedirles disculpas en ese punto-- en incrementar el esfuerzo de información. Y coordinar, mucho mejor que hasta ahora, los servicios de información que derivan de los problemas aeroportuarios y de regulación del tráfico aéreo, y los que puedan derivar de los problemas de las propias compañías aéreas, en términos de averías o en términos de sustitución de tripulaciones, etcétera.

En el caso específico de Iberia, además de algunas consideraciones respecto a por qué se dan menores índices de puntualidad en la compañía; cosa, por otra parte, lógica, porque estamos hablando de una compañía en red, que centraliza en el "hup" de Barajas todos sus vuelos y que, por lo tanto, un mismo avión puede pasar, a lo largo del día, por Barajas varias veces, de tal manera que un problema que tiene lugar al principio del día después se va reproduciendo a lo largo de toda la jornada; además de la necesidad de acelerar todo el proceso de renovación de la flota que, por definición, es un proceso largo, y también así ir suavizando el problema de exceso de prototipos, es decir, del exceso de modelos distintos que exigen tripulaciones distintas, que no son intercambiables... En la medida en que vayan entrando todos los nuevos aviones de "Airbus", que permiten un mismo tipo de formación, es un problema que también se irá resolviendo. Que existan aviones de reserva siempre a disposición...

Toda una serie de actuaciones que van a ser objeto de un seguimiento personal, directamente de los Ministros afectados; que están siendo objeto de un seguimiento personal y diario, que esperamos que permita una normalización razonable, habida cuenta de cuál es el contexto internacional, de la situación para seguir generando los menores perjuicios posibles a los ciudadanos.

P.- Al hilo de esta última cuestión, en primer lugar, me gustaría preguntarle si el Ministro de Fomento o, de alguna forma, se ha dado alguna explicación de por qué no se han adoptado medidas de este tipo con mayor previsión, respecto a los problemas que hemos tenido en las últimas semanas en los aeropuertos.

También, me gustaría saber si, a raíz de la reunión de ayer entre el Presidente de la Generalitat y el Ministro de Fomento, el Gobierno ha modificado en algo sus planes para privatizar la gestión aeroportuaria en la próxima legislatura o si está más dispuesto a compartir esta gestión con las Autonomías.

Me gustaría pedirle simplemente un detalle: si nos puede informar algo de la reunión relativa a Kósovo; si había algo de interés.

Por último, para usted, al menos, una reflexión. Al hilo de la entrevista del lunes que viene entre los Presidentes catalán y valenciano, en Barcelona, para hablar de financiación autonómica, me gustaría saber si el Gobierno alberga algún temor de que, ante la futura revisión del modelo, se pueda configurar en España una suerte de frente de Autonomías, digamos, ricas o económicamente más dinámicas que defienden sus derechos frente a las menos dinámicas, algo parecido a lo que ha pasado en Europa en los últimos meses.

Para el Ministro Mayor Oreja, simplemente preguntarle qué balance hace de la celebración ayer del "Día sin coches" en España, con escaso seguimiento en Madrid y algo más en Barcelona, y si considera que los Ayuntamientos deberían implicarse más en este tipo de iniciativas.

Sr. Mayor Oreja.- Con una especial brevedad, me parece a mí que la iniciativa tiene la mejor de las intenciones, y me parece que ojalá los Ayuntamientos puedan, realmente, conseguir de verdad un día sin coches; pero lo que es evidente es que solamente me cabe felicitar a quienes han tenido la iniciativa y felicitar a aquellas ciudades que han seguido mejor esta iniciativa que otras. Con lo cual creo que no hay más comentarios que hacer por parte del Gobierno.

Sr. Piqué.- En relación a la primera parte de su pregunta, respecto a que pueda haber existido una cierta imprevisión, es cierto que en estos momentos se ha producido una acumulación de circunstancias que han dado lugar, realmente, a una situación de hecho en el transporte aéreo español que debe resolverse. En este contexto, el Gobierno, a través de su Presidente --y yo mismo también tuve ocasión de hacerlo en el Parlamento esta misma semana--, hemos solicitado disculpas a los ciudadanos, en la medida en que una parte de esa responsabilidad pueda ser atribuible --y, de hecho, alguna lo es, desde luego-- a las responsabilidades del Gobierno.

Lo que hay que hacer ahora es poner en práctica todas las medidas que se han mencionado; algunas de ellas ya vienen de atrás; otras hay que intensificarlas; otras, desde luego, son nuevas, derivadas de la situación concreta en la que estamos, y procurar que este tipo de situaciones, que en algunos momentos han llegado a ser prácticamente caóticas, no vuelvan a ocurrir.

En cuanto a los resultados de la entrevista ayer entre el Presidente de la Generalitat y el propio Ministro de Fomento en cuanto a los objetivos que tiene el Gobierno en relación a la gestión aeroportuaria, los objetivos del Gobierno siguen siendo los mismos. El Gobierno entiende que debe procederse, primero, a un proceso de creación de sociedades de prestación de servicios en todo el ámbito aeroportuario, que permitan separar, por una parte, lo que es la gestión aeroportuaria de lo que es la navegación aérea, que lógicamente tiene que seguir siendo responsabilidad pública, y, a partir de la próxima legislatura, ir planteando la privatización de lo que sería la gestión aeroportuaria.

El Gobierno entiende que ésa es la mejor manera de incrementar la eficiencia del sistema; garantizar, por otra parte, su unidad, desde el punto de vista de la navegación aérea, a través de la responsabilidad pública, y, por lo tanto, no tiene ninguna previsión de descentralización, desde el punto de vista administrativo o político, de lo que en estos momentos existe.

En cuanto a la cuestión de Kósovo --ya han visto que hay un acuerdo de Consejo de Ministros sobre la ayuda humanitaria--, puedo decirles que en la reunión de la Comisión Delegada se ha hecho un repaso de la situación, primero desde el punto de vista militar, constatando los resultados y la eficacia de las acciones aéreas de la OTAN hasta el momento. Se ha hecho también un breve análisis de cuál es la situación política, también constatándose la existencia de creciente debate y división interna, tanto en lo que se refiere a los aspectos políticos como militares, en Yugoslavia. Se ha hecho también un análisis de lo que está siendo una intensa actividad diplomática, en particular la que está desplegando Rusia. En estos momentos, el propio Secretario de Estado de Política Exterior y para la Unión Europea español está en Moscú, entrevistándose con su colega ruso, y habrá que ir viendo cómo evoluciona esa actividad diplomática para conseguir que se cumplan las condiciones que la Alianza Atlántica ha puesto, en su caso, para el cese de las hostilidades, y que ustedes conocen bien.

Como es natural, también se ha registrado la máxima atención a lo que son los planteamientos humanitarios. Saben ustedes que en unos pocos días estará ya en marcha el campamento que, a iniciativa española y que después va a ser gestionado por Cruz Roja y Cáritas, se ha puesto en marcha en Albania, y en unos pocos días ya habrá 500 personas que estarán instaladas y, en el plazo máximo de un mes, las 5.000 que en principio están previstas.

Se prevé también la recepción de otro contingente, en unos pocos días, de refugiados para que se instalen en España; unos, aproximadamente, 250 ó 300 más, de tal manera que, con los que han venido, totalizaríamos, de momento, unos 500; después ya se irá haciendo un plan de acogida para las próximas semanas y que, como saben ustedes, primero supone la recepción en un centro de acogida, como ha sido el caso de Sigüenza o puede ser ahora el caso de El Escorial, para después irlos trasladando a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con las previsiones y las aportaciones que las Comunidades Autónomas nos han ido haciendo.

También se ha analizado, como es natural, la financiación de todas estas operaciones, y la continuidad de la actividad de la Comisión Delegada, a través de un seguimiento permanente por parte del Vicepresidente Primero, que coordina esta actuación.

Por último, en relación a la pregunta sobre la reunión prevista entre los Presidentes de la Generalitat catalana y valenciana, yo creo que el Gobierno ha definido bien su posición respecto a la financiación de las Comunidades Autónomas. El Gobierno parte de la base del comportamiento satisfactorio del actual sistema de financiación, que ha supuesto una mejora en la financiación y, por lo tanto, en la capacidad de prestación de servicios de las Comunidades Autónomas de régimen común que lo han aceptado. Creo que hoy ya no existe discusión en relación a que aquellas que no lo hicieron han salido perjudicadas por esa decisión, y es un modelo de financiación que dura hasta el año 2001.

La posición del Gobierno sigue siendo exactamente la misma: veamos cómo sigue funcionando el modelo actual y, cuando nos vayamos acercando al final, tal y como prevé la LOFCA, deberá plantearse si hay que cambiar el sistema o no, y habrá que cambiarlo sobre la base del consenso en el seno de la Comisión de Política Fiscal y Financiera, que prevé la propia LOFCA y que funciona con plena normalidad.

Eso significa que el Gobierno no contempla, en ningún momento, planteamientos de financiación que pudieran diferenciar a una Comunidad de régimen común con otra, o a unas Comunidades más dinámicas de otras Comunidades menos dinámicas. Tenemos que buscar un esquema que sea equilibrado, un esquema que sea solidario y un esquema que se base cada día más en la corresponsabilidad.

P.- Dos preguntas para el Ministro del Interior. Ha hecho referencia a que se va a elaborar un mapa de "puntos negros". Me gustaría saber cuál es la intención de ese plan; si se procederá a desmantelarlos, tal y como se hizo con el poblado de "La Rosilla" aquí, en Madrid.

Por otra parte, teniendo en cuenta el progresivo aumento, al parecer imparable, de alcohol y consumo de cannabis, me gustaría saber si el Gobierno está elaborando algunas líneas básicas en ese documento para frenar esta tendencia.

Sr. Mayor Oreja.- Yo no he dicho ni una cosa ni otra. Yo he dicho, simplemente, que vamos a elaborar un mapa nacional de "puntos negros" para conocer mejor dónde se produce, ostensiblemente dónde se produce, el tráfico de droga al por menor. No significa nada más que eso: conocer mejor un problema, aproximarse mejor a la solución de un problema; significa conocer mejor el diagnóstico del mismo.

Yo no he hablado del avance imparable del alcohol y del cannabis; yo simplemente, para no dar la impresión, y además es la verdad, de una valoración optimista, absurdamente optimista, o triunfalista, que ya sería ridículo, lo que he dicho es que en algunas drogas hay un poco más de consumo y en otras hay un poco menos de consumo. Pero yo no he dicho nada de avance imparable del alcohol ni de que aquí necesitamos que Elliot Ness vuelva a España para tratar de hacer una campaña antialcohólica. Yo lo que he tratado es de colocar un poco las cosas en su punto medio: ni hay razones para una desesperanza, porque hay algunos datos positivos, ni tampoco hay otros datos que nos deben arrastrar a la desesperanza porque, sin embargo, hay factores de esperanza.

Yo he tratado, precisamente, en mi intervención exactamente de hacer lo contrario de lo que usted ha dicho en su pregunta que yo he comentado: ni avance imparable ni poblados extraños, sino, simplemente, un mejor conocimiento de dónde se vende en España, qué puntos negros en ese terreno puede haber en cuanto al tráfico menor, el mercadeo de tráfico de droga.

P.- Mis preguntas van dirigidas al Ministro de Educación. En primer lugar, las Universidades han alertado sobre los problemas que puede generar la entrada de este Real Decreto de forma inmediata, porque ya hay algunas selecciones de acceso a la Universidad que están en proceso. Entonces, quería preguntarle si ha tenido en cuenta estas indicaciones de las Universidades y va a entrar progresivamente el Real Decreto en funcionamiento, o directamente ya entra en funcionamiento este año.

¿Este Real Decreto tiene carácter retroactivo? Es decir, cualquier estudiante, que esté incluso cursando alguna carrera universitaria, ¿puede volverse a examinarse de Selectividad para intentar cambiar de carrera, si no es la que le gusta?

Y una siguiente pregunta: ¿qué significa, exactamente, la afirmación de que todos los estudiantes van a poder acceder a la carrera que deseen, porque se ha leído y se ha oído en alguna intervención?

Sr. Rajoy.- ¿Qué significa que todos los estudiantes van a poder acceder a la carrera que deseen, porque se ha leído en alguna información y se ha oído en algún sitio? Pues significa que no es cierto. Yo no lo he dicho; por lo tanto, no es cierto. Simplemente, se habilita un procedimiento para mejorar la posibilidad de que los alumnos puedan estudiar la carrera por la que sientan realmente vocación; lo cual creo que es muy positivo, porque obligar a una persona a estudiar algo que no le apetece tiene un sentido relativo.

Entonces, para eso se adoptan las dos medidas: primero, la posibilidad de repetir la prueba, y no como hasta ahora, que sólo podían ir en el mes de junio; y, en segundo lugar, la flexibilización de los cupos. He dicho antes que los que accedían vía Bachillerato tenían un 54 por 100 de las plazas; ahora se prevé que, con esta normativa, las Comunidades Autónomas puedan flexibilizar los cupos y, por tanto, también tendrán más posibilidades.

Por tanto, lo que se hace con este Decreto es proporcionar bastantes más facilidades de las que hay ahora para poder elegir carrera. Por tanto, esa afirmación, que es verdad que se ha publicado, que yo la he visto publicada, no es verdad; lo que sí se hace es un favorecimiento importante.

En segundo lugar, entrada en vigor. Es verdad que las Universidades nos plantearon esto, y hemos atendido a su petición, porque de lo que se trata no es de hacer normas que no se puedan aplicar, sino que se puedan aplicar. Entonces, el Decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, pero se permite que las Comunidades Autónomas, de acuerdo con las Universidades, puedan posponer estas reformas, si razones técnicas así lo aconsejan, hasta el curso 2000-2001. Si por razones técnicas no pudieran, podrían posponerlo; con una única excepción, que es la de que, en cualquier caso, los alumnos ya podrán ir al aumento de nota para acceder a la carrera en la próxima convocatoria, ya en la de junio y en la de septiembre. Es decir, ahí sí que no hay posibilidad ninguna de retrasar su entrada en vigor.

Por lo tanto, se ha atendido. Parecía razonable, porque se generan muchas complicaciones técnicas en la aplicación de estas normas; máxime cuando ya estamos en el mes de mayo. Hemos atendido, por tanto, la petición de las Universidades.

¿Tendrá efecto retroactivo? Cualquier persona que quiera estudiar una carrera puede, efectivamente, presentarse, una vez que tiene aprobada la Selectividad, para estudiar la carrera que estime oportuno y conveniente. Yo creo que esta norma es muy positiva; la ha recogido, repito, el Senado en sus recomendaciones, y creo que responde a la lógica y al sentido común porque, claro, si al final uno tiene que estudiar algo que no quiere, lo estudiará pero con menos ganas; y ya sabe usted que las ganas son muy importantes para el desarrollo de cualquier actividad en la vida, es más importante que cualquier otra cosa.

P.- Mi pregunta es sobre las becas que ha mencionado para favorecer la movilidad de los alumnos. Me gustaría saber la cuantía, para cuándo van a ser y con qué presupuesto.

Sr. Rajoy.- De esas tres preguntas que me ha hecho, le puedo responder a una con claridad. Será en junio. ¿La cuantía? Vamos a intentar que sea más que lo que era en el presente momento, y el presupuesto que aumente; pero ese dato aún no se lo puedo dar, porque todavía no estamos en fase de elaboración de presupuestos. Pero, en principio, la convocatoria saldrá en el mes de junio.

Ya digo que es un complemento de la idea básica, que es la movilidad. Es decir, es una ayuda a la movilidad, sin duda alguna; pero el concepto de movilidad es algo que creo que debemos asumirlo todos, empezando por las Comunidades Autónomas, siguiendo por las Universidades y siguiendo por el Gobierno, porque es como si usted --yo no sé si usted es de Madrid o no es-- fuera de Oviedo, no pudiera salir de Oviedo y tuviera que estar todo el día en la prensa de su pueblo. No tiene mucho sentido eso.

Por tanto, yo creo que la cultura de la movilidad es algo que debemos darnos cuenta, sobre todo en un momento como el actual en el que vamos a procesos de unión europeo, que es absolutamente básico y capital. Desde luego, el Gobierno y el Ministro de Educación harán un gran esfuerzo. Además, como ya he visto que la oposición incluso dice que le gusta esto de la movilidad, tanto mejor, porque ya tengo el apoyo de todo el mundo, con lo cual estoy encantado. Vamos a ver luego cómo actúan.

P.- Yo también le quería preguntar sobre la oposición y sobre su Departamento. Que nos hiciese un pequeño balance de cómo han ido las relaciones con la oposición, porque el tema de Educación es uno de los que más ha incidido la oposición para meterse con el Gobierno.

Después, también le quería preguntar si no le parece que emprender medidas para favorecer un Distrito Abierto es como reconocer que ha habido un problema en el traspaso de competencias universitarias a las Comunidades Autónomas, dado que eso ha podido ser la causa de una excesiva regionalización de la Educación y, por lo tanto, de una falta de movilidad de los alumnos.

Por último, ya que habla de movilidad en el programa-marco de las elecciones municipales y autonómicas del Partido Popular, quería preguntarle, por otra parte de ese programa que se refiere a la financiación autonómica. Quería preguntarle, exactamente, si cabe la cesión de impuestos especiales, tal y como ha propuesto el señor Zaplana, en el texto del programa que van a presentar o que ya está presentado --pero cada una de las Comunidades Autónomas tendrá que hacerlo-- a las próximas elecciones autonómicas.

Sr. Rajoy.- Son tres preguntas que voy a intentar responderle a algunas con mayor claridad que otras; no porque lo haga a propósito sino porque no es fácil siempre responder a todo con claridad.

Concretamente, y en relación con este último asunto, el programa del Partido Popular en estas elecciones autonómicas parte de lo siguiente: primero, el modelo está vigente hasta el 31 de diciembre del año 2001 y, por tanto, este debate en el año 1999 tiene un relativo sentido, puesto que la legislatura autonómica que empieza en 1999 finaliza en el año 2003; en segundo lugar, apunta a la idea de que cualquier modificación que se haga en el modelo debe hacerse buscando el consenso de todas las Comunidades Autónomas y sobre la base del que hay. Es decir, el que hay ha establecido criterios de corresponsabilidad y solidaridad; ésos son los criterios en los que nos vamos a mantener y por lo que no apostamos, en ningún caso, es por un cambio del modelo, como el que ha propuesto alguna Comunidad Autónoma en concreto, a la que no voy a citar para que luego no digan que me meto con ellos. Por tanto, el modelo es el actual.

A partir de ahí, la cesión de impuestos a las Comunidades Autónomas ya se ha producido, porque ya sabe usted que están cedidos todos los impuestos, los llamados antiguos de Derechos Reales, Transmisiones, Sucesiones, Donaciones, y luego el 30 por 100 del IRPF. Por tanto, no sería una posibilidad, desde el punto de vista teórico, imposible, lo cual no quiere decir que esté planteado, porque en este momento no hay planteado nada porque la lógica de las cosas nos dice que hasta el año 2001 no debemos adelantar acontecimientos.

Sobre el segundo asunto, la verdad es que es una pregunta muy interesante. Yo creo que no han sido precisamente las transferencias lo que ha producido la imposibilidad, casi total en la práctica, de la movilidad estudiantil. No ha sido eso; pero sí ha sido la forma de actuar en la práctica porque, de hecho, las cosas se han hecho de tal suerte que a una persona le es muy difícil ir a estudiar fuera de allí y, en algunos casos, adoptan unas medidas defensivas. Es decir, la gente quiere tener universitarios, y piense usted que en el futuro va a haber menos universitarios por una razón puramente demográfica. Por tanto, el que ahora se pueda abrir esto y se pueda establecer la competencia yo creo que es muy positivo, y creo que, a efectos de hacer España y de hacer futuro, es muy importante que la gente conozca otros ámbitos, otras cosas y otros modelos diferentes, y que incluso se estudie fuera de España.

En cuanto al tercer asunto del balance, yo las relaciones con la oposición han sido buenas, aunque ayer me ha puesto de vuelta y media en un teletipo, según he leído, la portavoz del Partido Socialista; pero luego, en el Parlamento, sólo me ha preguntado por un problema que, por lo visto, se organizó en Alcobendas, que ya puede usted figurar lo que tenía que ver yo con ese lío. Por lo tanto, las relaciones son buenas. Intentaré que sigan siendo igual de buenas en el futuro, y yo tengo la firme convicción de que todas estas medidas que hoy presento y lo que he anunciado lo van a apoyar, porque es muy positivo. Pero, en cualquier caso, yo siempre estoy dispuesto a oír a la oposición, lo cual no quiere decir que siempre tenga que hacerle caso, que son conceptos distintos.

Yo hasta ahora me he encontrado bien, a gusto; he comparecido un par de veces, una para hacer una cosa general y otra para hablar de investigación, y yo creo que las cosas van bien. Lo que pasa es que, claro, la oposición tampoco va a decir que lo hago bien, ni yo puedo pedírselo. Pero yo creo que no van mal las cosas por el presente momento, aunque todo es opinable en esta vida.

P.- Mi pregunta era para el señor Rajoy. Hay una cosa que no me ha quedado clara, señor Ministro, sobre la entrada en vigor de este Real Decreto. Una vez que el Real Decreto entre en vigor totalmente --ya ha explicado que podría ser entre el 2000 y el 2001 en algunas Comunidades--, ¿qué ocurrirá, por ejemplo, con un estudiante que hace dos años haya hecho su Selectividad, la haya aprobado, no haya conseguido la nota suficiente y haya decidido, por ejemplo, trabajar o hacer otra actividad? ¿Podrá presentarse de nuevo para subir nota?

Sr. Rajoy.- Sí. Ya he dicho que el Real Decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, pero algunas de las normas de ese Real Decreto pueden las Comunidades Autónomas, por razones puramente técnicas, no aplicarlas hasta el curso 2000-2001; pero, en ese caso al que usted se refiere, sí. Si una persona ha aprobado la Selectividad, puede presentarse para mejorar nota, a los efectos de estudiar la carrera que le parezca oportuno y conveniente estudiar. Ese supuesto concreto que usted me pregunta, sí podría hacerlo.

P.- Para el Ministro Piqué. ¿Qué opina el Gobierno español de las declaraciones del Presidente de ENDESA, que dice que se siente perseguido en Chile? Si el Gobierno español va a hacer algo para defender los intereses de sus empresarios de las consecuencias negativas derivadas del "caso Pinochet" y cómo puede afectar este último conflicto en las relaciones bilaterales. Y si este mal ambiente continúa siendo así.

Sr. Piqué.- Efectivamente, yo he visto estas declaraciones del Presidente de ENDESA. Sabe usted que ENDESA es una compañía ya totalmente privada y, por lo tanto, no es función del Gobierno valorar este tipo de manifestaciones; pero sí decirle algo, en términos generales, que hemos dicho también en muchas otras ocasiones: la voluntad de España, y en particular de su Gobierno, es la de mantener la excelente relación política y económica que existe entre Chile y España; expresar nuestra máxima solidaridad con los esfuerzos que está haciendo la democracia chilena para consolidarse y para ya olvidar totalmente todo lo que puedan ser residuos de la dictadura, y, por lo tanto, hacer todo lo posible para que los intercambios económicos, la presencia de empresas españolas en Chile o la presencia de empresas chilenas en España transcurra con la máxima normalidad. El Gobierno está convencido de que ésa es la voluntad también del Gobierno chileno, de las autoridades chilenas; así nos lo han manifestado.

Es evidente que todo el tema relacionado con la detención del General Pinochet y la eventual extradición ha supuesto una complicación; pero creo que ambos Gobiernos hemos situado esta cuestión allí donde hay que situarla, que es el máximo respeto a las resoluciones judiciales, a la actuación de la Justicia, el máximo respeto a las decisiones que toman otros Gobiernos amigos y, a partir de ahí, procurar encauzar estas cuestiones de la mejor manera posible.

Se trata, en este último caso, de una decisión que ha tomado la Fiscalía económica; tiene ahora que tomar la correspondiente decisión..., no recuerdo exactamente el nombre, pero es algo equivalente a nuestra Comisión Nacional el Mercado de Valores --me imagino que usted recuerda el nombre exacto de la institución--. Dejemos también que las Instituciones funcionen, aunque mi opinión personal es que, tal y como se ha desarrollado el proceso, no hay ningún motivo para que se paralice la Oferta Pública de Adquisición de acciones que ha hecho ENDESA.

P.- Le quería hacer una pregunta, en primer lugar, al Ministro del Interior, sobre una propuesta política vinculada al proceso del País Vasco; es la decisión de los dirigentes nacionalistas de la Diputación General de Álava, de abrirse a pactos con otros partidos, rompiendo el modelo de Estella. Yo le quería preguntar al Ministro, en su calidad también de conocedor profundo de la situación política del País Vasco, por esta cuestión: ¿qué le parece esta nueva situación que ha originado el PNV en Álava?

Luego, aprovecho la ocasión para preguntarle por la situación de la "kale borroka", después de los pronunciamientos nacionalistas de que esto se acaba. Si usted cree que esto se acaba o no.

En cuanto al Ministro Portavoz, le quería preguntar un poco más sobre financiación autonómica. Si es cierto, como se ha dicho, que el Gobierno intentó convencer al señor Zaplana de que no especificara tanto su propuesta; es decir, que la dejara sólo apuntada, para no romper con esa idea que tenía el Gobierno de no adelantar el famoso debate autonómico antes del año 2001, que es cuando caduca el modelo vigente.

Sr. Mayor Oreja.- Respecto de la primera cuestión, las declaraciones del Diputado General de Álava confirman que el Partido Nacionalista Vasco no está en el terreno, que en mi opinión es el suyo, cuando está en el frente de Estella. En el frente de Estella están cómodos los radicales. Quienes han apoyado siempre estrategias asentadas en la ruptura frente a la reforma están cómodos en Estella. Estella es la expresión de la ruptura frente a la reforma y es evidente que, por ello, quien está cómodo en ese frente es EH. Se nota un partido cuando no está cómodo y el Partido Nacionalista Vasco no está en su terreno, porque está en la ruptura en Estella.

Cuando uno no está cómodo, comete múltiples incoherencias. Uno puede ser radical pero, si hay personas que son más moderadas, de vez en cuando surge esa normal tendencia que tienen. Si, evidentemente, el Diputado General se hace una pregunta en voz alta y dice qué hace el PNV gobernando con EH en Álava, porque este partido todavía no condena la violencia, cosa que es lógica, sensata, uno se pregunta por qué condenan a los bilbaínos, o a los donostiarras, a los vizcaínos, a los guipúzcoanos, a la radicalidad de EH. Porque, si no tiene todavía razones de tranquilidad en el comportamiento de EH el señor Ormazábal, Diputado General de Álava, uno se pregunta por qué condena a la radicalidad a San Sebastián o Bilbao. ¿Por qué no está madura en Vitoria y sí en San Sebastián y en Bilbao para gobernar con ellos? ¿O es que, claro, simplemente es una cuestión de pura conveniencia partidaria para seguir gobernando de cualquier forma y de cualquier manera las ciudades del País Vasco? Ésa es la valoración que me merece.

En segundo lugar, toda la "kale borroka", esencialmente, es una manera de complementar tradicionalmente la acción de los comandos terroristas; forma parte del terrorismo, es una pieza más de una organización terrorista. Evidentemente, lo que está confirmando estos días su aparente desaparición y de pronto su vuelta a la primera página de los periódicos del País Vasco es que es una táctica; es algo complementario y táctico. Es una manera de desahogo de una violencia real, que lamentablemente padece como droga un sector del País Vasco; un sector limitado, minoritario, pero que lo tiene, lamentablemente.

Evidentemente, es una táctica y está en el terreno de la táctica. Por eso puede ser que tenga menos intensidad en estos días porque les conviene, o puede ser que tenga más intensidad porque les conviene. Entonces, estamos simplemente ante una táctica, no ante la autenticidad de lo que debe ser un proceso de paz, de esfuerzo de reconciliación, de diálogo, de esfuerzo de convivencia, no coexistencia; eso no es así. Por eso la "kale borroka" es la expresión de una táctica en un escenario en donde todavía, lamentablemente, la táctica está por encima de la autenticidad.

Sr. Piqué.- El Gobierno no le ha planteado ni al señor Zaplana ni a ningún presidente de ninguna Comunidad Autónoma lo que debe de hacer o dejar de hacer. El Gobierno ha expresado su opinión respecto a la financiación autonómica, la ha reiterado, y hace un rato también la ha vuelto a plantear, en términos generales, el Ministro de Educación y Cultura. Lo que sí parece es que estamos en precampaña electoral de unas elecciones autonómicas, y parece también bastante lógico que se hable de la financiación autonómica en una campaña electoral a unas elecciones autonómicas; pero eso no tiene por qué representar que, desde el punto de vista del Gobierno, modifiquemos lo que es nuestra aproximación a esta cuestión, y es que se discutirá, en su caso, de manera precisa, como no puede ser de otra forma, pero en su momento.

P.- Quería preguntarle al señor Piqué qué explicación oficial da el Gobierno de la confusión que se generó ayer por la tarde con el nombramiento del nuevo Ministro de Agricultura, porque, al parecer, durante unas horas todo el mundo dimos que iba a ser Elena Pisonero y finalmente fue el diputado popular Jesús Posada. Entonces, entre un nombramiento y otro, en esas horas, qué es lo que pasó en el Gobierno para que cambiaran.

Sr. Piqué.- En el Gobierno nada, en el Gobierno no pasó nada, porque sólo hubo un nombramiento, que fue el nombramiento del señor Posada. Lo que sí hubo fue informaciones previas, que tengo que decir que no estaban suficientemente contrastadas, como lo prueba el que después se viera que no eran ciertas. Lo lógico es que el Gobierno dé la comunicación oficial de este tipo de cuestiones cuando debe hacerlo, que es cuando S.M. el Rey tiene conocimiento oficial de la propuesta por parte del Presidente del Gobierno, y eso es exactamente lo que se hizo a su hora.

P.- Una cuestión muy breve para el Ministro de Industria. Quería saber su opinión sobre la OPA de Repsol sobre la argentina YPF, y si cree, sobre todo esto, que se trata de una operación demasiado arriesgada.

Sr. Piqué.- De nuevo le tengo que decir que, si me hubiera hecho esta pregunta hace dos años y medio --tres, ya casi; más de dos años y medio--, le hubiera contestado en calidad de responsable político del que entonces era el máximo accionista de Repsol. En estos momentos Repsol es una compañía completamente privada, que está en un ambiciosísimo proceso de internacionalización; que, desde luego, como todos los procesos de internacionalización de las empresas españolas, el Gobierno apoya y ve con simpatía. Entendemos que supone la constatación de una nueva fase de maduración de nuestro modelo productivo, de nuestro modelo de crecimiento, y, a partir de ahí, el máximo respeto a esa decisión.

Yo me imagino --estoy seguro-- que Repsol ha calibrado bien los riesgos que supone esa operación y las posibles ventajas, y es cierto que, según la información de la que disponemos, eso situaría a Repsol entre la quinta y la décima, en función de los diferentes parámetros que se cojan, empresa petrolera a nivel mundial; cosa que creo que, desde el punto de vista de los intereses españoles, es algo que nos parece relevante y nos parece remarcable.

P.- Era remachar en un clavo sobre algunas de las cosas de las últimas horas y su valoración, aplicando la doctrina Rajoy sobre la claridad. Visto que el Ministro de Fomento dijo el otro día en el Senado que sería ridículo que él aceptase las responsabilidades del Gobierno por los problemas del tráfico aéreo y que, en cambio, el Presidente, y usted mismo hoy, planteaban las disculpas que se deben a los ciudadanos, yo querría preguntarle sobre la situación política en el seno del Gobierno; las eventuales consecuencias, porque también hubo una reprobación y el socio principal del Gobierno dijo que había tenido que hacer un esfuerzo por no votarla.

En definitiva, lo que yo quería saber es si el señor Arias-Salgado se encuentra en una situación, digamos, de tarjeta amarilla, o llamémosle como sea; en fin, una situación precaria en el Gobierno o si sigue teniendo, visto que sigue en el cargo, una confianza absoluta y no hay un plazo que se le haya dado para solucionar, digamos, el problema.

En cuanto al cambio producido ayer, también me gustaría pedirle un pequeño análisis, en el siguiente sentido: aceptando el tirón de orejas, en cuanto a que no estaban contrastadas las informaciones, como decía usted en la respuesta anterior, pero hoy la interpretación prácticamente unánime que habrá encontrado en los medios es que había una deuda política del Presidente respecto del señor Posada. La pregunta sería si no teme el Gobierno que se instale un poco el criterio de que una candidatura anterior, la de la señora Pisonero, tan repetida durante días, se frustró por ese factor.

Sr. Piqué.- En cuanto al primer punto, yo creo que todos los Ministros estamos igual de firmes e igual de precarios. Dependemos, como es natural, siempre de la decisión que en cada momento tome el Presidente del Gobierno, a quien constitucionalmente le corresponde decidir si una persona es Ministro o deja de serlo, y hacer la correspondiente propuesta de nombramiento o de cese a S.M. el Rey. Y es evidente que, mientras los Ministros estemos en nuestros puestos, es porque tenemos la confianza del Presidente del Gobierno, y eso vale para todos los actuales Ministros.

Otra cuestión es que, insisto, estamos ante una situación que realmente requiere de medidas excepcionales, porque la situación es excepcional, que es una situación de responsabilidad compartida. Yo creo que el Ministro de Fomento lo que ha pretendido transmitir es que no hay una única causa, que no hay una única responsabilidad, sino que estamos ante un fenómeno muy complejo, que requiere también de una respuesta muy compleja.

A la pregunta que usted me hizo al principio de la conferencia de prensa, yo he hecho un cierto repaso. Es cierto que, por ejemplo, y me he dado cuenta después, he pasado muy por encima el tema Iberia, para decir que, evidentemente, y en la medida en que Iberia tenga también responsabilidad, hay una responsabilidad del Ministro tutelar de Iberia, que es el Ministro de Industria, y ahí se está trabajando, como es lógico.

Todo el mundo sabe que los problemas existentes con los pilotos de las líneas aéreas no son privativos de Iberia. Todas las compañías aéreas normalmente tienen problemas con sus pilotos; Iberia, desde luego, no es una excepción, y además, ha habido un problema muy reciente, que es suficientemente conocido. En estos momentos hay unas negociaciones muy intensas, que van bien y que nos permiten pensar que, si todas las partes ponen suficiente responsabilidad --y, desde luego, de la parte de Iberia se lo garantizo, y aprovecho para pedir de nuevo responsabilidad al SEPLA--, a lo largo de los primeros días de la próxima semana se podrá cerrar un acuerdo satisfactorio que, por lo menos, deje ese flanco resuelto.

Entiendo también que la programación de vuelos que se ha hecho era acorde con el número de aeronaves y de personal de vuelo; pero también es cierto que, a partir de ahí y dada la situación, se hace un esfuerzo para rebajar, respecto a la previsión, el número de vuelos, aunque eso signifique un cierto incremento de los mismos si se compara con el mismo período del año anterior.

En cualquier caso, las reflexiones creo que valen para responder a su primera pregunta.

En cuanto a la segunda, los motivos que tenga el Presidente del Gobierno para nombrar a un ministro o a otro corresponden, como es lógico, al propio Presidente. A partir de ahí, puede haber interpretaciones de todo tipo; pero no creo que haya que plantearlo nunca en términos de deudas políticas o de determinadas postulaciones --que en este caso, evidentemente, no se trata de autopostulación, sino todo lo contrario-- que, a partir de ciertos medios, se puedan hacer respecto a una determinada persona. Creo que eso sería desenfocar el debate y que, desde luego, nos haría volver, seguramente, a caer en errores como los de ayer.

Muchas gracias.