Consejo de Ministros
El Gobierno amplía la protección ante las situaciones de incapacidad temporal y refuerza las prestaciones a familias y víctimas
Consejo de Ministros - 20.10.2026
Pool Moncloa/Javier Amescua
- Elma Saiz Delgado Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno
- Luis Planas Puchades Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación
- Isabel Rodríguez García Ministra de Vivienda y Agenda Urbana
La Moncloa, Madrid
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, ha informado sobre la aprobación en el Consejo de Ministros de un real decreto ley para mejorar la acción protectora de la Seguridad Social. "Una norma que amplía derechos, que refuerza la protección de las familias y que da respuesta a situaciones que necesitaban una cobertura más adecuada", ha resumido Saiz. La portavoz del Ejecutivo ha destacado el papel del diálogo social y la "escucha activa" de distintas asociaciones en la elaboración del texto, que debe ser convalidado por la Diputación Permanente del Congreso de los Diputados.
Nuevas situaciones especiales de incapacidad temporal
Entre las principales novedades de la norma, Elma Saiz ha señalado la creación de dos situaciones especiales de incapacidad temporal para las mujeres que sufran patologías incapacitantes relacionadas con la menopausia y para las trabajadoras víctimas de violencia de género cuyas lesiones les impidan trabajar. Ambas prestaciones contarán, desde el día siguiente a la baja, con una mayor protección que la incapacidad temporal de contingencia común y no exigirán un período mínimo de carencia.
"En ambos casos, la prestación económica se calculará aplicando sobre el 60% de la base reguladora la incapacidad temporal y, a partir del día 20, será el 75%. Es una medida que protege a una parte muy importante de la fuerza laboral de nuestro país. Más de 10 millones y medio de mujeres están afiliadas a la Seguridad Social y damos respuesta a situaciones que estaban invisibilizadas y también a brechas que llevaban padeciendo las mujeres desde siempre y que ahora van a contar con una protección más adecuada", ha afirmado la titular de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Mayor protección ante acontecimientos catastróficos
La portavoz del Gobierno también ha explicado que la norma refuerza la protección de las personas afectadas por acontecimientos catastróficos, al equiparar su situación de incapacidad temporal a la derivada de un accidente de trabajo.
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
Saiz ha recordado que esta medida ya se ha aplicado de forma excepcional en ocasiones anteriores, pero que, con este decreto ley, podrá activarse sin necesidad de recurrir a medidas extraordinarias, incluso ante "situaciones como las que se están produciendo estos días en la Comunitat Valenciana".
Más protección para las familias y las víctimas
Elma Saiz ha añadido que la norma amplía igualmente la protección de las familias que cuidan de menores con cáncer u otras enfermedades graves, al permitir que ambos progenitores perciban la prestación de forma alternativa o simultánea. Además, extiende su cobertura más allá de los 26 años cuando la persona afectada tenga una dependencia de grado III o una discapacidad igual o superior al 65%.
En materia de pensiones, la ministra ha apuntado que se facilitará el acceso a la pensión de viudedad a las parejas de hecho con hijos en común que acrediten dos años de convivencia, aunque no estén inscritas en el registro correspondiente. "Además, incorporamos algo importante: una ventana temporal de un año para que los potenciales beneficiarios de esta medida, por fallecimientos pasados, puedan acceder a la misma si previamente la hubieran reclamado", ha insistido Elma Saiz. La norma también refuerza la protección económica de los huérfanos por violencia contra las mujeres, con una prestación equivalente al doble del Salario Mínimo Interprofesional vigente en cada momento.
Asimismo, el decreto ley equipara las indemnizaciones de las víctimas del terrorismo con y sin sentencia penal, tanto en los supuestos de lesiones incapacitantes como en las pensiones reconocidas a sus familiares en caso de fallecimiento.
Por último, la ministra ha indicado que el decreto ley triplica el anticipo máximo del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, de 100 a 300 euros mensuales, y amplía su duración, de los actuales 18 meses hasta la extinción de la obligación de pago, para reforzar la protección económica de los menores en situaciones de impago de pensiones alimenticias.
Fondos para aumentar la vivienda asequible en las zonas tensionadas
La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, durante su intervención en la rueda de prensa. | Pool Moncloa / Sandra Armada
El Consejo de Ministros ha aprobado dos reales decretos con el objetivo común de avanzar en la garantía del derecho de acceso a la vivienda. "Van dirigidos a promover vivienda allí donde hace más falta y también a quienes más falta les hace", ha asegurado la ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez.
La primera norma destina recursos extraordinarios para las zonas que han sido declaradas mercado residencial tensionado; en la actualidad, son 317 municipios de 5 comunidades autónomas que abarcan a más de 9 millones de personas.
Según ha explicado la ministra, el texto cumple con la Ley de Vivienda, que exige a las comunidades autónomas -las competentes en esta materia- elaborar un plan de acción tras declararse zonas tensionadas y que interpela a la Administración General del Estado para que adopte medidas extraordinarias. El Ministerio de Vivienda ya ha emprendido algunas de esas acciones, por ejemplo, con la aprobación del Plan Estatal de Vivienda, que recoge ayudas extraordinarias para la construcción de vivienda pública a los promotores y permite a las administraciones públicas cubrir hasta el 80% del coste de adquisición de una vivienda ya construida para destinarla al alquiler asequible. El decreto aprobado hoy concede subvenciones directas a las comunidades autónomas para que aborden planes estratégicos en la dirección seguida por Vivienda.
Las ayudas suman 180 millones de euros, distribuidos de acuerdo a la población afectada en cada zona tensionada y al esfuerzo que las familias deben realizar para pagar el alquiler. La cuantía más importante corresponde al territorio con más zonas tensionadas declaradas, Cataluña. Los fondos se orientan a la promoción o rehabilitación de viviendas para ponerlas en alquiler social o alquiler asequible; la adquisición de suelo para construir vivienda u otras soluciones de emergencia por parte de las comunidades autónomas o los ayuntamientos; el desarrollo y la urbanización del suelo; la adquisición de viviendas del mercado libre para incorporarlas al parque público, y la cobertura de avales o seguros para los jóvenes.
Impulso del alojamiento asequible en las universidades públicas
La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, durante su intervención en la rueda de prensa. | Pool Moncloa / Sandra Armada
El segundo decreto destina 45 millones de euros a la construcción de alojamientos para los estudiantes universitarios y todo el personal de las universidades. Estos fondos permitirán crear unas 2.000 plazas de alojamiento, en el marco de los proyectos más avanzados de las universidades públicas españolas, con las que el Ejecutivo lleva trabajando varios años en este ámbito, según ha apuntado la titular de Vivienda.
Isabel Rodríguez ha recordado que hay jóvenes que están teniendo que renunciar a la universidad donde quieren cursar sus estudios porque el precio de la vivienda se lo impide. La ministra ha destacado, igualmente, que el Ejecutivo ha ido "mucho más allá" de lo que le corresponde y espera que "este proyecto sea inspirador para las administraciones competentes".
A esta iniciativa se han incorporado ya la Universidad Autónoma de Madrid, la Universidad de Castilla-La Mancha (Albacete), la Universidad Pablo de Olavide (Sevilla), la Universidad de Burgos, la Universitat Jaume I de Castelló, la Universidad de Jaén y la Universidad de Lleida. Rodríguez ha agradecido la colaboración de la Conferencia de Rectores y Rectoras de las Universidades Españolas "para seguir avanzando no solamente en la excelencia del sistema universitario español, sino también en la garantía del acceso en igualdad de todos los españoles a la universidad".
Ayudas para las explotaciones agrarias afectadas por incendios
El Gobierno ha adoptado dos nuevas medidas de apoyo a los agricultores y los ganaderos.
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Borja Puig de la Bellacasa
En primer lugar, ha aprobado ayudas por un máximo de 9 millones de euros para complementar los seguros agrarios frente a los incendios ocurridos en 2026. El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha remarcado que unas 270.000 hectáreas se han visto afectadas por estos incendios durante este año, de las cuales unas 60.000 corresponden a terrenos agrarios.
Las ayudas posibilitan, por un lado, elevar la subvención del Gobierno a la prima del seguro agrario hasta el 70% del importe, el máximo legal según la normativa europea. Luis Planas ha recordado que su departamento ya ha desembolsado este año 344 millones de euros en apoyo del seguro agrario. Por otro lado, los fondos compensan los daños producidos pero no indemnizados: 3.500 euros por hectárea en el caso de los frutales, 1.900 euros por hectárea en el caso de los cítricos, 450 euros por cabeza de ganado bovino y 120 euros por colmena afectada, entre otras ayudas.
"Es una respuesta que complementa el mejor instrumento de gestión de riesgos del que disponemos en este momento en nuestro sector primario, sometido a una presión continua", ha dicho Planas, quien ha alertado de las consecuencias de los "fenómenos climáticos extremos" para la agricultura, la ganadería y la pesca.
Lucha contra las enfermedades animales
Un segundo acuerdo en el ámbito del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación es la transferencia a las comunidades autónomas de 19,1 millones de euros para luchar contra las enfermedades en materia de sanidad animal.
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Borja Puig de la Bellacasa
Luis Planas ha incidido en la importancia de esta materia, que es recurrente y está muy influida por el cambio climático, la intensificación de los contactos a través del transporte y la globalización del tráfico comercial de productos agroalimentarios. Son asuntos -ha añadido- que parecen muy técnicos, pero que pueden incidir en el precio de los alimentos, como ha ocurrido con los episodios de gripe aviar.
Por otra parte, el titular de Agricultura ha anunciado que mañana se acordará en una conferencia sectorial la transferencia a las comunidades autónomas de 50,1 millones de euros procedentes de la Unión Europea para ayudas a la adquisición de fertilizantes. Esta cantidad se suma a los 635 millones que el Gobierno ha dedicado ya a este fin. "Es una medida interesante y oportuna que contribuye a frenar el incremento de los costes de los insumos de nuestros agricultores y ganaderos", ha manifestado.
Últimos avances en Ceuta
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno ha informado sobre la evolución de la situación en Ceuta, con datos actualizados a 19 de octubre. Elma Saiz ha explicado que se ha llevado a cabo una nueva operación para desalojar distintos espacios, tras las actuaciones realizadas en las playas del Trampolín y del Guano. Los nuevos desalojos se han desarrollado en la barriada de Poblados Regulares, la explanada y las naves del Tarajal y el entorno del Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI).
Según los datos facilitados por la portavoz, desde el 10 de agosto han regresado a Marruecos 12.705 personas, de las cuales 12.142 corresponden a retornos voluntarios y 536 a expulsiones. Asimismo, la Administración General del Estado ha habilitado 7.477 plazas en recursos temporales.
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, y la ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
En cuanto a los menores, 3.331 permanecen atendidos en el sistema de protección autonómico. Otros 107 han sido trasladados a la península mediante procesos de reagrupación familiar y 181 han sido reubicados en distintas comunidades autónomas en aplicación del artículo 35 de la Ley de Extranjería. Además, se han remitido a Marruecos 63 expedientes.
En materia de seguridad, la ministra ha señalado que se han realizado 11.375 patrullas de vigilancia e información y que hay 5.237 efectivos desplegados en la ciudad. Asimismo, ha destacado que la asistencia escolar se mantiene en torno al 90%, dentro de los parámetros de normalidad.
Por último, en el ámbito sanitario, Saiz ha indicado que el 83% de las personas migrantes alojadas en los recursos habilitados están vacunadas y que, de las 211 camas hospitalarias disponibles en Ceuta, 100 se encuentran ocupadas, 20 de ellas por personas migrantes.
Asuntos de actualidad: DANA Adam
La portavoz ha trasladado la solidaridad del Ejecutivo con las personas afectadas por la DANA Adam en la Comunitat Valenciana, así como su pesar por los fallecidos que ha dejado el temporal. Saiz ha expresado también el apoyo a los familiares y allegados de las víctimas y ha reconocido la labor de los servicios de emergencia y de todos los profesionales que han intervenido para atender a los afectados y proteger a la ciudadanía.