Consejo de Ministros
El Gobierno refuerza la protección social de las familias monomarentales, las numerosas con menos recursos y las de personas con discapacidad
Consejo de Ministros - 10.11.2026
Pool Moncloa / Jorge Villar
- Elma Saiz Delgado Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno
- Pablo Bustinduy Amador Ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
La Moncloa, Madrid
El Consejo de Ministros ha aprobado dos reales decretos ley dirigidos a reforzar el Estado social, adaptarlo a las necesidades del siglo XXI e incorporar el trabajo de quienes cuidan a los niños y a las personas en situación de dependencia. "Un trabajo que han venido realizando siempre las mujeres en el ámbito de lo doméstico y que ha estado infravalorado", ha afirmado el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy.
El primer decreto ley refuerza la protección de las familias con mayores necesidades de apoyo a la crianza: las monomarentales, las numerosas con bajos ingresos y las de personas con discapacidad. La norma supone una inyección económica de 824 millones de euros y beneficiará a más de 760.000 familias que suman más de 3 millones de personas.
La segunda norma consolida, a juicio de Bustinduy, la refundación del sistema de dependencia y el cambio del modelo de cuidados. De este modo, la inversión de la Administración General del Estado en este ámbito alcanzará los 7.240 millones de euros en el año 2027, un 50% del coste total del sistema.
Más apoyos a las familias monomarentales y las numerosas
El ministro ha destacado que las familias monomarentales, "después de muchísimo tiempo de reivindicación y lucha, van a contar con un título oficial de ámbito estatal propio". Bustinduy ha recordado que el 80% de los hogares que cuentan con un solo progenitor están encabezados por mujeres y más de la mitad del total está en riesgo de exclusión social o de pobreza. "De ahí viene esa deuda que hoy comenzamos a saldar", ha indicado.
El ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, interviene en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
El decreto crea una nueva categoría de familia monomarental que dará lugar a un título comparable al que existe para las familias numerosas. La categoría englobará a todas las familias con un único progenitor y a aquellas en las que solo uno de los dos progenitores ejerce 'de facto' la guarda de los niños y niñas, por ejemplo, en casos de violencia de género o ausencias prolongadas. El título permitirá acceder a situaciones de protección específica en cuestiones como las estrategias activas de empleo o la concesión de ayudas y becas. Además, la norma establece exenciones y bonificaciones de las tasas o los precios públicos para el transporte público, así como en el acceso a bienes y servicios sociales, culturales, deportivos y de ocio. Las familias monomarentales con dos o más hijos se equiparan en derechos con las familias numerosas, lo que supone una deducción anual de 1.200 euros, entre otros beneficios.
Estas medidas alcanzarán a más de 300.000 familias y 900.000 personas.
El decreto ley mejora igualmente la protección de las familias numerosas, especialmente de aquellas con ingresos más bajos. La categoría de familia numerosa especial se extiende a más casos: se aplicará a partir de cuatro hijos o hijas, frente a los cinco de la actualidad. Asimismo, se pasará a ser categoría especial también con tres hijos en el caso de que al menos dos procedan de un mismo parto, adopción, acogimiento o guarda con fines de adopción o cuando la familia cuente con ingresos inferiores a los 63.000 euros al año. El Ejecutivo calcula que más de 330.000 familias se beneficiarán de estos cambios.
En cuanto a las familias de personas con discapacidad, el decreto ley equipara a las familias numerosas todas aquellas familias con dos o más hijos en las que uno de los progenitores presente una discapacidad igual o superior al 33%. Además, recoge otras medidas como la protección reforzada frente al impago de alimentos. En total, más de 100.000 familias se verán beneficiadas.
Dependencia: teleasistencia universal y reducción de los plazos de espera
Además de la inversión histórica de recursos, Pablo Bustinduy ha subrayado los elementos del segundo decreto ley que refuerzan la transformación del modelo de cuidados, empezando por la teleasistencia, que será universal y garantizará la incorporación de tecnología dirigida específicamente a la prevención y a la detención de situaciones de soledad involuntaria, aislamiento o riesgo social.
El ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, interviene en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
Otras novedades significativas son que la ayuda a domicilio podrá prestarse fuera de los hogares; se distingue entre los apoyos personales y los domésticos, una reivindicación tradicional del sector; las prestaciones podrán ser compartidas por varias personas o usuarios del sistema, algo especialmente útil en el ámbito rural o para personas que conviven en un mismo edificio; y se refuerza la compatibilidad de prestaciones para ofrecer un catálogo personalizado que responda a las necesidades del usuario.
El ministro ha remarcado "otro salto importante" que recoge la norma: el plazo legal para la resolución de los expedientes de las solicitudes para las prestaciones en el sistema de la dependencia pasa de seis a tres meses. Respecto a las listas de espera, Bustinduy ha apuntado que, según los últimos datos disponibles, suman 123.474 personas, es decir, 81.000 personas menos que en diciembre del año 2023. Esta evolución permite mantener el objetivo de eliminar las listas de espera a finales de 2027, según ha sostenido Bustinduy.
Nuevas ayudas para los afectados por la DANA Adam
El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto ley con medidas de respuesta a los daños ocasionados por la DANA Adam, que afectó especialmente a distintas zonas de la Comunitat Valenciana. Las ayudas movilizadas ascienden a 88,7 millones de euros.
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, ha detallado que la norma contempla ayudas para el sector agrario, medidas fiscales para las personas afectadas y actuaciones de apoyo a los negocios, el comercio, el turismo y la hostelería.
Entre las medidas previstas figuran la reparación de infraestructuras de regadío, el acondicionamiento de caminos rurales para facilitar el acceso a las explotaciones agrarias, ayudas directas a través de los seguros agrarios y una línea de financiación del Instituto de Crédito Oficial (ICO).
Medidas para reforzar la seguridad ferroviaria
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
Asimismo, en la reunión del Gabinete se ha aprobado un real decreto ley de medidas urgentes para reforzar la seguridad ferroviaria y mejorar la protección social de los trabajadores del sector. La norma introduce, entre otras novedades, una mayor precisión sobre las actividades que deben computarse como tiempo de conducción de los maquinistas.
La portavoz del Ejecutivo ha explicado que la nueva regulación también incorpora los principios de "cultura justa", con el objetivo de generar entornos de confianza en el ámbito ferroviario.
Asimismo, el decreto ley extiende los coeficientes reductores de la edad de jubilación a todos los trabajadores de las empresas ferroviarias que operan en líneas interoperables y en la Red Ferroviaria de Interés General. Elma Saiz ha destacado que esta medida pone fin a una diferencia de trato entre profesionales que desempeñan funciones idénticas sobre la misma red ferroviaria.
Defensor de las víctimas de accidentes de transporte colectivo
El Consejo de Ministros también ha aprobado un real decreto por el que se crea la figura del Defensor de Víctimas de Accidentes de Transporte Colectivo, con el objetivo de garantizar una atención integral y continuada a las personas afectadas y sus familiares, incluso después de que finalicen los dispositivos de emergencia.
La portavoz del Gobierno ha señalado que esta nueva figura nace tras escuchar y atender gran parte de las propuestas y necesidades trasladadas por las propias víctimas. Tendrá carácter estable y permanente, estará integrada en el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y contará con rango de Subsecretaría.
Entre sus principales funciones, el Defensor actuará como interlocutor de referencia de las víctimas ante las administraciones y organismos implicados, coordinará los protocolos de asistencia y ofrecerá información y asesoramiento sobre sus derechos, las ayudas disponibles y los procedimientos para ejercerlos. También facilitará el acceso al apoyo psicológico, emocional y terapéutico, con especial atención a las personas más vulnerables.
Asimismo, podrá requerir información a los organismos y administraciones competentes, reclamar respuestas y supervisar la atención prestada a las víctimas. Su ámbito de actuación abarcará los accidentes de transporte colectivo de competencia estatal, incluidos los ferroviarios, aéreos, marítimos y de autobús.
Plan Estratégico para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres 2026-2029
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
El Gobierno ha aprobado el IV Plan Estratégico para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres 2026-2029, que establece la hoja de ruta del Ejecutivo en materia de igualdad para los próximos cuatro años y contempla más de 750 medidas. Elma Saiz ha explicado que el plan se articula en cuatro grandes ejes: la gobernanza y la acción política; la economía, el empleo y los cuidados; los derechos efectivos de las mujeres; y la lucha contra las violencias machistas.
Entre sus principales novedades destacan las medidas para combatir los sesgos de género en la inteligencia artificial, hacer frente a la misoginia digital y abordar la violencia política contra las mujeres. También incorpora la perspectiva de género en las políticas frente al cambio climático y actuaciones para garantizar los derechos sexuales y reproductivos.
El plan incluye una memoria económica que identifica 22.611 millones de euros de recursos públicos estatales con impacto de género vinculados a las actuaciones previstas entre 2026 y 2029. Esta estimación no supone la creación de nuevos programas de gasto, sino que recoge recursos ya destinados a políticas que contribuyen a la igualdad efectiva.
Recurso de inconstitucionalidad
El Gobierno ha acordado interponer un recurso de inconstitucionalidad contra determinados preceptos de la Ley de Medidas Fiscales, Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana.
Según ha explicado la portavoz del Gobierno, el Ejecutivo impugna el concepto de "prioridad nacional" introducido en materia de vivienda y prestaciones sociales, al considerar que contradice condiciones básicas relacionadas con la igualdad entre las personas y el estatuto jurídico de las personas extranjeras.
El recurso también cuestiona la eliminación de referencias expresas a la no discriminación de las personas LGTBI y a la diversidad sexual, familiar y de género en el ámbito educativo. Asimismo, el Gobierno considera inconstitucional la limitación de la oferta de menús alternativos por razones culturales o religiosas, junto con otros preceptos de la norma, entre ellos los relativos a los no nacidos.
Estrategia Nacional de la Cultura Científica y de la Innovación 2027-2030
Los ministros Pablo Bustinduy y Elma Saiz, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Sandra Armada
El Consejo de Ministros ha aprobado la Estrategia Nacional de la Cultura Científica y de la Innovación 2027-2030, con el fin de fortalecer el vínculo entre ciencia y sociedad y consolidar la comunicación científica y la participación ciudadana como elementos fundamentales del sistema de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I).
Elma Saiz ha subrayado que se trata de la primera estrategia nacional en este ámbito y ha defendido su importancia frente al negacionismo y la manipulación. En este sentido, ha señalado que una mayor cultura científica contribuirá a reducir la vulnerabilidad de la ciudadanía frente a la desinformación y a fortalecer la democracia.
La estrategia establece cuatro objetivos principales: integrar la comunicación científica en el sistema de I+D+I; desarrollar un ecosistema coordinado de comunicación científica de calidad; fortalecer la cultura científica en los espacios públicos; e impulsar la participación ciudadana en la ciencia y la innovación.
Con estas actuaciones se pretende facilitar que la ciudadanía comprenda mejor los retos relacionados con la salud, el medio ambiente o las nuevas tecnologías y pueda participar de manera informada en los debates y decisiones que afectan a la sociedad.
Novedades sobre la situación en Ceuta
La portavoz del Gobierno ha informado de las últimas medidas de apoyo económico a Ceuta, que contemplan hasta 10 millones de euros, de los que ya se han desembolsado los primeros 5 millones. Además, ha anunciado la puesta en marcha del programa Buybono, que ofrecerá descuentos directos en las compras para incentivar el consumo y apoyar al comercio local.
En relación con la situación migratoria, Saiz ha confirmado que ya se han desmantelado los dos recursos temporales habilitados en las parcelas del puerto. Asimismo, ha señalado que, desde el pasado 10 de agosto, 15.671 personas migrantes han retornado a Marruecos, de las que 14.942 lo han hecho voluntariamente, mientras que se han registrado 277 expulsiones y 452 devoluciones. También se han resuelto 1.500 expedientes de protección internacional y se han contabilizado 849 desistimientos de solicitudes de asilo. La portavoz ha reiterado el compromiso del Gobierno de seguir trabajando con las administraciones y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para recuperar cuanto antes la normalidad en la ciudad.
Asuntos de actualidad: fallecimiento de un policía en Oviedo
Elma Saiz ha trasladado, en nombre del Gobierno, su "más profundo pesar" por el fallecimiento de un agente de la Policía Nacional durante un operativo desarrollado en Oviedo.
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones también ha deseado una pronta recuperación al compañero del agente que ha resultado herido de gravedad en la misma explosión y ha expresado el cariño y la solidaridad del Ejecutivo con los familiares, amigos y compañeros de los policías. Asimismo, ha reconocido la labor y el compromiso de los profesionales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que trabajan cada día para garantizar la seguridad de la ciudadanía.