El Gobierno impulsa la regulación de las prácticas formativas, que no podrán usarse para sustituir a trabajadores

La Moncloa, Madrid

El Consejo de Ministros ha abordado el anteproyecto de Ley del Estatuto de las personas en formación práctica no laboral. El texto regula las prácticas formativas en empresas, instituciones y organismos públicos o privados.

La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, ha recalcado la importancia de regular las condiciones de "los mal llamados becarios o becarias", que a menudo se han estado formando "sin ningún derecho". Este colectivo suma más de 1.655.000 personas en España; el 56% de ellas son mujeres y el 22% superan los 30 años. "Aproximadamente, una de cada diez personas asalariadas en nuestro país está en esta situación, no son una anécdota", ha señalado Yolanda Díaz.

La titular de Trabajo ha agradecido el diálogo con los agentes sociales, así como las aportaciones de las comunidades autónomas y de todos los actores implicados en la materia. En el diseño de la norma también ha participado el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes.

Delimitación de las prácticas formativas y nuevos derechos

El Estatuto, según ha explicado Díaz, delimita claramente en qué consiste esta formación, que "tiene que estar destinada sencillamente a aprender y a nada más, a formarse y no a sustituir a personas trabajadoras o a relaciones laborales en las empresas". Además, se establece que toda la actividad que exceda el plan de formación se considerará una relación laboral ordinaria.

El texto recoge, igualmente, las obligaciones de las empresas y las administraciones públicas donde se lleven a cabo estas prácticas, así como los derechos y los deberes de las personas que se estén formando.

The Second Vice-President of the Government of Spain and Minister for Work and Social Economy, Yolanda Díaz, during her speech at the press conference after the Council of Ministers | Pool Moncloa / Jose Manuel Álvarez

La vicepresidenta segunda ha destacado el derecho de estas personas a que se las compense por los gastos ocasionados por la formación, como los de desplazamiento o los de alimentación. Además, deberán contar con un plan de formación exhaustivo y un tutor; cada uno de estos responsables no podrá tener a su cargo a más de cinco personas, con carácter general.

Entre las prohibiciones, el Estatuto recoge la de pagar para recibir formación y la de segregar a las personas que se están formando de los espacios que componen el ambiente laboral, como las salas de descanso o los comedores. Además, el texto limita la formación a distancia al 50% y excluye la formación en trabajos nocturnos o a turnos.

La vicepresidenta segunda ha recalcado que estas personas se encuentran, además, protegidas por el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo, que reconoce el derecho a un entorno laboral libre de violencia y acoso, y por el hecho de que, desde el 1 de enero de 2024, los alumnos que realizan prácticas formativas no remuneradas están incluidos en el sistema de la Seguridad Social.

Finalmente, el texto incrementa las sanciones en caso de infracción hasta los 225.000 euros.

"Volvemos a hacer algo clave: mejorar la vida de nuestro país", ha sostenido la ministra de Trabajo y Economía Social. Yolanda Díaz ha recordado que hace casi cuatro años se aprobó la reforma laboral que ha llevado a España al récord de ocupados y a liderar la creación de puestos de trabajo en la Unión Europea, con empleo de mayor calidad, además. El Estatuto impulsado hoy -ha añadido- "es la reforma laboral para las nuevas generaciones".

Programas de cribado de cáncer

The Minister for Health, Mónica García, at the press conference after the Council of Ministers | Pool Moncloa / Jose Manuel Álvarez

La ministra de Sanidad, Mónica García, ha informado de que el Gobierno ha enviado un requerimiento formal a varias comunidades autónomas para que faciliten, a la mayor brevedad posible, los indicadores disponibles de los programas de cribado de cáncer de mama, colorrectal y de cérvix. Esta petición responde a la necesidad de disponer de datos homogéneos y actualizados para evaluar de forma efectiva estos programas en el conjunto del territorio nacional.

Durante su comparecencia en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, Mónica García ha explicado que Sanidad ya solicitó a las comunidades estos indicadores, que fueron aprobados por unanimidad, pero algunas no han respondido al requerimiento.

La nueva petición se fundamenta en el marco jurídico vigente, según ha remarcado la ministra, y activa el mecanismo para que la ley se cumpla: "Es nuestra obligación defender el derecho de la población a tener una prevención eficaz contra el cáncer en todo el territorio".

Mónica García ha defendido que los programas de prevención y cribado del cáncer son el "alma máter" de nuestro sistema sanitario: "Cuando falla un programa de cribado, no se están perdiendo datos, sino la posibilidad de proteger vidas". En este contexto, se ha referido a los fallos de gestión en Andalucía, donde las mujeres confiaban en el programa para prevenir el cáncer o su extensión y "han sido abandonadas".

Los gobiernos autonómicos, ha subrayado la ministra, tienen que proteger la salud de las mujeres y decidir "si están del lado de la transparencia o si están del lado de la deslealtad institucional".

La titular de Sanidad ha remarcado que el Ejecutivo no permitirá que se ponga en riesgo el Sistema Nacional de Salud: "Las mamografías en este país son sagradas, la salud de las mujeres en este país es sagrada, nuestro sistema sanitario es sagrado. Y no vamos a permitir que ni la negligencia ni la dejadez institucional pongan en riesgo que las mujeres puedan sentirse seguras y bien atendidas".

Menos cargas administrativas para las pymes

The Minister for Education, Vocational Training and Sports and Government Spokesperson, Pilar Alegría, at the press conference after the Council of Ministers

El Consejo de Ministros ha analizado el anteproyecto de ley para actualizar los umbrales de tamaño empresarial y permitir así reducir las cargas administrativas de las pequeñas y las medianas empresas.

Esta norma, ha explicado la ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes y portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, traspone la normativa europea que eleva los criterios de volumen de negocio y de activo para que, a efectos de información financiera, empresas que hasta ahora se consideraban medianas pasen a ser calificadas como pequeñas. El cambio permitirá que estas empresas tengan que afrontar menos obligaciones o costes y esto facilitará que puedan destinar esos recursos a reforzar su competitividad.

A efectos de información financiera, se considerará pequeña empresa aquella que disponga de un balance total de hasta 7,5 millones y un volumen de negocio neto de hasta 15 millones (frente a los 4 y 8 millones establecidos anteriormente para ambos apartados). Así, de acuerdo con los datos del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, el 98,5% de las empresas españolas tendrán acceso a un modelo con cargas administrativas reducidas en materia de información contable.

Contribución al mecanismo de emergencia palestino europeo

Pilar Alegría ha informado, además, sobre la aprobación en el Consejo de Ministros de una contribución voluntaria de España por valor de 46 millones de euros al mecanismo de emergencia palestino europeo. La ministra ha detallado que esta dotación se destinará a la asistencia de familias vulnerables, a la atención sanitaria y al apoyo a la Autoridad Palestina.

También en el ámbito internacional, el ministerio dirigido por José Manuel Albares ha presentado en el Consejo de Ministros los trabajos iniciados para la preparación de la próxima Cumbre Iberoamericana, que se celebrará en Madrid los días 4 y 5 de noviembre de 2026.

Concesión de la nacionalidad a descendientes de miembros de las Brigadas Internacionales

The Second Vice-President of the Government of Spain and Minister for Work and Social Economy, Yolanda Díaz, the Minister for Education, Vocational Training and Sports and Government Spokesperson, Pilar Alegría, and the Minister for Health, Mónica García | Pool Moncloa / Jose Manuel Álvarez

En el área de Memoria Democrática, la ministra ha confirmado que, tal y como avanzó el presidente del Gobierno en el acto del Día de Recuerdo y Homenaje a las víctimas del golpe militar, la Guerra y la Dictadura, el Consejo de Ministros ha aprobado la concesión de la nacionalidad española a 171 descendientes de miembros de las Brigadas Internacionales.

"Estamos hablando de 54 hijos y 117 nietos de brigadistas internacionales, hombres y mujeres que, en virtud de la Ley de Memoria Democrática, han solicitado este derecho", ha señalado Alegría, para quien este reconocimiento supone "un paso más en la defensa de la memoria y de la democracia".

Otros asuntos de actualidad: creación de empleo

La portavoz del Ejecutivo ha comenzado su intervención en la rueda de prensa celebrando los últimos datos de empleo, que confirman que el número de personas ocupadas se acerca en España a los 22 millones, concretamente 21,8 millones. De acuerdo con Alegría, estas cifras reflejan "la buena salud" del mercado laboral, con 142.000 empleos generados en el pasado mes de octubre, el segundo mejor en la serie histórica.

"Estos datos nos muestran con claridad que España lidera la creación de empleo en el entorno europeo desde el año 2021, con unas cifras que contrastan con las de otras grandes economías europeas", ha dicho la ministra, que ha destacado el aumento del 10,5% registrado en España frente al 5,9% en Italia, el 2% en Francia o el 1,5% de Alemania. Finalmente, Alegría ha relacionado estos números con la reforma laboral, ha subrayado la generación de empleo de carácter indefinido y ha recordado la relevancia de estos avances. "Son mucho más que cifras porque estamos hablando de proyectos de vida de muchos ciudadanos y ciudadanas", ha concluido.