La Moncloa
SUMARIO
Hacienda
- ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia destinado a financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades, por un importe de 413.046.578,80 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un crédito extraordinario y un suplemento de crédito en el presupuesto del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico, por importe de 154.910,63 euros, con la finalidad de financiar insuficiencias en el capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios" del programa 929D "Contingencias asociadas a la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) de 2024".
- ACUERDO por el que se autoriza una transferencia y una ampliación de crédito, por importe total de 41.085,33 euros, entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática para dar cumplimiento al Acuerdo suscrito, con fecha 17 de marzo de 2025, entre los subdirectores generales de Recursos Humanos de ambos ministerios como consecuencia de una reorganización administrativa.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un suplemento de crédito en el Organismo Autónomo Mutualidad General Judicial, por importe de 4.351.200 euros, con la finalidad de financiar los gastos derivados de la prestación farmacéutica.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un suplemento de crédito en el Organismo Autónomo Fondo Español de Garantía Agraria, por importe de 14.732.082,90 euros, para financiar las tareas de desarrollo y mantenimiento de los sistemas que componen el Sistema Integrado de Gestión y Control.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C12, I2). ACUERDO por el que se autoriza una transferencia de crédito, por importe de 15.975.195,68 euros, desde el Ministerio de Industria y Turismo al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para financiar ayudas a actuaciones de fortalecimiento industrial en los sectores de la pesca y la acuicultura, dentro del PERTE Agroalimentario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación la tramitación de nuevos gastos correspondientes al capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios".
- ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Organismo Autónomo Consejo de Administración del Patrimonio Nacional la tramitación de nuevos gastos correspondientes al capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios".
- ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Consejo General del Poder Judicial la tramitación de diversos contratos relativos a gastos corrientes en bienes y servicios.
- ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para posibilitar al Centro Nacional de Inteligencia, organismo público adscrito al Ministerio de Defensa, atender necesidades de gastos corrientes en bienes y servicios, así como de inversiones.
- ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para la realización de diversos contratos básicos en gastos corrientes en bienes y servicios en el Consejo Superior de Deportes, O.A., adscrito al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes.
- ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa la firma de la segunda adenda al Convenio con el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y Axis Participaciones Empresariales (AXIS) para la puesta en marcha de la Línea ICO Verde y la Línea ICO Empresa y Emprendedores.
- ACUERDO por el que se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico la tramitación de diversas actuaciones de restauración hidrológico-forestal para paliar los efectos adversos producidos por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en octubre de 2024.
- ACUERDO por el que se modifican los límites y el número de anualidades establecidos en el artículo 108 sexies de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar a la Agencia Estatal de Investigación, adscrita al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, la convocatoria y concesión de ayudas en el marco de los Planes Estatales de Investigación Científica y Técnica y de Innovación.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C13, I6). ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, conforme al artículo 41 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa la firma de la segunda adenda modificativa del Convenio suscrito con el Instituto de Crédito Oficial, E.P.E (ICO), y Axis Participaciones Empresariales SGEICC, S.A., S.M.E. (AXIS), para la gestión de la Línea ICO Verde y la Línea ICO Empresas y Emprendedores (Componente 13 Inversión 6).
- ACUERDO por el que se autorizan límites para adquirir durante 2025 compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para posibilitar al Instituto Social de la Marina la contratación, la prórroga y la tramitación anticipada de diversos expedientes de gastos corrientes en bienes y servicios.
- ACUERDO por el que se autorizan límites para adquirir durante 2025 compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para posibilitar al IMSERSO la contratación y la tramitación anticipada de diversos expedientes de gastos corrientes en bienes y servicios en el programa 3132 "Envejecimiento Activo y Prevención de la Dependencia".
- ACUERDO por el que se autorizan límites para adquirir durante 2025 compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para posibilitar al IMSERSO la contratación, la prórroga y la tramitación anticipada de diversos expedientes de gastos corrientes en bienes y servicios en el programa 3591 "Dirección y Servicios Generales".
- ACUERDO por el que se autoriza a la Comunitat Valenciana a realizar un segundo desembolso de 100.000.000 de euros con cargo al préstamo suscrito con el Banco Europeo de Inversiones de 470.000.000 de euros, autorizado por Consejo de Ministros de 5 de marzo de 2024.
- ACUERDO por el que se autoriza a la Agencia Estatal de Administración Tributaria el pago de una contribución voluntaria al Consejo del Caribe para la Aplicación de las Leyes Aduaneras, correspondiente a la cuota del ejercicio 2025, por importe de 9.800 dólares estadounidenses.
Trabajo y Economía Social
- ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Trabajo y Economía Social el pago de una contribución voluntaria a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 2025, para la financiación del proyecto «Palestina, apoyo a la Economía Social y al Emprendimiento», por un importe total de 93.341 euros.
Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C31, I4). REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones con cargo a los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para la realización de inversiones en la red de transporte de energía eléctrica destinadas a proyectos estratégicos de descarbonización.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C9, I1 y C31, I2). REAL DECRETO por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión directa de ayudas a proyectos españoles por su participación en el esquema "Subasta como Servicio" del Banco Europeo del Hidrógeno, seleccionados por la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA), y se aprueba la primera convocatoria dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C5, I2). ACUERDO por el que se autoriza a la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas Mediterráneas, S.M.E., S.A. (Acuamed), la modificación n.º 1 del contrato de servicio de operación y mantenimiento, redacción del proyecto constructivo y ejecución de las obras para la mejora de la eficiencia energética de la planta desaladora de Carboneras (Almería), con un importe adicional de 4.382.734 euros.
- ACUERDO por el que se autorizan veintitrés contribuciones voluntarias a entidades de carácter internacional, por un importe global de 6.430.435,02 euros.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C4, I4). ACUERDO por el que se autoriza la propuesta de distribución territorial de créditos gestionados por las comunidades autónomas, para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, destinados a la financiación de actuaciones para la restauración de masas forestales en fases avanzadas de decaimiento o con alto riesgo de desertificación, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, componente 4 "Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad", por un importe total de 32.000.000 de euros.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de una subvención de la Secretaría de Estado para la Unión Europea al Consejo Federal Español del Movimiento Europeo y a la Liga Europea de Cooperación Económica para el fomento de los valores sociales y culturales en el proceso de integración europea.
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la entrada en vigor de las Enmiendas de 2019 y 2020 al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, adoptadas mediante las Resoluciones MSC.456(101) y MSC. 474(102).
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la aprobación del Marco de Asociación para el Desarrollo Sostenible Paraguay-España 2025-2028 en el marco de la VIII Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Paraguaya de Cooperación.
- ACUERDO sobre propuesta de concesión de beneplácito para jefe de misión extranjera.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
- REAL DECRETO-LEY por el que se aprueban medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico.
- REAL DECRETO por el que se declaran diez zonas especiales de conservación, se aprueban sus medidas de conservación y las de siete zonas de especial protección para las aves, y se propone la modificación de los límites geográficos de doce espacios protegidos de la Red Natura 2000 en la Región Marina Mediterránea.
- REAL DECRETO por el que se adoptan las disposiciones organizativas y estatutarias del personal de la Administración de Justicia necesarias para implementar en las Oficinas judiciales y en las Oficinas de Justicia en los municipios el modelo de organización judicial establecido por la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.
- ACUERDO por el que se aprueba la declaración institucional con motivo del 28 de junio, Día Nacional del Orgullo LGTBI.
- ACUERDO por el que se insta a la adopción de las medidas necesarias para agilizar el acceso y la incorporación en España de los estudiantes de terceros países procedentes de Estados Unidos.
- ACUERDO por el que se declara "Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil" el territorio afectado como consecuencia de las emergencias de protección civil acaecidas entre el 25 de marzo y el 22 de junio de 2025.
- ACUERDO por el que se crea el Comité Nacional de Seguridad y Soberanía Tecnológica, se establece su composición y funcionamiento, y se regula su Consejo Asesor.
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción del encargo a Ingeniería y Economía del Transporte, S.M.E., M.P., S.A., del apoyo a la Administración Judicial Electrónica en aquellas actuaciones relacionadas con la modernización tecnológica de la Administración de Justicia, por un importe total de 34.330.196,82 euros.
- ACUERDO por el que se aprueban diversas campañas de publicidad y comunicación institucional de la Administración General del Estado para su inclusión en el Plan Anual de Publicidad y Comunicación Institucional 2026.
- ACUERDO por el que se aprueba el Informe de publicidad y comunicación institucional de la Administración General del Estado correspondiente al año 2024 y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
Defensa
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato para el proyecto de ejecución del edificio de alojamientos de tropa de la Escuela de Infantería de Marina General Albacete y Fuster, Cartagena, por un valor estimado de 13.188.582,66 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del Acuerdo Marco para los servicios de transporte aéreo de personal hacia y desde zonas de desarrollo de operaciones o realización de ejercicios u otro tipo de actividades, por un valor estimado de 54.000.000 de euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato para el mantenimiento de la capacidad de observación de la Tierra por satélite en el espectro Radar (SEOT RADAR), por un valor estimado de 900.700.000 euros.
Interior
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato del suministro en régimen de arrendamiento financiero de 1700 vehículos turismo, nuevos en color comercial, para unidades de investigación e información no uniformadas de la Guardia Civil, con un valor estimado de 39.256.140 euros.
Transportes y Movilidad Sostenible
- REAL DECRETO por el que se modifica el plazo de la concesión de la autopista de peaje AP-71, León - Astorga, de la que es concesionaria Aulesa (Autopistas de León S.A.C.E.).
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato del suministro de energía eléctrica 2026-2030 en puntos de tracción gestionados por ADIF-Alta Velocidad. Valor estimado del contrato 1.334.134.314 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de suministro de energía eléctrica durante 2026 y 2027 en puntos no telemedidos para usos distintos de tracción gestionados por ADIF-Alta Velocidad. Valor estimado del contrato 16.782.785,93 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de suministro de energía eléctrica y venta de excedentes 2026-2027 en puntos telemedidos para usos distintos de tracción gestionados por ADIF-Alta Velocidad. Valor estimado del contrato 71.609.764,50 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de suministro de gasóleo B exento de impuestos especiales como carburante en el transporte ferroviario y gasóleo B a tipo reducido. Valor estimado del contrato 159.995.794,84 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la modificación n.º 3 del contrato de ejecución de las obras del proyecto de construcción para la implantación del ancho estándar en el Corredor Mediterráneo, subtramo: Castellbisbal - Martorell, adjudicado a la Unión Temporal de Empresas denominada UTE Castellbisbal- Martorell, con un importe adicional de 5.050.880,94 euros.
Educación, Formación Profesional y Deportes
- REAL DECRETO por el que se incluyen determinados estándares de competencias profesionales y se integran los estándares de competencias profesionales derivados de las antiguas unidades de competencia establecidas al amparo del Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, en el Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales.
- REAL DECRETO por el que se establece el título de Formación Profesional de Grado Medio de Técnico en Servicios funerarios, se fijan los aspectos básicos del currículo y las ofertas de grados C, B y A incluidos en este título.
Agricultura, Pesca y Alimentación
- ACUERDO por el que se autorizan contribuciones voluntarias a organizaciones internacionales y programas y fondos de carácter internacional, por importe de 166.200 euros.
Cultura
Economía, Comercio y Empresa
- ACUERDO sobre la operación de concentración económica BBVA/Banco Sabadell.
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la concesión de la garantía del Estado al préstamo de 88 obras que formarán parte de la exposición temporal "Warhol, Pollock y otros espacios americanos", que tendrá lugar en el Museo Nacional Thyssen-Bornemisza desde el 21 de octubre de 2025 al 25 de enero de 2026, por un valor económico de 563.574.870,29 euros.
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la concesión de la garantía del Estado al préstamo de 48 obras que formarán parte de la exposición temporal "Picasso y Klee en la colección de Heinz Berggruen", que tendrá lugar en el Museo Nacional Thyssen-Bornemisza desde el 28 de octubre de 2025 al 1 de febrero de 2026, por un valor económico de 351.393.142,04 euros.
- ACUERDO por el que se aprueba la creación de una línea de financiación no reembolsable para estudios, consultorías y proyectos piloto con cargo a los recursos propios del Fondo para la Internacionalización de la Empresa, F.C.P.J. (FIEM).
Sanidad
- REAL DECRETO por el que se aprueban los Estatutos del Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos de España.
Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
- ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 a diversas entidades.
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la autorización del Ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 para la realización de la campaña sobrevenida de publicidad institucional "Por un consumo sostenible".
Ciencia, Innovación y Universidades
- ACUERDO por el que se autoriza a la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas el pago de la contribución voluntaria al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología EIT Raw Materials, correspondiente a 2025, por importe de 70.000 euros.
- ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Máster y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
Igualdad
- ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones a diversas entidades para el desarrollo de actuaciones en materia de prevención y lucha contra la violencia de género y otras formas de violencia contra las mujeres.
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
- ACUERDO por el que se concede un suplemento de crédito en el presupuesto de gastos para el ejercicio 2025 a Mutua Balear, mutua colaboradora con la Seguridad Social n.º 183.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato del servicio de telecomunicaciones de la Seguridad Social por un periodo de sesenta meses, con un valor estimado de 219.436.598,57 euros.
- ACUERDO por el que se solicita a la Comisión Permanente del Consejo de Estado la emisión de dictamen con carácter urgente, no más tarde del día 30 de junio de 2025, en relación con el proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 100/2025, de 18 de febrero, por el que se desarrollan la regulación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social y los informes de evaluación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.
Para la Transformación Digital y de la Función Pública
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C13, I3). REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 335/2023, de 3 de mayo, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España para el desarrollo de la red de Oficinas Acelera Pyme en las Cámaras de Comercio, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
ACUERDOS DE PERSONAL
Asuntos Exteriores,Unión Europea y Cooperación
- REAL DECRETO por el que se nombra embajador en Misión Especial para Asuntos del Mediterráneo a D. JUAN LUGO SANCHIZ.
AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS
ASUNTOS GENERALES
Hacienda
FONDO DE CONTINGENCIA PARA ACTIVIDADES DE INTERÉS SOCIAL PROCEDENTES DE LA ASIGNACIÓN DEL IRPF Y DE SOCIEDADES
El Consejo de Ministros ha aprobado la aplicación del Fondo de Contingencia por importe de 413.046.578,8 euros para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades.
La asignación de Fondo de Contingencia que se contempla en este acuerdo por el citado importe tiene como finalidad la financiación de las siguientes modificaciones de crédito:
Ampliación de crédito en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por un importe de 24.741.487,21 euros.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023, el Estado destinará a subvencionar actividades de interés general consideradas de interés social, en la forma que reglamentariamente se establezca, el 0,7% de la cuota íntegra del IRPF del ejercicio 2023 correspondiente a los contribuyentes que manifiesten expresamente su voluntad en tal sentido. Así mismo se establece que la cuantía asignada para estas actividades será distribuida entre varios Ministerios, correspondiendo al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación el 19,43%.
Según certificación del Director del Servicio de Estudios Tributarios y Estadísticas de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), de fecha 22 de abril de 2025, el importe definitivo de la asignación tributaria correspondiente a fines sociales como consecuencia de las declaraciones del IRPF devengado en el periodo impositivo 2023 se cifra en 513.110.948,06 euros, ascendiendo el 19,43% de tal cantidad a 99.697.457,21 euros.
La dotación inicial recogida en la aplicación presupuestaria 'A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para actividades de interés general consideradas de interés social reguladas por el artículo 2 del Real Decreto-ley 7/2013, de 28 de junio' en el presupuesto prorrogado para 2025 es de 74.955.970 euros. En consecuencia, es necesario un crédito adicional por importe de 24.741.487,21 euros.
- Ampliación de crédito en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre Sociedades por un importe de 10.176.504,55 euros.
La Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, establece que el Estado destinará a subvencionar actividades de interés general consideradas de interés social, en la forma que reglamentariamente se establezca, el 0,7% de la cuota íntegra del Impuesto sobre Sociedades correspondiente a los contribuyentes que manifiesten expresamente su voluntad en tal sentido. Asimismo, se establece que la cuantía total asignada para actividades de interés general consideradas de interés social se distribuirá entre varios ministerios, correspondiendo al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación un porcentaje del 19,43%.
Según certificación del Director del Servicio de Estudios Tributarios y Estadísticas de la AEAT, de fecha 22 de abril de 2025, el importe definitivo de la asignación tributaria correspondiente a los fines sociales como consecuencia de las declaraciones del Impuesto sobre Sociedades en 2023 asciende a un total de 58.507.169,32 euros. Aplicando el porcentaje de 19,43% a esta cuantía resulta un importe de 16.777.524,55 euros.
La dotación recogida, en presupuesto prorrogado de 2023 para 2025, en la aplicación presupuestaria 'A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo para actividades de interés general consideradas de interés social procedentes del Impuesto sobre Sociedades' es de 6.601.020 euros, siendo necesario un crédito adicional de 10.176.504,55 euros.
- Ampliación de crédito en el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 para financiar actividades de interés general consideradas de interés social en relación con la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades, por un importe de 378.128.587,04 euros.
Las certificaciones emitidas con fecha 22 de abril de 2025, por el director del Servicio de Estudios Tributarios y Estadísticas de la AEAT, recogen el importe definitivo de la asignación tributaria correspondiente a fines sociales en el periodo impositivo de 2023, de las declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas así como de las Declaraciones del Impuesto de Sociedades, cuyas cuantías ascienden a 513.110.948,06 y 86.348.556,62 euros, respectivamente. En consecuencia, la cuantía total asignada para actividades de interés general consideradas de interés social asciende a un importe global de 599.459.504,68 euros.
El porcentaje que sobre el importe total se asigna al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, de conformidad con lo recogido en la disposición adicional septuagésima segunda de la Ley 31/2022, es del 77,72% que se corresponde con 465.899.927,04 euros. A esta cuantía hay que añadir los ingresos por herencias abintestato a favor del Estado por un importe de 3.782.855,77 euros, que se recogen en la aplicación 29.05.231F.484, dando como resultado unos fondos globales aplicables al citado Departamento por importe de 469.682.782,81 euros.
Por Resolución de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, de fecha 23 de mayo de 2025, estos fondos se distribuyen para su gestión entre el tramo autonómico (80%) y el tramo estatal (20%), estableciendo los fondos destinados a las comunidades autónomas y ciudades con Estatuto de Autonomía en un importe de 375.746.226,25 euros (aplicación 29.05.231F.454) y para actividades de competencia estatal en 93.936.556,56 euros (aplicación 29.05.231F.484).
El crédito inicial de la aplicación 29.05.231F.454 asciende a 85.661.070 euros, que pone de manifiesto una insuficiencia de 290.085.156,25 euros. Por lo que se refiere al crédito inicial de la aplicación 29.05.231F.484, su importe es de 2.110.270 euros al que se suman los 3.782.855,77 euros de la generación por herencias abintestato anteriormente citada, resultando unas necesidades de 88.043.430,79 euros.
Por tanto, en aplicación de la Ley General Presupuestaria, se ha solicitado la aprobación del Consejo de Ministros de la aplicación del Fondo de Contingencia.
Hacienda
FORTALECIMIENTO INDUSTRIAL DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza una transferencia de crédito, por importe de 15.975.195,68 euros al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para financiar ayudas a actuaciones de fortalecimiento industrial en los sectores de la pesca y la acuicultura, dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica Agroalimentario (PERTE Agroalimentario), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
El 8 de febrero de 2022, el Consejo de Ministros aprobó el PERTE Agroalimentario, enmarcado en la Inversión 2 'Programa de impulso de la Competitividad y Sostenibilidad Industrial' del Componente 12 'Política industrial España 2030', del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
Desde el Ministerio de Industria y Turismo (MINTUR) se desarrollaron las bases reguladoras para la concesión de ayudas a actuaciones de fortalecimiento industrial del sector agroalimentario dentro del mencionado PERTE.
Por Orden ICT/1307/2022, de 22 de diciembre, por la que se modifica la Orden ICT/738/2022, de 28 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a actuaciones de fortalecimiento industrial del sector agroalimentario dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica Agroalimentario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se efectúa la convocatoria correspondiente al año 2023, mediante tramitación anticipada.
Como continuación a las actuaciones anteriores, por Orden ITU/885/2024, de 14 de agosto, se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a proyectos industriales en el sector agroalimentario dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica Agroalimentario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y se convocan las ayudas del año 2024.
No obstante, el marco europeo en el que se desarrollan las anteriores bases reguladoras, el Reglamento (UE) nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, (Reglamento General de Exención por Categorías, RGEC), limita la posibilidad de concesión de ayudas en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura a sólo algunos tipos de actuaciones, por lo que en las convocatorias del MINTUR sólo son financiables algunas tipologías de proyectos desarrollados por entidades en estos subsectores.
A juicio del Ministerio de Industria y Turismo y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), el sector pesquero requiere que se articulen ayudas específicas dirigidas a actuaciones de fortalecimiento industrial que permitan mejorar su competitividad y fomentar su recuperación y su transformación.
Por esta razón, en julio de 2024 el MINTUR y el MAPA suscribieron un primer acuerdo para instrumentar una transferencia de crédito por 20 millones de euros desde el primero al segundo, en el marco de la Inversión 2 del Componente 12 del PRTR.
El crédito transferido en virtud de dicho Acuerdo se imputó íntegramente a la convocatoria correspondiente al ejercicio 2024 de ayudas destinadas a actuaciones de fortalecimiento industrial en la transformación de productos de la pesca y la acuicultura dentro del PERTE Agroalimentario, en el marco del PRTR, financiadas con fondos Next Generation, al amparo del Real Decreto 657/2024, de 9 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a actuaciones de fortalecimiento industrial en la transformación de productos de la pesca y acuicultura dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica del Sector Agroalimentario, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiadas con fondos Next Generation EU.
Con objeto de continuar con la realización de actuaciones del MAPA en el marco del citado Real Decreto 657/2024, de 9 de julio, ambos departamentos han suscrito con fecha 26 de mayo de 2025 un segundo acuerdo en virtud del cual el MINTUR se compromete a transferir al MAPA crédito correspondiente a la Inversión 2 del Componente 12 del PRTR, por importe de 15.975.195,68 euros.
Para atender a las necesidades detalladas se solicita una transferencia de crédito para incrementar en 15.975.195,68 euros la dotación de la aplicación presupuestaria correspondiente, financiándose con cargo al crédito del servicio 50 del Ministerio de Industria y Turismo.
En consecuencia, se ha propuesto la modificación de crédito solicitada, cuya competencia corresponde al Consejo de Ministros.
Hacienda
MODIFICACIÓN DE LÍMITES DE GASTO PARA LAS LÍNEAS ICO VERDE E ICO EMPRESA Y EMPRENDEDORES
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa la firma de la segunda adenda al convenio con el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y AXIS Participaciones Empresariales (AXIS), para la puesta en marcha de la línea ICO Verde y la línea ICO Empresa y Emprendedores.
La Adenda al Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR) prevé la utilización de doce inversiones o facilidades para garantizar el mantenimiento del nivel de inversión pública y privada más allá de 2023 en un entorno de tipos de interés más elevados.
Entre estas inversiones se encuentran la facilidad ICO-Verde para aumentar la financiación disponible para la transición verde y la facilidad ICO-Empresa y Emprendedores para la financiación del crecimiento y la resiliencia empresariales (Componente 13. Inversión 6). Ambas facilidades son gestionadas por el ICO y AXIS, para lo que se adoptó un convenio de colaboración entre dichas entidades ejecutoras y el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, como entidad decisora, a través de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa.
El acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de febrero de 2024, por el que se establecen las condiciones generales de ejecución y los términos financieros para la implementación de las facilidades gestionadas por el ICO y/o AXIS, en el marco del PRTR, recoge las condiciones generales que deben desarrollarse en los convenios a acordar entre entidades decisoras y ejecutoras de cada facilidad o inversión. De acuerdo con el citado Acuerdo, cada entidad decisora debe prever en sus respectivos convenios al menos la dotación presupuestaria equivalente al 0,25% (25 puntos básicos) por la gestión administrativa de cada facilidad, calculado sobre el importe formalizado en cada ejercicio.
La referida línea ICO-Verde se dotó con 22.000 millones de euros y la facilidad ICO-Empresa y Emprendedores con 8.150 millones de euros, distribuidos en los ejercicios 2024 a 2026, ascendiendo los gastos por la gestión administrativa del ICO para poner en marcha estos dos instrumentos a 55.000.000 euros y 20.375.000 euros, respectivamente, comenzando su pago en 2025.
Con fecha 25 de junio de 2024 se formalizó un convenio entre el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa y el Instituto de Crédito Oficial, E.P.E. (ICO), y Axis Participaciones Empresariales, SGEIC, SA, SME (AXIS) para la instrumentación de las Facilidades ICO Verde e ICO Empresas y Emprendedores financiadas por la Unión Europea en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, convenio que fue modificado mediante Adenda de 24 de febrero de 2025.
No obstante, dada la situación de prórroga presupuestaria, hace necesario un reajuste de las anualidades de desembolsos al ICO previstas en la estipulación número 16 del convenio, considerando necesaria la firma de una segunda adenda al convenio.
De tal forma, las aportaciones que se prevé hacer al ICO para estos dos instrumentos se reajustan de acuerdo con la siguiente distribución:
27.50.45MF.831.10 | 27.50.43MF.831.01 | |||||
Línea ICO Verde | Línea ICO Empresa y Emprendedores | |||||
Año | 1ª Adenda (9CF/25) | Nueva distribución 2ª Adenda | Año | 1ª Adenda (9CF/25) | Nueva distribución 2ª Adenda | |
2024 | 1.100.000.000 | 1.100.000.000 | 2024 | 408.000.000 | 408.000.000 | |
2025 | 473.000.000 | 0 | 2025 | 277.000.000 | 0 | |
2026 | 20.427.000.000 | 20.900.000.000 | 2026 | 7.465.000.000 | 7.742.000.000 | |
Total | 22.000.000.000 | 22.000.000.000 | Total | 8.150.000.000 | 8.150.000.000 |
Consecuentemente, debe modificarse la distribución por anualidades de los gastos de gestión administrativa del ICO para la ejecución de estos dos instrumentos, la Línea ICO Verde y la Línea ICO Empresas y Emprendedores.
Años | Compromisos anteriores 110CF/25 | Ajuste de compromisos | Total | ||||
2026 | 18.335.000,00 | 1.226.566,49 | 19.561.566,49 | ||||
2027 | 91.725.000,00 | 1.875.000,00 | 93.600.000,00 | ||||
2028 | 20.495.000,00 | - | 20.495.000,00 | ||||
2029 | 20.005.000,00 | - | 20.005.000,00 | ||||
2030 | 3.015.000,00 | - | 3.015.000,00 | ||||
2031 | 3.015.000,00 | - | 3.015.000,00 | ||||
2032 | 3.015.000,00 | - | 3.015.000,00 | ||||
2033 | 3.015.000,00 | - | 3.015.000,00 | ||||
2034 | 3.015.000,00 | - | 3.015.000,00 | ||||
2035 | 455.000,00 | - | 455.000,00 | ||||
2036 | 455.000,00 | - | 455.000,00 | ||||
TOTAL | 166.545.000,00 | 3.101.566,49 | 169.646.566,49 |
Esto supone un reajuste de los gastos de gestión de ambas líneas entre las anualidades de 2025, 2026 y 2027 cifrado en 3.101.566,49 euros.
Teniendo en cuenta el mencionado reajuste, así como los compromisos autorizados por Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de mayo de 2025, se obtienen los siguientes compromisos totales (en euros):
Por todo ello se ha solicitado la autorización del Consejo de Ministros para modificar los límites y el número de anualidades para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros a los que se refiere la Ley General Presupuestaria.
Otro acuerdo sobre los mismos convenios
Por otro lado, el Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, conforme al artículo 41 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y empresa la firma de la segunda adenda modificativa del convenio suscrito con el ICO y AXIS Participaciones Empresariales SGEICC S.A. S.M.E. (AXIS), para la gestión de la línea ICO Verde y la línea ICO Empresas y Emprendedores (Componente 13 Inversión 6 del PRTR).
El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ha solicitado autorización para modificar los límites con base en el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en las aplicaciones presupuestarias 'Línea ICO-Verde. Mecanismo de Recuperación y Resiliencia' y 'Línea ICO-Empresa y Emprendedores. Mecanismo de Recuperación y Resiliencia', para las que no existe dotación presupuestaria, con el fin de proceder a la firma de la segunda adenda modificativa del convenio suscrito con el ICO y AXIS para la gestión de la Línea ICO Verde y la Línea ICO Empresas y Emprendedores.
En este segundo acuerdo abordado en el Consejo de hoy se recuerda el acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de febrero de 2024, que estableció las condiciones financieras para el desembolso de estos fondos al ICO por parte de cada entidad decisora.
También se alude al 25 de junio de 2024, cuando se formalizó el citado convenio. También se recuerda que dicho convenio fue modificado mediante Adenda de fecha 24 de febrero de 2025 adaptando las anualidades previstas a los límites autorizados por Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de febrero de 2025, con el siguiente reajuste de anualidades:
27.50.45MF.831.10 Línea ICO-Verde. MRR | 27.50.43MF.831.01 Línea ICO-Empresa y Emprendedores. MRR | |||
Año | Importe en euros | Año | Importe en euros | |
2024 | 1.100.000.000 | 2024 | 408.000.000 | |
2025 | 15.400.000.000 | 2025 | 5.712.000.000 | |
2026 | 5.500.000.000 | 2026 | 2.030.000.000 | |
Total | 22.000.000.000 | Total | 8.150.000.000 |
Dada la situación de prórroga presupuestaria, se considera conveniente realizar una nueva adenda al convenio reajustando las anualidades previstas en la estipulación decimosexta del convenio, adaptándolas a las previsiones actuales, conforme a lo anteriormente citado.
Por todo ello, de acuerdo con el Real Decreto-ley 36/2020, se solicita la autorización del Consejo de Ministros para modificar los límites de compromisos de gastos en las referidas aplicaciones, para el ejercicio 2026.
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autorizan la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la tramitación de diversas actuaciones de restauración hidrológico-forestal para paliar los efectos adversos producidos por la DANA en octubre de 2024.
La Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha sido el centro directivo que ha solicitado esta autorización.
A fin de paliar los efectos producidos por la DANA que tuvo lugar en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, se han dictado diversas disposiciones que conforman un importante paquete de ayudas y actuaciones de reacción inmediata, en concreto, el acuerdo de Consejo de Ministros de 5 de noviembre, el Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre, y el Real-Decreto-ley 7/2024, de 12 de noviembre.
Con el objetivo de financiar actuaciones de restauración hidrológico-forestal que contribuyan a paliar tales efectos adversos, se ha tramitado un expediente de modificación presupuestaria, que dota, entre otros conceptos, con 15 millones de euros la aplicación presupuestaria '"Otras. Contingencias asociadas a la DANA de 2024' para permitir la tramitación de una serie de obras de restauración.
En concreto, dos obras de restauración tienen impacto también en el año 2026, al ejecutarse parcialmente en el citado año. Además, se va a proceder a la realización de diferentes obras, cuya ejecución se prevé se extienda hasta 2026.
El detalle del impacto en el año 2026 de las actuaciones anteriores queda recogido en el siguiente cuadro (importe en euros):
EXPEDIENTE | 2026 |
Obras de Restauración Hidrológico Forestal en cauces de la cuenca del embalse de Buseo. | 1.234.200,00 |
Trabajos selvícolas para mejora de la resiliencia de las masas, construcción de fajinas y repoblación forestal en el MUP La Garrofera. | 1.155.038,18 |
Otras obras de Restauración Hidrológico Forestal. | 1.363.763,45 |
TOTAL | 3.753.001,63 |
El importe de dichos gastos se atenderá con cargo a la aplicación presupuestaria 'Inversiones reales', atendiendo así a lo dispuesto en la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre. Dado que dicha aplicación presupuestaria carece de crédito inicial, se ha solicitado la autorización del Consejo de Ministros para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en la anualidad de 2026 de acuerdo con lo previsto en la Ley General Presupuestaria.
Hacienda
MODIFICACIÓN DE LÍMITES PARA AYUDAS DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites y el número de anualidades establecidos en el artículo 108 sexies de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar a la Agencia Estatal de Investigación (AEI), adscrita al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, la convocatoria y concesión de ayudas en el marco de los Planes Estatales de Investigación Científica y Técnica y de Innovación (PEICTI).
Además de los compromisos pendientes de las nuevas convocatorias, se debe realizar el traspaso de los compromisos imputados en la aplicación 'Transferencias de capital' al Programa 'Transferencias internas', por resolución de convocatorias, en aplicación de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para el año 2025, resultando los siguientes límites:
Año | Límites vigentes 463B.7 | Créditos del 463B al 000X | Límite resultante 463B |
2026 | 658.790.338,37 | - 17.818.031,65 | 640.972.306,72 |
2027 | 440.988.264,00 | - 17.300,00 | 440.970.964,00 |
2028 | 367.490.220,00 | 367.490.220,00 | |
2029 | 367.490.220,00 | 367.490.220,00 | |
2030 | 23.000.000,00 | 23.000.000,00 | |
2031 | 0,00 | 0,00 |
Actualmente, la AEI tiene previsto asumir compromisos relativos, entre otros, a la tramitación anticipada de convocatorias para la concesión de ayudas en concurrencia competitiva, en el marco de los Planes Estatales de Investigación Científica y Técnica y de Innovación, imputables en el Capítulo 7 'Transferencias de capital' del Programa 'Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica', según la siguiente distribución:
CONVOCATORIA | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 |
PCI2025-2 | 5.200.000 | |||||
JDC2025 | 20.000.000 | 20.000.000 | ||||
PTA2025 | 3.400.000 | 3.300.000 | 3.300.000 | |||
RYC2025 | 30.153.200 | 31.588.200 | 22.978.200 | 23.168.600 | 23.168.600 | |
PID2025 | 100.000.000 | 145.000.000 | 230.000.000 | 205.000.000 | ||
CPP2025 | 40.000.000 | 40.000.000 | 40.000.000 | |||
PTQ2025 | 6.700.000 | 6.700.000 | 6.700.000 | |||
DIN2025 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | 2.000.000 | ||
AJUSTE RYC2024 | -168.600 | 168.600 | ||||
TOTAL | 105.200.000 | 247.253.200 | 333.588.200 | 279.809.600 | 25.337.200 | 23.168.600 |
De acuerdo con lo anterior, los compromisos totales necesarios en la partida 'Transferencias de capital', son los siguientes:
Compromisos adquiridos | Compromisos por adquirir | Compromisos totales | |
2026 | 621.224.981,90 | 105.200.000,00 | 726.424.981,90 |
2027 | 374.912.912,46 | 247.253.200,00 | 622.166.112,46 |
2028 | 170.274.807,24 | 333.588.200,00 | 503.863.007,24 |
2029 | 61.472.000,00 | 279.809.600,00 | 341.281.600,00 |
2030 | 23.000.000,00 | 25.337.200,00 | 48.337.200,00 |
2031 | 0,00 | 23.168.600,00 | 23.168.600,00 |
Por lo expuesto, al superarse los límites y el número de anualidades autorizados a que se refiere la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, así como los autorizados en el acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de septiembre de 2024, se requiere una nueva autorización del Consejo de Ministros para elevar los límites y el número de anualidades para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en la aplicación presupuestaria 'Transferencias de capital'.
Hacienda
AUTORIZADO EL SEGUNDO DESEMBOLSO DE LA COMUNITAT VALENCIANA CON CARGO AL BEI
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Comunitat Valenciana a realizar un segundo desembolso de 100 millones de euros con cargo al préstamo a largo plazo suscrito con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) de 470.000.000 de euros, autorizado por el Consejo de Ministros del 5 de marzo de 2024.
Esta autorización se efectúa en cumplimiento del artículo 20 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y el artículo 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA).
De esta forma, el importe a desembolsar en 2025 será de hasta 100 millones.
El Consejo de Ministros de 5 de marzo de 2024 autorizó a la Comunitat Valenciana a formalizar con el BEI un préstamo por importe global de hasta 470 millones de euros, produciéndose un primer desembolso por importe de 85 millones de euros, el 5 de junio de 2025.
La Comunitat Valenciana ha solicitado autorización para disponer de un segundo desembolso de 100 millones de euros con cargo al referido préstamo suscrito con el Banco Europeo de Inversiones de 470 millones de euros, destinado a cubrir la cofinanciación de determinadas inversiones que se incluyen en el programa operativo 2021-2027 apoyadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondo Social Europeo (FSE).
Trabajo y Economía Social
COLABORACIÓN CON LA OIT PARA EL FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN PALESTINA
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Economía Social, ha aprobado la contribución del Gobierno de España de 93.341 euros para el proyecto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que fomenta la Economía Social y el emprendimiento en Palestina.
Con esta contribución se busca fortalecer y recuperar la Economía Social y las microempresas promoviendo la sostenibilidad, la competitividad y la innovación del tejido productivo en la región. En un contexto de ocupación y genocidio, todo esfuerzo es insuficiente. Se trata de una aportación para fortalecer el tejido productivo y la formación del pueblo palestino.
La iniciativa, "Palestina, apoyo a la Economía Social y Emprendimiento", contempla la realización de cursos de formación que se impartirán a través de las oficinas de la OIT sobre el terreno.
Desde 2024, el Ministerio de Trabajo y Economía Social contribuye al mantenimiento y promoción del tejido laboral y económico en Palestina a través de programas de cooperación y asistencia técnica que buscan fomentar el respeto de la normativa laboral en dicho país y difundir el modelo de la Economía Social. El año pasado se realizó también a través de la OIT un proyecto de cuantía similar para mejorar el acceso de las cooperativas palestinas a los mercados, con el objetivo de impulsar el trabajo decente y la resiliencia.
Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
FINANCIACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE HIDRÓGENO RENOVABLE
El Consejo de Ministros ha aprobado, a instancias del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), la asignación de 377 millones de euros al mecanismo de subastas como servicio (AaaS) para financiar la producción de hidrógeno renovable en España.
Dotada con fondos NextGenEU del Plan de Recuperación (PRTR), esta suma subvencionará proyectos preseleccionados en la segunda subasta general del Banco Europeo del Hidrógeno que no percibieron ayudas de Bruselas al agotarse el presupuesto comunitario habilitado.
El Real Decreto aprobado hoy activa la primera convocatoria nacional de subastas como servicio y fija la cantidad definitiva con la que el MITECO respaldará iniciativas para producir hidrógeno verde en territorio español que obtuvieron el aval previo de la UE en mayo pasado, pero quedaron fuera del reparto de subvenciones europeas.
El mecanismo AaaS - Auction-as-a-Service - abre una vía para rescatar con fondos nacionales estos proyectos seleccionados por la Comisión Europea. Estas ayudas propias serán otorgadas mediante concesión directa por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) y respetarán el orden de puntación fijado en la segunda subasta comunitaria por la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA) como organismo gestor.
Los incentivos se estructuran como subvenciones al hidrógeno producido y certificado como cien por cien renovable - RFNBO, según la Directiva de Energía Renovable-, por un período máximo de 10 años desde el inicio de operación, en proyectos que respeten el principio de no ocasionar un daño significativo al medio ambiente (DNSH) en todas sus fases.
Es la primera vez en España que las ayudas no se dan a la inversión en activos, sino a la producción del H2 renovable.
Alta competitividad
La última puja del Banco Europeo, cerrada hace poco más de un mes, reflejó el protagonismo y la alta competitividad española en el impulso europeo al hidrógeno renovable como vector energético clave para descarbonizar sectores industriales y transporte pesado, entre otros.
Más de la mitad de las propuestas seleccionadas por el CINEA y subvencionadas por Bruselas son desarrollos en territorio español; el resto son proyectos en Alemania, Finlandia, Noruega y Países Bajos. Ahora, con la primera convocatoria nacional de subasta como servicio en España podrán recibir ayudas -con fondos del PRTR- otros proyectos nacionales que quedaron en lista de espera. De este modo, las subastas del Banco Europeo del Hidrógeno y las subastas como servicio de los países adheridos con recursos propios generan sinergias que facilitan la selección de proyectos, mayor eficiencia de costes y agilidad administrativa, además de coordinar mecanismos de apoyo nacionales y europeos para potenciar estas ventajas en un entorno competitivo dentro de la UE.
Acelerador de la transición energética
España se adhirió en noviembre pasado a este esquema del Fondo Europeo de Innovación y el Banco Europeo del Hidrógeno para contar con un instrumento adicional con el que financiar el hidrógeno renovable producido aquí, en forma de ayudas fijas por kilogramo, que permita salvar la diferencia entre los costes de producción y los precios para el H2 renovable en un mercado aún inmaduro a escala continental.
Representa un paso más en la estrategia del Gobierno de impulsar el hidrógeno verde como acelerador de la transición energética, en especial en sectores industriales y de transporte, y desarrollar toda la cadena de valor asociada.
Y se suma a todo el abanico de líneas de ayuda a la inversión activado por el MITECO a través del IDAE - H2 Pioneros, H2 Cadena de Valor, H2 Valles y los IPCEIs Hy2Tech, Hy2Use y Hy2Move- para hacer del hidrógeno verde una de las palancas clave de nuestra política energética.
Para el desarrollo de este vector energético y la creación de un ecosistema industrial integral alrededor ya se han convocado más de 3.000 millones de euros del PRTR en ayudas, incluido el presupuesto procedente de la Adenda REPowerEU.
Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
DISTRIBUCIÓN DE FONDOS PARA RESTAURAR MASAS FORESTALES EN DECAIMIENTO O CON RIESGO DE DESERTIFICACIÓN
El Consejo de Ministros ha autorizado, para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, la propuesta de distribución territorial de 32 millones para actuaciones de restauración de masas forestales en estado avanzado de decaimiento o con alto riesgo de desertificación, en el marco del Componente 4 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), dedicado a la "Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad".
La modificación de las condiciones hidroclimáticas, unida a la proliferación de plagas forestales, está provocando un grave deterioro de determinados ecosistemas forestales en España, amenazando su biodiversidad y su capacidad natural de regeneración. Esta situación aumenta el riesgo de desertificación y degradación ecológica, incrementando la vulnerabilidad ante los posibles incendios forestales, lo que exige una respuesta urgente y efectiva en el contexto de emergencia climática declarado por el Gobierno al inicio de la legislatura.
Con este acuerdo, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) refuerza su compromiso con la restauración forestal y el fortalecimiento de la resiliencia de los montes públicos frente al cambio climático y otros riesgos. Las actuaciones serán desarrolladas por las comunidades autónomas en el marco de sus competencias y con una inversión procedente de la Inversión 4 del Componente 4 del PRTR: Gestión Forestal Sostenible, que cuenta con un presupuesto total de 401 millones de euros, del que ya se ha transferido más del 50%. Este paquete adicional de financiación responde, además, al reciente llamamiento de la Comisión Europea para escalar y acelerar la ejecución de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. La distribución de los fondos se ha realizado a partir de las propuestas recibidas de las comunidades autónomas, asegurando la viabilidad técnica y los plazos de ejecución que marca el PRTR, y con un criterio de reparto proporcional.
Medidas financiadas
- Mejora de la estructura de las masas forestales mediante tratamientos selvícolas y mejora de hábitats.
- Transformación de la composición hacia especies autóctonas y mejor adaptadas.
- Prevención de plagas y enfermedades forestales.
- Gestión de la vegetación combustible ante el riesgo de incendios.
- Prevención en terrenos con alto riesgo de desertificación.
- Acondicionamiento de pistas forestales, como medida complementaria.
Estas intervenciones se realizarán preferentemente en montes de gestión pública, conforme a los planes de ordenación y normativa vigente de conservación.
Contribuyen al desarrollo de la Estrategia Forestal Española Horizonte 2050 y del Plan Forestal Español 2022-2032, ambos hitos estructurales ya cumplidos del PRTR.
Objetivos
- Mejorar la funcionalidad ecológica e hidrológica de los montes afectados por el decaimiento forestal o con riesgo de desertificación.
- Adaptar la estructura, densidad y composición de especies a la oferta hídrica, mejorando la biodiversidad y la resiliencia climática y ante otros riesgos.
- Reducir la competencia excesiva, disminuir la mortalidad asociada a sequías, y mejorar la salud de las masas forestales.
- Prevenir incendios, desertificación, plagas y enfermedades, reforzando el papel de los bosques en la conservación del agua, los suelos y la biodiversidad.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
SUBVENCION AL CONSEJO FEDERAL ESPAÑOL DEL MOVIMIENTO EUROPEO Y A LA LIGA EUROPEA DE COOPERACIÓN ECONÓMICA
El Consejo de Ministros ha acordado aprobar el Real Decreto por el que se regula la concesión directa de una subvención, con carácter excepcional y por razones de interés público, institucional y social, de la Secretaría de Estado para la Unión Europea al Consejo Federal Español del Movimiento Europeo y a la Liga Europea de Cooperación Económica para el fomento de los valores sociales y culturales en el proceso de integración europea. (MAUC).
Los objetivos que se persiguen para asegurar la continuidad de las actividades de ambas instituciones son: propiciar el desarrollo de una identidad europea y unos valores comunes en la sociedad española, potenciar, junto con las instituciones, fuerzas políticas y organizaciones socioeconómicas, que España sea un factor dinamizador en el proceso de construcción europea e impulsar la imagen de la Unión Europea para un mejor conocimiento de su papel y labor entre la sociedad civil española.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
ENMIENDAS DE 2019 Y 2020 AL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR
El Consejo de Ministros ha acordado tomar conocimiento de la entrada en vigor de las enmiendas de 2019 y 2020 al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, adoptadas mediante las Resoluciones MSC.456(101) y MSC. 474(102). (MAUC). El Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS) está considerado como el más importante de todos los tratados internacionales relativos a la seguridad de los buques mercantes.
La versión vigente de este Convenio en la actualidad se conoce como "Convenio SOLAS, 1974, enmendado" y ha sido actualizado y modificado en numerosas ocasiones. Las enmiendas adoptadas por el Comité de seguridad marítima (MSC) figuran en las resoluciones MSC.
El objetivo principal del Convenio SOLAS es establecer normas mínimas relativas a la construcción, el equipo y la utilización de los buques, compatibles con su seguridad.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
MARCO DE ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE PARAGUAY-ESPAÑA 2025-2028
El Consejo de Ministros ha acordado tomar conocimiento de la aprobación del Marco de Asociación para el Desarrollo Sostenible Paraguay-España 2025-2028 en el marco de la VIII Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Paraguaya de Cooperación.
Los Marcos de Asociación para el Desarrollo Sostenible son los instrumentos de planificación estratégica bilateral establecidos en la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, en el que se acuerda el marco institucional estratégico de cooperación y diálogo de políticas para el desarrollo sostenible de España con los países socios.
Con la firma del nuevo Marco, España y Paraguay ratificaron su compromiso para avanzar en la calidad de la ayuda y la eficacia del desarrollo, de acuerdo con la agenda internacional, valorando además la importante potencialidad de la cooperación triangular para el intercambio de experiencias exitosas en la aplicación de políticas públicas y programas de desarrollo que apuesten por las personas, el planeta y la prosperidad.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
MEDIDAS PARA EL REFUERZO DEL SISTEMA ELÉCTRICO
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-ley por el que se aprueban medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico, que incluye actuaciones para el control del cumplimiento de las obligaciones de los distintos agentes, la inclusión de nuevas herramientas para reforzar el sistema, además de medidas para impulsar la electrificación, el almacenamiento y la flexibilidad. Todas estas cuestiones son resultado del trabajo del Comité para el análisis de las circunstancias que concurrieron en la crisis de electricidad del pasado 28 de abril.
Para reforzar la gestión técnica del sistema eléctrico, la norma aprobada potencia las funciones de supervisión de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que tendrá seis meses para evaluar las obligaciones de control de tensión de los agentes del sistema eléctrico obligados a prestar el servicio, y elaborar el informe correspondiente, que actualizará cada tres meses. El regulador independiente también completará un plan de inspección extraordinario de las capacidades de reposición, con mayor atención a las instalaciones con arranque autónomo y las redes de distribución, que se repetirá cada tres años.
Igualmente se encarga al Operador del Sistema -Red Eléctrica-, que elabore propuestas de modificaciones normativas sobre las respuestas frente a las oscilaciones de potencia, sobre la velocidad de variación de tensiones, sobre la programación de las restricciones técnicas y sobre otros elementos técnicos que contribuyen a fortalecer la seguridad del sistema. De igual modo, se le encomienda el desarrollo de un nuevo procedimiento de operación para coordinar los planes de desarrollo de la red de transporte y de la red de distribución y una propuesta de requisitos mínimos de monitorización para análisis de incidentes. Estas propuestas técnicas deberán estar listas en plazos de tres a 15 meses. Las reformas normativas subsiguientes deben estar aprobadas en menos de seis meses.
Red Eléctrica así mismo incorporará a sus funciones la de servir como punto de acceso único a los datos de los clientes finales -siempre respetando la confidencialidad de la información personal- para mejorar el funcionamiento de los mercados de electricidad. Hasta ahora, esta información, procedente de 30 millones de contadores inteligentes, se encuentra repartida por más de 300 compañías distribuidoras.
Fomento de la electrificación
Para profundizar en el proceso de electrificación de la economía y agilizar la adaptación de la infraestructura eléctrica a las necesidades del tejido productivo, cada tres años se revisará la planificación de la red de transporte en vigor, lo que iniciará un nuevo ciclo de planificación sexenal, y se aprobarán modificaciones de aspectos puntuales cada dos años.
De manera excepcional, para anticipar futuras necesidades de regulación de tensión y amortiguamiento de oscilaciones, entre otras variables eléctricas, se modificará con tramitación acelerada la vigente Planificación con horizonte 2026 para incluir compensadores síncronos, reactancias y otros elementos que presten servicios adicionales, lo que, a la par, reducirá el coste de las restricciones técnicas.
Para facilitar la conexión a las redes eléctricas de nuevas actividades económicas, industriales principalmente, se revisa la normativa de acceso y conexión de la demanda, fijando en cinco años el plazo de caducidad de los derechos de acceso, lo que posibilitará un mayor aprovechamiento de redes existentes y, actualmente, en desuso. Igualmente, se acortan los plazos para que las empresas eléctricas atiendan nuevos suministros y se adoptan disposiciones para agilizar la conexión de nuevos accesos para demanda, principalmente industrial.
Las facilidades de conexión alcanzan igualmente a las acometidas de los puntos de recarga para vehículos eléctricos, que quedan exentas de autorización, siempre que no sea necesaria una evaluación de impacto ambiental ni una declaración de utilidad pública.
En la línea de medidas de electrificación, al objeto de fomentar el autoconsumo, la distancia máxima entre la generación y el consumo aumenta a 5 Km para instalaciones menores de 5 MW, se flexibilizan las tipologías, y se introduce la figura del gestor de autoconsumo, que podrá ejercer de representante de los partícipes, facilitando las gestiones necesarias para su buen funcionamiento.
Se favorece la electrificación de la climatización en las comunidades de vecinos y se habilita a los ayuntamientos la aplicación de deducciones del 50% en el Impuesto de Bienes Inmuebles y del 95% en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), tal como ya sucede con el autoconsumo.
Para seguir potenciando la demanda y la electrificación industrial, el decreto incorpora la exención del 80% de los peajes eléctricos a la industria electrointensiva con carácter retroactivo desde el pasado 23 de enero, habida cuenta de la eficacia que ha demostrado desde su establecimiento, hace dos años y medio, con motivo de la guerra de Ucrania.
La tramitación de los proyectos de renovables también se modifica, para facilitar su ejecución, evitar costes derivados de la fuerte competencia internacional y optimizar la calidad de las instalaciones. Y se fomenta la renovación de instalaciones de generación -su repotenciación-, reduciendo los plazos administrativos a la mitad, siempre que la potencia resultante sea inferior al 125% de la original.
Como medida adicional para reforzar la resiliencia del sistema, el decreto da un impulso muy relevante al almacenamiento, tanto mediante la hibridación en instalaciones de generación como con su incorporación al sistema eléctrico en general. Se agiliza la tramitación administrativa de los expedientes, especialmente en el ámbito de proyectos que sean competencia de la Administración General de Estado, con una reducción de los plazos a la mitad.
Finalmente, se modifica la Ley 24/2013 del sector eléctrico para incorporar nuevas herramientas de flexibilidad, entre las que destaca la figura del agregador independiente, que combinará múltiples consumos y la electricidad generada por consumidores, productores o instalaciones de almacenamiento para su venta o compra en los mercados de electricidad y la prestación de servicios al sistema. Con el desarrollo de estas disposiciones, los consumidores podrán contratar los servicios de un agregador para que gestione su demanda y obtener un ahorro en la factura o algún otro tipo de contraprestación.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
NUEVAS ZONAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN DE LA RED NATURA 2000
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se declaran diez nuevas Zonas Especiales de Conservación (ZEC), se aprueban sus correspondientes planes de gestión y se establecen las medidas de conservación, que son también aplicables a siete Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA). Adicionalmente, se propone la modificación de los límites geográficos de 12 espacios protegidos de la Red Natura 2000 en la Región Marina Mediterránea.
Reforzando la red natura 2000 en el medio marino
La Red Natura 2000 es el principal instrumento de conservación de la biodiversidad de la Unión Europea. Con esta aprobación, España refuerza su compromiso con la protección del medio marino en la región biogeográfica mediterránea, ampliando y actualizando los espacios protegidos frente a las costas de la Comunidad Valenciana. Esta iniciativa permite ordenar, conservar y restaurar hábitats y especies marinas de interés comunitario, bajo criterios científicos actualizados y en consonancia con los compromisos internacionales en materia de biodiversidad.
Esta norma supone un paso decisivo en la planificación y gestión efectiva de los espacios marinos protegidos, en cumplimiento de la Directiva Hábitats (92/43/CEE) y la Directiva Aves (2009/147/CE), transpuestas al ordenamiento jurídico español a través de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Esta declaración representa, además, un paso clave en el cumplimiento del compromiso asumido de proteger al menos el 30 % de su superficie marina antes de 2030, en línea con los objetivos del Marco Mundial de Biodiversidad adoptado en Kunming-Montreal. Con esta ampliación, se refuerza la red de espacios marinos protegidos y se avanza en la conservación de ecosistemas clave para la biodiversidad, la adaptación al cambio climático y la sostenibilidad de los recursos marinos.
Diez nuevos espacios ZEC y actualización de planes de gestión
El Real Decreto declara como ZEC diez Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) en el ámbito marino:
- Espacio marino de Orpesa y Benicàssim
- Espacio marino del entorno de Illes Columbretes
- Espacio marino de Illes Columbretes
- Alguers de Borriana-Nules-Moncofa
- L'Almadrava
- Espacio marino de la Marina Alta
- Espacio marino de Ifac
- Espacio marino Cabo de les Hortes
- Espacio marino de Tabarca
- Espacio marino de Cabo Roig
Modificación de límites
El texto también contempla la modificación de los límites geográficos de 12 espacios protegidos Red Natura 2000 marinos, con el objetivo de mejorar su coherencia ecológica, adaptarlos al conocimiento científico más actualizado y evitar solapamientos. En este contexto, se modifica la delimitación de dos ZEPA declaradas por la Orden AAA/1260/2014, de 9 de julio, lo que permitirá una gestión más eficaz y coordinada del espacio marino protegido.
La planificación y delimitación de estos espacios se ha realizado conforme a criterios técnicos y científicos, a partir de la colaboración y la implicación de la sociedad y los actores locales, y atendiendo a las necesidades de conservación de especies altamente sensibles, muchas de ellas migratorias.
Toda la cartografía actualizada y la documentación correspondiente a los nuevos límites y planes de gestión estará disponible para su consulta pública y descarga libre en la página web del MITECO.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DEL DÍA NACIONAL DEL ORGULLO LGTBI
El Consejo de Ministros ha aprobado la Declaración institucional con motivo del 28 de junio, Día Nacional del Orgullo LGTBI, a propuesta del Ministerio Igualdad, el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, con el siguiente texto:
"El Gobierno de España quiere poner en valor la diversidad en materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características sexuales, así como la diversidad familiar, en consonancia con los compromisos sociales en materia de igualdad que la sociedad española, en su conjunto, ha protagonizado en las últimas décadas. Asimismo, en cumplimiento del artículo 5.2 de la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI, el Gobierno renueva su compromiso con el reconocimiento institucional y la participación en los actos conmemorativos de la lucha por la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI+, defendiendo sin fisuras los principios de libertad, de dignidad y de libre desarrollo de su personalidad.
Cuando se cumplen 50 años de democracia en España y 40 años de la firma del Acta de adhesión a las entonces Comunidades Europeas, el apoyo que el Gobierno desea expresar a todas las personas LGTBI+ a través de esta declaración responde no solo a un deber institucional, sino a la necesidad de reflejar la diversidad que nos define como sociedad. Precisamente la defensa de esta diversidad como eje de actuación del Gobierno, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras, es lo que nos ha llevado, una vez más, a la vanguardia de las sociedades europeas comprometidas con los derechos de las personas LGTBI+.
El Orgullo LGTBI es el orgullo de nuestro país, un país que sigue luchando para que ninguna persona LGTBI+ tenga que volver a sufrir violencia, miedo o discriminación por razón de su orientación o identidad sexual, por su expresión de género o sus características sexuales. Así, el Gobierno se compromete a adoptar las medidas necesarias para seguir avanzando en la erradicación de la discriminación y la violencia que, hoy en día, siguen sufriendo las personas LGTBI+ en diferentes ámbitos de sus vidas.
La sociedad española es una sociedad comprometida con el respeto, la protección y el acompañamiento a las personas LGTBI+, reconociendo su derecho a ser quienes son. Los derechos de las personas LGTBI+ son derechos humanos y, como tal, deben ser defendidos.
Hoy es un día no solo para recordar el 28 de junio de 1969, sino también para poner en valor y conmemorar a todas las personas que conformaron el activismo LGTBI+ en España en los años más duros de nuestra historia reciente. No podemos olvidar que la Ley de Peligrosidad Social no fue derogada completamente hasta el 26 de diciembre de 1995 y que la Ley de Escándalo Público siguió utilizándose de manera sistemática para perseguir a la población LGTBI+ hasta su modificación en 1983 y derogación definitiva en 1989. A partir de ese momento, gracias a una defensa férrea y social de la igualdad como punto de partida, nuestro país se ha convertido en un referente internacional en la conquista de los derechos de las personas LGTBI+.
Este 2025 se cumplen 20 años de la aprobación de la Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio, más conocida como la "Ley de Matrimonio Igualitario". Esta ley democratizó el deseo de todas las personas, con independencia de su orientación sexual, a unirse en matrimonio, y supuso un importantísimo apoyo institucional a la diversidad familiar. No solo supuso un avance legal, sino que también representó un avance social inmenso, cuyo impacto a nivel mundial fue extraordinario. La aprobación del matrimonio igualitario en España sirvió como referente internacional, impulsando el reconocimiento de derechos de las personas LGTBI+ en otros países. Y eso, en gran parte, fue gracias al Gobierno del presidente Zapatero y al empuje del movimiento asociativo para la aprobación de esta ley. Hoy, el matrimonio igualitario es legal en 39 países y, desde entonces hasta finales de 2024, en España se celebraron 40.397 matrimonios entre parejas de hombres y 35.164 entre parejas de mujeres.
En este año de aniversarios, en el que precisamente se cumplen diez años de la muerte de Pedro Zerolo, queremos reivindicar la importancia de este luchador incansable por los derechos civiles, de esta figura que marcó un "antes y un después" en la visibilidad LGTBI+ en política. El Gobierno reitera un apoyo decidido a la defensa de los derechos y las libertades por las que trabajó incansablemente, frente a quienes quieren y promueven una involución en los derechos conquistados. Este año, especialmente, debemos defender los derechos y las libertades ante el auge de los discursos de odio.
En las décadas sucesivas a la aprobación del matrimonio igualitario, con el empuje del activismo LGTBI+ y de una sociedad decidida, se han seguido conquistando derechos fundamentales para las personas LGTBI+, que han sido materializados en la Ley 4/2023, de 28 de febrero, y llenan de orgullo a este Gobierno. Dicha ley constituye la hoja de ruta para que todas las administraciones y actores sociales trabajen en el fortalecimiento de la diversidad sexual, de género y familiar y para la eliminación de todas las formas de violencia que aún hoy siguen sufriendo las personas LGTBI+.
El Gobierno de España está comprometido con el desarrollo de instrumentos normativos y políticas públicas en favor de los derechos de las personas LGTBI+, como el Real Decreto 1026/2024, de 8 de octubre, por el que se desarrolla el conjunto planificado de las medidas para la igualdad y no discriminación de las personas LGTBI en las empresas, que establece la obligación de las empresas de más de cincuenta personas trabajadoras de contar con un conjunto planificado de medidas y recursos para alcanzar la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI+, incluyendo un protocolo de actuación para la atención del acoso o la violencia contra las personas LGTBI+, que serán pactadas a través de la negociación colectiva y acordadas con la representación legal de las personas trabajadoras; así como en poner a disposición de la ciudadanía instrumentos que ayuden a luchar contra la discriminación y el odio que puedan sufrir por motivos de orientación e identidad sexual, tales como el Servicio LGTBI 028 de información y atención integral en materia de derechos LGTBI y delitos de odio por LGTBIfobia, gratuito y accesible 24 horas los 365 días del año.
Por último, cabe recordar que la garantía de no discriminación por razón de orientación e identidad sexual, que posibilita que las personas encuentren en nuestra sociedad aquella protección de la que, en muchos casos, carecen en sus países de origen, es también una de las prioridades de la política exterior española en materia de derechos humanos y de la política de cooperación internacional para el desarrollo sostenible. Este año y el próximo, España copreside, junto a Colombia, la Coalición por la Igualdad de Derechos para la defensa y promoción de los derechos de las personas LGBTI, y el impulso de la despenalización de las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo en todo el mundo. Porque no es posible cejar en este empeño hasta que todas las personas LGTBI+ de cualquier país del mundo puedan gozar de plenos niveles de libertad y de igualdad.
Frente a las amenazas de retrocesos y discursos reaccionarios que quieren despertar fantasmas del pasado, el Orgullo LGTBI debe seguir siendo, hoy más que nunca, una herramienta política contra la injusticia y la intolerancia y contra quienes pretenden silenciar, perseguir o recortar los derechos de las personas LGTBI+.
Este 28 de junio, pues, el Gobierno de España se reafirma en la celebración del Orgullo LGTBI, en la celebración de la libertad y la diversidad que engrandece nuestra sociedad haciéndola más solidaria, más inclusiva, más respetuosa y, por lo tanto, más democrática".
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
PROYECTO EDUBRIDGE PARA LA INCORPORACIÓN DE ESTUDIANTES DE TERCEROS PAÍSES PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se insta a la adopción de las medidas necesarias para agilizar el acceso y la incorporación en España de los estudiantes de terceros países procedentes de Estados Unidos.
El proyecto EduBridge to Spain es una iniciativa que busca ofrecer una vía rápida y accesible para que estudiantes internacionales, especialmente aquellos afectados por las recientes restricciones migratorias en Estados Unidos, puedan continuar o iniciar sus estudios en el sistema universitario español. Esta medida se implementará a partir del curso académico 2025-2026 y forma parte de la estrategia nacional para reforzar la posición de España como destino preferente para el talento global.
El plan contempla diferentes itinerarios adaptados al perfil académico de cada estudiante: jóvenes que han finalizado el Bachillerato y desean acceder a la universidad, estudiantes que ya cursan un grado universitario y quieren trasladarse a España, y titulados de grado que desean realizar un máster en una universidad española. Para todos estos casos, el procedimiento estará simplificado y consistirá en cinco pasos: inscripción en un centro educativo, solicitud de la autorización de estancia por estudios (que permite residir y trabajar desde el inicio), obtención del visado, traslado a España y, finalmente, la tramitación de la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE).
Con el fin de evitar interrupciones en la trayectoria académica del alumnado, el Ministerio de Educación garantizará la continuidad de los estudios en niveles no universitarios mediante la homologación de títulos y la emisión de resoluciones provisionales que permitirán la matrícula condicional mientras se resuelve definitivamente el expediente. En el ámbito universitario, se ofrecerán soluciones específicas para facilitar la integración de estos estudiantes, como el uso de cupos reservados, la realización de pruebas específicas para grados con alta demanda, la convalidación de asignaturas o el acceso a másteres mediante procedimientos habituales.
Para llevar a cabo esta iniciativa, se ha constituido un grupo de trabajo interministerial que incluye a los Ministerios de Migraciones; Educación, Formación Profesional y Deportes; Ciencia, Innovación y Universidades; Asuntos Exteriores y Política Territorial. Además, se ha previsto una coordinación administrativa entre las oficinas consulares, las delegaciones del Gobierno, la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos y las comisarías de Policía para agilizar los trámites de visado, autorizaciones de estancia y expedición de documentos.
EduBridge to Spain aspira a consolidar a España como un espacio académico abierto, seguro y competitivo, ofreciendo oportunidades educativas de calidad a estudiantes internacionales que desean desarrollar su talento en un entorno favorable.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
DECLARACIÓN DE ZONAS AFECTADAS POR EMERGENCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL
El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio del Interior, declarar zonas afectada por una emergencia de protección civil diferentes comarcas de las comunidades autónomas de Illes Balears, Castilla y León, Canarias, Cataluña, La Rioja, Comunidad Valenciana, Galicia, Andalucía, Aragón y Castilla-La Mancha que sufrieron 26 emergencias de distinta naturaleza entre el 25 de marzo y el 22 de junio de 2025 pasados.
En ese periodo, el Centro Nacional de Emergencias (CENEM) de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior ha sido informado de diferentes situaciones de riesgo provocadas por transporte de mercancías peligrosas, fenómenos meteorológicos adversos, inundaciones, incendios en la industria química, incendios forestales y contaminación marítima.
En concreto, estas veintiséis emergencias de protección civil son, por orden cronológico:
- 28 - 31 de marzo: dos episodios de fuertes vientos en Menorca y fenómenos costeros adversos en Mallorca.
- 3 de abril: accidente de transporte de mercancías peligrosas en la provincia de Zamora.
- 11 de abril: accidente de transporte de mercancías peligrosas en la provincia de Valladolid.
- 12 de abril: Lanzarote sufre una emergencia por fenómenos meteorológicos adversos que produce inundaciones en bajos, garajes y arrastre de vehículos por el agua.
- 22 de abril: filtraciones en la parte alta de la Presa de Rialb, en Lérida, que deben ser selladas para evitar la rotura de la presa.
- 4 de mayo: incendio en la Industria Química KUPSA, en La Rioja, con producción de daños materiales.
- 8 - 12 de mayo: fuertes lluvias, granizo y pedrisco en Mallorca.
- 10 de mayo: incendio en una industria química en la provincia de Barcelona.
- 11 de mayo: incendios forestales que afectan al municipio de Orihuela, en Alicante.
- 11 de mayo: fuertes lluvias en Mallorca.
- 13 de mayo: segundo episodio fuertes lluvias en Mallorca.
- 13 - 15 de mayo: dos emergencias de contaminación marítima en La Coruña concatenadas a raíz de un mismo hecho causante. El día 13 de mayo un barco pesquero origina un vertido en el puerto de Muros, nave que se hunde al día siguiente.
- 14 de mayo: incendio en la industria química PAINSUR en la provincia de Sevilla.
- 17 de mayo: incendio en una nave de reciclaje en la provincia de Pontevedra.
- 28 de mayo: episodio de incendios forestales en Cami des Coste, en el territorio insular de Mallorca.
- Primeros días de junio: Castilla-La Mancha sufre tres episodios de incendios forestales que afectan a los municipios de La Puebla de Almoradiel y Menasalbas (Toledo) y Riópar (Albacete).
- 3 de junio: fuertes lluvias e inundaciones en la provincia de Valladolid.
- 11 de junio: fuertes lluvias y vientos en Soria.
- 14 de junio: lluvias y tormentas graves en Zaragoza y Teruel.
- 16 de junio: un incendio forestal afecta a la zona militar de Chinchilla, en la provincia de Albacete.
- 22 de junio: incendio forestal en el municipio de Zalamea la Real, en la provincia de Huelva.
Ayudas
Como consecuencia de estos sucesos se han producido daños personales, en infraestructuras y en bienes públicos y privados, que justifican la intervención de la Administración General del Estado por el principio de solidaridad interterritorial y de manera subsidiaria, complementaria a las actuaciones que, en ejercicio de sus competencias, tienen encomendadas las administraciones territoriales.
El acuerdo del Consejo de Ministros recoge las ayudas directas competencia del Ministerio del Interior destinadas a paliar daños personales; materiales en vivienda y enseres; gastos de corporaciones locales; en establecimientos industriales, mercantiles y de servicios, y a personas físicas o jurídicas que hayan realizado prestaciones personales y de bienes.
También prevé la posibilidad de que el Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico apruebe una exención de las tasas para gestiones como duplicados de permisos de circulación o conducción, así como bajas de vehículos siniestrados, y también para la expedición del DNI.
Otras medidas competencia de otros ministerios podrán ser determinados beneficios fiscales (Ministerio de Hacienda), medidas laborales y de Seguridad Social (Ministerios de Trabajo y Economía Social, y de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones) y ayudas a las corporaciones locales (Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática).
Los restantes departamentos gubernamentales, en el ámbito de sus competencias, podrán declarar zona de actuación especial así como la emergencia de las obras para reparar los daños causados en infraestructuras de titularidad pública ubicadas en las zonas afectadas por estas emergencias de protección civil.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
CREACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA TECNOLÓGICA Y REGULACIÓN DE SU CONSEJO ASESOR
El Consejo de Ministros ha acordado la creación del Comité Nacional de Seguridad y Soberanía Tecnológica, estableciendo su composición y funcionamiento, y regulando su Consejo Asesor.
La creación de este Comité estaba prevista en el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa, del que el Consejo de Ministro tomó conocimiento en su reunión del día 22 de abril de 2025. Dicho Plan es la respuesta de España al actual contexto internacional y se enmarca en el firme compromiso del Gobierno con la seguridad de la ciudadanía, el progreso tecnológico del país y el avance del proyecto europeo. Tiene como objetivos garantizar la seguridad de España en un contexto geopolítico y tecnológico cambiante, consolidar a nuestro país como un miembro central de la Unión Europea y de la Alianza Atlántica e impulsar una nueva ola de innovación y reindustrialización, de empresa y empleo, en torno a las tecnologías de doble propósito que sirva para acelerar la modernización del tejido productivo español.
El Comité Nacional de Seguridad y Soberanía Tecnológica tiene como misión promover los fines previstos en el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa, queda adscrito a la Presidencia del Gobierno, y se configura como un órgano colegiado, con naturaleza de grupo de trabajo.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
CAMPAÑAS DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL DE LA AGE
El Consejo de Ministros ha acordado aprobar diversas campañas de publicidad y comunicación institucional de la Administración General del Estado para su inclusión en el Plan Anual de Publicidad y Comunicación Institucional 2026.
Se trata de la inclusión anticipada de 21 campañas en el futuro Plan 2026, debido a su especial relevancia para el interés común. Estas campañas requieren ser contratadas durante 2025 para poder ser difundidas en los primeros meses de 2026, lo que hace necesario adelantar los procesos de planificación y contratación para garantizar su ejecución en tiempo y forma.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
INFORME DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL 2024
El Consejo de Ministros ha aprobado el Informe de Publicidad y Comunicación Institucional 2024 en el que se detalla la inversión en publicidad institucional por la Administración General del Estado (AGE). El Informe será remitido a las Cortes Generales y se pondrá a disposición de las asociaciones del sector y de los ciudadanos en la página www.lamoncloa.gob.es de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional.
La Administración General del Estado invirtió 70,43 millones de euros en publicidad institucional en el año 2024.
El Informe recoge información de cada una de las 108 campañas institucionales desarrolladas en 2024 por los ministerios, organismos y entidades integrantes del sector público estatal con especificación de costes, inversión en medios de difusión y adjudicatarios de los contratos.
Con respecto al total de campañas, destacan Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con 24 campañas; Cultura y Deporte, con 11 y Agricultura, Pesca y Alimentación, con 10 campañas.
El Informe además ofrece información sobre las 47 campañas comerciales realizadas en 2024, a pesar de que no entran dentro del ámbito de la Ley 29/2005. La inversión de estas campañas ha supuesto 88,54 millones de euros.
La inversión publicitaria total de la AGE (108 campañas institucionales más 47 comerciales) ha sido de 158,97 millones de euros, lo que representa una disminución de un 20,22% menos con respecto a 2023, cuya inversión fue de 199,26 millones de euros.
Defensa
TRANSPORTE AÉREO DE PERSONAL HACIA Y DESDE ZONAS DE DESARROLLO DE OPERACIONES DE DEFENSA
Defensa
MANTENIMIENTO CAPACIDAD DE OBSERVACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE EN EL ESPECTRO RADAR (SEOT RADAR)
El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración del contrato para el mantenimiento de la capacidad de observación de la tierra por satélite en el espectro Radar (SEOT RADAR).
La finalidad de este contrato es asegurar que se mantiene la mencionada capacidad de observación, una vez que el sistema PAZ (actual sistema que permite adquirir información esencial sobre toda la superficie terrestre) deje de estar operativo.
La información estratégica proporcionada por los Sistemas Espaciales de Observación de la Tierra, representa un apoyo decisivo en la toma de decisiones y en la adecuada estimación de riesgos por parte de las autoridades gubernamentales y de las Fuerzas Armadas, en materias de política exterior, seguridad, defensa y cooperación con nuestros aliados en todo tipo de escenarios operativos.
El valor estimado del contrato asciende a 900.700.000 euros y tendrá una vigencia desde la fecha de formalización del contrato hasta el 31 de agosto de 2042.
Transportes y Movilidad Sostenible
SUMINISTRO DE ENERGÍA VERDE PARA LAS OPERADORAS FERROVIARIAS
El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar, a través de Adif AV, el contrato de suministro de energía eléctrica 'verde' o con Garantía de Origen (GdO) renovable para las operadoras ferroviarias (energía de tracción para los trenes) durante el periodo 2026-2030, con un valor estimado de 1.334,1 millones de euros (IVA no incluido).
La estructura de precio licitada es un pass through, por lo que el coste definitivo del contrato dependerá de los consumos reales, las ofertas recibidas, el precio resultante en el mercado mayorista OMIE (Operador del Mercado Ibérico de Energía), los servicios de ajuste y las posibles coberturas de precio en el mercado OMIP (Operador del Mercado Ibérico-Polo Portugués que ofrece una plataforma de negociación para derivados de energía).
Los puntos de suministro eléctrico se han distribuido en 16 lotes, atendiendo a criterios de proximidad para minimizar los desvíos de consumo entre los puntos que integran cada grupo y homogeneizar los costes de mercado. La licitación no incluye los costes de acceso a las redes de transporte y distribución, cuya gestión será íntegramente realizada por Adif AV con las compañías distribuidoras.
En 2024, el consumo energético para usos de tracción en la red ferroviaria de Adif y Adif AV fue de 2,76 TWh y se prevé que se eleve a 2,79 TWh en 2025.
Mayor periodo de contratación y capacidad de gestión
Durante el segundo semestre de 2024, en línea con la política de transparencia y de servicio público, se mantuvieron hasta cinco reuniones con las operadoras ferroviarias, en presencia de la CNMC, con el fin de conocer sus necesidades y llegar a un acuerdo consensuado sobre las líneas que definirían el futuro contrato de suministro eléctrico de tracción.
A petición de las empresas ferroviarias, se acordó licitar una estructura del precio que fuera pass through, de manera que se trasladen los costes reales del mercado, y ampliar el periodo de contratación a cinco años, máximo periodo permitido para las licitaciones públicas de suministro. El periodo de contratación será, por tanto, desde del 1 de enero de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2030, sin posibilidad de prórrogas.
Como novedad, se introduce un nuevo procedimiento de coberturas del precio, diferenciando entre periodos con liquidez en el mercado OMIP y periodos con escasa liquidez en el mercado OMIP.
Las operadoras ferroviarias podrán continuar desarrollando su propia estrategia de gestión de precios de la energía, en coordinación con Adif AV, durante un mayor plazo, mejorando así su capacidad de gestión y optimización de costes de su energía. Podrán solicitar coberturas de precio de la totalidad o parte de la energía que tienen previsto consumir en un período temporal determinado (mes, trimestre o año), cuyas órdenes de cierre gestionará Adif AV con el comercializador adjudicatario.
Este modelo de gestión responde a un intenso trabajo realizado por el Ministerio, a través de Adif AV, con las operadoras ferroviarias con el fin de dotarles de mayor capacidad de decisión y gestión en uno de sus principales costes y, así, reforzar la sostenibilidad del sector y el proceso de liberalización.
Procedimiento negociado para optimizar precios
El procedimiento negociado que iniciará Adif AV con las empresas suministradoras se concretará en la licitación de una única modalidad de oferta -precio indexado pass through con posibilidad de realizar coberturas a precio fijo, para que cada operador pueda decidir el momento, la cantidad de energía y el período temporal para realizar coberturas de precios.
Posteriormente, Adif AV seleccionará las tres ofertas más competitivas e iniciará un proceso negociado con los licitadores para conseguir óptimas condiciones.
Por último, cabe señalas que este contrato se suma a los también aprobados hoy en Consejo de Ministros para adquirir combustible para el transporte ferroviario, por 160 millones de euros; y dos contratos para suministrar energía eléctrica verde a las instalaciones de Adif, por otros 88,4 millones.

Transportes y Movilidad Sostenible
ENERGÍA ELÉCTRICA VERDE A LAS INSTALACIONES DE ADIF
El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar, a través de Adif AV, dos contratos de suministro de energía eléctrica 'verde' o con garantía de origen (GdO) para las estaciones de viajeros, terminales de mercancías y otros recintos ferroviarios de Adif y Adif AV, con un valor global estimado de 88,4 millones de euros (IVA no incluido).
Este suministro se destina a usos distintos de la tracción de los trenes, para los años 2026 y 2027 pudiendo prorrogarse por un período máximo de un año en ambos contratos. El consumo anual total estimado ronda los 275 GWh, similar al registrado en 2024.
Todo ello, a través de dos contratos:
- El primero, con un valor estimado de 71,6 millones de euros, abarca los puntos de suministro telemedidos.
Para la licitación de puntos de suministro telemedidos, la estructura de los precios licitados es un pass through, por lo que los costes definitivos dependerán de los consumos reales, las ofertas recibidas, el precio resultante en el mercado mayorista OMIE (Operador del Mercado Ibérico de Energía), los servicios de ajuste o las posibles coberturas de precio en el mercado OMIP (Operador del Mercado Ibérico-Polo Portugués que ofrece una plataforma de negociación para derivados de energía).
2. El segundo, cuyo valor estimado asciende a 16,8 millones de euros, incluye los puntos no telemedidos, es decir, aquellos en los que Adif AV no monitoriza directamente el consumo.
En el caso de la licitación de puntos de suministro no telemedidos, el precio final de la energía estará únicamente indexado al precio del mercado diario OMIE, mediante una modalidad de precios pass pool.
Proceso negociado para optimizar costes
Ambas licitaciones contemplan la posibilidad de cerrar periodos temporales a precio fijo, en cualquier momento, con periodo mínimo de preaviso.
Las ofertas presentadas para cada grupo deberán basarse en una única modalidad de obtención del precio final de la energía: precio pass through para la licitación de puntos de suministro telemedidos y precios pass pool para la licitación de puntos de suministro no telemedidos. Una vez recibido el conjunto de las ofertas, se elegirá las 3 más ventajosas para, a partir de ese momento, negociar una mejora de las ofertas.
Adif AV desarrollará un procedimiento negociado con las empresas suministradoras para obtener los precios más competitivos, en función de las expectativas del mercado energético.
En la licitación de puntos de suministro telemedidos, los puntos de suministro eléctrico se han distribuido en 3 lotes, con adjudicación independiente de cada lote, mientras que en la licitación de puntos de suministro no telemedidos se han distribuidos en 3 grupos, adjudicando los 3 grupos al mismo licitador.
En ambas licitaciones la distribución se realiza bajo el criterio de unificar tarifas de acceso, con el fin de homogeneizar los costes de mercado.
Respecto a la gestión de los accesos a la red (peajes y cargos), la licitación de puntos de suministro telemedidos no incluye la gestión por parte del comercializador del acceso a las redes de transporte y distribución, cuya gestión será íntegramente realizada por Adif AV con las compañías distribuidoras. Sin embargo, en la licitación de puntos de suministro no telemedidos, la empresa adjudicataria del contrato será la encargada de contratar, en calidad de mandatario, los contratos de acceso con los distribuidores para cada uno de los puntos de suministro, sin repercusión de coste adicional alguno para Adif AV por dicha gestión. Los costes de acceso, con precios regulados, no son objeto de petición de oferta a los licitadores, aunque sí de contratación.
El precio ofertado para cada grupo será aplicable a todos los puntos de suministro que lo conforman, así como a cualquier punto de suministro que pueda ser necesario dar de alta a lo largo de la vigencia del contrato.
Mayor flexibilidad para la cobertura de precios
En línea con la estrategia seguida en las últimas licitaciones de suministro, se plantea la posibilidad de realizar coberturas de precios en el mercado de futuros OMIP, para la totalidad o parte de la energía, con el fin de eliminar la volatilidad del mercado OMIE, y asegurar un precio estable cuando la situación del mercado lo permite.
Los contratos plantean un nuevo procedimiento de coberturas del precio, diferenciando entre periodos con liquidez y periodos con escasa liquidez en el mercado OMIP, de forma que Adif AV podrá solicitar coberturas de precio para cualquier periodo del contrato (mes, trimestre o año), independientemente de su liquidez en el mercado. Esto permitirá obtener una mayor flexibilización de los precios.
Autoconsumo con venta de excedentes
Dentro del Plan de Lucha contra el cambio climático 2018-2030 de Adif y Adif AV se contemplan, entre otras medidas relativas al impulso de las energías renovables, el desarrollo de instalaciones fotovoltaicas para autoconsumo en todas sus modalidades: autoconsumo sin excedentes, autoconsumo con excedentes y autoconsumo en grandes superficies.
Adif ya ha instalado varias plantas fotovoltaicas de autoconsumo sin excedentes en 2025, y se prevé que en 2027 estén operativas hasta un total de 46 instalaciones, incluidas instalaciones con excedentes acogidas a compensación y no acogidas a compensación.
Por todo ello, se introduce como novedad en la licitación del suministro eléctrico para puntos de usos distintos de tracción de Adif AV, en puntos telemedidos, la contratación del servicio de gestión de excedentes por parte de la empresa adjudicataria del contrato, si bien no será objeto de oferta. Este servicio incluye la compensación de excedentes en factura y la venta de excedentes en el mercado mayorista, pudiendo así Adif AV reducir los costes del suministro eléctrico y colaborar con la descarbonización del sistema ferroviario.
Adif AV obtendrá sus propias Garantías de Origen de las instalaciones de generación renovables, de tal manera que las GdOs generadas formarán parte del total de las exigidas en el suministro de energía eléctrica, para conformar el 100% de energía verde, cumpliendo con los compromisos del Plan de Lucha Contra el Cambio Climático 2018-2030 de Adif y Adif AV.
Con esta iniciativa, alineada con los compromisos establecidos en su Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2018-2030, Adif AV continúa avanzando en su contribución a la descarbonización del sistema ferroviario, iniciada con el suministro de energía eléctrica con certificados GdOs en 2019.
Por último, cabe señalar que ambos contratos se suman a los también aprobados hoy en Consejo de Ministros para el suministro de energía verde para las operadoras ferroviarias, por 1.334 millones de euros; y de adquisición de combustible para el transporte ferroviario, por otros 160 millones de euros.
Transportes y Movilidad Sostenible
ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE PARA TRANSPORTE FERROVIARIO
El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar, a través de Adif, un contrato para la adquisición de combustible para el transporte ferroviario por un valor estimado de 160 millones de euros (IVA no incluido).
Comprende tanto gasóleo B exento de impuestos especiales, que será suministrado a las empresas ferroviarias, como gasóleo B a tipo reducido (bonificado) para su utilización en grúas portacontenedores y otros motores y vehículos ferroviarios que no circulan por vías públicas.
La duración inicial del contrato será de 24 meses (del 1 de diciembre de 2025 hasta el 30 de noviembre de 2027), contemplándose la posibilidad de una prórroga por un plazo máximo de otros 24 meses, incluida en el valor estimado del contrato.
El consumo de gasóleo B exento se estima en 88,6 millones de litros, mientras que el consumo de gasóleo B bonificado se sitúa en 1,25 millones de litros para los 24 meses iniciales de duración del contrato.
Los puntos de suministro han sido agrupados en cuatro lotes o áreas de gestión. De este modo, el Área 1 corresponde a las Comunidades Autónomas de Madrid y Castilla-La Mancha; el Área 2 a Extremadura y Andalucía; el Área 3 a la Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Aragón y Cataluña; y el Área 4 corresponde a Cantabria, Castilla y León, Navarra, País Vasco, La Rioja, Asturias y Galicia.
Los licitadores podrán presentar oferta para uno, varios o todos los lotes, adjudicándose los contratos mediante procedimiento abierto con un solo criterio (precio). El precio resultante incluirá los costes de logística y distribución para situar el producto en los depósitos de Adif y en los vehículos ferroviarios.
Por último, cabe señalar que este contrato se suma a los también aprobados hoy por el Consejo de Ministros para el suministro de energía verde para las operadoras ferroviarias, por 1.334 millones de euros; y dos contratos para suministrar energía eléctrica verde a las instalaciones de Adif, por otros 88,4 millones.

Educación, Formación Profesional y Deportes
NUEVOS ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se establecen nuevos estándares de competencias profesionales dentro del Catálogo Nacional de Estándares de Competencias. Los estándares de competencias son el elemento de referencia para diseñar, desarrollar y actualizar las ofertas de formación profesional. El catálogo se organiza por niveles y familias profesionales, con sus respectivos indicadores de calidad en el desempeño de la labor profesional.
En el real decreto aprobado este martes se han establecido estándares para operar la generación de hidrógeno renovable; para operar el almacenamiento y distribución del hidrógeno renovable; para gestionar el montaje, la puesta en marcha y el mantenimiento de aplicaciones estacionarias de hidrógeno renovable; y para mantener aplicaciones móviles de hidrógeno renovable.
También para ejecutar técnicas de progresión y rescate en alta montaña, avalanchas, barrancos, cavidades, travesías, y en paredes de montaña; así como para la realización de rescate en montaña con medios aéreos.
Por último, se han establecido estándares para la instalación de sistemas de cierre de inmuebles; para la apertura de vehículos, la programación y/o codificación de llaves y sistemas inmovilizadores; y para la instalación, el mantenimiento y la apertura de cajas fuertes.
La inclusión de estos nuevos estándares permite ampliar el catálogo de competencias que sirve para diseñar futuras enseñanzas de formación profesional de acuerdo a las necesidades de los sectores productivos más punteros, así como desarrollar el procedimiento de acreditación para acceder a estas formaciones. El Catálogo Estándares de Competencias Profesionales cuenta con un total de 2618 estándares de competencias profesionales ordenadas en 28 familias profesionales.
Educación, Formación Profesional y Deportes
CREACIÓN DEL TÍTULO DE FP DE TÉCNICO EN SERVICIOS FUNERARIOS
El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, la creación de un nuevo título de Formación Profesional de Grado Medio de Técnico en Servicios Funerarios, que tendrá carácter oficial y validez en todo el territorio nacional.
El Real Decreto aprobado fija también los aspectos básicos del currículo y las ofertas de grados C, B y A que se incluyen en este título, que contará con una duración de 2.000 horas y formará parte de la familia profesional de Servicios Socioculturales y a la Comunidad.
La competencia principal de este nuevo título consistirá en la prestación de servicios funerarios, tanto en la contratación como durante su desarrollo, organizando los actos de protocolo y tomando en consideración el transporte, la manipulación, el acondicionamiento del cadáver, de los restos y/o las cenizas, así como el manejo y el mantenimiento básico de los hornos crematorios, siempre de acuerdo con la normativa de riesgos laborales, medioambiental y de sanidad mortuoria.
Así, entre los estándares de competencia de este ciclo formativo estarán también las operaciones de almacenamiento vinculadas a las actividades funerarias; la aplicación de técnicas estéticas para la presentación o la exposición del cadáver; y el manejo de aplicaciones ofimáticas en la gestión de la información y la documentación.
Con la aprobación de este título, el Ministerio sigue actualizando y ampliando la oferta de Formación Profesional para responder a las necesidades de los perfiles laborales en los distintos sectores productivos. Para esta tarea, se trabaja con la ayuda y la colaboración de expertos de las principales empresas en cada sector. Desde el mes de noviembre se han publicado 379 grados C, 946 grados B y 5.500 grados A. La actual oferta formativa de Formación Profesional incluye 967 certificados profesionales, 183 ciclos formativos 28 de grado básico, 63 de grado medio, 92 de grado superior y 29 cursos de especialización.
Agricultura, Pesca y Alimentación
CONTRIBUCIÓN A ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS INTERNACIONALES EN LOS ÁMBITOS AGRÍCOLA Y PESQUERO
El Consejo de Ministros ha autorizado cinco contribuciones voluntarias por un total de 166.200 euros que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación destinará a diversos organismos y programas internacionales vinculados a los sectores agrícola y pesquero, considerados de especial interés para España.
Estas aportaciones, realizadas de forma habitual, están dirigidas a apoyar el desarrollo de recursos agrícolas, ganaderos, cinegéticos, pesqueros y de la industria agroalimentaria y alimentaria. Su finalidad es reforzar la actividad de organizaciones internacionales que resultan clave para impulsar las prioridades del ministerio en el exterior y fortalecer la posición de España en dichos foros.
Las contribuciones aprobadas son las siguientes:
El Programa Cooperativo Europeo de Recursos Fitogenéticos (ECPGR, por sus siglas en inglés) recibe una aportación de 26.000 euros. Esta iniciativa, creada en 1980 a partir de recomendaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Asociación Europea para la Investigación en Mejora Vegetal, es una plataforma donde se abordan los principales retos y oportunidades relacionados con los Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación (RFAA). Su objetivo principal es garantizar que los programas nacionales, subregionales y regionales en Europa conserven los RFAA tanto ex situ como in situ, para facilitar su acceso y promover su uso colaborativo, racional y efectivo.
A la "Iniciativa 4 por 1000" se destina una contribución de 20.200 euros. Lanzada en la Conferencia de París sobre el Cambio Climático de 2015 (COP21), esta iniciativa busca aumentar el contenido de carbono orgánico en los suelos para convertirlos en sumideros de carbono, mitigar el cambio climático y mejorar la resiliencia y adaptación a futuros escenarios climáticos. Además, aporta beneficios adicionales como la mejora de la fertilidad del suelo, lo que contribuye a la seguridad alimentaria, la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible, aspectos especialmente relevantes para España.
Para el Consejo Consultivo para los Mercados (MAC, por sus siglas en inglés) se aporta una cuota de 6.000 euros. Este consejo promueve la participación del sector pesquero en la elaboración y gestión de la Política Pesquera Común (PPC), con el asesoramiento a las instituciones de la Unión Europea y a los Estados miembros en cuestiones relacionadas con el mercado europeo de productos de pesca y acuicultura. Esta contribución se ajusta al reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que regula la creación de consejos consultivos y permite que los Estados miembros apoyen técnica, logística y financieramente su funcionamiento.
A las estrategias de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM) de la FAO se realiza una aportación de 99.000 euros La CGPM es la organización regional de ordenación pesquera para el mar Mediterráneo y el mar Negro, fundada en 1949 y compuesta por 23 miembros, incluidos 22 Estados ribereños y la Unión Europea. España forma parte desde 1953. Sus objetivos son promover el desarrollo, la conservación y la gestión sostenible de los recursos pesqueros y la acuicultura. En 2021, los miembros aprobaron la Estrategia 2030 para una pesca y acuicultura sostenibles en la región, alineada con la agenda de desarrollo sostenible. La participación de España en esta estrategia fortalece su posición estratégica en la política pesquera y en los foros regionales.
La Red de Información de Mercados Agrícolas del Mediterráneo (MED Amin, por sus siglas en inglés), recibe una contribución de 15.000 euros. Esta red intergubernamental, coordinada por el Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos a través del Instituto Agronómico Mediterráneo de Montpellier, con el apoyo de la Secretaría del Sistema de Información de los Mercados Agrícolas y la Comisión Europea, facilita el intercambio de información y experiencias sobre el mercado de cereales, productos clave para la seguridad alimentaria de los países miembros. Su objetivo es reducir la volatilidad de precios con la mejora la transparencia y el funcionamiento del mercado. Tras la crisis provocada por la guerra en Ucrania, el plan de acción para 2024-2026 busca reforzar la confianza y el conocimiento de los mercados cerealistas, lo que requiere un apoyo financiero adicional, cubierto con esta contribución.
Cultura
DECLARACIÓN COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL DEL PALACIO DE BUENAVISTA
El Consejo de Ministros ha aprobado la declaración de Bien de Interés Cultural (BIC) del Palacio de Buenavista, en Madrid, en la categoría de monumento. El Ministerio de Cultura inició en octubre de 2024 el trámite del expediente para esta declaración, que supone la aplicación de esta categoría de protección, la máxima que establece la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español.
El edificio, sede del Estado Mayor del Ejército de Tierra del Ministerio de Defensa, se encuentra en el arranque del paseo de Recoletos y ocupa uno de los chaflanes de la plaza de La Cibeles, donde comparte espacio con edificios emblemáticos como el del Banco de España y el Palacio de Telecomunicaciones, actual sede del Ayuntamiento de Madrid, y con el Palacio de Linares.
Su construcción se inició a finales del siglo XVIII con un esquema alineado con los grandes palacios de la época y siguiendo una estética sobria y rigurosa que, si bien es propia del estilo neoclásico, enmascara un proyecto barroco. La declaración BIC también supone la protección de la denominada 'zona noble' del palacio y de la verja de hierro que separa los jardines de la calle y que fue terminada a finales de 1873.
Un palacio para ser admirado
Las obras se iniciaron bajo la dirección del arquitecto de origen francés Juan Pedro Arnal, quien a su vez pudo inspirarse en un proyecto anterior de Ventura Rodríguez, del que aún se conserva la maqueta. Como emplazamiento se escogió un altozano en uno de los lugares más despejados de la Corte, para facilitar la contemplación del monumento. Al mismo tiempo, la panorámica que se abarcaba desde el palacio fue la que originó su denominación de Buenavista.
El edificio se proyectó junto a un jardín y varias fuentes para servir de residencia a doña María del Pilar Teresa de Silva, duquesa de Alba, si bien ésta jamás llegó a habitarlo por culpa de dos grandes incendios. Pese a las sucesivas transformaciones y remodelaciones, siempre se ha respetado la estructura original.
Posteriormente, el palacio fue adquirido por la Corporación Municipal para ofrecérselo a Manuel Godoy. Sin embargo, el valido de Carlos IV tampoco pudo instalarse en él porque a raíz del motín de Aranjuez de 1808 le fueron confiscados sus bienes. Durante el reinado de José Bonaparte, por decreto volvió a ser intervenido para ser transformado en Museo de Pinturas.
A mediados del siglo XIX se reformó según proyecto de José María Aparici y como parte de los planes de ampliación, para incorporar la huerta del corregidor Juan Fernández, se derribaron los muros que cerraban el solar y se instaló la verja que aún hoy marca los límites del jardín. Sobre su puerta principal todavía puede verse la figura fundida con el bronce de uno de los cañones de la guerra de África, realizada en 1873 por Eugenio Duque y Duque.
En 1870 se incorporó una nueva crujía, formándose un segundo patio, siguiendo el estilo y las proporciones de lo ya edificado. En el interior del palacio se distribuyen una serie de salas y salones, adornados según el uso que se les dio históricamente, y con una amplia colección de tapices, pinturas, esculturas y otros bienes.
El palacio ha estado vinculado al Ejército desde 1816, en principio como Museo Militar. Pasó a ser Ministerio de la Guerra en 1847, del Ejército en 1939 y de Defensa desde 1977 hasta 1981. En 1982, con el traslado del Ministerio de Defensa a su ubicación actual, en el paseo de La Castellana, se transformó en Cuartel General del Ejército de Tierra, función que conserva en la actualidad.
Economía, Comercio y Empresa
OPERACIÓN DE CONCENTRACIÓN ECONÓMICA DE BBVA Y SABADELL
El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la operación de concentración del BBVA sobre el Banco Sabadell con la condición de que, durante tres años, BBVA y Banco Sabadell mantengan personalidad jurídica y patrimonios separados y autonomía en la gestión. Asimismo, ha acordado confirmar los compromisos establecidos por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
Cada entidad deberá preservar la autonomía en la gestión de su actividad orientada al mantenimiento de los criterios de interés general, distintos de los relativos a la defensa de la competencia, que fundamentan la decisión del Consejo de Ministros. Estos criterios encuentran arraigo en la Constitución Española, se encuentran promulgadas por distintas normas del ordenamiento jurídico y están avaladas por la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Estos criterios son:
- Garantía de un adecuado mantenimiento de los objetivos de la regulación sectorial vinculada al apoyo al crecimiento y a la actividad empresarial
- Protección de los trabajadores
- Cohesión territorial
- Objetivos de política social relacionados con la obra social de las fundaciones, la protección del consumidor financiero y la vivienda asequible
- Promoción de la investigación y el desarrollo tecnológico
La autonomía en la gestión de su actividad se deberá concretar, al menos, en el mantenimiento de una gestión y toma de decisión autónoma en relación con las decisiones que afecten a la política de:
- Financiación y crédito, en particular a pymes
- Recursos humanos
- Red de oficinas y servicios bancarios
- Obra social a través de sus respectivas fundaciones.
La existencia de múltiples intereses generales afectados, y la propia escala de la operación, aconseja evitar la imposición de condiciones parciales que pretendan proteger cada uno de ellos de manera aislada, cuyos resultados serían difíciles de predecir. Se ha optado, por lo tanto, por un enfoque finalista, en el que se obligue a la protección de todos y cada uno de los distintos intereses a garantizar identificados, mediante la introducción de una condición única, que favorezca una transición ordenada, contribuya a preservar estos intangibles y, con ello, el interés general afectado.
Una vez comunicado a la CNMC y a las partes, este Acuerdo de Consejo de Ministros pone fin al procedimiento de control de concentraciones económicas establecido en la Ley de Defensa de la Competencia.
Economía evaluará la eficacia de la condición acordada
Para evaluar la eficacia de la condición que ha acordado el Consejo de Ministros, con una antelación de entre seis y dos meses respecto de la fecha de finalización del menor plazo establecido en la condición acordada (tres años), BBVA y Banco Sabadell deberán remitir a la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa un Informe de situación cada una, que detallará el modelo de gestión autónoma que se ha llevado a cabo y su contribución al mantenimiento de los criterios de interés general mencionados.
Además, con la misma antelación, las entidades deberán elaborar y publicar en su sitio web un Plan estructural a largo plazo en el que se detalle en qué medida su estrategia corporativa afectará, en al menos los cinco años siguientes, a los criterios de interés general identificados.
Transcurridos 3 años, el Consejo de Ministros valorará la eficacia de la condición establecida, pudiendo ampliar su duración por un periodo adicional de dos años.
BIOGRAFÍAS
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
Embajador en Misión Especial para Asuntos del Mediterráneo
D. JUAN LUGO SANCHIZ
Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense. Ingresó en la Carrera Diplomática en el año 2001.
En España, ha trabajado en el Gabinete del subsecretario del Ministerio de Asuntos Exteriores (2001-2002), y ha ejercido como subdirector general adjunto de la Oficina de Información Diplomática (2009-2011), vocal asesor en la Dirección General de Relaciones Internacionales del Ministerio del Interior (2012-2013), consejero en la Dirección General de Diplomacia Económica y subdirector general adjunto de Europa Oriental y Asia Central (2022-2025).
En el extranjero ha desempeñado los puestos de cónsul y segunda jefatura en la Embajada de España en Guinea Ecuatorial (2002-2004), consejero de Cultura y cónsul en la Embajada de España en Grecia (2004-2009), cónsul general adjunto en Uruguay (2013-2017) y consejero en la Representación Permanente de España ante la Unión Europea en Bruselas (2017-2022).
En el desempeño de sus funciones se ha centrado los últimos años en la política exterior hacia las exrepúblicas soviéticas, así como la política vecindad de la UE y de seguridad. Posee la Cruz de Oficial de la Orden de Isabel la Católica, la de Oficial de la Orden del Mérito Civil, la de distintivo blanco de la Orden de la Guardia Civil, y la Cruz de Oro de Oficial de la Orden del Fénix de Grecia.