Referencia del Consejo de Ministros

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Política Social.
• REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.
• ACUERDO por el que se impulsan actuaciones en el marco de la Red de Ciudades de la Ciencia y la Innovación.
• ACUERDO por el que se promueve el reconocimiento del 18 de octubre como Día Internacional contra la Trata de Seres Humanos.
• INFORME sobre las próximas iniciativas para impulsar la Operación Campamento.

Economía y Hacienda

• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia para financiar modificaciones de crédito por importe de 16.580.059,27 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza una transferencia de crédito desde el Ministerio de Ciencia e Innovación al Presupuesto del Ministerio de Educación para hacer efectiva la redistribución de personal funcionario y laboral entre ambos Departamentos como consecuencia de la reorganización administrativa aprobada por el Real Decreto 542/2009, de 7 de abril, y por el Real Decreto 640/2009, de 17 de abril.
• ACUERDO por el que se autoriza a los Ministerios de Defensa, Economía y Hacienda, Interior, Trabajo e Inmigración, Ciencia e Innovación y Sanidad y Política Social, a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para posibilitar la contratación del servicio de cobertura informativa nacional e internacional de interés público para el año 2011.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de la Presidencia a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para posibilitar la prórroga de la prestación del servicio de comunicaciones de datos en la Red SARA.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se autoriza la denuncia del Convenio Europeo para la protección del patrimonio arqueológico y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
• ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio Europeo para la protección del patrimonio arqueológico (revisado), del Consejo de Europa.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio entre el Reino de España y la República Federal de Alemania para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y su Protocolo.
• ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del Acuerdo entre el Reino de España y la República de Turquía sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
• ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre Acreedores y el Acuerdo de Servicio de Préstamo suscritos por los países de la zona euro, como prestamistas, y la República Helénica como Prestatario y el Banco de Grecia como Agente del Prestatario.

Defensa

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato para la prestación del servicio de restauración colectiva de diversas unidades del ámbito geográfico de la Cuarta Subinspección General del Ejército de Tierra.
• INFORME sobre la evaluación de la Operación Atalanta y de la lucha contra la piratería en el Índico.

Interior

• ACUERDO por el que se autoriza a la Jefatura Central de Tráfico para contratar el suministro de combustible para los vehículos utilizados por la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, por un importe de 13.622.881,36 euros.
• 
  ACUERDO por el que se toma conocimiento del Convenio de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Delegación en España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para garantizar la participación de ACNUR en el procedimiento de determinación de la condición de refugiado y de concesión del derecho de asilo, y se autoriza una contribución voluntaria a favor de ACNUR, con esta misma finalidad, por un importe de 384.730 euros.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 949/2009, de 5 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales para fomentar la aplicación de los procesos técnicos del plan de biodigestión de purines.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 929/1995, de 9 de junio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de control y certificación de plantas de vivero de frutales.
• REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones para la contratación de seguridad privada a bordo en los buques atuneros congeladores que actualmente operan en el Océano Índico.

Sanidad y Política Social

• REAL DECRETO por el que se aprueba la segregación de la Delegación Regional de la Comunidad Autónoma de Andalucía del Colegio Nacional de Ópticos-Optometristas.

Vivienda

• REAL DECRETO de modificación del Real Decreto 1472/2007, de 2 de noviembre, por el que se regula la Renta Básica de Emancipación de los Jóvenes.
• INFORME sobre la gestión y resultados de la Renta Básica de Emancipación de los Jóvenes.

Ciencia e Innovación

• ACUERDO por el que se impulsa la Compra Pública Innovadora en la Administración General del Estado, en el ámbito del desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovación.
• INFORME sobre el Programa Ingenio 2010: balance de las actuaciones desarrolladas por el Ministerio de Ciencia e Innovación.
• 
  INFORME sobre la encuesta de percepción social de la ciencia y la tecnología. Resultados 2010.

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República del Iraq a D. JOSÉ TURPÍN MOLINA .
• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en el Sultanato de Omán a D. JOSÉ LUIS ROSELLÓ SERRA .
• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la Confederación Suiza a D. MIGUEL ÁNGEL DE FRUTOS GÓMEZ .
• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Yemen a D. FRANCISCO JAVIER HERGUETA GARNICA .
• REAL DECRETO por el que se designa Embajadora de España en la Commonwealth de Las Bahamas, con residencia en Kingston, a Dª MARÍA CELSA NUÑO GARCÍA.
• REAL DECRETO por el que se designa Embajadora de España en la República Togolesa, con residencia en Accra, a Dª OLGA CABARGA GÓMEZ.

Trabajo e Inmigración

• REAL DECRETO por el que se nombra a D. ÁNGEL DÍAZ PLASENCIA como miembro del Consejo Económico y Social en representación de las organizaciones de consumidores y usuarios.

CONDECORACIONES

Presidencia del Gobierno

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Distinguida Orden Española de Carlos III a D. GRACIANO GARCÍA GARCÍA.

Defensa

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Real y Militar Orden de San Hermenegildo a los Oficiales Generales que se citan:
• Contralmirante del Cuerpo de Ingenieros de la Armada D. LUIS SANTIAGO PALAO LECHUGA.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército del Aire D. FRANCISCO MOLINA MIÑANA.
• General Auditor del Cuerpo Jurídico Militar D. IGNACIO DE LAS RIVAS ARAMBURU.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra D. TEODORO BAÑOS ALONSO.
• General de Brigada del Cuerpo de la Guardia Civil D. JOSÉ DÍAZ TRIGO.
• General de Brigada del Cuerpo de la Guardia Civil D. LAURENTINO CEÑA CORO.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra D. MAXIMINO ROBLES DÍEZ.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra D. ARTURO GARCÍA-VAQUERO PRADAL.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra D. GABRIEL BAYARTE AGUERRI.
• General de Brigada del Cuerpo de Ingenieros Politécnicos del Ejército de Tierra D. JOSÉ RAMÓN DOMINGO TUDÓ.
• General Auditor del Cuerpo Jurídico Militar D. JOSÉ LUIS TORRES FERNÁNDEZ.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra D. AURELIO QUINTANILLA BURGOS.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército de Tierra D. RAMÓN PRIETO OSES.
• General de Brigada Médico del Cuerpo Militar de Sanidad D. FRANCISCO ALSINA ÁLVAREZ.
• General de Brigada Interventor del Cuerpo Militar de Intervención D. MANUEL LERÍA MOSQUERA.
• General de Brigada del Cuerpo de Intendencia del Ejército de Tierra D. JOSÉ MANUEL VICENTE OLAYA.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército del Aire D. JOSÉ MARÍA SALOM PIQUERES.
• General de Brigada del Cuerpo de Ingenieros Politécnicos del Ejército de Tierra D. JOSÉ LUIS ORTS PALES.
• General Auditor del Cuerpo Jurídico Militar D. JUAN RAMÓN SOLÍS GALERA.
• General Auditor del Cuerpo Jurídico Militar D. SALVADOR CALDERÓN MADRIGAL.

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ASUNTOS GENERALES

Ciencia e Innovación

IMPULSO A LA COMPRA PÚBLICA INNOVADORA EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

• También se aprueban actuaciones en el marco de la Red de Ciudades de la Ciencia y la Innovación.

El Consejo de Ministros ha aprobado dos Acuerdos en el ámbito de la Estrategia Estatal de Innovación (e2i) y su contribución al cambio de modelo productivo, dirigidos a fomentar la compra pública innovadora y a fortalecer la cooperación territorial.

Fomento de la innovación desde la demanda pública

El primero de los acuerdos aprobados, por el que se impulsa la compra pública innovadora en la Administración General del Estado, se enmarca en el segundo eje de la e2i, "Mercados", que busca el fomento de la innovación desde la demanda pública.

Con este acuerdo el Gobierno quiere potenciar el efecto multiplicador de las compras públicas en el desarrollo de una economía basada en el conocimiento, innovadora y competitiva. Se trata de orientar las compras que realizan las Administraciones Públicas, no sólo al cumplimento de sus fines, sino al fomento del desarrollo tecnológico de las empresas, incentivando a aquellas a que hagan propuestas más innovadoras en su oferta.

El acuerdo anticipa el compromiso de la administración, previsto en el proyecto de Ley de Economía Sostenible, con la adquisición preferente de bienes y servicios innovadores. Concretamente, para 2010 las actuaciones de compra pública asociadas a la innovación incluidas en el Plan de Actuaciones 2010 de la Estrategia Estatal de Innovación alcanzan los 1.262 millones de euros.

Según el acuerdo de Consejo de Ministros, el Ministerio de Ciencia e Innovación será el encargado, en colaboración con el Comité de Seguimiento de la Estrategia Estatal de Innovación, de determinar los bienes y servicios susceptibles de ser contratados bajo esta fórmula de compra pública innovadora, del desarrollo de los mecanismos oportunos para un eficaz desarrollo de la compra pública innovadora y de la elaboración de un mapa guía de las actuaciones de compra pública innovadora previstas en los diferentes Ministerios con objeto de darlo a conocer a los potenciales suministradores.

Asimismo, será este Ministerio el encargado de elevar al Gobierno la propuesta anual de Compra Pública Innovadora, en la que se fijará el porcentaje de los presupuestos de los Departamentos y organismos que deberá dedicarse a la contratación pública de este tipo.

Además, elaborará un informe anual de seguimiento de los resultados obtenidos y desarrollará acciones piloto de compra pública innovadora en el contexto de la denominada como "Industria de la Ciencia", en colaboración con los Organismos Públicos de Investigación, Universidades y Centros Tecnológicos.

Se trata de mejorar la forma en que las Administraciones Públicas realizan sus compras, fomentando así el desarrollo tecnológico de las empresas españolas y generando oportunidades de negocio para empresas innovadoras en sectores llamados a jugar un papel muy relevante en el nuevo modelo productivo.

RED DE CIUDADES DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN

El segundo de los Acuerdos aprobados se enmarca en el cuarto eje de la Estrategia Estatal de Innovación, fortalecimiento de la cooperación territorial, que está orientado a buscar el consenso entre Administraciones para lograr una difusión de la innovación en todo el territorio y a todo el tejido productivo.

Las inversiones realizadas por los Ayuntamientos en materia de innovación con el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, gestionado por el Ministerio de Política Territorial, alcanzaron los 916 millones de euros distribuidos en un total de más de 7.650 proyectos.

Con este acuerdo el Gobierno quiere reconocer e impulsar las actuaciones que realizan las Administraciones Locales en materia de ciencia e innovación. Para ello, se crea una Red de Ciudades de la Ciencia y la Innovación, cuyo principal objetivo es propiciar la colaboración entre los Ayuntamientos para contribuir al cambio del modelo productivo hacia un modelo sostenible económica y socialmente, basado en el conocimiento y la innovación.

Esta Red de Ciudades de la Ciencia y la Innovación estará integrada por aquellos Ayuntamientos que han obtenido la distinción "Ciudad de la Ciencia y la Innovación", conforme a la convocatoria del Ministerio de Ciencia e Innovación, abierta desde el 1 de octubre.

Asimismo, los Ministerios de Ciencia e Innovación y de Política Territorial impulsarán el desarrollo de esta Red de Ciudades de la Ciencia y la Innovación estableciendo los beneficios oportunos en el marco de las políticas de I+D+i y de desarrollo local, que incluirán:

• La promoción nacional e internacional de las ciudades como modelos y referentes de la cultura científica e innovadora en España.
• Consideración preferente de estas ciudades para la ubicación de instalaciones científicas y tecnológicas de titularidad o participación estatal, así como para la ubicación de la red del Ministerio de Ciencia e Innovación de puntos de información sobre I+D+i (red PIDI).
• Priorización de estas ciudades como lugares preferentes para organizar las reuniones de los departamentos ministeriales con las Comunidades Autónomas y otros agentes del sistema de I+D+i, y la celebración de congresos y seminarios.

Estrategia Estatal de Innovación

Con la aprobación en Consejo de Ministros de estos acuerdos, el Ministerio da un paso más en la consecución de los objetivos marcados por la Estrategia Estatal de Innovación. El objetivo fundamental de la Estrategia Estatal de Innovación es impulsar el desarrollo tecnológico y la innovación, como eje fundamental en el cambio de modelo productivo en España.

Ciencia e Innovación

INFORME SOBRE EL BALANCE DEL PROGRAMA INGENIO 2010

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la ministra de Ciencia e Innovación sobre un balance de las actuaciones desarrolladas en el marco del Programa Ingenio 2010. Este programa se puso en marcha por el Gobierno en 2005 para impulsar la transformación de la ciencia y la innovación españolas.

Esta filosofía se concretó en cuatro grandes programas: CENIT, CONSOLIDER, EUROINGENIO y Plan AVANZ@. Los tres primeros son gestionados por el Ministerio de Ciencia e Innovación, mientras que el último es gestionado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Todos estos programas se concretan, a su vez, en diferentes actuaciones y proyectos.

Sólo en el ámbito del Ministerio de Ciencia e Innovación, INGENIO 2010 ha supuesto una inversión comprometida de 3.022 millones de euros desde 2005. Esta inversión ha generado 95.000 empleos, sumando empleo directo, indirecto e inducido, y una implicación de más de cuatro mil grupos de investigación y de veinte mil investigadores.

Programa CENIT

Este programa va dirigido a que las empresas aborden grandes retos tecnológicos que les permitan dar un salto de dentro de su sector. Las dos claves del programa son la escala de los proyectos -proyectos a cuatro años y unos veinte millones de euros de media- y el fomento de la cooperación entre el mundo de la empresa y el de la investigación: las universidades, los organismos públicos de investigación y los centros tecnológicos.

En cinco años se han invertido 1.071 millones de euros que han servido para movilizar, sumando la financiación propia de las empresas, un total de 2.300 millones de euros, invertidos en un total de 91 proyectos en los que han participado alrededor de 1.250 empresas -el 41 por 100, pymes- y unos 1.600 grupos de investigación.

Programa CONSOLIDER

El segundo de los programas de INGENIO 2010, el denominado CONSOLIDER, se ha orientado a apoyar a los mejores investigadores españoles que trabajan en la frontera del conocimiento. Para ello se han movilizado 350 millones de euros y financiado 77 grandes consorcios de investigación que agrupan a más de seis mil científicos de toda España.

Con CONSOLIDER se ha creado una masa crítica de científicos que permite a España posicionarse en la vanguardia de algunos ámbitos del conocimiento en el plano internacional, destacando en el de la investigación sanitaria.

Dentro de ambos programas, CENIT y CONSOLIDER, destacan también actuaciones relacionadas con la contratación de investigadores, tanto en el sector público, como en el privado; especialmente, los programas Torres Quevedo e I3. Estos programas de contratación son responsables, en gran medida, de que España contase en 2009 con un 30 por 100 más de investigadores activos que en 2004.

Programa EUROINGENIO

EUROINGENIO es un conjunto de iniciativas destinadas a promover la participación en el VII Programa Marco (PM) de I+D+i de la Unión Europea 2007-2013.

Destaca en este sentido el aumento de la participación de los Centros Tecnológicos y la tasa de éxito obtenida. En el VI Programa Marco los Centros Tecnológicos retornaron 97,42 millones de euros, lo que supuso un 10,8 por 100 de los retornos españoles. En el VII Programa Marco, y durante el período 2007-2009, han pasado a obtener un 11,9 por 100.

Asimismo, hay que subrayar las Unidades de Innovación Internacional. Se trata de oficinas estables promotoras de proyectos europeos ubicadas en asociaciones empresariales y plataformas tecnológicas, creadas para proporcionar a las empresas participantes un apoyo integral, desde la elaboración de la propuesta hasta la gestión administrativa del proyecto. El número creado asciende a treinta que cubren todo el espectro tecnológico. A finales de 2009 diez ya estaban a pleno funcionamiento y facilitaron en el año un retorno de 10,4 millones de euros por parte de nuevas empresas participantes en el Programa Marco o nuevos coordinadores en el mismo.

Plan Avanz@

El Plan Avanza es la política más completa puesta en marcha en España hasta la fecha para el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento y ha permitido alcanzar ya importantes logros en la difusión de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Según Naciones Unidas (Informe eGovernment, abril 2010), España ocupa la primera posición europea y la tercera mundial en desarrollo de la e-participación. Respecto al grado de desarrollo de servicios on-line, España está en la segunda posición europea y en la quinta mundial, junto con Australia.

La evaluación muestra que el programa INGENIO está directamente relacionado con el salto cuantitativo en indicadores del sistema de I+D como la inversión, el número de investigadores, las patentes generadas o la creación de empresas de base tecnológica.

Ciencia e Innovación

INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DE LA V ENCUESTA NACIONAL DE PERCEPCIÓN SOCIAL DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la ministra de Ciencia e Innovación acerca de los resultados de la V Encuesta Nacional de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología puesta en marcha por la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) del Ministerio de Ciencia e Innovación. Esta encuesta, realizada entre mayo y julio de 2010, muestra como desde 2008 el interés espontáneo de la población española por la ciencia ha crecido un 36 por 100, pasando del 9,6 por 100 al 13,1 por 100.

La muestra revela además que desde 2008 ha crecido un 10 por 100 el número de personas que asocian el progreso científico al desarrollo económico y un 20 por 100 los que asocian estos avances a la creación de empleo. También se ha incrementado un 25 por 100 el porcentaje de españoles que piensa que la ciencia contribuye a reducir las diferencias entre países ricos y pobres.

Esta encuesta de Percepción Social de la Ciencia es la quinta puesta en marcha por la FECYT desde 2002 con el objetivo de medir la forma en la que la sociedad española percibe la ciencia y la tecnología.

El incremento del interés ciudadano en la ciencia se refleja también en que la ciencia y la tecnología ocupan el cuarto lugar entre las prioridades ciudadanas para aumentar el gasto público, frente al sexto lugar que ocupaban en la encuesta de 2006. Además, el 77 por 100 de la población es partidaria de aumentar o mantener el presupuesto en I+D en un contexto de recorte del gasto público.

Salud y Energía

En cuanto a las áreas en las que los ciudadanos piensan que deben concentrarse los esfuerzos en investigación, la salud es señalada de forma prioritaria, seguida de fuentes energéticas y medioambiente. Por otra parte, la Encuesta destaca el prestigio de los científicos, que son junto a los médicos los profesionales más valorados.

Mejor formación en ciencias

El nivel de formación científica reconocido por los ciudadanos viene creciendo desde 2002 y por primera vez desde que se realiza el sondeo los españoles que consideran que han tenido una educación normal en ciencias superan a los que creen que ha sido escasa.

En relación a la información recibida por los medios de comunicación sobre ciencia, los ciudadanos la consideran insuficiente en todos los medios excepto en Internet, donde el 66,8 por 100 la califica de suficiente.

La encuesta se elabora cada dos años desde 2002 a partir de una muestra amplia y representativa (7.744 entrevistas) realizada en todas las Comunidades Autónomas y se ha consolidado como un potente instrumento de análisis sociológico y de evaluación de las políticas públicas en ciencia y tecnología.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

SUBVENCIONES EXCEPCIONALES PARA SEGURIDAD PRIVADA EN BUQUES ATUNEROS QUE OPERAN EN EL ÍNDICO

• El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino destinará un máximo de 1,9 millones de euros en 2010 y 2011.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula el procedimiento de concesión directa de una subvención de carácter excepcional para el desarrollo de acciones que contribuyan a aumentar la seguridad de los tripulantes de la flota española de atuneros congeladores, que actualmente faenan en el Océano Índico, a través de la contratación de servicios de seguridad privada a bordo.

El Real Decreto establece que las condiciones en las que operan los buques atuneros congeladores en el Océano Índico se han visto alteradas por la presencia de acciones de piratería que ponen en peligro la integridad de la flota. Por ello, es necesario llevar a cabo medidas que pretenden constituirse como una herramienta eficaz de lucha contra la piratería fortaleciendo la seguridad de la flota española que faena en aguas del Índico.

Estas medidas se dirigen a la totalidad de la flota española autorizada a faenar en este océano, que en la actualidad está integrada por un total de diecisiete buques, que son: "Alakrana", "Albacan", "Albacora cuatro", "Albatun dos", "Campo Libre Alai", "Elai Alai", "Felipe Ruano", "Izurdia", "Playa de Anzoras", "Playa de Aritzatxu", "Txori Argi", "Txori Gorri" y "Txori Toki", además de los de apoyo "Alakrantxu", "Ortube Berria", "Archanda" y "Taraska".

25 por 100 de los servicios contratados

La subvención alcanzará un importe máximo del 25 por 100 del coste total de los servicios contratados, con un límite de 1.921.375 euros, que se imputarán al presupuesto de gastos para los años 2010 y 2011 del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Al presupuesto de 2010 le corresponde la cantidad máxima de 1.080.000 euros y a 2011, la cantidad de 841.375 euros.

El importe de la subvención estará destinado a cubrir los costes ocasionados por la contratación de servicios de personal de seguridad privada, exceptuando los costes de viajes, desplazamientos, armamento, munición, así como la custodia de la misma, según establece el Real Decreto.

Las ayudas tendrán una duración máxima de doce meses, con carácter retroactivo, contando su inicio desde noviembre de 2009 y su finalización en enero de 2011.

Defensa

INFORME SOBRE LA OPERACIÓN ATALANTA

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la ministra de Defensa sobre la Operación Atalanta y la lucha contra la piratería en el Índico. En el informe se señala que España está haciendo un gran esfuerzo para erradicar los actos de piratería y de robo a mano armada en aguas del océano Índico para así garantizar la libertad de los mares y de sus rutas de navegación, dentro del compromiso de la sociedad española con la defensa de la legalidad y seguridad internacionales.

Conocedores de que los actos de piratería y de robo a mano armada tienen sus consecuencias en la mar, pero sus causas en tierra, España está promoviendo e impulsando la adopción de medidas en el ámbito nacional e internacional de acuerdo con cuatro grandes líneas de acción:

• Protección de los buques españoles en su actividad en aguas consideradas como peligrosas por causa de actos de piratería.
• Actuaciones en materia de seguridad y de apoyo a la capacitación y el fortalecimiento institucional de Somalia.
• Mejora de los mecanismos legales de prevención y represión de los actos de piratería y otras amenazas contra la seguridad en el mar.
• Coordinación internacional de la lucha contra la piratería y contribución a la estabilidad política de Somalia.

Así, España ha tenido un papel muy activo como promotor de una acción multinacional y coordinada en aguas de Somalia. Entre otras acciones, promovió y apoyo las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas contra la piratería, lideró el lanzamiento por la Unión Europea de la operación "Atalanta" para contribuir a la disuasión, prevención y represión de actos de piratería en la mar y de la misión de entrenamiento militar de una Fuerza de Seguridad Somalí para atajar las causas en tierra.

Acciones desarrolladas

• En el ámbito europeo España ha impulsado la operación "Atalanta", la primera operación aeronaval de la Unión Europea, en la que participa con un buque de asalto anfibio, un patrullero de altura y un avión de patrulla marítima, así como asumiendo el mando periódicamente. Por iniciativa española, "Atalanta" ha mejorado su dispositivo de seguridad, intensificando la vigilancia y el control de los puertos desde los que operan los piratas en los períodos entre monzones (marzo-junio y septiembre-noviembre), que son los de mayor actividad. Esta operación ha permitido desarticular en alta mar 85 bandas criminales, en total más de 1.000 piratas y multiplicar por cinco, en los últimos siete meses, el número de piratas detenidos respecto a los de 2009. Han sido destruidos 117 esquifes y 20 buques nodriza.
• En el ámbito nacional se ha habilitado a las empresas de seguridad privada para que puedan prestar sus servicios de protección a bordo de los buques. El Ministerio de Defensa ha contribuido en la formación de los vigilantes y en el transporte del armamento para el personal de seguridad. La medida se ha revelado exitosa y desde su adopción ha permitido repeler todos los ataques contra pesqueros españoles.
• El presidente de la república de Seychelles ha sido recibido en España por S.M. el Rey y el presidente del Gobierno, y se han firmado una Declaración sobre Cooperación en la Lucha contra la Piratería y un Memorando de Entendimiento sobre Cooperación en materia de Defensa.
• España está liderando en Somalia la misión de la Unión Europea de entrenamiento a la Fuerza de Seguridad somalí EUTM-Somalia, que dará instrucción durante doce meses a unos dos mil efectivos, dentro de los programas de adiestramiento de la misión de la Unión Africana en Somalia. Esta misión complementa en tierra los esfuerzos de "Atalanta" en el mar, ayudando al Gobierno de Transición de Somalia a contar con una estructura de seguridad que le permita extender el control sobre el territorio.
• En cuanto al marco jurídico, se han mejorado los mecanismos legales de prevención y represión de la piratería, a nivel nacional, reintroduciendo el delito de piratería en nuestro Código Penal y en el ámbito de la Unión Europea, apoyando los convenios ya suscritos con Kenia, Seychelles, Somalia, Yibuti y Montenegro, así como los que se están negociando con Mauricio, Mozambique y Tanzania.
• Respecto a los esfuerzos de la Comunidad Internacional, España ha participado activamente en la Conferencia sobre Reconstrucción y Desarrollo en Somalia (Estambul, 21-23 de mayo del 2010), donde se ha comprometido a mantener su contribución actual a la pacificación de Somalia: EUTM-Somalia, "Atalanta", apoyo al Proceso de Paz de Yibuti, ocho millones de euros para la misión de la Unión Africana, 23 millones de euros de ayuda alimentaria, proyectos de desarrollo sostenible en el sector pesquero, etcétera. España también albergó en Madrid los días 27 y 28 de septiembre la reunión del Grupo Internacional de Contacto para Somalia, para dar continuidad al Proceso de Yibuti.

Vivienda

CAMBIOS PARA AGILIZAR LA TRAMITACIÓN CONTABLE DE LA RENTA BÁSICA DE EMANCIPACIÓN

• Se evitará que el procedimiento de pago que queda interrumpido cuando un beneficiario incumple los requisitos para percibir la prestación bloquee indefinidamente fondos reservados para esta ayuda.
• Más de 252.000 jóvenes han recibido ya la ayuda de 210 euros mensuales para el pago del alquiler.

El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación del Real Decreto que regula la Renta Básica de Emancipación con el objeto de agilizar la tramitación contable de la ayuda, lo que incrementa la eficiencia en la asignación del gasto público y la eficacia en la gestión.

Asimismo, la ministra de Vivienda ha presentado al Consejo de Ministros un informe sobre el funcionamiento de esta subvención, que nació para facilitar la emancipación de los jóvenes y dinamizar el mercado de alquiler en nuestro país, objetivos que, en buena medida, se están cumpliendo. Más de 252.000 jóvenes de todo el país han percibido ya la ayuda para el pago de su alquiler, según el balance de datos del tercer trimestre del año.

Liberar fondos

La principal modificación que ahora se aprueba persigue que el procedimiento de gestión del pago, que queda interrumpido cuando el beneficiario incumple alguno de los requisitos para recibir la ayuda no bloquee indefinidamente la tramitación administrativa y contable de las ayudas. Para ello, se pretende establecer un marco jurídico más eficaz para la extinción del derecho a la Red Básica de Emancipación por parte de las Comunidades Autónomas por incumplimiento de los requisitos establecidos para el pago. El objetivo es liberar un volumen importante de fondos ahora retenido, al tiempo que se consigue que las ayudas lleguen a un mayor número de jóvenes.

En cualquier caso, la Renta Básica de Emancipación es un derecho subjetivo, por lo que su cobro está garantizado, tanto para los beneficiarios que la están percibiendo, como para los jóvenes que la hayan solicitado y cumplan los requisitos.

El proceso de tramitación de la Renta hace que desde que la Comunidad Autónoma reconoce a un joven el derecho a recibir la ayuda el Ministerio tenga que realizar una reserva de fondos por el importe total de la ayuda a la que tendría derecho durante cuatro años o hasta que cumpla los treinta años. Si el joven no acredita el cumplimiento de los requisitos establecidos para el pago, o deja de acreditarlos, el Ministerio no puede abonarle la ayuda, pero tampoco puede recuperar ese presupuesto retenido que queda indefinidamente bloqueado hasta que no se le retire el derecho a percibir la ayuda y, por tanto, no puede ser ejecutado para el abono de las ayudas.

Nuevas medidas

Para evitar este bloqueo se arbitran dos medidas:

• El joven tendrá seis meses, desde que la Comunidad Autónoma le notifica la resolución positiva, para acreditar el cumplimiento de los requisitos que establece la norma, que son básicamente estar al corriente en el pago de su alquiler y de sus obligaciones administrativas y fiscales. Si en esos seis meses no se acreditan esos requisitos, la Comunidad Autónoma declarará la extinción de la resolución, excepto en el caso de que la falta de acreditación no sea imputable al beneficiario.
• En caso de incumplimiento de alguno de los requisitos una vez empezada a cobrar la ayuda, el joven tendrá tres meses desde que la Comunidad Autónoma le notifica la suspensión cautelar de la ayuda para subsanar el incumplimiento. Si pasados esos tres meses no acredita que ha subsanado el incumplimiento, la Comunidad Autónoma declarará la extinción de la resolución, excepto en el caso de que la falta de subsanación no sea imputable al beneficiario.

Estas circunstancias que impiden el pago de la ayuda por no acreditar el cumplimientos, sean o no imputables al beneficiario, de los requisitos para el pago mantienen inmovilizado un importe que supera los cien millones de euros.

Los jóvenes a los que se les declare la extinción de la ayuda podrán volver a realizar una nueva solicitud de la Renta Básica de Emancipación.

El resto de las modificaciones que introduce el Real Decreto hoy aprobado tratan de precisar con mayor claridad algunas de las obligaciones de los beneficiarios para facilitar su cumplimiento y la ejecución del presupuesto.

Medidas ya en marcha

Esta reforma se une a las medidas ya puestas en marcha por el Ministerio de Vivienda para la mejora y agilización de la tramitación de las ayudas. Entre ellas, la modificación de los convenios con las entidades de crédito para agilizar la transmisión de información, el refuerzo de medios personales y tecnológicos, la mejora de la información a los interesados, la puesta en funcionamiento del Portal de Información al Beneficiario de la Renta (http://rbe.vivienda.es) y el envío de mensajes SMS, o la implantación de un sistema permanente de seguimiento y control para asegurar un buen funcionamiento de todo el procedimiento.

INFORME SOBRE LA RENTA BÁSICA DE EMANCIPACIÓN

Según el informe presentado por la ministra de Vivienda, a 30 de septiembre la Renta Básica de Emancipación ya ha llegado a 252.390 jóvenes, después de que en el tercer trimestre 39.133 jóvenes hayan empezado a cobrar la ayuda de 210 euros que les facilita el Ministerio de Vivienda para pagar el alquiler. El número de perceptores de la ayuda ha crecido, con respecto al segundo trimestre, un 18,3 por 100.

En total, 402.069 jóvenes han solicitado la Renta Básica de Emancipación desde su creación. Las Comunidades Autónomas han concedido y enviado al Ministerio 306.838 resoluciones positivas, mientras que han denegado la ayuda a 69.738 y han anulado 10.791. El Ministerio de Vivienda ha abonado la Renta al 98,7 por 100 de los jóvenes con resolución positiva que se les ha verificado el pago del alquiler.

Uno de los aspectos de la ayuda destacado por el informe es que el esfuerzo que supone a los jóvenes emanciparse, entendiendo como tal el porcentaje que representa el pago del alquiler sobre los ingresos que perciben, se reduce notablemente. Un joven que vive en alquiler y no recibe la Renta tiene que dedicar de media el 43,3 por 100 de sus ingresos a pagar el arrendamiento. Sin embargo, para los jóvenes que reciben la ayuda este esfuerzo de emancipación se reduce de media hasta el 24,1 por 100 de sus ingresos.

Cataluña es la Comunidad Autónoma con mayor número de beneficiarios con 47.242 hogares a los que ha llegado la Renta Básica de Emancipación, con un incremento del 20,5 por 100 con respecto al trimestre anterior. Le siguen la Comunidad de Madrid, con 41.891 y un incremento del 20,3 por 100 y Andalucía, con 30.062 y un aumento del 19,9 por 100.

Desde el punto de vista de la perspectiva de género, las mujeres son las que más demandan y, en la misma proporción, las que más cobran la ayuda de los 210 euros, de tal forma que 142.674 mujeres perciben la Renta, un 56,5 por 100 del total, por 109.716 hombres, un 43,5 por 100.

Vivienda

IMPULSO A LA OPERACIÓN CAMPAMENTO EN MADRID

• El Consejo de Administración de SEPES ha autorizado ya la contratación del proyecto de urbanización.
• Vivienda comprará a Defensa el 51 por 100 del suelo e impulsarán conjuntamente su urbanización.

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de las ministras de Vivienda y de Defensa sobre las próximas iniciativas que se van a poner en marcha para impulsar la Operación Campamento en la zona suroeste de Madrid.

Los Ministerios de Vivienda y Defensa han llegado a un acuerdo para que la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), adscrita al Ministerio de Vivienda, adquiera a la Gerencia de Infraestructuras de la Defensa (GIED), adscrita al Ministerio de Defensa, el 51 por 100 del suelo de la Operación Campamento (ámbito APR.10.02 Instalaciones Militares de Campamento) por un importe total de 150 millones de euros.

El ámbito de la actuación tiene una superficie de más de 200 hectáreas y sobre el mismo podrán construirse 10.700 viviendas, de las cuales 7.000 serán viviendas protegidas. La inversión prevista en esta actuación, aparte del coste de la compra de suelo, supera los 450 millones de euros

Con este acuerdo se da un paso muy importante en el proceso iniciado en 2005 con la firma de los Protocolos de Colaboración entre los Ministerios de Defensa y Vivienda con el Ayuntamiento y con la Comunidad de Madrid para el desarrollo de la operación. Tras la aprobación definitiva en 2009 por el Ayuntamiento del correspondiente Plan Parcial, el acuerdo alcanzado por Vivienda y Defensa permitirá que SEPES lleve la iniciativa en el proceso de urbanización del suelo en colaboración con la Gerencia de Infraestructura de la Defensa.

En este sentido, el Consejo de Administración de SEPES, en su reunión de 30 de septiembre de 2010, autorizó ya la contratación del proyecto de urbanización y se estima que su aprobación municipal puede producirse en 2011.

El objetivo es que en 2012 den inicio las obras de urbanización correspondientes a las dos primeras fases de la actuación, para lo que SEPES y la Gerencia de Infraestructura de la Defensa presentarán próximamente al Ayuntamiento de Madrid un plan para fijar el ritmo temporal de las obras y determinar las parcelas de vivienda protegida objeto de cesión gratuita y el desarrollo de infraestructuras exteriores.

Igualdad

PROMOCIÓN DEL RECONOCIMIENTO DEL 18 DE OCTUBRE COMO DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS

El Consejo de Ministros ha acordado promover el reconocimiento internacional del día 18 de octubre como Día Internacional contra la trata de Seres Humanos. La fecha coincide con la elegida por la Unión Europea como Día Europeo de lucha contra la Trata de Seres Humanos, que se celebró por primera vez el 18 de octubre de 2007.

Además, el Gobierno encomienda al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación la promoción en el extranjero y en Organismos Internacionales, en colaboración con otros departamentos, órganos o entidades, públicas o privadas, de las diversas actividades que hayan de dar contenido al reconocimiento y celebración oficial del Día Internacional contra la trata de Seres Humanos.

El acuerdo se adopta en el marco de la lucha contra la trata de seres humanos en la que se haya decididamente comprometido el Gobierno de España, en la medida en que la trata de seres humanos - que comprende la captación, traslado o recepción de personas, mediante coacción, engaño o abuso, para someterlas a explotación sexual o laboral, trabajo forzado, servidumbre doméstica u otras formas de explotación, incluida la extracción de órganos - es una gravísima violación de los derechos humanos y está considerada como uno de los delitos más graves a escala mundial, suponiendo para sus víctimas una nueva forma de esclavitud.

Plan Integral contra la trata con fines de explotación sexual

Por ello, el Gobierno aprobó el 12 de diciembre de 2008 el Plan Integral de Lucha Contra la Trata de Seres Humanos con Fines de Explotación Sexual, cuyas acciones se están desarrollando entre los ejercicios de 2009 y 2011, ambos inclusive, y en el que están involucrados diez Departamentos ministeriales, para el desarrollo de las 62 medidas contempladas en el Plan, en los diferentes ámbitos de su competencia.

Este Plan contempla, entre las medidas de sensibilización de la sociedad sobre este grave problema, el impulso por el Gobierno de España de la conmemoración del 18 de octubre como Día Internacional contra la trata de Personas.

Además, España ha ratificado el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos, suscrito en Varsovia el 16 de mayo de 2005, que entró en vigor en nuestro país el 1 de agosto de 2009.

Nueva legislación interna

En el ámbito de la legislación interna, la última reforma de la Ley Orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social contempla otorgar un período de restablecimiento y reflexión, de al menos treinta días, para aquellas personas extranjeras en situación irregular sobre las cuales existan dudas razonables sobre su condición de víctimas de trata de seres humanos. Además, la última reforma del Código Penal ha creado un nuevo Título relativo a la trata de seres humanos, en el que se regula de forma separada este nuevo tipo delictivo, que abarca todas las formas de trata de seres humanos , y el de inmigración clandestina.

El Gobierno tiene entre sus prioridades seguir trabajando en la lucha contra todas las formas de discriminación y para que todas las personas puedan ejercer plenamente sus derechos disfrutando de una verdadera ciudadanía democrática, a cuyo fin está también prevista la próxima aprobación por el Gobierno de un Plan Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos con Fines de Explotación Laboral.

Por todo ello, y en este contexto de lucha contra toda forma de desigualdad y discriminación, el Gobierno considera oportuno promover el reconocimiento internacional del 18 de octubre como Día Internacional contra la trata de Seres Humanos.

Interior

CONVENIO PARA LA PARTICIPACIÓN DE ACNUR EN LA DETERMINACIÓN DE LA CONDICIÓN DE REFUGIADO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se toma conocimiento del Convenio de Colaboración entre el Ministerio del Interior y la Delegación en España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, para garantizar la participación de ACNUR en el procedimiento de determinación de la condición de refugiado y la concesión del derecho de asilo. Además, el Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio del Interior a realizar una contribución voluntaria a favor de ACNUR de 384.730 euros.

Según recoge el Convenio, ACNUR se compromete a proporcionar cinco "oficiales de protección" para ejercer los cometidos que le atribuye la legislación española de asilo. Por su parte, el Ministerio del Interior asumirá sus retribuciones y gastos de desplazamiento, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones salariales de la ONU, cantidad que asciende a 384.730 euros.

El pasado año ya se suscribió un Convenio, por este mismo importe y finalidad pero, debido a que no se ha prorrogado, es necesario proceder a la firma de uno nuevo. Está previsto que el Convenio tenga una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010, con la posibilidad de prorrogarlo anualmente.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

REMISIÓN A LAS CORTES DE LOS ACUERDOS EUROPEOS PARA AYUDA A GRECIA

El Consejo de Ministros ha dispuesto la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre Acreedores suscrito por Bélgica, Alemania, Irlanda, España, Francia, Italia, Chipre, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Austria, Portugal, Eslovenia, Eslovaquia y Finlandia, así como del Acuerdo de Servicio de Préstamo entre los siguientes Estados miembros cuya moneda es el euro: Bélgica, Irlanda, España, Francia, Italia, Chipre, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Austria, Portugal, Eslovenia, Eslovaquia y Finlandia, así como con KfW, actuando en interés público, con sujeción a las instrucciones y acogiéndose a la garantía de la República Federal de Alemania, como Prestamistas, y la República Helénica como Prestatario y el Banco de Grecia como Agente del Prestatario.

El 25 de marzo de 2010 el Eurogrupo, reunido a nivel de jefes de Estado y de Gobierno, ante el empeoramiento de la situación económica internacional y el fuerte deterioro en las cuentas públicas griegas adoptó el compromiso de llevar a cabo una acción coordinada de ayuda a Grecia si fuera necesario.

La delicada coyuntura de la economía griega, así como su elevado nivel de deuda pública, condujeron al Eurogrupo a anunciar el 11 de abril de 2010 un programa de ayuda a Grecia complementado por la aportación del Fondo Monetario Internacional. Asimismo, el 2 de mayo de 2010 los Ministros de Finanzas y Economía de la Eurozona acordaron por unanimidad poner en marcha la ayuda a Grecia mediante la instrumentación de un paquete de asistencia por tres años de 110.000 millones de euros, de los que el Eurogrupo aportaría 80.000 millones y el resto sería cofinanciado por el Fondo Ministerial Internacional. La ayuda está condicionada a un duro plan de ajuste fiscal en Grecia.

La excepcionalidad y la urgencia de la implementación de esta ayuda, antes de que el 19 de mayo de 2010 venciera un paquete de deuda pública griega por valor de 8.500 millones de euros, se sustentaron en evitar un posible contagio a otros países de la Eurozona, siendo menor el coste del rescate que el derivado de una suspensión de pagos de deuda griega.

El Consejo de Ministros de 7 de mayo de 2010 autorizó la firma y la aplicación provisional del Acuerdo entre Acreedores y del Acuerdo de Servicio de Préstamo, que se aplican provisionalmente por parte de España desde la fecha de su firma, la cual tuvo lugar el 8 de mayo de 2010.

El Acuerdo entre Acreedores forma parte del paquete de ayuda financiera citado, que consta de dicho acuerdo y del Acuerdo de Servicio de Préstamo entre Grecia y los Estados miembros por 80.000 millones de euros en tres años, de los que España aportará 9.794.387.452,7 euros.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

MODIFICADA LA REGULACIÓN DE LAS AYUDAS DEL PLAN DE BIODIGESTIÓN DE PURINES

El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación del Real Decreto por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales para fomentar la aplicación de los procesos técnicos del Plan de Biodigestión de Purines, con objeto de adaptarlo a las exigencias de la Comisión Europea para que las Ayudas de Estado sean compatibles con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Estas ayudas tienen como objetivos la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, mediante el tratamiento del nitrógeno presente en los purines, la aplicación de tecnología complementaria a la biodigestión anaeróbica, potenciar la valorización agrícola del digestato y maximizar el tratamiento de purines.

Para ello, el Real Decreto establece dos líneas de subvención: una, dirigida a las inversiones en digestores rurales de explotaciones agrarias y, otra, para instalaciones de tratamiento individual o centralizado de purines con codigestores industriales.

Asimismo, la nueva normativa regula que podrá ser beneficiario de estas ayudas el titular de la instalación de tratamiento individual o centralizado de purines.

Otro apartado establece que se considerarán subvencionables las siguientes inversiones no productivas realizadas en las explotaciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el tratamiento anaeróbico de purines.

Tope de ayudas

Igualmente, el Real Decreto señala que la cuantía total de las ayudas previstas para cada beneficiario con digestores rurales no podrá ser superior a doscientos mil euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Dicho límite opera en relación con cualquier otra ayuda de minimis recibida por el beneficiario durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en el que se concede la subvención

Por otra parte, la norma añade que para acceder a estas ayudas no se puede tener pendiente de reembolso cantidad alguna respecto de ayudas que hayan sido declaradas incompatibles por la Comisión Europea y que, en el caso de las grandes empresas, se debe acreditar el carácter incentivador de la ayuda para cada proyecto.

El Real Decreto también establece que la cuantía de las ayudas previstas para instalaciones individuales y centralizadas con codigestores industriales no podrá ser superior al 40 por 100 del importe total de la inversión subvencionable cuando se trate de sistemas de valorización agrícola del digestato como abono de los cultivos, así como para equipos de aplicación agrícola que minimicen las emisiones de amoniaco durante la aplicación.

Igualmente, tampoco podrá ser superior al 30 por 100 del importe total de la inversión en el caso de procesos que mejoren la gestión de nitrógeno como la separación sólido-líquido, la eliminación o la reducción-recuperación de nitrógeno del digestato.

Compatibilidad

El Real Decreto contempla, además, que las ayudas previstas serán compatibles con aquellas otras que establezca con el mismo objetivo cualquier otra administración pública, siempre que no sobrepasen en cada caso los límites porcentuales previstos en "Ayuda para energías renovables" de la Directrices comunitarias sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente. Además, en el caso de que la ayuda a una empresa supere la cantidad de 7,5 millones de euros, el proyecto deberá someterse a una evolución detallada por parte de la Comisión Europea.

En cuanto a las solicitudes, el nuevo texto indica que los solicitantes deben presentar una declaración, escrita o en soporte electrónico, sobre cualquier otra ayuda de minimis recibida durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en el que se solicita la subvención o, en caso de no haberlas recibido, una declaración expresa al respecto.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

CONVENIO CON ALEMANIA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Convenio entre el Reino de España y la República Federal de Alemania para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y su Protocolo.

El 5 de diciembre de 1966 se firmó en Bonn el Convenio Hispano-Alemán para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, modificado en 1975 y 1977 por Ordenes del Ministerio de Hacienda. La negociación del nuevo Convenio viene motivada por la necesidad de crear un marco fiscal adecuado que favorezca el intercambio comercial y el flujo de inversiones entre ambos países, facilitando la cooperación entre sus autoridades fiscales.

En el nuevo Convenio, que se inspira en el modelo elaborado por la OCDE se establecen los criterios de sometimiento a tributación de los distintos tipos de rentas y los métodos para evitar la doble imposición y se incluyen disposiciones referidas a la no discriminación, a la utilización de un procedimiento amistoso en caso de controversias, al intercambio de información entre las autoridades competentes de ambos Estados, a la asistencia en la recaudación y al régimen especial de los miembros de misiones diplomáticas y de oficinas consulares. El Convenio se refiere también a la limitación de beneficios.

Interior

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE PARA LOS VEHÍCULOS DE LA AGRUPACIÓN DE TRÁFICO DE LA GUARDIA CIVIL

El Consejo de Ministros ha autorizado la contratación del suministro de carburante -gasolina y gasóleo- para los vehículos de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil durante el ejercicio 2011 por un importe de 13.622.881,36 euros, sin IVA.

El suministro se efectuará en la Península y Baleares, a través de las estaciones de servicio propuestas por las entidades comerciales que resulten adjudicatarias, de acuerdo con los criterios geográficos que, en función del despliegue operativo de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, ha señalado la Dirección General de Tráfico y que se encuentran recogidos en el Pliego de Cláusulas del contrato.

El contrato se tramitará por el procedimiento abierto, en el que todo empresario podrá presentar una proposición, y para su adjudicación se tendrá en cuenta, como criterio de valoración más importante, la cobertura geográfica de las empresas suministradoras

Economía y Hacienda

APLICACIÓN DEL FONDO DE CONTINGENCIA PARA FINANCIAR MODIFICACIONES DE CRÉDITO

El Consejo de Ministros ha autorizado la aplicación del Fondo de Contingencia, por un importe de 16.580.059,27 euros, para financiar ampliaciones de crédito destinadas a los siguientes gastos:

• 5.233.604,94 euros para las indemnizaciones y compensaciones derivadas de la Ley de Solidaridad con las Victimas del Terrorismo, en ejecución de una sentencia de la Audiencia Nacional relativa a los atentados de 11 de marzo de 2004 en Madrid y otras sentencias penales que fijan responsabilidades civiles a favor de las victimas.
• 3.346.454,33 euros destinados a gastos derivados de la ejecución de avales otorgados a emisiones de títulos de renta fija por Fondos de Titulización de Activos para favorecer la financiación de las pequeñas y medianas empresas.
• 2.000.000 euros para cuotas de Seguridad Social en diversos Departamentos ministeriales.
• 6.000.000 euros destinados a gastos para atenciones de todo orden motivadas por siniestros, catástrofes u otros de reconocida urgencia, regulados en el Real Decreto de 18 de marzo de 2005, modificado por otro Real Decreto de 13 de abril de 2007 y en el Real Decreto Ley de 13 de agosto de 2009.

Sanidad y Política Social

MODIFICADA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL

El Consejo de Ministros ha aprobado en el marco del Plan de Austeridad, un Real Decreto que completa al Real Decreto de 2010, por el que se aprobó la estructura orgánica básica de los Departamentos ministeriales. En el caso del Ministerio de Sanidad y Política Social, este proceso de racionalización de estructuras se concretó en la supresión de dos Direcciones Generales: Recursos Humanos y Servicios Económico-Presupuestarios, y Terapias Avanzadas y de Transplantes.

En línea con estas actuaciones anteriores, y a fin de completar el desarrollo organizativo iniciado por el citado Real Decreto el nuevo Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del MSPS prevé la reasignación de las competencias que venían desempeñando los órganos suprimidos. Para ello, se adapta la estructura orgánica existente al cumplimiento de los objetivos previstos en el Plan de racionalización de estructuras de la Administración General del Estado, la reducción de altos cargos y la reordenación del sector público empresarial, que se aprobó el pasado 30 de abril.

De esta forma la nueva estructura queda como sigue:

• La Subsecretaría asume las competencias de la extinta Dirección General de Recursos Humanos y Servicios Económico Presupuestarios.
• La Secretaría General de Sanidad asume las competencias que venía ejerciendo la Dirección General de Terapias Avanzadas y Trasplantes.

Además, de acuerdo con los criterios de contención del gasto público y racionalización de las estructuras organizativas, se prevén las siguientes medidas:

• La Subdirección General de Cartera de Servicios y Nuevas Tecnologías se fusiona con la Subdirección General de Alta Inspección, al tratarse de funciones claramente complementarias.
• Las funciones propias de la dirección técnica del Real Patronato de Discapacidad pasan a ser desempeñadas por el Director General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre Discapacidad, al objeto de dotar de mayor agilidad y de una dirección coordinada a todas las actuaciones en materia de discapacidad.
• La Dirección Ejecutiva de la Agencia de Seguridad Alimentaria y Nutrición pasa a ejercer directamente las funciones de la Subdirección General de Coordinación Científica, reforzando así el carácter estratégico de la actuación de la Agencia en este ámbito.

En consecuencia, las modificaciones organizativas que se contienen en el nuevo Real Decreto se resumen en la supresión de tres órganos con rango de subdirección general:

1. Subdirección General de Cartera de Servicios y Nuevas Tecnologías.

2. Dirección Técnica del Real Patronato de Discapacidad.

3. Subdirección General de Coordinación Científica (AESAN).

Las anteriores medidas suponen un ahorro anual en el presupuesto del Ministerio de Sanidad y Política Social de 222.464, 94 euros.

Vivienda

LA SUBDIRECCIÓN DE ARQUITECTURA ASUME LA DIRECCIÓN DEL MUSEO NACIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda. En virtud de esta modificación, la dirección del Museo Nacional de Arquitectura y Urbanismo va a ser ocupada por la persona titular de la Subdirección General de Arquitectura del Ministerio de Vivienda.

Esta medida va encaminada a dar cumplimiento al Plan de Racionalización de la Administración General del Estado, la reducción de altos cargos y la reordenación del sector público empresarial.

Presidencia

PRÓRROGA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA RED SARA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de la Presidencia a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para seguir prestando el servicio de comunicaciones de datos en la Red SARA.

Esta red es un conjunto de infraestructuras tecnológicas que permite conectar en red a todas las administraciones que lo deseen y facilitar el intercambio de información entre ellas. Entre los servicios que conecta esta red están los centros de proceso de datos de los distintos departamentos ministeriales y las Ventanillas únicas Empresariales.

La prórroga hoy autorizada asciende a 3.101.227 euros, repartidos en los ejercicios de 2011, 2012 y 2013.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

DENUNCIA DEL CONVENIO PARA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y FIRMA DE UN NUEVO CONVENIO

El Consejo de Ministros ha aprobado dos Acuerdos por los que se autoriza la denuncia del Convenio Europeo para la protección del Patrimonio Arqueológico, se aprueba la firma ad referéndum del Convenio Europeo para la protección del Patrimonio Arqueológico (Revisado) y se dispone la remisión a las Cortes Generales de ambos Acuerdos

El Convenio Europeo para la protección del Patrimonio Arqueológico entró en vigor en 1970 y fue ratificado por España en 1975. Se refería, fundamentalmente, a las excavaciones arqueológicas y proporcionaba a los Estados un instrumento para desarrollar políticas de protección del patrimonio arqueológico, fundamentalmente ante prácticas no profesionales y no controladas. El transcurso del tiempo puso de manifiesto la necesidad de actualizar dicho Convenio ante nuevas amenazas derivadas, especialmente, de los proyectos de ordenación del territorio y la construcción de grandes infraestructuras.

El Convenio Europeo sobre el Patrimonio Arqueológico (Revisado) fue abierto a la firma de los Estados miembros el 16 de enero de 1992, fecha en la que España lo firmó.

En él se alude por primera vez a un compromiso de los Estados firmantes en establecer un régimen jurídico de protección de este patrimonio. Este régimen debe prever el mantenimiento de un inventario, la creación de reservas arqueológicas para la conservación de testimonios para futuras generaciones y la obligación de comunicar los descubrimientos fortuitos. Asimismo, para garantizar la protección y la calidad científica se articulan procedimientos de autorización y control de excavaciones, y se establecen determinadas obligaciones al respecto.

Este Convenio revisado aporta medidas más concretas de protección relativas al control científico, a la protección física, al control de la circulación ilícita y a la difusión e intercambio de información.

De conformidad con las previsiones del nuevo Convenio para que España pueda ratificar el Convenio de 1992 es necesario previamente denunciar el Convenio de 1969.

Defensa

SERVICIO DE RESTAURACIÓN EN UNIDADES DE LA CUARTA SUBINSPECCIÓN GENERAL DEL EJÉRCITO DE TIERRA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se autoriza la celebración del contrato para la prestación de los servicios de restauración colectiva en diversas unidades, bases y acuartelamientos del área de influencia de la Cuarta Subinspección General del Ejército de Tierra, que incluye las Comunidades Autónomas del Principado de Asturias, Cantabria, Castilla y León, Galicia, País Vasco y La Rioja.

La adjudicación del contrato, cuyo valor máximo estimado es de 17.626.542,60 euros, se realizará por lotes por el procedimiento abierto. El plazo de ejecución abarca desde el 1 de enero de 2011 hasta el 30 de octubre de 2012, si bien está contemplada la prórroga del mismo.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

NUEVA NORMATIVA DE CONTROL Y CERTIFICACIÓN DE PLANTAS DE VIVERO DE FRUTALES

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica el Reglamento técnico de control y certificación de plantas de vivero de frutales, relativo a la comercialización de materiales de multiplicación de frutales y de plantones de frutal destinados a la producción frutícola, con objeto de adaptar las nuevas modificaciones en la normativa comunitaria.

Por una parte, y debido al desarrollo de la producción de plantas de vivero certificada, la nueva norma amplía las facultades autorizadas a los productores de la categoría multiplicador, para incluir también la producción de material certificado en todas sus fases, desde la fase de planta madre a la fase de plantón.

Además, las nuevas tecnologías de producción han llevado aparejadas nuevas formas de comercialización que son contempladas en la norma actual. De esta manera, los plantones obtenidos en macetas o pots pueden ser precintados y comercializados en contenedores sin perder la necesaria trazabilidad.

El nuevo Real Decreto también contribuye a controlar la calidad sanitaria del material de categoría CAC (Coniformitas Agrarias Communitatis) comercializado de la especie olivo, actualizando y concretando los requisitos sanitarios.

Igualmente, tiene en cuenta lo establecido en la Ley de semillas y plantas de vivero, y recursos filogenéticos, para lo que procede a la actualización de algunas definiciones y marcos de actuación.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

ACUERDO CON TURQUÍA PARA EL RECONOCIMIENTO Y CANJE DE PERMISOS DE CONDUCCIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado la firma ad referéndum del Acuerdo entre el Reino de España y la República de Turquía sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, y ha dispuesto su remisión a las Cortes Generales.

Este Acuerdo permite a los titulares de un permiso de conducción válido y en vigor, expedido por uno de los países, conducir temporalmente en el territorio del otro durante el tiempo que determine la legislación nacional del Estado donde se pretenda hacer valer esa autorización. Asimismo, establece que el titular de un permiso de conducción expedido por uno de los Estados, que tenga su residencia legal en el otro Estado, de acuerdo con las normas internas de éste podrá obtener su permiso de conducción equivalente al del Estado donde ha fijado su residencia, de conformidad a la tabla de equivalencias entre las clases de permisos.

En el Acuerdo se regulan los supuestos en los que los titulares de permisos de conducción tengan que realizar exámenes teóricos o prácticos cuando soliciten el canje de determinados permisos de conducción por los equivalentes del otro país.

Economía y Hacienda

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO DESDE EL MINISTERIO DE CIENCIA AL DE EDUCACIÓN PARA UNA REDISTRIBUCIÓN ADMINISTRATIVA

El Consejo de Ministros ha autorizado una transferencia de crédito desde el presupuesto del Ministerio de Ciencia e Innovación al presupuesto del Ministerio de Educación para hacer efectiva una redistribución de puestos de personal funcionario y de personal laboral, como consecuencia del Real Decreto de 2009 que determinó la reestructuración de los Departamentos ministeriales y atribuyó al Ministerio de Educación la competencia en materia de Universidades que, con anterioridad, estaba asignada al Ministerio de Ciencia e Innovación.

Para regularizar esta reestructuración es necesario proceder a realizar ajustes en el capítulo de gastos de personal de los presupuestos de ambos ministerios, mediante la autorización de una transferencia de crédito cuya competencia tiene atribuida el Consejo de Ministros, según lo establecido en la Ley General Presupuestaria.

BIOGRAFÍAS

Asuntos Exteriores y de Cooperación

Embajador de España en la República del Iraq.-

D. JOSÉ TURPÍN MOLINA.

Nacido el 14 de marzo de 1948 en Murcia, es Licenciado en Ciencias Económicas e ingresó en 1982 en la Carrera Diplomática.

Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en los Emiratos Árabes Unidos, Irán y Colombia. Ha sido Segundo Jefe en las Embajadas de España en Irán e India y Consejero en la Embajada de España en Afganistán. Desde marzo de 2006 era Embajador de España en la República de Afganistán.

Embajador de España en el Sultanato de Omán.-

D. JOSÉ LUIS ROSELLÓ SERRA.

Nacido el 21 de agosto de 1943 en Ibiza, es Licenciado en Derecho e ingresó en 1973 en la Carrera Diplomática.

Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Nicaragua, Estados Unidos, Representación Permanente de España ante las Naciones Unidas y Marruecos, donde fue Jefe de la Oficina Comercial. Ha sido sucesivamente Embajador de España en Angola, en Kuwait, en Misión Especial para Asuntos de Medio Ambiente y en Misión Especial para Asuntos del Mar. En 2003 fue nombrado Cónsul General de España en Casablanca y desde julio de 2006 era Embajador Representante Permanente de España ante la Oficina de la Organización de las Naciones Unidas y los Organismos Internacionales con sede en Viena.

D. MIGUEL ÁNGEL DE FRUTOS GÓMEZ.

Nacido el 12 de septiembre de 1948 en Fuentepelayo (Segovia), es Licenciado en Derecho e ingresó en 1976 en la Carrera Diplomática.

Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Egipto, Delegación Permanente de España en la OCDE, Turquía y Portugal. Ha sido Subdirector General de Promoción Cultural del Instituto de Cooperación Iberoamericana de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Subdirector General de Promoción Cultural del Instituto de Cooperación Internacional. En 1998 fue nombrado Subdirector General de Asuntos Jurídicos y, posteriormente, Subdirector General de Asuntos de Extranjería. En mayo de 2004 pasó a ocupar el puesto de Director General de Asuntos y Asistencia Consulares.

Embajador de España en la República de Yemen.-

D. FRANCISCO JAVIER HERGUETA GARNICA.

Nacido el 25 de enero de 1958 en Santander, es Licenciado en Derecho e ingresó en 1986 en la Carrera Diplomática.

Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Malta, Hungría, Perú, Croacia, Panamá, Representación Permanente de España ante la Unión Europea y Serbia. En 2003 fue nombrado Director del Instituto Cervantes en Belgrado y, posteriormente, Subdirector General de Relaciones Económicas Bilaterales con Europa y Países de la OCDE. En 2006 fue nombrado Consejero de Asuntos Culturales en la Embajada de España en Cuba y desde 2009 era Segundo Jefe en la Embajada de España en Serbia.