Intervención del ministro de Defensa, Pedro Morenés

Sr. Morenés.- Como saben ustedes, ayer hubo un Consejo Europeo de Asuntos Exteriores extraordinario --hacía muchos años que no se celebraba uno extraordinario-- en el que se estudió la situación de Malí. También saben ustedes que hace ya un largo tiempo en Europa los sucesivos Consejos Europeos han manifestado su preocupación por la situación en ese país africano que, de alguna manera, había sido prácticamente dividido en dos: un norte invadido por fuerzas del yihadismo islámico, y, además, conectado con determinados ámbitos tuareg de allí, y un sur que trataba de mantener el país unido.

Ante esa situación, las Naciones Unidas han tomado sucesivas Resoluciones para tratar de, primero, mantener la unidad de Malí y, segundo, procurar que ese país se incorpore a la normalidad democrática después de algunos golpes de Estado que ha sufrido esa dicha normalidad por parte del ámbito militar.

La noche del 10 de enero Francia pidió en Naciones Unidas una Declaración, vinculada a la 2.085 donde se establecía la operación EUTM Malí, en la que se le pedía que Naciones Unidas, de alguna forma, apoyase una intervención rapidísima ante el avance de los grupos yihadistas del Norte sobre Bamako. Esa Declaración tuvo lugar y Francia el día 11 empezó una operación de contención de esa operación de agresión del Norte hacia Bamako con sus propios medios. A la vez, Francia pidió ayuda a determinados países para llevar adelante una operación que, de alguna manera, estaba desbordando ya al ejército maliense que se encuentra en una situación realmente frágil ante el poder del ataque, digamos, del yihadismo del Norte.

En este sentido, hay dos aspectos paralelos que les quiero comentar: uno es EUTM Malí, la operación EUTM Malí, de la que ayer se habló en el Consejo Europeo; y otro es la petición bilateral de ayuda que dentro de ese ámbito europeo hace Francia a los socios de allí. Hay países que ya están contribuyendo y España se ha planteado su contribución también al aspecto de contener esa ofensiva del Norte, que consideramos que es muy importante para los intereses generales de España. Piensen ustedes, y ya se ha explicado muchas veces, que Malí para España parece que es un país lejano, pero no lo es en absoluto. Un yihadismo en Malí infecta, de alguna manera importante, a los países limítrofes, muy particularmente a Argelia, a Mauritania, de extraordinaria importancia estratégica para España, y a Marruecos. Por lo tanto, España tiene, con el resto de los países europeos, la obligación de participar ahí y eso es lo que va a hacer.

En el Consejo Europeo --por empezar por lo de ayer-- se respaldó la operación francesa y se pidió una aceleración de la participación de las Fuerzas Armadas de la CEDEAO, que son las Fuerzas Armadas africanas, en el conflicto. La Resolución 2.085 de Naciones Unidas lo que dice es que tienen que ser las fuerzas africanas las que establezcan la normalidad democrática y la integridad territorial de Malí. No obstante, ya digo, esa ofensiva del Norte ha producido una reacción importante de Francia para poner las cosas donde estaban antes de que se produjera dicha ofensiva.

Por lo tanto, en estos momentos estamos en que, efectivamente, Europa apoya la intervención francesa; requiere que los países de la CEDEAO pongan en marcha inmediatamente su apoyo a Malí; tercero, pone y exige una prontitud en la puesta en marcha de la operación EUTM Malí, que consiste en el adiestramiento de las tropas malienses, del Ejército maliense, y de las unidades del CEDEAO que irían allí. Tienen ustedes que entender que falta, de alguna manera, mucha eficiencia militar para enfrentarse a grupos que han estado involucrados en acciones bélicas desde hace mucho tiempo. Piénsese que algunos de ellos han estado en Libia y otros vienen directamente de Afganistán, por ejemplo, y hoy tienen una doctrina de combate realmente muy desarrollada y, como me dijo el ministro francés el otro día, una determinación grande de conseguir los objetivos. Los dos conceptos, el moral y el técnico, hacen que las fuerzas del Norte sean, realmente, unas fuerzas a tener muy en cuenta.

Por otra parte, el Consejo de ayer también creó un grupo de seguimiento de Malí. En ese sentido, el Gobierno también ha adoptado hoy la decisión de nombrar un embajador permanente para los Asuntos del Sahel y creemos que tienen que haber una vinculación directísima entre nuestro embajador, la situación en Malí y ese grupo de seguimiento de Malí que se crea en la Unión Europea.

Asimismo, el Consejo Europeo decide mantener, como es natural, la ayuda humanitaria, tener una prioridad en la protección de la población civil y darle a la dimensión de Malí, del conflicto de Malí, una dimensión estratégica y regional, porque realmente afecta a la estabilidad de todo el norte y el centro de África. Por tanto, en ese sentido, es una prioridad para todos nosotros, los europeos.

Los países que han contribuido hasta este momento son: el Reino Unido, Bélgica, Alemania, Estados Unidos y Canadá, e Italia está pensando en hacerlo; y hoy, a partir de este momento, España.

Las próximas reuniones que van a tratar sobre Malí y Sahel serán: el 19 de enero en Abidjan; el 24 y el 26 de enero en Addis Abeba, en la Cumbre de la Unión Africana; y el 5 de febrero habrá un grupo de contacto de seguimiento de Malí en Bruselas, de éste que acabo de decir que se ha formado, y una Conferencia de Donantes para la misión africana, que todavía no tiene fecha. España participará en todas ellas.

El Acuerdo que ha adoptado el Consejo de Ministros es, en principio, facilitar el tránsito en el espacio aéreo español de aviones cuando se efectúe bajo la circulación militar operativa, es decir, bajo el control militar, de países miembros de la Unión Europea y de OTAN que estén directamente involucrados en la operación de apoyo a Malí, tanto en la operación que ahora se está desarrollando, liderada por Francia, como en lo que sea la puesta en marcha de lo que es la operación EUTM Malí, que será la que adiestre a las fuerzas africanas que van a estar involucradas.

También se ha autorizado poner a disposición de esta primera operación como transporte estratégico, es decir, como transporte de personal militar de los países africanos que ayuden a Malí, hacia Malí de un avión Hércules C-130, a los efectos de poder allegar cuanto antes los recursos militares de esos países a Malí, y también la participación, dentro ya de EUTM Malí, de entre cuarenta y cincuenta adiestradores militares españoles, que son los que van a cumplir la misión que se estableció en el Acuerdo 2.025 y en el del 21 de diciembre por el Consejo Europeo sobre la operación EUTM Malí.

Yo creo que España hace lo que tiene que hacer, hace frente a su responsabilidad en el ámbito internacional y esta vez también de una manera incluso más acentuada, teniendo en cuenta que Malí está muy cerca de España, es una complicación estratégica y regional muy importante, y creemos que España tiene que estar con sus aliados, por un lado, en los asuntos que conciernen a la Comunidad Internacional y muy especialmente en aquellos que también, singularmente, le afectan a ella.

Los condicionantes de nuestra participación son: la máxima seguridad y protección de nuestro personal allí; como siempre lo suelo decir, el foco principal de la operación no es tanto el transporte de las tropas, que es un tema coyuntural, sino la formación de las tropas africanas; no participación española en temas de combate y facilitación del esfuerzo, como ya he dicho, de nuestros aliados vía la cooperación allí, en Malí, por EUTM, por el avión, como aquí, en España, por la utilización del espacio aéreo y las bases, teniendo en cuenta que en el espacio aéreo solamente se utilizará el territorio español, o sea, volar por encima de tierra española, en aquellos casos en que se tenga que utilizar alguna base y en ningún caso con armamento en los aviones, donde los aviones que lo utilicen tendrán que sobrevolar más allá de las doce millas de seguridad fuera de la costa española, cosa que ya hemos autorizado. Francia tenía ya esa posibilidad y ahora hemos autorizado al resto de los países europeos que cooperan en esta primera fase de la operación en Malí.