El avance de los datos de ejecución presupuestaria indica que España cumplirá con sus objetivos de déficit en 2015

Son los primeros PGE que se presentan desde el inicio de la crisis con un superávit primario de 0,35 puntos de PIB, lo que significa que la ratio de deuda pública sobre PIB seguirá una senda descendente.

Los Presupuestos Generales del Estado están basados en las mismas directrices que los cuatros anteriores elaborados por el Gobierno en esta legislatura: crecimiento económico, creación de empleo y cumplimiento de los compromisos de consolidación fiscal. Un cumplimiento que también se producirá en el ejercicio de 2015, según ha señalado hoy la Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos, Marta Fernández Currás, quien ha adelantado la buena marcha de los datos de ejecución presupuestaria que se conocerán la semana que viene y que contemplan la reducción del déficit tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas y la excelente situación de las Corporaciones Locales. "Estamos en la senda correcta para cumplir nuestro objetivo de estabilidad".

Fernández Currás ha comparecido hoy en el Senado para dar cuenta de las líneas generales de los PGE 2016, unas cuentas públicas -dijo- que se han enmarcado en un situación macroeconómica radicalmente diferente a los anteriores. "La economía española crece y crea empleo por encima de los países de nuestro entorno y lo más significativo es que la recuperación se está caracterizando, precisamente, por ser intensa en crear puestos de trabajo". En este sentido, subrayó que en 2016 el crecimiento económico estará en el 3%, escenario sobre el que se han elaborado los Presupuestos Generales del Estado para el próximo ejercicio.

Destacó en este punto la buena evolución de los indicadores económicos del primer semestre, que reflejan que la Administración Central ha reducido su déficit en casi un 15%, la reducción del déficit en las Comunidades Autónomas roza el 20% y las Corporaciones Locales han duplicado su superávit. Los datos consolidados correspondientes al mes de julio -que no incluyen el superávit local- confirman esta reducción, con un ajuste cercano al 15%, mientras que los datos del mes de agosto del Estado reflejan un crecimiento significativo de los ingresos tributarios, posibilitando una reducción del déficit del Estado superior al 20%.

"Estos datos del primer semestre unidos a los avances de los datos que se conocerán y publicarán el próximo martes sobre la segunda mitad del ejercicio, indican que estamos en la senda correcta para cumplir nuestro objetivo de estabilidad".

Asimismo, avanzó que los indicadores del segundo semestre de 2015 "son todavía más positivos" reflejando que la consolidación se acelere a medida que pasa el año. Al respecto, subrayó que los ingresos tributarios han compensado holgadamente el impacto de la rebaja de tipos, debido al ensanchamiento de las bases imponibles por la favorable situación de la economía y el empleo. "Lejos de las críticas que se vierten, la recaudación tributaria está absorbiendo la bajada de impuestos".

Por el lado de los gastos, indicó que se está observando una buena evolución, con bajadas en las partidas de mayor volumen -gastos por intereses y prestaciones por desempleo-, y una contención generalizada en todas las partidas de gastos, que registran un crecimiento inferior al del PIB nominal.

Este favorable comportamiento de la recaudación tributaria es el que se refleja en los PGE 2016, y hace posible que se mantenga el compromiso de reducción del déficit, a la vez que se culmina la reforma tributaria, con la incorporación de la segunda fase de la rebaja del Impuesto sobre Sociedades hasta un tipo al 25% o se avance en la devolución de los esfuerzos que se pidió en los primeros años de legislatura, en particular a los empleados públicos.

Otra característica fundamental de los PGE 2016, explicó la Secretaria de Estado, es el importante incremento de los recursos transferidos a las Administraciones territoriales, ya que contarán en 2016 con 8.005 millones de euros adicionales para financiar servicios públicos esenciales y poder mejorar su capacidad para cumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria;

Por último, destacó la continuidad con la política de control de gasto público "que tan buenos resultados ha dado" y que permitirá que el déficit de las Administraciones públicas se sitúe en el 2,8% del PIB, por debajo del 3% fijado en el Pacto Estabilidad y Crecimiento, lo que supondrá que España salga del Procedimiento de Déficit Excesivo.

Además, la Secretaria de Estado subrayó que son los primeros PGE que se presentan desde el inicio de la crisis con un superávit primario de 0,35 puntos de PIB "y con un superávit primario y un PIB nominal creciendo, la ratio de deuda pública sobre PIB seguirá una senda descendente, que ya se empieza a anticipar en los últimos datos publicados por el Banco de España correspondientes al segundo trimestre".

Marcado carácter social

Por otro lado, indicó que el 53,5% de los PGE 2016 son partidas de gasto social, que supera el 70% si se tiene en cuenta el gasto social indirecto que el Estado realiza a través de la financiación de las distintas Administraciones territoriales. Recordó que la mayor partida, con un aumento del 2,9%, son las pensiones, que se actualizan en el 0,25%, y que la política de Servicios Sociales y Promoción Social se ha incrementado un 18,1%, incluyendo la enmienda de 200 millones de euros aprobada en el Congreso, para el reasentamiento y reubicación de refugiados.

Otra prioridad han sido -señaló- las políticas activas de empleo, con un aumento de casi un 10%, mientras que los créditos destinados a atender la política de Desempleo, que disminuyen gracias a la favorable evolución del mercado laboral, tienen una dotación de 19.621 millones, incluyendo los créditos para una nueva ayuda económica del Programa de Activación para el Empleo de 426 euros al mes dirigida a desempleados de larga duración. Otras políticas que aumentan son la política de educación, que crece un 9,3%, así como la política de I+D civil con un incremento del 2,2%.

Fernández Currás defendió además la anticipación de la tramitación parlamentaria de los PGE por "responsabilidad y sensatez" por parte del Gobierno, a fin de seguir ofreciendo seguridad y previsibilidad ante los agentes económicos sobre la economía española.

"Estos presupuestos, ahondan en la política presupuestaria que nos ha servido para salir de la crisis, cierran una difícil etapa de cambio de ciclo y abren una nueva etapa de crecimiento sostenido e intensa creación de empleo, que podrá mantenerse durante largo tiempo si se gestionan en el mismo marco y con las políticas que han permitido su diseño", finalizó.