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Ley de Economía Sostenible

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La Ley de Economía Sostenible entró en vigor el 6 de marzo de 2011 tras su aprobación en el las Cortes y la aportación de los grupos parlamentarios.

La Ley de Economía Sostenible es la pieza fundametal de la Estrategia ya que aborda muchos de los cambios que son necesarios para incentivar y acelerar el desarrollo de una economía más competitiva, más productiva y más innovadora.

La urgencia de su puesta en marcha para favorecer la recuperación económica, conduce a la aprobación, a través de Reales Decreto-Ley, de una serie de medidas inicialmente contenidas en el Proyecto de Ley. Es el caso de diversas actuaciones aprobadas en el marco del Pacto de Zurbano (Real Decreto-Ley 6/2010) o las Medidas para fomentar la actividad empresarial, la inversión y el empleo (Real Decreto-Ley 13/2010).

Mejora del entorno económico y competitividad

La ley fija un marco basado en una serie de principios para la buena regulación económica y una reducción de cargas administrativas, para garantizar un entorno eficiente y de apoyo a la competitvidad.

Para potenciar una mayor competitividad y mejorar el funcionamiento de la Administración Pública, el Gobierno insta a las Administraciones Públicas a limitar el déficit hasta el 3%.

También se modifica el funcionamiento de organismos reguladores de los sectores de telecomunicaciones, energía y postal dotándolos de una mayor transparencia. Con el objetivo de reducir las cargas administrativas, se agiliza la contratación pública acortando los plazos y simplificando la burocracia.

Por otra parte, se refuerza la transparencia de las entidades de crédito, al imponer un mayor control de las remuneraciones de sus ejecutivos y aumentar los impuestos para las retribuciones irregulares plurianuales superiores a los 600.000 euros.

En materia de Innovación y Formación Profesional, las bases del nuevo modelo productivo deben ser la I+D+i y la Formación, por lo que la Ley de Economía Sostenible recoge medidas para potenciar que los productos y servicios generados por la investigación reviertan en una mayor riqueza y un empleo de más calidad.

Y en materia de educación, se refuerza la FP para adecuarla a las demandas del mercado de trabajo. Para ello los centros de FP se adecuarán a las necesidades de las empresas cercanas para dar salidas laborales a sus estudiantes, se amplía la oferta formativa, se flexibiliza tanto el acceso a la FP como la movilidad entre la FP, el bachillerato y la enseñanza universitaria, entre otros avances.

Sostenibilidad medioambiental

La Ley de Economía Sostenible sienta las bases para un nuevo modelo energético basado en la seguridad de suministro, la eficiencia económica y el respeto al medio ambiente.

El Gobierno incorpora al ordenamiento jurídico en materia de emisiones, ahorro, eficiencia energética y energías renovables objetivos acordes con los compromisos de la Unión Europea para 2020: conseguir un 20% de ahorro energético, reducir en un 20% las emisiones de CO2 y que la energía procedente de fuentes renovables sea el 20%. Además, se impulsa la movilidad sostenible a través de incentivos para la compra de vehículos ecológicos por la Administración.

La Ley de Economía Sostenible impulsa también  la rehabilitación y la renovación urbana estableciendo instrumentos más ágiles y eficaces.

Apoyo a nuevos sectores a través de nuevos fondos

Para mejorar la productividad y la competitividad de los sectores relacionados con la tecnología, la sociedad de la información, el medioambiente o la energía, entre otros, la Ley de Economía Sostenible incluye dos fondos con una dotación económica de 25.000 millones de euros:

  • El Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad está dotado con 5.000 millones de euros que se destinan a los ayuntamientos para impulsar parques científicos y tecnológicos, implantar redes de telecomunicaciones, proyectos de ahorro y eficiencia energética o proyectos de movilidad sostenible.
  • Fondo para la Economía Sostenible de 20.000 millones de euros a invertir entre 2010 y 2011, gestionado por el ICO y cofinanciado al 50% por entidades financieras. El fondo se destina a:
    • La financiación de proyectos de inversión de empresas privadas en actividades prioritarias para la sostenibilidad.
    • Este fondo tendrá cuatro líneas específicas: un fondo de capital en infraestructuras, un fondo de capital riesgo, una línea de préstamos o avales a empresas y una línea para rehabilitación de viviendas a particulares.

Otros avances de la Ley de Economía Sostenible

  • Por primera vez en España, las remuneraciones de los consejeros de las empresas que cotizan en Bolsa serán públicas al tener la obligación de poner a disposición de los accionistas un informe detallado de las remuneraciones de cada uno de los miembros de la cúpula directiva. Este informe será votado en la Junta General de Accionistas.
  • La Ley de Economía Sostenible aumenta también las exigencias de transparencia de las políticas de remuneración de las entidades de crédito obligándoles a tener unas retribuciones coherentes con su solidez financiera. Si no es así a juicio del Banco de España, la entidad puede ver restringida su política de retribuciones.
  • Ya no hay que pedir licencia de apertura y actividad para abrir un negocio como una peluquería o una librería exceptuando los casos relacionados con la protección del medio ambiente o el patrimonio histórico-artístico, la seguridad o la salud públicas.
  • Se aumenta de un 8% a un 12% la desgravación por actividades de innovación tecnológica y se simplifican los trámites para conceder derechos de propiedad industrial a la vez que se rebajan las tasas en un 18%.
  • Se incrementa el límite máximo de deducción que pasa a ser el 60% (hasta ahora era el 50%) en los casos en los que la inversión en I+D+i sea superior al 10% de la inversión del ejercicio.
  • Las empresas españolas tendrán una deducción del 8% con carácter permanente sobre las cantidades que hayan invertido para proteger el medio ambiente (estaba previsto que desapareciera en 2011).
  • Las empresas no podrán modificar los contratos con la administración pública una vez adjudicados. Sólo se podrá hacer cuando esté previsto en los pliegos y siempre que no superen el 10% del coste inicial previsto.