Nadal subraya el carácter social de los PGE 2017 y su apuesta por la creación de empleo y sostenibilidad de las finanzas públicas

Así lo ha expuesto el secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, Alberto Nadal, durante su comparecencia ante la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados para explicar las líneas generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017. En la misma, el secretario de Estado subrayó el firme compromiso de España en cumplir con sus objetivos de reducción del déficit aún existente; en 2017 España se ha comprometido a rebajar el déficit hasta el 3,1% del PIB, lo que significa hacer un ajuste de 1,2 puntos y que llevará a España a salir del Procedimiento de Déficit Excesivo en 2018.

Nadal ha recordado que el lapso temporal que se produjo como consecuencia de la situación de tener un Gobierno en funciones y la consiguiente prórroga de los PGE 2016, ha hecho que en la elaboración del Presupuesto para el ejercicio actual se haya podido disponer de los datos de ejecución del año anterior y, por tanto, los PGE 2017 han tomado precisamente como base la ejecución de 2016. Así el presupuesto de los Ministerios, que asciende a 54.674 millones, se sitúa en el mismo nivel de ejecución del año 2016.

Explicó también que el presupuesto de gastos no financiero del Estado asciende a 152.035 millones de euros, de los cuales un tercio se transfiere a otras Administraciones Públicas. En concreto, 33.697 millones se transfieren a las administraciones territoriales a través del sistema de financiación, 13.074 millones se destinan a la Seguridad Social y 2.002 al Servicio Público de Empleo Estatal y al Fondo de Garantía Salarial. El secretario de Estado subrayó el papel redistribuidor del Estado, en la medida en que este transfiere fondos a las demás administraciones con el fin de que se desarrollen políticas esenciales. Del resto de partidas, destacan otros gastos ineludibles, como son la transferencia de 13.250 millones al presupuesto de la Unión Europea, 32.171 millones de pago de intereses de la deuda, y 13.994 millones a clases pasivas.

Menor partida para prestaciones por desempleo

Alberto Nadal hizo especial hincapié en la recuperación del mercado laboral y las buenas perspectivas de mejora económica. "Este año se va a poder comprobar la consolidación del crecimiento económico en España, prueba de que las reformas acometidas por el Gobierno, junto al esfuerzo del conjunto de la sociedad en los largos y difíciles años de la crisis, han dado los resultados esperados". Y en este punto recordó que la recuperación española es alabada por todos los organismos y analistas sin excepción. "En las reuniones de primavera del FMI, se ha vuelto a mejorar el dato previsto del PIB español, situándolo en el 2,6%, lo cual convierte a España en la economía avanzada del mundo de la que se espera un mayor crecimiento en el año 2017".

En este sentido, subrayó que la tasa de paro se ha situado en 2016 en el 18,63%, permitiendo una reducción del número de personas en paro de 541.700. "El Gobierno espera que a finales de 2017 la tasa de paro esté por debajo del 17%". De hecho, el presupuesto del Ministerio de Empleo y Seguridad Social disminuye 2.566 millones, lo cual se explica por la minoración del gasto en prestaciones al desempleo, gracias a la mejora del mercado laboral y económico.

También apuntó que el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad aumenta su presupuesto un 8%, ascendiendo a 2.180 millones. Incrementan las transferencias destinadas a la protección de la familia, lucha contra la pobreza infantil, 100 millones, más otros 100 millones de incremento del mínimo garantizado del Sistema de Dependencia. Para la prevención integral contra la violencia de género se han incrementado las dotaciones hasta alcanzar los 28 millones de euros, un 9,9% más que en 2016.

Por lo que respecta a los gastos de personal, el secretario de Estado señaló que disminuyen en un 2,6% debido a que en 2016 se incluyó la recuperación del 50% de la paga extra de 2012, lo que no ocurre en 2017. También hay un incremento del 2,7% de la financiación del régimen de las mutualidades y del 1% de las retribuciones de los empleados públicos.

El capítulo de gastos financieros experimenta una reducción del 3,8% que deriva de la existencia de unas condiciones financieras favorables y de la continua mejora de la confianza en la calidad crediticia de España, lo que permite asegurar la sostenibilidad y el abaratamiento de los costes de financiación, y en consecuencia un ahorro en los gastos por intereses de la deuda pública.

Préstamo a la Seguridad Social

En relación al Capítulo de Activos financieros, se incluye un préstamo del Estado a la Seguridad Social por un importe máximo de 10.192 millones. Nadal explicó que este préstamo no tiene impacto ni en el déficit ni en la deuda pública. "Lo más importante es que el pago de las pensiones está garantizado".

Apuesta por el gasto social

Alberto Nadal insistió que la distribución por políticas de gasto muestra que el 56% del presupuesto consolidado tiene como destino el gasto social, cifra que aumenta un 1,7% respecto de 2016 y un 2,7% si excluimos el gasto por desempleo.

Dentro del gasto social, destacan los 139.647 millones que se asignan a pensiones, 4.198 millones más que en 2016, lo que representa más del 40% del total del gasto del presupuesto consolidado.

El creciente aumento de las pensiones es consecuencia de la revalorización del 0,25%, el aumento del número de pensionistas y el incremento de la pensión media de los nuevos beneficiarios.