El Ministerio de Empleo y Seguridad Social estudia los mecanismos jurídicos para que los 167 millones de euros que pretendía distribuir hoy lleguen a los desempleados

Diez Comunidades Autónomas se han opuesto a la distribución de dichos fondos frente a seis que han votado a favor. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social va a analizar las posibilidades para que dichos fondos puedan ser efectivamente distribuidos para evitar que los destinatarios finales de los mismos, en especial los desempleados de larga duración, a quienes se dirigían 129 millones de euros, se vean afectados por esa decisión.

Sí se tiene en cuenta la cuantía asignada en la Sectorial celebrada el pasado 18 de abril, que ascendió a 1.893 millones de euros. La cifra total del presente ejercicio ascendería a 2.060 millones. Dicha cantidad representaría un 14,38% (259 millones) más que en 2016, año en el que se repartieron 1.801 millones.

Asimismo, la Conferencia ha abordado el Plan Anual de Políticas de Empleo 2017 (PAPE), la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2017-2020, los objetivos estratégicos para el 2018 y el inicio del proceso de elaboración del PAPE, el desarrollo de acciones formativas mediante la implantación del cheque formación, y las asignaciones adicionales de la Iniciativa de Empleo Juvenil y del Fondo Social Europeo.

Estrategia Española de Activación para el Empleo (PAPE 2018)

La Conferencia Sectorial ha abordado la nueva Estrategia de Activación para el Empleo 2017-2020, que sigue en proceso de elaboración hasta su aprobación definitiva. La estrategia se orientará sobre cinco objetivos de referencia dejando claro que tienen carácter abierto, que se establecerá cada año en los sucesivos Planes Anuales de Política de Empleo para acomodarlos, según las circunstancias que concurran en cada momento.

La nueva Estrategia ha sido elaborada a través de un proceso de diálogo y participación en el que los Agentes Sociales y las Comunidades Autónomas han realizado numerosas aportaciones.

La mesa de diálogo social del Plan de choque por el empleo se ha reunido en tres ocasiones para abordar la estrategia, habiéndose incorporado observaciones de todas las organizaciones en un proceso de diálogo y participación.

A su vez, los trabajos del Ministerio para la renovación de la Estrategia con las CCAA se iniciaron hace más de siete meses. En concreto, el grupo de trabajo con las CCAA se constituyó el pasado 7 de Abril, y se han mantenido cuatro reuniones con directores generales desde mayo (23 de mayo, 30 de junio, 19 de julio y 25 de julio).

Se han recibido 35 aportaciones de 16 Comunidades Autónomas. Desde el 8 de junio, se han subido al foro de participación con CCAA creado al efecto tres versiones de la estrategia, dos documentos de concepto, y otros diez documentos asociados.

Compromiso de la Conferencia de Presidentes

La Estrategia de Activación da cumplimiento a las prioridades fijadas por la Conferencia de Presidentes del 17 de enero de este año, en el que se instaba al Ministerio de Empleo y Seguridad Social a renovarla, estableciendo como prioridades:

1. Avanzar en la modernización de los Servicios Públicos de Empleo, mejorando los instrumentos de coordinación, avanzando en la evaluación de las mismas en función de resultados, y su planificación en el primer trimestre del año. La Estrategia propuesta avanza en estos asuntos, en especial en el de la evaluación, e incorpora un proceso de planificación adelantado, que se iniciará el ejercicio anterior del año del Plan. En virtud de este compromiso, se ha adelantado cinco meses el acuerdo de distribución de fondos en 2017 frente a 2016.
2. Incrementar los fondos para formación gestionados para las CCAA. Desde el 17 de enero se han tramitado dos proyectos de presupuestos del SEPE, el de 2017 y 2018. Para 2018, se prevé un 20% más de fondos gestionados por las CCAA para formación que en 2016.
3. Priorizar los esfuerzos a la implementación de la Garantía Juvenil y la atención de desempleados de larga duración. La Estrategia contempla ambos elementos entre los objetivos prioritarios y el Gobierno ha propiciado desde la Conferencia de Presidentes la aprobación de dos Reales Decretos-Ley, para el impulso de la garantía juvenil y la renovación y mejora del PAE.

PAPE 2018

Entre los objetivos que se proponen para el PAPE 2018 está el de promover la activación y mejora la empleabilidad de los jóvenes mediante instrumentos como la Garantía Juvenil y la coordinación con el sistema educativo.

También está el de potenciar el empleo como principal instrumento de inclusión social, mejorando de manera prioritaria la activación e inserción de los desempleados de larga duración y de los mayores de 55 años. Así como, de acuerdo con las necesidades identificadas en los diagnósticos personalizados y con las necesidades del sistema productivo, una oferta formativa dirigida a un mercado laboral cambiante, ajustando mejor las competencias y facilitando las transiciones laborales.

Finalmente, se fija también el objetivo de mejorar el desempeño de los Servicios Públicos de Empleo, modernizando los instrumentos del Sistema Nacional de Empleo y promoviendo la aplicación de los protocolos de la cartera común de servicios de los Servicios Públicos de Empleo.

Acciones para la implantación del Cheque Formación

En septiembre de 2015, las Cortes aprobaron, con un 90% de apoyo parlamentario, la Ley 30/2015 que regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral y que establece que los Servicios Públicos competentes podrán, como alternativa a la financiación de las convocatorias a través de subvenciones, proporcionar un "cheque- formación" a los trabajadores desempleados. El desarrollo reglamentario, aprobado por Real decreto el pasado 3 de Julio, habilita la adopción por parte de las Comunidades Autónomas de esta herramienta desde su publicación.

Las Comunidades Autónomas que quieran poner en marcha el cheque formación podrán hacerlo siempre y cuando realicen la consulta a las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, delimiten los sectores en que se aplicará, e informen a la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.

PREVISIÓN INICIAL DE
Distribución total de fondos a CCAA en 2017