Cierre provisional de 2014

​La Seguridad Social registra un déficit de 11.202 millones de euros, el 1,06% del PIB

31.3.2015

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Del saldo negativo global de la Seguridad Social, al Sistema -Mutuas colaboradoras y Entidades Gestoras y Servicios Comunes- le corresponde un déficit del 1,42% del PIB, al SPEE le corresponde un superávit de 0,43% del PIB y al FOGASA un déficit 0,07%.

Resumen de ejecución presupuestaria

Junto a la información agregada para el conjunto de Administraciones de la Seguridad Social citada, también está disponible la ejecución presupuestaria específica del organismo (Entidades gestoras, Servicios Comunes y Mutuas Colaboradoras) durante 2014.

Así, las cuentas del Sistema de la Seguridad Social, Mutuas colaboradoras y Entidades Gestoras y Servicios Comunes presentan un saldo negativo de 13.953,85 millones de euros (siempre de acuerdo al balance provisional), frente a un déficit de 8.725,35 millones de euros obtenido en el mismo periodo del ejercicio anterior.

Este dato es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 119.343,39 millones de euros, que descienden un 1,72%, y unas obligaciones reconocidas de 133.297,24 millones de euros, que aumentan un 2,41%.

En la vertiente de gastos hay que tener en cuenta el incremento de 3.651,30 millones de euros en pensiones. Respecto a los ingresos debe recordarse que el descenso de 2.087 millones es consecuencia fundamentalmente de un hecho contable: el presupuesto de ingresos del ejercicio 2014 recoge las aportaciones del Estado para financiar exclusivamente las obligaciones del ejercicio, mientras que en el de 2013 se recogió la financiación estatal del propio año y la de otros anteriores.

En términos de caja, estas operaciones de carácter no financiero se concretan en una recaudación líquida de 117.338,62 millones de euros, con un descenso porcentual del 1,30% respecto al ejercicio anterior, mientras que los pagos presentan un aumento del 1,55% hasta sumar los 131.931,00 millones de euros. Las cotizaciones sociales recaudadas ascienden a 97.736,17 millones de euros con un incremento del 1,40% , mientras los pagos de pensiones y prestaciones contributivas realizados alcanzaron un importe de 119.423,87 millones de euros, con un incremento interanual del 2,82%.

Del volumen total de derechos reconocidos, el 91,64% corresponde a las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y el 8,36% restante a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En cuanto a las obligaciones, el 92,85% ha sido reconocido por las Entidades gestoras y el 7,15% por las Mutuas.

Ingresos no financieros

Las cotizaciones sociales han ascendido a 99.155,95 millones de euros, lo que representa un aumento de 0,96 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año anterior, que viene impulsado por el aumento de la cotización de ocupados en un 2,48%.

Las transferencias corrientes totalizaron 15.713,87 millones de euros, un 14,77% menos que las acumuladas a la misma fecha de 2013.

Los ingresos patrimoniales registran 2.631,51 millones de euros, con un decremento interanual del 6,72%, y las tasas y otros ingresos reflejan la cantidad de 1.196,71 millones de euros, con un decremento interanual del 14,19%.

Gastos no financieros

Las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 124.334,71 millones de euros, cifra que representa un 93,28 % del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social.

En la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 el importe del complemento a mínimos de las pensiones contributivas figura en un programa presupuestario independiente de las mismas. De esta manera se ha adecuado formalmente el presupuesto a la naturaleza no contributiva de esta prestación.

Para realizar una comparación interanual homogénea - esto es- teniendo en cuenta la consideración hecha en el párrafo anterior- , en la partida de pensiones y subsidios a nivel contributivo habría que añadir el importe de obligaciones por complemento a mínimos de 7.485,76 millones de euros, sumando en su conjunto 112.174,46 millones de euros, lo que supone un incremento interanual del 3,33%.

En cuanto a las prestaciones por maternidad, paternidad y riesgo durante el embarazo se elevaron hasta los 2.141,66 millones de euros, lo que representa un incremento interanual del 0,62%. En Incapacidad Temporal el gasto realizado alcanza un importe de 5.487,52 millones, un 9,43% más que en el mismo periodo de 2013.

De acuerdo al cierre provisional las pensiones y prestaciones no contributivas alcanzan un importe de 4.076,67 millones de euros, dedicándose a pensiones no contributivas 2.246,54 millones y a subsidios y otras prestaciones 1.830,13 millones de euros, de los que 1.742,66 millones de euros corresponden a prestaciones familiares.

Para determinar el incremento anual, hay que tener en cuenta que en 2014 se ha producido la aplicación a presupuesto de obligaciones de años anteriores por importe de 327,64 millones de euros, e igualmente en el ejercicio 2013 se produjo la aplicación a presupuesto de obligaciones de ejercicios previos por importe de 1.345,55 millones de euros; si se tienen en cuenta estas circunstancias, el incremento de las prestaciones no contributivas alcanza el 2,71% respecto al ejercicio anterior.

Por lo que respecta a los gastos de gestión, se reducen en un 1,67% los gastos corrientes, bienes y servicios, mientras los gastos de personal presentan una disminución del 0,88% y un 4,61% los dedicados a inversiones.