Sr. Rivero.- En primer lugar, quiero agradecer, en nombre del Gobierno de Canarias, al Presidente del Gobierno de España y al Consejo de Ministros, que hoy se hayan desplazado a Canarias para llevar a cabo una sesión de trabajo.
Hace ya algún tiempo que los Gobiernos de España y de Canarias trabajan codo con codo para intentar hacer frente a una situación adversa, especialmente adversa ahora con la crisis, pero que en el caso de Canarias tiene también sus derivadas estructurales.
El Plan Canarias, que hoy ha aprobado el Consejo de Ministros y del cual va a dar cuenta el Presidente del Gobierno de España, desde la perspectiva canaria es un instrumento más en el camino para seguir trabajando conjuntamente ambos Gobiernos. No es un punto final a nada; es un punto y seguido, un punto y seguido para seguir trabajando desde la lealtad y desde la colaboración y cooperación institucional para hacer frente a los problemas que tienen los ciudadanos.
Hay una cuestión que es fundamental para poder entender, desde la perspectiva del Estado, el por qué un Plan Canarias y creo que es, desde mi punto de vista, lo más importante. Es el reconocimiento en el Plan, en la introducción del Plan, de que Canarias tiene unos problemas estructurales, unos problemas diferenciados derivados de su situación geográfica, de la lejanía especialmente y de la fragmentación territorial, y de que esos problemas estructurales se ven agravados en una situación de crisis. En una economía tan dependiente del exterior, y especialmente del sector turístico, en una crisis internacional donde más golpea es precisamente en aquellas sociedades que dependen del exterior, que dependen del turismo. En el caso de Canarias golpea donde más duele, que es en el paro.
Por eso, desde el reconocimiento a esas necesidades específicas que tiene Canarias, a esas carencias estructurales que necesitan ayudas permanentes en el tiempo y a la situación excepcional que vivimos ahora, que necesita ayudas a corto y medio plazo, debe de entenderse un compromiso del Gobierno de España con Canarias.
Por eso decía que, desde nuestra perspectiva, el Plan es un punto y seguido, porque bien es cierto que va a haber propuestas concretas a corto y medio plazo para potenciar los distintos sectores productivos canarios, pero tenemos que trabajar en lo que es el instrumento más importante que tiene la sociedad canaria para poder potenciar sus distintos sectores productivos y, especialmente, poder apostar a un modelo económico menos dependiente del binomio turismo-construcción.
El turismo ha sido, es y va a seguir siendo la principal baza de la economía canaria, pero tenemos que apostar por otros sectores: por la reindustrialización de Canarias, por la apuesta clara y decidida por políticas de I+D+i, por todo lo que significa la economía del conocimiento, por el papel que Canarias puede jugar como plataforma con respecto a África y por la potenciación de su sector primario. Y para todo ello, la herramienta, el instrumento que nos puede ayudar a potenciar esos sectores productivos canarios es el Régimen Económico Fiscal Canario.
La actualización de este potente instrumento debe de ser un objeto importante de los acuerdos. Se contempla en el Plan y espero que de ese grupo de trabajo que se va a constituir entre Canarias y el Estado en los próximos meses puedan surgir propuestas que nos permitan perfeccionar ese importante instrumento fiscal para ayudar a la economía de Canarias.
Termino. Que esa voluntad, a la que antes hacía referencia, de colaboración, de cooperación, de trabajo conjunto y de trabajo codo con codo y de que esto es un punto y seguido se exprese también en la parte final de la propuesta del Plan, en el sentido de la constitución de las Comisiones de Trabajo, tanto en el ámbito del Estado, como en la Comisión Bilateral Canarias-Estado, para hacerle un seguimiento al Plan y, al propio tiempo, esa memoria anual que nos permitirá evaluar los resultados que van dando las medidas que se proponen. Creo que el contenido expreso de que anualmente, en función de cómo marchen, se podrán adoptar nuevas medidas, es un elemento importante con el que, desde la voluntad y de la colaboración entre ambos Gobiernos, vamos a irles dando respuestas a las necesidades que Canarias tiene en estos momentos.
Muchas gracias, señor Presidente, por cumplir el compromiso que se ha ido fraguando durante estos últimos meses y hoy estamos dando un paso más para abordar los retos que tiene la sociedad canaria de cara al futuro.
Presidente.- Muchísimas gracias, Presidente. En el Debate del Estado de la Nación anuncié que el Gobierno celebraría un Consejo de Ministros en Canarias antes de fin de año, en este trimestre, y que en ese Consejo de Ministros aprobaríamos un Plan Estratégico para Canarias. Así lo hemos hecho hoy.
He de resaltar los siguientes datos: en primer lugar, es la primera vez que el Gobierno de España aprueba un Plan Estratégico para Canarias con un alcance y un horizonte de diez años. El Plan Estratégico ha sido objeto de un intenso trabajo durante cuatro meses, con más de cincuenta reuniones, tanto en el ámbito interministerial, como con el Gobierno de la Comunidad Autónoma, con Cabildos o con organizaciones empresariales, sindicales y políticas, que han ido haciendo aportaciones.
El Plan Estratégico, como les digo, tiene un horizonte de diez años y podemos dar una estimación de lo que representa en inversión, en transferencias y en ayudas a Canarias. Para los próximos tres o cuatro años teniendo en cuenta el momento en que estamos de ejercicio presupuestario en los próximos cuatro años, en los próximos cuatro años supondrá una inversión de diez mil millones de euros en Canarias y en el conjunto de los diez años tenemos una estimación en torno a veinticinco mil millones de euros. Para que se hagan una idea de la magnitud del esfuerzo, les diré que es prácticamente más que duplicar la inversión que existía en Canarias en torno al año 2004-2005, cuando llegamos al Gobierno.
El Plan se estructura partiendo de un análisis de situación, que resumiré brevemente. Hay dos características singulares del Archipiélago, de las Islas, de la Comunidad Autónoma de Canarias, que, en mi opinión, obligan a este Plan Estratégico: en primer lugar, ser la Comunidad Autónoma que ha tenido un impacto mayor en el empleo como consecuencia de la crisis económica, por las características de su estructura productiva y de los datos que aporta la educación, el sistema educativo, en Canarias; la segunda, el carácter de región ultraperiférica que, en mi opinión, con este Plan, el Estado, el Gobierno de España y las instituciones del Estado ponen en primer plano como gran prioridad y asumen plenamente lo que representa el carácter de región ultraperiférica, que además tendrá su continuación en la Presidencia europea española. El Plan parte de ese análisis: impacto especial en el desempleo por la situación de la estructura productiva y de la educación, y el carácter de región ultraperiférica.
El Plan se estructura en cinco ejes de actuación, 39 objetivos y en torno a un centenar de medidas e iniciativas concretas, que se irán desarrollando a lo largo de los años.
Los cinco ejes de la Estrategia son los siguientes: primero, reequilibrio de la estructura económica con criterios sostenibles; segundo, contribuir a la mejora del empleo y la protección social; tercero, hacer un fuerte impulso en infraestructuras para desarrollar la economía, con un horizonte de un nuevo modelo productivo; cuarto, mejorar la cohesión social en Canarias y, quinto, configurar Canarias como una gran plataforma hacia África y América Latina desde la Unión Europea. Entendemos que Canarias es una gran oportunidad para la Unión Europea y para España, en cuanto tiene esa capacidad, esa vocación y esa facilidad en la relación económica, comercial, social y cultural con una buena parte de África y Latinoamérica.
Como les decía, esos cinco ejes responden a todo un proyecto de transformación y de impulso. Y en el conjunto de lo que ha sido el Consejo de Ministros de hoy he de destacar que hemos aprobado veintiuna medidas, con una inversión de 290 millones de euros. Por tanto, el Plan ha empezado ya; el mismo día en que se aprueba se traduce en acuerdos concretos.
En los cinco ejes del Plan tenemos temas relativos a nuevas infraestructuras; a reindustrialización; a educación e investigación; a trabajo y medio ambiente; a turismo; al apoyo a la cultura; al transporte y a la vivienda. Sería imposible que les diera, ni siquiera de manera resumida, una visión de todas las medidas y de todas las iniciativas; permítanme que les haga referencia a algunas concretas que, en nuestra opinión, tienen relevancia y que dan un sentido global del Plan.
Por ejemplo, en nuevas infraestructuras, en 2010 se construirá un parque eólico, sin conexión directa a la red, de doce megavatios de potencia, con una inversión de catorce millones de euros y con una generación prevista de 32.700 megavatios/año. Y vamos a apoyar cuatro realizaciones de sistemas hidroeléctricos reversibles que permitirán el máximo uso de energía renovable y, a la vez, dotarán de mayor estabilidad al sistema eléctrico canario. Se ubicarán en Gran Canaria, en Tenerife, en La Palma y en Gomera. La inversión prevista es de quinientos millones de euros. Su puesta en funcionamiento completa será en 2015.
El Gobierno financiará, además, la creación de parques tecnológicos en Tenerife, Gran Canaria y Fuerteventura, con una aportación de 160 millones de euros para el período 2010-2012.
Apoyo a la empresa y a la industrialización. Vamos a poner en marcha un programa de reindustrialización para Canarias con una aportación del Estado de nueve millones de euros para 2010 y nos comprometemos a mantener ese plan anualmente hasta 2014, como mínimo.
Vamos a hacer también una línea específica de préstamos participativos para Pymes en el marco de las actuaciones de la Empresa Nacional de Innovación. Esta línea contará con una disposición de hasta quince millones de euros.
En el ámbito de la educación y de la investigación, vamos a promover la mejora de la calidad de las Universidades, especialmente a través de un apoyo a las Universidades de La Laguna y de Las Palmas, con objeto de facilitar su acceso a la calificación de Campus de Excelencia Internacional en la próxima convocatoria.
También en 2010 se iniciará la construcción de la plataforma oceánica de Canarias, con base al acuerdo suscrito entre el Gobierno canario y con vigencia hasta 2021. Supondrá una inversión de 46 millones de euros, de los que el Gobierno del Estado aportará el 50 por 100.
En el primer semestre de 2010 estará concluido el proyecto del Instituto Vulcanológico de Canarias, que pondrán en marcha el Estado y la Comunidad Autónoma, así como el Polo de Desarrollo Marino de Las Palmas, con una inversión de doce millones de euros; el Instituto Español de Oceanografía, en donde se reinaugurarán las nuevas instalaciones del Instituto, con un esfuerzo de trece millones de euros; o el Centro de Investigación Biomédica, en el que el Gobierno facilitará la acreditación de las necesarias capacidades investigadoras para su certificación como instituto de investigación biomédica.
En el ámbito del empleo, vamos a poner en marcha dos Centros Nacionales de Referencia de Formación Profesional. De los veintidós que hay en total en España, dos estarán en Canarias: uno, en Santa Cruz de Tenerife y, otro, en Las Palmas. En 2010 vamos a empezar su construcción.
En 2010 vamos a hacer una convocatoria para la evaluación y acreditación de competencia profesional en el sector turístico de personas que hayan adquirido su formación por experiencia laboral, con el fin de facilitar su inserción en el mercado laboral.
Antes del 30 de marzo de 2010 se va a aprobar el Programa de Desarrollo Rural y los siete Planes de Zona, propuesto por la Comunidad Autónoma. La inversión destinada en el periodo 2010-2014 será de 45 millones de euros.
Para generar empleo y un nuevo modelo productivo, y una agricultura más sostenible, la Estrategia Nacional de Modernización de Regadíos destinará un total de 43 millones de euros en su periodo de vigencia para la Comunidad; igual que vamos a hacer diversas actuaciones en lo que atañe a la Reserva de la Biosfera.
Además, algún sector industrial que afecta a la actividad económica de manera singular, como, por ejemplo, el tomate. Se ha comprometido por parte del Gobierno un plan de reestructuración que supondrá un apoyo financiero de veintiocho millones de euros, de los cuales el Estado financiará el 50 por 100 y el 50 por 100, la Comunidad Autónoma.
También destinaremos un programa, a partir de 2010, para apoyar financieramente la reestructuración de la flota pesquera, especialmente de la flota pesquera artesanal, y un compromiso de apoyo para potenciar las reservas marinas.
Quiero hacer una referencia especial al turismo. Como saben, tenemos un Plan de Infraestructuras Turísticas 2010-2012, que se va a poner en marcha, con una dotación financiera anual de 120 millones de euros. Tenemos acordado la creación del Comité de Rutas, para abrir nuevas rutas aéreas y, por tanto, facilitar el turismo. Hemos comprometido nueve millones de euros para el Plan de Promoción Exterior canario y estamos trabajando en el Plan de Recualificación de los destinos turísticos maduros. Y tenemos un especial interés en aprobar un Plan de Competitividad Turística de las Islas Canarias y en hacer una acción singular en el llamado turismo científico, en el turismo volcánico y astrofísico.
Como saben, una de las cuestiones que son claves para el apoyo al determinante sector turístico en Canarias es el tema de las tasas aeroportuarias de navegación. En 2009 hemos asistido a unas medidas que están dando resultados positivos en cuanto a la congelación y que mantendremos para 2010. Por tanto, esperamos, en consecuencia, que siga aportando una expectativa muy positiva.
En definitiva, les he hecho una breve enumeración de medidas concretas que incluye el Plan, algunas de las cuales han sido adoptadas por el Consejo de Ministros. No voy a hacer una exposición más amplia de todo lo que es el Plan. Son cien medidas y les he dicho que cinco ejes, que abordan prácticamente todo lo que es una previsión de inversión y de actuación del Gobierno, en gran medida, en colaboración con el Gobierno de Canarias.
Quiero simplemente reiterar que tenemos fuertes compromisos, importantes compromisos, en materia de infraestructuras, con el Convenio de Carreteras, que en su día respaldamos; que tenemos un fuerte compromiso con el Plan de Empleo vigente y que nos comprometemos a renovar periódicamente, que hoy hemos incorporado nuevas medidas y nuevas acciones en el ámbito de la Investigación, del Desarrollo y de la Innovación, y, en concreto, en lo que representa el apoyo a los parques tecnológicos la Ministra de Ciencia e Innovación ha explicitado en el Consejo que Canarias va a ser la Comunidad con más apoyo financiero de todos los parques y de todos los apoyos que estamos realizando a las Comunidades Autónomas; que el sector turístico merece un programa específico singular, que está recogido; y que el papel, la posición, de Canarias, que ha venido creciendo en cuanto a su potencial de plataforma hacia África Occidental y América Latina, tiene un eje en Casa África y una convocatoria determinante, que será la Cumbre de la Comunidad de Países del África Occidental y España, que celebraremos aquí, en Canarias.
En definitiva, creo que es un gran esfuerzo de trabajo el que se ha realizado; que este esfuerzo se traduce en la etapa en la que Canarias va a conocer la mayor inversión histórica por parte del Estado, del Gobierno central; que además se ha hecho con un alto grado de diálogo, de colaboración y de acuerdo, porque una gran parte de la ejecución de este Plan Estratégico tiene convenios, acuerdos, con la Comunidad Autónoma, y que, como saben, desde el punto de vista de la responsabilidad, el Vicepresidente Tercero ha coordinado toda la elaboración del Plan y el diálogo con todos los sectores.
El Plan tiene que cumplirse y evaluarse. Por ello, contempla dos Comisiones específicas: una Comisión Interministerial, un grupo de trabajo de los distintos Ministerios, que coordina el Vicepresidente Manolo Chaves; y otra, que es la Comisión Bilateral Gobierno-Comunidad Autónoma, que tendrá que hacer una evaluación anual del Plan.
Además, éste no es un plan sólo para que esté entre los Ministerios, ni siquiera es un plan para que esté entre los Ministerios o el Gobierno autonómico y los Cabildos, o los Ayuntamientos; no, es un plan para los ciudadanos de Canarias. Por ello, el Gobierno va a hacer una edición amplia y una divulgación masiva a los ciudadanos canarios del contenido del Plan Estratégico, para que puedan evaluarlo y para que puedan hacer su seguimiento, el seguimiento de los compromisos, de los serios compromisos y de gran trascendencia, para la Comunidad que hoy el Consejo de Ministros ha adoptado aquí, en Las Palmas.
Reitero el agradecimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, por supuesto, a todos los que desde Cabildos, organizaciones sindicales, empresariales, Ayuntamientos y partidos, como el Partido Socialista de Canarias, que ha hecho una aportación relevante a la Estrategia, han colaborado en esto que queremos que sea un esfuerzo común, un esfuerzo de todos, para dar un horizonte de seguridad a Canarias, de reformas y de compromiso.
P.- Presidente, si me permite, usted ha presidido el Consejo de Ministros después de asistir al funeral por un soldado español que ha muerto en misión en Afganistán. Mi pregunta es: con la situación que hay ahora mismo en el país, ¿el Gobierno se plantea cambiar las características de la misión, de una misión de paz, humanitaria, como es ahora, a una misión de guerra, como se ha comentado ya por ahí?
Presidente.- Las características de la misión en Afganistán están definidas por Naciones Unidas y por la OTAN. Es una misión de estabilidad y de reconstrucción.
En la tarea de dar estabilidad a Afganistán y reconstruir aquello que deseamos, un país viable, un país democrático y un país con un horizonte, hay una situación de dificultad fruto de acciones violentas y fruto de una acción terrorista, que produce dolor y pérdida de vidas humanas en los cuarenta países de la Comunidad Internacional que estamos en esa tarea de reconstrucción.
Por tanto, la misión está definida; la misión comporta riesgos y lo que tenemos que hacer es, en primer lugar, dar todo nuestro apoyo y toda nuestra solidaridad a los soldados españoles, reiterando el dolor a la familia del soldado a cuyo funeral hoy hemos asistido, y compartir con la Comunidad Internacional un objetivo para Afganistán, un objetivo que pueda traducirse en hechos concretos y en un plazo concreto de tiempo de lo que es nuestra acción. Eso es lo que está en estos momentos en pleno debate de la Comunidad Internacional y de los países que estamos allí. En mi opinión, el liderazgo para definir ese objetivo concreto, con un plazo, le corresponde a la OTAN y, sin duda, a Estados Unidos por el papel tan fundamental que juega.
Nosotros vamos a estar con la Comunidad Internacional. Debo hacer un recordatorio de coherencia: la misión y la participación española en Afganistán comenzaron en 2001. En 2001 yo respaldé --no estaba como Presidente del Gobierno, era líder de la oposición-- sin fisuras y sin dudas esta misión, y lo he hecho así durante ocho años, sabiendo que es una misión difícil y que nos ha generado dolor en más de una ocasión, mucho dolor.
P.- Presidente, quisiera preguntarle por una de las noticias que es noticia de apertura en casi todo el planeta: por la concesión del Premio Nobel de la Paz al Presidente de los Estados Unidos. No sé si sabe que hay ya una cierta polémica porque algunos piensan que se ha concedido este Premio demasiado pronto, que es demasiado prematuro. Quisiera saber si para usted es prematuro o es un premio absolutamente merecido.
Presidente.- Creo que es una pregunta en la que saben por dónde me voy a inclinar. Tengo una alta valoración y un gran aprecio al Presidente Obama y, sin duda, la concesión del Premio Nobel de la Paz responde al modo en el que desde la presidencia de la primera potencia mundial se están entendiendo las relaciones internacionales, con esa oferta permanente de diálogo y de entendimiento a culturas, a pueblos, a naciones y a banderas. Y también, por qué no decirlo, este premio supone un estímulo, supone un respaldo, para que en su tarea logre conquistas de paz, alguna de ellas tan importante como la de Oriente Próximo. De ahí que me parezca que es un premio que tiene un alto interés estratégico.
En más de una ocasión me han oído decir que los objetivos de Obama son objetivos positivos para el mundo y, por tanto, hagámonos la reflexión de qué podemos hacer para que los objetivos de Obama puedan llevarse a la práctica; cómo podemos apoyar esos objetivos. Creo que ésa es una tarea en la que la Academia sueca ha querido también participar.
P.- Una pregunta relacionado con esto y es sobre si le va a pedir al Presidente Obama que haga una moratoria de la pena de muerte, ya que hace un año usted propuso una moratoria a partir de 2015.
Por otro lado, quería saber si, tras las últimas encuestas que le dan un descenso en la intención de voto, en el PSOE se va a hacer algún tipo de autocrítica.
Presidente.- Usted sabe cuál es la posición que mantengo y la campaña que llevo a cabo con otros líderes políticos en torno a la pena de muerte. Por supuesto, la petición es una petición a todos los Gobiernos.
En relación con la segunda, el Partido Socialista, sobre todo, está volcado en trabajar para superar la crisis económica, para recuperar la capacidad de crear empleo por la economía española y para ser muy sensible a la política social que nos garantice la cohesión y la estabilidad, y en esa tarea está volcado.
Sobre las encuestas, tantas han salido en los últimos nueve años, desde que tengo la responsabilidad de dirigir el Partido Socialista, que no voy a… En general, no las suelo comentar. Hay algunos a los que les alegran mucho las encuestas y se sienten muy satisfechos con las encuestas, que es lo único que ganan; pero no hay elecciones ahora.
Es verdad que aquí hay veces que en este país, o por algunos sectores, al mes de que haya habido unas elecciones ya se está hablando de las siguientes. Ahora creo que todos los partidos políticos, y sobre todo los ciudadanos, lo que esperan es ver la salida de la crisis. Ésa es su preocupación esencial y ya llegarán los procesos electorales.
Lo que sí le digo y le puedo asegurar es que el Partido Socialista se preparará, pero a conciencia, y estaremos en la mejor forma posible para los procesos electorales, tanto municipales y autonómicas en 2011, como, por supuesto, en las generales de 2012. Y le puedo asegurar que el Partido Socialista tiene buenos fundamentos para la competición electoral que tengamos en el futuro.
P.- Presidente, quería saber qué le parece la respuesta que se está dando desde el Partido Popular, tanto en la dirección nacional como en Madrid y en Valencia, a los datos que se están conociendo durante toda la semana del sumario Gürtel.
Y al Presidente de Canarias quería preguntarle si esa colaboración que anuncia entre los dos Gobiernos se va a producir ya, de forma inmediata, en un apoyo de Coalición Canaria a los Presupuestos Generales del Estado.
Presidente.- En primer lugar, me he pronunciado en alguna ocasión ya sobre el tema del procedimiento judicial abierto en el llamado "Gürtel". Reitero, y aún más creo que desde mi responsabilidad institucional lo debo de mantener con coherencia: estamos ante un procedimiento judicial que durará seguramente tiempo y, cuando las cosas están en manos de la Justicia, debemos de dejar a la Justicia que actúe y a la Justicia que hable en su momento. Creo que eso es lo que procede desde el punto de vista de la responsabilidad del Gobierno en cualquiera de las circunstancias que se produzcan.
Sr. Rivero.- Con respecto a la pregunta que me hacía, aquí estamos entre Gobiernos y la posición que va a mantener o que mantenga Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados con respecto a los Presupuestos el próximo año le corresponde fijarla al partido y al Grupo Parlamentario.
Lo que sí le puedo decir es que el Plan es un complemento importante, se contemplan medidas para Canarias. Y en este momento me consta que el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria trabaja en aras de conseguir un acuerdo que responsa a las necesidades globales que tiene el Estado y que particularmente responda a las necesidades que tiene Canarias de cara al próximo año, a 2010, y que el diálogo que está abierto va por buen camino.
P.- Señores Presidentes, no es la primera vez que el Gobierno de España acude a firmar convenios o algún tipo de acuerdos con el Gobierno de Canarias. Es cierto que éste es el Plan más ambicioso de cuantos hemos conocido. Sin embargo, ha habido episodios que nos hacen dudar de que la efectividad se pueda producir al aplicarlo realmente. Por ejemplo, los canarios no hemos sido capaces de gastarnos fondos de formación y de empleo.
Recientemente, en el consorcio para la rehabilitación turística de la principal ciudad turística de Canarias el Gobierno de Canarias se ha negado a aportar dinero, que estaba comprometido por el Estado, que lo ha aportado; por el Cabildo de Gran Canaria, que lo ha aportado; y por el Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana, que lo ha aportado.
¿Qué garantías tenemos o va a haber alguna Comisión que vigile que por parte de las instituciones locales canarias este Plan se pueda llevar a su pleno éxito?
Sr. Rivero.- De lo que no cabe duda es de la voluntad por parte del Gobierno de Canarias, que es lo que nos corresponde a nosotros, de que el Plan se lleve a buen puerto. Hemos colaborado y hemos aportado para que el Plan responda a ese punto y seguido del que hablaba antes, de las necesidades de Canarias a corto, medio y largo plazo.
Sobre algunas cuestiones, que son domésticas, a las que usted se refiere, me parece que no es el ámbito ahora para entrar en detalles, pero en el ámbito de Canarias podríamos entrar.
Presidente.- Diré dos cosas: va a haber un informe anual de ejecución del Plan y, por tanto, es un compromiso de responsabilidad política, porque el informe tendrá que ser evaluado por la opinión pública; dos, hay una voluntad política de que este Plan Estratégico, que, insisto, tiene la gran fuerza de abarcar un horizonte de diez años, de partir de una amplia evaluación de las necesidades y de las capacidades que podemos poner a favor de Canarias, sea fruto de un compromiso al nivel de Presidente del Gobierno en el Debate del Estado de la Nación y de un Consejo de Ministros aquí, en Canarias. Es un compromiso muy fuerte y, además, tiene la responsabilidad asignada a un Vicepresidente del Gobierno en su desarrollo y ejecución.
Con esto, ¿qué quiero subrayar? Quiero subrayar que ésta es una cuestión prioritaria para el Gobierno de España y que Canarias es del máximo interés para el Estado, para el Gobierno que presido. Lo he intentado llevar adelante en los últimos años, con una presencia muy intensa y con un diálogo siempre con el Gobierno de Canarias, duplicando casi la inversión media anual y teniendo una sensibilidad muy, muy, permanente por esa especialidad del carácter ultraperiférico y por los problemas de empleo que Canarias tiene.
He tomado la decisión de hacer un esfuerzo y en estos momentos, con esta trascendencia, con este horizonte de diez años y con este volumen de inversión, es la Comunidad Autónoma, sin duda alguna, que tiene un plan concreto de actuación estratégico de mayor alcance y en la que hemos implicado prácticamente a todos los Ministerios no sé si queda algún Ministerio que no ha participado y donde vamos a ser muy exigentes en el cumplimiento y atentos a toda la sensibilidad de los problemas que pueda haber.
Yo espero de todas las instituciones canarias la máxima colaboración. El Gobierno de España es muy sensible a lo que plantean las instituciones canarias en todos los ámbitos; da igual que sea el empleo, que sean las infraestructuras, que sea el turismo, muy especialmente el turismo, o que sea el deporte, porque nos hemos comprometido a un pabellón nuevo para el Campeonato Mundial de Baloncesto, que también es una de las aspiraciones sentidas por parte de muchos ciudadanos de esta tierra.
P.- Mi pregunta es para el Presidente del Gobierno. Ya sé que le han preguntado por el "caso Gürtel", pero le quería preguntar si no le preocupa, al margen de que la Justicia, evidentemente, tenga que actuar, el deterioro que está sufriendo la clase política con una trama de corrupción como ésta.
Presidente.- Creo que tenemos que ser perfectamente respetuosos con el Estado de Derecho y lo que es claro es que la Justicia actúa en el Estado de Derecho. Dejemos que la Justicia actúe y expresemos la confianza en la Justicia.
En un Estado de Derecho la responsabilidad tiene nombres y apellidos. Serán, los que sean, responsables, en su caso, de determinados comportamientos y sería absolutamente no razonable el generalizar; no razonable ni asumible en un Estado de Derecho.
P.- Iba a volver con el "caso Gürtel". La prensa internacional se ha hecho eco ya del "caso Gürtel", del escándalo "Gürtel", y le iba a preguntar si esto no cree que está afectando ya a la imagen de España en el exterior, que me parece que puede ser preocupante.
Por otro lado, hoy se ha publicado una encuesta, precisamente hablando de la Comunidad Valenciana, que dice que, por un lado, el señor Camps sufre un desgaste pero, por otro lado, el PP mantiene sus expectativas de voto. Mi pregunta sería a qué atribuye esta situación en la que, en principio, aparentemente, el PP no sufre un desgaste por esta situación de escándalo.
Presidente.- En relación con la primera cuestión, permítame que en mi evaluación de cómo se producen y conforman las opiniones sobre nuestro país en las relaciones internacionales, en la opinión pública internacional, le quiera subrayar que este tema no afecta en absoluto y que la imagen de nuestro país es la imagen de un país moderno, democrático y que funciona. El hecho de que la Justicia funcione no contraviene esa opinión, sino que más bien la avala.
Segundo, no voy a comentar encuestas. Además, es que no he tenido casi tiempo de verla; entonces, haría un pronunciamiento absolutamente apresurado y superficial. No quiero hacer ningún comentario sobre encuestas y menos de encuestas relacionadas con este tema.
P.- Una pregunta para el Presidente Rivero. ¿El Gobierno canario considera suficiente estos veinticinco mil millones en diez años para salir de la crisis o para hacer la reestructuración del modelo económico? ¿Ha hecho cálculos sobre si esta cantidad nos acerca a la media de inversión estatal?
Sr. Rivero.- No he tenido tiempo de hacer el cálculo. Es una inversión muy importante. Seguramente, estaremos todavía lejos de la media de lo que significa invertir en Canarias por habitante de lo que se invierte en la Península, es decir, de cumplir el artículo 96 del Régimen Económico Fiscal Canario.
En cualquier caso, he dicho una cosa que, desde mi punto de vista, es la más importante. Los documentos son muy importantes, pero más importante es la voluntad política de trabajar conjuntamente para darles respuestas a los problemas que tiene una sociedad, y en estos momentos lo que se está expresando es reafirmar una voluntad política de seguir trabajando codo con codo. Para mí eso es más importante que entrar en pequeños detalles del documento, de cuestiones que podían estar o que pudieran faltar, porque, si a esa voluntad política que se expresa se le da continuidad en el tiempo, las cosas que no estén se corregirán, se aportarán.
Por eso creo que la parte más sólida, más importante es que en este documento, que es una "hoja de ruta, podamos seguir empujando y la única forma es trabajar desde la cooperación institucional y desde la lealtad que viene presidiendo las relaciones Canarias-Estado a lo largo de los últimos tiempos.
Presidente.- Me permitiría, Presidente, añadir una consideración. El Plan Estratégico para Canarias es, ante todo, un plan de seguridad, de compromiso y de innovación. ¿Cuál es el gran objetivo, si tuviéramos que definirlo? Que en diez años Canarias se sitúe, en la tasa de empleo, en la media de nuestro país; que en educación se sitúe en la media de nuestro país, y hay que hacer un gran esfuerzo; y que, por tanto, en renta per cápita recupere posiciones de las que ha venido perdiendo en los últimos cuatro o cinco años y se sitúe cercana o en el entorno de la media. Ése es el gran objetivo: hacer que en estos diez años estemos en esa expectativa en la media en los grandes parámetros de empleo, paro o educación, donde hay una vinculación directa. En la medida en que mejoremos los datos educativos de la Comunidad, mejoraremos la empleabilidad, la tasa de empleo, y mejoraremos la tasa de paro.
Esto es lo que significa, en un resumen, el Plan Estratégico.
Pregunta: ¿se puede hacer? ¿La Comunidad de Canarias y las instituciones de Canarias pueden contribuir a que esto sea factible? Sí, porque hay potencial y porque tenemos bien identificados los sectores en los que trabajar para esa renovación empresarial, para esa diversificación y para mantener el liderazgo del turismo.
Si me preguntara cuál es, desde mi perspectiva, la cuestión central, es la educación. Hay que incrementar de una manera sustancial el porcentaje de jóvenes que siguen estudiando más allá de la educación obligatoria, hay que incrementar el número de jóvenes que adquieren un título de Formación Profesional y hay que incrementar todas las acciones y todo el proceso de formación permanente y recualificación de la población canaria. Ésta es para mí la gran cuestión.
Y, por supuesto, cuando eso se produce, y ése es el ímpetu de la sociedad y de las instituciones, la tarea y la parte relativa a la innovación, a la investigación y a la Universidad las enriqueces, las haces crecer y van a ir a un ritmo similar al que puede ir en la mayoría de las Comunidades.
Por ejemplo, ese objetivo de que queremos que una universidad canaria esté en la próxima convocatoria dentro de las quince de excelencia y, por eso, vamos a apoyar específicamente a las dos universidades, que deben colaborar entre sí.
Ése sería el punto neurálgico, el vértice fundamental, de la acción que, en mi opinión, hay que llevar adelante en Canarias.
P.- Presidente, me gustaría hacerle dos preguntas. Una es si nos puede decir, de las medidas que se han aprobado en el Plan, ¿cuántos fondos de más suponen para Canarias en los Presupuestos de 2010 que se tengan que aprobar en el trámite de enmiendas en el Congreso?
Una segunda pregunta. Me gustaría conocer su opinión de cómo se tienen que abordar los trabajos para reformar el REF. ¿Es complicado? ¿Usted lo ve en un periodo temporal? ¿Cómo ve usted esta cuestión?
Presidente.- Sobre la última cuestión, hay que empezar ya con ese grupo de trabajo y, desde luego, tenemos que tener siempre presente el marco de la Unión Europea, por supuesto; pero hay voluntad política por parte del Gobierno y creo que también por parte del Gobierno de Canarias. En consecuencia, más que darnos un plazo, que yo creo que no tendría hoy mucho sentido, lo que sí nos damos es un compromiso, que es trabajar y hacer la reforma. Y como la reforma va a exigir el acuerdo, podemos decir que se va a culminar en un acuerdo.
Le he hecho una estimación de la inversión. Lógicamente, en 2010 hay una ya una buena parte de los acuerdos que hemos tomado hoy en el Consejo de Ministros, que ascienden a 290 millones de euros, contenida en los Presupuestos y, si tenemos en cuenta que en los próximos cuatro años la inversión va a ser de diez mil millones, y viendo las cifras que venimos realizando como inversión y en los próximos diez de veinticinco mil millones, podemos barruntar o hacer una valoración de que, aproximadamente, el incremento de media de inversión anual va a estar en torno a un 50 por 100 de lo que ha venido siendo, si cogemos la referencia de la última década, con lo que va a ser la próxima década.
P.- Presidente, la primera pregunta: ¿va a recaer la economía? ¿Va a haber una recaída de la economía en los próximos meses?
Una segunda pregunta: ¿nos podría precisar con más exactitud en cuánto va a descender el empleo? Usted ha apuntado que la media del Estado, pero con este esfuerzo inversor ¿la cuota de paro en Canarias en cuánto se podría situar?
Por último, ¿en qué isla va a ir el parque eólico de doce megavatios?
Presidente.- Nuestra previsión es que la parte más aguda de la recesión y de la crisis económica ha pasado y, en consecuencia, entendemos que a partir de este momento, a partir ya del tercer trimestre, vamos a ir viendo progresivamente una caída mucho menor del crecimiento económico y nos vamos a adentrar en 2010 a una recuperación de crecimiento económico positivo. No contemplamos, a día de hoy, ningún escenario de recaída de la economía. Cuestión distinta es que todavía nos va a costar un esfuerzo la salida hacia delante.
No sería riguroso ni serio el establecer, en concreto, en cuánto y en cuánto tiempo podemos evaluar y ponernos como objetivo la reducción de la tasa de paro. Lo que he dicho es que en el horizonte de los diez años debemos hacer que en esa tasa de paro en Canarias y de empleo, que es más baja, lógicamente, que la media nacional, se rompa esa tendencia y nos situemos en el entorno de la media nacional en 2010 sin poder cuantificar. Ojala sea la más baja posible de aquí a diez años.
¿El parque eólico? En Lanzarote.
P.- Al hilo del seguimiento en la ejecución de Plan Canarias, usted, señor Rodríguez Zapatero, ha aclarado que existe una Comisión Interministerial, que va a estar presidida por el señor Chaves y ha hablado también de una Comisión Bilateral. Por parte del Gobierno de Canarias y por parte del Gobierno de España, ¿quiénes estarán al frente de la misma? ¿El propio Presidente o será el Vicepresidente? ¿Quiénes formarán esa Comisión o quiénes dirigirán esa Comisión?
Presidente.- Por parte del Gobierno de España estará el Vicepresidente Tercero y, por parte del Gobierno de Canarias, quien diga el Gobierno de Canarias.
P.- ¿Y por parte del Gobierno de Canarias, señor Rivero?
Sr. Rivero.- A quien corresponda.
P.- ¿Pero ya tiene decidido quién va a formar parte de esa Comisión Bilateral?
Sr. Rivero.- Vamos a constituir la Comisión y luego ya… Vamos a empezar a desarrollar el Plan y, cuando se reúna para evaluarlo, pues…
Presidente.- Muchas gracias.