Vicepresidenta.- Buenos días. Comparecemos ante ustedes el Ministro de Trabajo y yo misma para informarles de los asuntos que hemos tratado en el Consejo de Ministros de hoy.
En primer lugar, quisiera comunicarles que el Gobierno ha aprobado un Real Decreto por el que se declara el día 11 de marzo día de luto oficial con motivo del primer aniversario del atentado terrorista perpetrado en Madrid el 11 de marzo de 2004. De esta manera el Gobierno quiere, con sencillez y sobriedad, rendir testimonio a todas las víctimas del terrorismo y de manera muy especial a las que perdieron la vida o sufrieron heridas el pasado 11 de marzo en un atentado terrorista que sobrecogió profundamente a todos los españoles, llenando nuestro corazón de espanto y de dolor.
Además, el Gobierno, en recuerdo de las víctimas y en solidaridad con sus familias, quiere invitar a todos los ciudadanos y ciudadanas de España y a todas las instituciones públicas y privadas a respetar cinco minutos de silencio a las doce en punto del mediodía del día 11 de marzo.
A la misma hora, en el llamado "Bosque de los Ausentes" del Parque de El Retiro de Madrid, SS.MM. los Reyes de España, acompañados de los Príncipes de Asturias, rendirán homenaje a los fallecidos. Les acompañarán el Presidente del Gobierno, los Presidentes del Congreso y del Senado, los Presidentes de los organismos constitucionales, el Alto Comisionado para las Víctimas, el líder de la oposición, los portavoces de los Grupos Parlamentarios, la Presidenta de la Comunidad de Madrid y el Alcalde de Madrid. A ellos se unirán, con toda probabilidad, los Jefes de Estado y de Gobierno de otros países que estén en España.
Previamente, en la reunión del Consejo de Ministros que celebraremos ese mismo día 11, con carácter monográfico se abordarán cuestiones relacionadas con la atención a las víctimas y relativas a la seguridad de los ciudadanos.
A pesar de la tristeza que evocan en la memoria de todos estos recuerdos, me van a permitir emplear un tono personal para confesarles que hoy es para mí un día de satisfacción intensa. Pertenezco al primer Gobierno paritario de la historia de España, algo bastante singular incluso en todo el mundo. Lo preside una persona que defiende con convicción la causa de las mujeres, alguien que se declara incluso "feminista". Hemos aprobado la primera Ley Integral contra la Violencia de Género y hoy, en vísperas del Día de la Mujer, hemos aprobado varias decenas de medidas para promover la igualdad de las mujeres en un mundo que todavía con frecuencia nos trata como inferiores.
En los últimos veinticinco años las mujeres españolas hemos protagonizado el mayor avance de toda nuestra historia. Sin embargo, la realidad social y económica no refleja aún la igualdad plena y efectiva de derechos que nos reconoce la Constitución como parte del Estatuto de Ciudadanía. El desempleo femenino sigue siendo superior al masculino, a pesar de que en los últimos meses se han producido importantes avances en la participación de las mujeres en el empleo. Se mantiene una relevante diferencia salarial en trabajos de la misma categoría, en trabajos iguales. El grueso de las responsabilidades familiares sigue siendo asumido por las mujeres y persisten dificultades para conciliar la vida familiar y profesional. La violencia de género se cobra cada año un número insoportable de mujeres asesinadas por sus parejas.
Queda mucho camino por recorrer hasta alcanzar la plena igualdad entre hombres y mujeres. Este Gobierno, con el Presidente a la cabeza, quiere recorrer hoy este camino de la mano de las mujeres. Hoy, en las vísperas del Día de la Mujer, vamos a dar 53 pasos en las rutas y la igualdad plena de la mujer en el trabajo, en el hogar, en los asuntos públicos y en los privados; 53 pasos. También para defender su integridad física y su imagen.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales les describirá con más detalle estas medidas, pero permítanme sólo adelantarles algunas de ellas. Son medidas para fomentar el empleo femenino, en la que vamos a poner en marcha incentivos que aumenten la presencia de la mujer en los organismos públicos; en las empresas que firmen contratos con las Administraciones; en el fomento de microcréditos a mujeres emprendedoras y empresarias, o en la puesta en marcha de un programa de actuaciones e incentivos que identifiquen y promuevan a las empresas privadas a que incorporen a mujeres en sus órganos de dirección y en sus Consejos de Administración. Saben ustedes el déficit de mujeres que hay en los Consejos de Administración de las grandes empresas de este país.
Hemos aprobado también normas para conciliar la vida laboral y familiar, favoreciendo, en el ámbito de las Administraciones Públicas, la jornada de trabajo a tiempo parcial, la creación de escuelas infantiles en establecimientos militares o la promoción de medidas de similar naturaleza. El paquete aprobado también incluye medidas para fomentar la presencia de la mujer en el campo de la investigación, como la concesión de mayor puntuación a la hora de adjudicar ayudas a los proyectos que cuenten con más mujeres o como la creación de una unidad específica en el Ministerio de Educación y Ciencia, llamada "Mujer y Ciencia", en las instituciones investigadoras.
Hemos aprobado normas para favorecer la igualdad, como la implantación en las web de los organismos públicos de secciones específicas dedicadas a promoverla y a facilitar todo tipo de información; la composición paritaria de jurados, normalmente integrados por varones, que conceden premios nacionales, por ejemplo, científicos o artísticos, o el establecimiento de un premio institucional anual al tratamiento de la mujer en el ámbito de la publicidad.
Para dar a conocer el papel de las mujeres en la vida política y en el ámbito parlamentario, vamos a editar un libro que difunda la actividad parlamentaria de las mujeres que fueron diputadas en la primera legislatura de la democracia y la creación de un premio anual para distinguir las obras que subrayen el papel de la mujer en la vida política.
También hemos aprobado medidas para reforzar la importancia de la mujer en el ámbito de la cooperación, así como el acuerdo con el Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer, que es un organismo que vela por las necesidades de los movimientos de mujeres en todo el mundo.
Hemos contemplado también el fomento y mejora de la presencia de la mujer en el mundo del deporte; previsto medidas como la creación, dentro del Consejo Superior de Deportes, de una unidad específica o como la firma entre este organismo y el Instituto de la Mujer de un convenio para promover el deporte femenino.
Por último, aunque no por orden de importancia, hemos aprobado medidas, que el Ministro de nuevo desgranará con todo tipo de detalles, para luchar contra la violencia de género, como es la creación de una Delegación especial, que saben que estaba contemplada en la Ley, o la aprobación de un Plan de Inserción Laboral, o la implantación efectiva del servicio de teleasistencia.
Como ven, no he hecho nada más que enumerar por encima. Se trata de un conjunto importante de medidas para avanzar en la lucha contra la desigualdad en todos los ámbitos de la vida cotidiana.
Quiero poner de relieve el esfuerzo que se ha realizado desde toda la Administración, que han realizado todos y cada uno de los Departamentos ministeriales para comprometerse con esta acción de Gobierno. Todos ellos han aportado medidas a este conjunto. Y también quiero resaltar la importancia que tiene que este Acuerdo incluya un seguimiento de los niveles de implantación y cumplimiento de las medidas que en él se contemplan. En un primer nivel, el control de seguimiento lo llevará a cabo el Ministerio de Trabajo, a través de la Secretaría General de Políticas de Igualdad, y el Ministro de Trabajo realizará un informe, que la Vicepresidenta elevará al Consejo de Ministros a finales de año o a principios del próximo año.
Tenemos la convicción de que el mayor motor de potencia, de progreso y de bienestar de un país es la incorporación de la mujer y la igualdad entre hombres y mujeres.
Además de este importante Plan, el Consejo ha acordado hoy remitir al Consejo de Estado su consulta para la reforma constitucional. Como bien saben, el Gobierno quiere reformar de manera consensuada la Constitución en cuatro puntos concretos para facilitar la inclusión de la Constitución Europea, la igualdad del hombre y la mujer en el acceso al Trono, la mención de las Comunidades Autónomas y la reforma del Senado para que sea una auténtica Cámara de representación territorial.
Yo misma anuncié en el Senado, el pasado mes de junio, cuál sería la hoja de ruta que seguiría el Gobierno para trabajar en estas reformas. En primer lugar, dijimos que íbamos a reformar el Consejo de Estado; lo hemos hecho. En segundo lugar, dijimos que íbamos a solicitar del Senado un informe para tener en cuenta los valiosos trabajos que sobre su eventual reforma se han venido desarrollando durante las pasadas legislaturas; lo hemos solicitado y el Senado ha enviado el informe. En tercer lugar, dijimos que íbamos a elevar una consulta al Consejo de Estado sobre las reformas y, finalmente, en base al dictamen del Consejo de Estado, haríamos una propuesta constitucional sometida al debate de todas las fuerzas políticas de representación parlamentaria. Pues bien, como les decía, dimos el primer paso reformando el Consejo de Estado; dimos el segundo paso, solicitando el informe al Senado, y hoy damos el tercer paso, elevando una consulta sobre estas cuatro cuestiones al Consejo.
Seguimos, por tanto, defendiendo una reforma limitada de la Constitución, de esos cuatro puntos, y una reforma que cuente también con el mayor consenso posible.
Debo decirles que la remisión de la consulta se ha hecho, como nos habíamos comprometido, de acuerdo con el principal partido de la oposición y debo decirles que también ha sido conocida por el resto de partidos políticos con representación parlamentaria.
Igualmente, quiero recordar que es deseo del Gobierno, tal como en su día propuso el Presidente Rodríguez Zapatero antes de las elecciones y en el discurso de investidura, que el Consejo de Estado pueda elaborar su informe con plena autonomía de decisión y con el rigor y la serenidad que siempre ha caracterizado su funcionamiento y que es seña de identidad en un órgano de esa naturaleza.
Precisamente por ello y para no interferir en su trabajo, el Gobierno no ha querido adelantar opiniones propias sobre materias constitucionales que se pretenden modificar y que pudieran ser interpretadas como instrucciones o condicionamientos previos. Antes bien, el Gobierno está convencido de que el informe del Consejo de Estado será un instrumento valioso para promover la reflexión colectiva y, en su caso, la búsqueda de consensos necesarios, lo que hace conveniente y también necesario que sea elaborado con plena libertad de criterio y en un clima de sosiego.
Quiero decirles que el método elegido por el Gobierno es el método, por otra parte, habitual en países democráticos de larga trayectoria constitucional que, cuando abordan una cuestión de esta naturaleza, se dirigen a órganos de la naturaleza del Consejo de Estado para solicitar su dictamen o su opinión previa.
Solamente, para terminar, quería decirles que hoy, entre los nombramientos, quizá por el día en donde adoptábamos determinadas medidas, se ha procedido al nombramiento de dos Embajadoras y se ha pedido el placet para otras dos Embajadoras. Tienen los nombres en la Referencia del Consejo.
Sr. Caldera.- Es evidente que en los últimos veinticinco años la mujer española ha protagonizado un espectacular cambio social en España, pero aún no es suficiente; aún no ocupa el lugar que le corresponde y hay tres factores en los cuales se deben producir importantes desarrollos para conseguirlo. Este Gobierno es el Gobierno de la igualdad y es el Gobierno que va a poner en marcha -- y lo está haciendo ya-- cuantas medidas sean precisas para alcanzar la plena igualdad.
Hay, les decía, tres espacios donde tenemos que trabajar con intensidad para conseguirlo: el primero, sin duda, es el empleo; el segundo tiene que ver con la conciliación de la vida personal o familiar y la vida laboral; y el tercero tiene que ver con la lucha contra el principal factor de desigualdad que afecta a la mujer, que es la violencia de género. En los tres ya hemos tomado medidas muy importantes, algunas pioneras en el mundo, algunas únicas incluso en Europa, como una Ley Integral para combatir la violencia de género.
Hoy, siete días ante del día en que se conmemora, el 8 de marzo, el Día Internacional de las Mujeres, hemos adoptado, como indicaba la Vicepresidenta, un paquete, un conjunto, unas medidas, para favorecer la igualdad. Esas medidas yo las condensaría en tres grandes apartados: el empleo, la Administración Pública y la lucha contra la violencia de género.
En materia de empleo hemos acordado que el 60 por 100 de las acciones del Plan Nacional de Acción para el Empleo se dirija a mujeres. Esto va a suponer que en este año, 2005, 1.050.000 acciones de formación y de contratación para obtener empleo serán dirigidas exclusivamente a mujeres. Si queremos cumplir los objetivos de Lisboa y si queremos que España mantenga su tasa de crecimiento económico y su modelo de bienestar social, sólo lo podemos conseguir por una vía: esa vía es por una mayor participación de la mujer en el trabajo, una mayor tasa de actividad. Todavía está por debajo de la media europea, pero estoy convencido de que en pocos años podremos alcanzar esa media. Por tanto, el 60 por 100 de las acciones irán dirigidas a mujeres.
Todos los programas públicos de empleo, todos, tanto a efectos de subvenciones como de medidas de mejora de la ocupabilidad, considerarán como objetivo prioritario a las mujeres.
Se acuerda también introducir, y esto es muy importante, en los pliegos de cláusulas de contratación con la Administración Pública criterios que favorezcan la contratación de mujeres por parte de las empresas que concursen; es decir, que habrá criterios que favorecerán a las empresas que contraten más mujeres en sus relaciones con la Administración.
En la Administración del Estado y los organismos públicos y empresas de ella dependientes los órganos de selección de personal tendrán composición paritaria. También se acuerda establecer instrumentos para favorecer el acceso de la mujer a puestos de responsabilidad en la Administración General del Estado y los organismos públicos y empresas que de ellos dependen hasta alcanzar la paridad.
Igualmente, se acuerda establecer un porcentaje de reserva de, al menos, un 5 por 100 para el acceso a aquellas ocupaciones de carácter público con baja representación femenina. Esta medida, tras el acuerdo con los interlocutores sociales, pretendemos también extenderla al sector privado; pero eso deberá ser acordado con los interlocutores sociales.
Se establecerán, asimismo, medidas para fomentar la incorporación e integración de la mujer en las Fuerzas Armadas. Se firmará un convenio con la Asociación de Mariscadoras de Galicia para encontrar fórmulas alternativas de empleo en el sector de la pesca y la acuicultura. Y se acuerda suscribir un convenio con la OIT para promover la igualdad de oportunidades en el sector pesquero y de la acuicultura mediante la formación y la asistencia técnica.
Dentro del capítulo de Mujer y Empleo, sin duda aquí hay que referirse a la mujer y a la empresa, de manera que hemos acordado establecer un programa --como indicaba la Vicepresidenta, le damos mucha importancia-- de actuaciones y de incentivos que negociaremos con los agentes sociales, empresarios y sindicatos, para promover la incorporación de la mujer a los órganos de dirección de las empresas y a sus Consejos de Administración.
Por ejemplo, en las empresas que cotizan en Bolsa, y dentro de ellas las más importantes, las que figuran en el llamado IBEX 35, en sus Consejos de Administración sólo hay un 2 por 100 de mujeres. Esto no puede ser y, por tanto, queremos incentivar, mediante el diálogo con empresarios y sindicatos, la presencia de mujeres acorde a su grado de preparación, a su representatividad social y a su capacidad. No es entendible que en los Consejos de Administración sólo haya un 2 por 100 de mujeres.
De igual modo, vamos a facilitar la concesión de microcréditos a mujeres emprendedoras y empresarias.
El segundo gran capítulo tiene que ver también con la conciliación de la vida laboral y familiar, y empezamos a actuar directamente sobre el ámbito de la Administración Pública. Esperemos que muchas de estas medidas se puedan trasladar luego al ámbito privado a través del diálogo social, claro, y por eso hoy no podemos acordarlas.
En el ámbito de las Administraciones Públicas, previa negociación con las centrales sindicales de la Administración Pública, se establecerá una modalidad específica de jornada a tiempo parcial, que es muy importante, con el fin de que puedan acogerse mujeres que tengan a su cargo, o en familias ya a su cargo, personas mayores, hijos menores de doce años o personas con discapacidad.
Igualmente, se habilita, previa negociación con las organizaciones sindicales o las autoridades competentes, para que autoricen con carácter personal y temporal la modificación del horario fijo de los empleados y empleadas públicos con mantenimiento íntegro y flexible de la jornada laboral que les corresponda. Es también un criterio muy interesante, que ojalá se pueda luego extender con carácter general, adaptar las jornadas de trabajo a las necesidades familiares; adaptar, por tanto, la organización del trabajo, siempre que sea posible y no tenga impacto negativo sobre la productividad o sobre el crecimiento económico, a las necesidades de cada familia.
También se aprueba la creación de veinticinco escuelas infantiles en establecimientos militares y se acuerda ampliar el tiempo de reserva del destino de los militares profesionales en situación de excedencia voluntaria para el cuidado de hijos, de modo que se equipare al del personal de la Administración Civil.
Hay medidas en relación con Mujer e Investigación. En Mujer y Solidaridad, por ejemplo, se ha autorizado al Gobierno a suscribir un acuerdo entre el Reino de España y el Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer, organismo que vela por las necesidades y propuestas de los movimientos de mujeres en todo el mundo.
Mujer y Deporte: medidas a favor de la participación de la mujer en el deporte.
Otras medidas para la igualdad tienen que ver con medidas o acciones que se van a desarrollar en la Administración Pública: promoción de la igualdad de género en el acceso al empleo público y todas las convocatorias de los procesos selectivos para el acceso a empleo público incluirán la mención a la infrarepresentación de personas de alguno de los dos sexos.
Hay otras medidas de promoción profesional de las empleadas públicas, por ejemplo, reservando un 40 por 100 de las plazas en los cursos de formación del personal adscrito a la Administración General del Estado para adjudicarlas a mujeres. Previo acuerdo con las organizaciones sindicales, los Departamentos ministeriales establecerán, dentro de sus planes de formación, actividades encaminadas a la promoción interna de sus empleadas.
Y hay otra medida muy importante que tiene que ver con la provisión de puestos de trabajo mediante el sistema de libre designación; es decir, en todos aquellos puestos de trabajo que se puedan proveer en la Administración Pública por libre designación, en este caso habrá de guardarse estrictamente la proporcionalidad con la representación que cada género tenga en el grupo de titulación correspondiente. Ésta es una medida directa: en aquellos puestos que hayan de cubrirse, repito, vía libre designación, tiene que haber paridad o tiene que haber proporcionalidad exacta en relación con el número de titulados en ese grupo correspondiente.
Medidas también para promover el valor de la igualdad de género en la Administración: por ejemplo, todos los temarios aprobados para la celebración de pruebas selectivas para el acceso al empleo público incluirán temas relativos a la normativa vigente en materia de igualdad de género. Y también hay algunas medidas para luchar contra la violencia de género en la Administración, modificándose el Reglamento de Situaciones Administrativas para introducir una modalidad de excedencia con reserva de plaza por violencia de género.
Se adoptarán medidas correspondientes para hacer efectivo el derecho preferente en la provisión de puestos de trabajo de las empleadas públicas que hayan sido víctimas de violencia de género.
Habrá, dentro de las estadísticas públicas, datos desagregados por sexo; es decir, a partir de ahora todas las estadísticas deberán desagregar los datos por sexo, facilitando la información sobre la situación social de las mujeres en los diferentes ámbitos de estudio y aplicar, en su caso, políticas públicas de igualdad.
Se acuerda suscribir un acuerdo entre el Ministerio de Trabajo y la FEMP, la Federación Española de Municipios y Provincias, para promover planes de igualdad.
Por último, en la lucha contra la violencia de género, se dispone la creación y constitución de Juzgados de Violencia contra la Mujer; se crea la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia contra la Mujer y se regulan su estructura y sus funciones; se aprueba la puesta en marcha de un plan específico para la inserción laboral de todas las mujeres víctimas de violencia de género, previa concertación con Comunidades Autónomas, con la intención de garantizar, no sólo formación para el empleo, sino inserción profesional, es decir, un puesto de trabajo, a todas las mujeres que hayan sido objeto de violencia de género.
Se acuerda, igualmente, suscribir convenios de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y el Consejo del Poder Judicial --lo firmamos el miércoles pasado--, el Ministerio del Interior, el de Justicia, la Fiscalía General del Estado y el Consejo de la Abogacía Española para la implantación efectiva del servicio de teleasistencia.
Se acuerda la organización de cursos de formación dirigidos a profesionales sanitarios para mejorar sus recursos profesionales en las consultas de atención primaria.
Y, por último, en el Plan de Vivienda se incluirán criterios de adjudicación que contemplen la atribución de viviendas protegidas a mujeres que hayan sufrido violencia de género, así como a familias monoparentales.
P.- Dos preguntas para la Vicepresidenta. La primera es en torno a la consulta al Consejo de Estado. El Presidente Rodríguez Zapatero dijo en su día que esta consulta sería objeto de debate y de acuerdo entre el PSOE y el Partido Popular en esa Comisión que finalmente no se creó, pero usted sí envió este documento al Presidente del PP, señor Rajoy. Me gustaría saber si ha recibido respuesta y si se puede decir que está consensuada con el PP y con el resto de grupos esta consulta.
Un segundo tema. El Consejo de Ministros ha acordado hoy declarar día de luto nacional el próximo 11 de marzo. Me gustaría saber si, a su juicio, un día como ése, dedicado al recuerdo de las víctimas y a la unidad entre los partidos, es un día adecuado para que se celebre en Cataluña el debate de la moción de censura contra el Presidente Maragall, tal como se está debatiendo en el Parlament en estos momentos.
Vicepresidenta.- En cuanto al primer tema, ya le he dicho al inicio de mi intervención que el documento había sido remitido al Partido Popular. Yo se lo mandé personalmente al líder de la oposición, el señor Rajoy, que me contestó ayer que estaba de acuerdo en las líneas generales y que no tenía ninguna observación que hacer al documento que hoy, definitivamente, vamos a remitir al Consejo de Estado.
Respecto de los demás grupos, también ha sido visto por ellos y no habido ningún problema especial. Todo el mundo ha estado de acuerdo en los términos. Tenga usted en cuenta que el informe, como podrá usted comprobar, es un informe que está redactado en términos abiertos, de formular las preguntas que proceden respecto de las reformas que, a su vez, nosotros hemos propuesto.
En cuanto al segundo tema, ya sabe cuál es mi posición. La posición del Gobierno respecto al día 11 es lo que hoy hemos dicho, las actuaciones y decisiones que adopten otros Gobiernos de otras Comunidades Autónomas incumben a ellos y, desde luego, el Gobierno de España no va hacer ningún juicio de valor ni va a emitir opinión alguna sobre temas que son de la incumbencia de los Gobiernos de otras Comunidades Autónomas o de otras instituciones autónomas como son los Parlamentos. Ya sabe usted el Gobierno colabora con las Comunidades Autónomas, coopera y apoya los problemas o las situaciones de los ciudadanos.
P.- ¿Para cuando el Gobierno tiene previsto crear la Comisión Mixta Estado-Gobierno balear para tratar sobre la financiación a causa de la insularidad?
Vicepresidenta.- Ése es un tema que se creará cuando las partes, tanto el Gobierno balear como el Ministerio de Economía y Hacienda, lleguen a la decisión de crear la Comisión para abordar ese tema que, de todas formas, no obstante, ya se lleva estudiando, tanto por el Gobierno balear, como por el Ministerio de Economía y Hacienda.
P.- Tengo dos preguntas, una para la Señora Vicepresidenta y otra para el señor Caldera. La primera es en relación con la visita de Mohamed VI a España. Quería saber de quién partió la iniciativa de la visita en estos días y, por otro lado, si se va a discutir la entrega de Mohamed Hared, el presunto terrorista que, según informó el diario "El Mundo", está en Túnez libremente y que podría estar implicado en los asesinatos del 11-M.
Al señor Caldera. Se están produciendo listas de espera en el proceso de regularización de inmigrantes y quería preguntar cuál es la causa de estas listas de espera y si la cifra de 300.000 inmigrantes regularizados que serían, según los datos que dio el otro día, más o menos los que siguiendo el mismo ritmo se van a producir, está por encima o por debajo de las previsiones del Gobierno.
Vicepresidenta.- En cuanto a la primera pregunta que usted me plantea, le diré que, como ustedes saben del 8 al 10 de marzo se celebra en Madrid una Conferencia Internacional sobre Democracia, Terrorismo y Seguridad, que está preparada por el Club de Madrid, que es una organización independiente y de carácter privado, no es del Gobierno. Es verdad que es una Conferencia que está previsto que la inaugure el Príncipe de Asturias, va también a clausurarla el Presidente del Gobierno y van a intervenir determinados Jefes de Estado que han sido invitados a esa Conferencia, también el Rey Mohamed. No significa que, además, estas personas que estén aquí no hayan expresado su deseo de demostrar la solidaridad con el pueblo de Madrid y con España a raíz de los acontecimientos ocurridos con motivo del 11-M; pero de donde arranca es de los actos que se van a celebrar en el Club de Madrid.
Con respecto a lo otro no hay nada previsto. Usted me habla de una entrega y ésas son cuestiones que se dilucidan en el ámbito de la Justicia. Es decir, eso depende de los jueces y, por tanto, no está en el ámbito político.
Sr. Caldera.- Sobre inmigración, si usted me lo permite, éste no es un proceso de regularización, y ya no sé como decirlo; es un proceso de legalización de trabajadores que tienen empleo y están fuera de la legalidad. La regularización se hizo en el pasado, en los años 2000 y 2001, donde se concedía el permiso de residencia en España sólo por el hecho de estar en España la persona, con una prueba como un billete de autobús. Con eso se concedía permiso; ahora no, ahora se legaliza un empleo. Por tanto, no es un proceso de regularización, como además ha entendido ya la Unión Europea, sino de legalización de trabajadores.
Al respecto tengo que decirle que no hay ningún problema. No, no hay listas de espera. Permítame que se lo explique: lo que hay es cita previa, que no es lo mismo. Es decir, en Madrid, que está absorbiendo una parte muy importante del total de peticiones de legalización de trabajadores, se ha visto obligado el sistema a dar cita previa para evitar cualquier incomodidad a las personas que lo soliciten. Por tanto, estamos hablando de cita previa.
Tengo que decirle que, cuando se cumpla un mes, es decir, el próximo día 7 del mes de marzo, una vez que tengamos esos datos, daremos de nuevo una información amplia; pero sí le puedo adelantar que ayer se superaron ya las 100.000 peticiones. Me dice si esto está por encima o por debajo de las previsiones del Gobierno. El Gobierno nunca hizo previsiones; el Gobierno dijo que había un número de personas, de acuerdo con el Padrón, irregulares en España. Todas ellas no están en disposición de trabajar; por tanto, las 800.000 que valorábamos no están en disposición de trabajar, son bastantes menos las que están en disposición de trabajar.
Nunca planteamos una cifra de 300.000, por ejemplo, para la legalización; pero ya le adelanto que, de seguir así las cosas, será superior y, por tanto, estará por encima incluso de las previsiones del Gobierno. Hasta ayer cada día se ha ido incrementando sistemáticamente el número de peticiones, y ayer ya superaron las 100.000 y las 10.000 diarias, en un solo día. De continuar esa tendencia, haga usted cálculos. Seguramente estaremos por encima de los 300.000. En todo caso, yo no hago ninguna apuesta, serán los que se presenten.
Tengo que decirle que en Madrid, en algunos de sus barrios, hay una intensidad mayor en la petición de información y, primero, hoy mismo el nuevo teléfono de información de Seguridad Social que se puso en marcha en Madrid ha aumentado de doce a cincuenta las personas que atienden las llamadas; de un servidor a tres, con nuevas aplicaciones informáticas, y hoy ya no ha existido ningún problema informático y la red atiende todas las llamadas sin ningún bloqueo. El volumen de llamadas, fruto del incremento de la atención, ha bajado de 90.000 el primer día --fíjense ustedes en que el 1 de marzo hubo 90.000 llamadas-- a 40.000 llamadas en el día de ayer y esta mañana en las dos primeras horas hubo unas 7.000 llamadas. Se suelen concentrar, cuando hay un número de teléfono nuevo, las peticiones el primer día.
En estos momentos no hay ningún inconveniente, pero sí vamos a ampliar, debido a la situación de algunos barrios en Madrid, vamos a ampliar los servicios con nueve nuevas oficinas: cinco del Instituto Nacional de la Seguridad Social y cuatro de la Tesorería; es decir, nueve oficinas abiertas a partir creo que del próximo lunes o la semana próxima, y estamos ya tramitando un expediente de contratación de 200 trabajadores a fin de reforzar a partir del 1 de abril la red actual. O sea, la red hay que prepararla y no la semana que viene, pero a partir del 1 de abril tendremos esas nuevas oficinas.
Tengo que decirle que el proceso marcha excelentemente y está creciendo en toda España. Fíjese usted en que un volumen de 10.000 peticiones en una sola tarde, ayer jueves, que fue lo que tuvimos, es un número muy estimable. Lo digo por algunos agoreros que, cuando el primer día sólo hubo 1.500 peticiones, dijeron: "ha fracasado el proceso". Ya ve que no, que no sólo no ha fracasado, sino que cada vez va subiendo; que la Administración está respondiendo bien, con algunos incidentes, como es lógico --pequeñitos, pero algunos--; que estamos duplicando o poniendo más recursos y que, por tanto, lo más importante es que todos los expedientes vienen acompañados correctamente de su documentación y eso significa que la gran mayoría de ellos serán aceptados, tramitados y, por tanto, se convertirán en nuevos empleos.
P.- Son dos preguntas para la Vicepresidenta. Ha dicho que el día 11 en el acto de homenaje del "Bosque de los Ausentes", es posible que se sume algún Jefe de Estado y de Gobierno extranjero. Quería saber si ya nos puede adelantar algún nombre.
Por otro lado, quería saber si el Gobierno comparte las críticas que ha hecho algún significado miembro del PSOE, en este caso del PSC, sobre cierto encogimiento del Ejecutivo a la hora de abordar el proceso de reformas estatutarias.
Vicepresidenta.- No le puedo adelantar los nombres de los Jefes de Estado, porque hasta el último momento no lo sabremos; pero con mucho gusto, cuando tengamos la información y la confirmación de quienes van a estar, de quienes van a venir el día 10 y de quienes se van a quedar el día 11, con mucho gusto se lo facilitaremos.
En cuanto a la segunda pregunta que me realiza usted, ya sabe usted que yo no polemizo desde aquí con ningún grupo político, tampoco con los del grupo socialista, es decir, tampoco con los socialistas, con nadie; pero lo que sí quiero dejar claro es que este Gobierno mantiene y ha mantenido su posición antes, ahora y mañana en relación con las reformas territoriales y en relación con las reformas constitucionales. ¿Por qué? Porque lo que nos mueve y nos ha movido a llevar y a proponer reformas constitucionales y reformas territoriales es lo que creemos que es, primero, un sentir social mayoritario en cuanto a esas reformas y, en el caso de las territoriales, un sentir social mayoritario expresado por todos los Presidentes de las Comunidades Autónomas.
Los límites de nuestras reformas están también claros y, por tanto, no ha habido ninguna variación de nuestra actitud en nada.
P.- Tenía una pregunta para el Ministro de Trabajo. Usted ha dicho que entre las medidas para conciliar la vida laboral y familiar hay una que es la jornada a tiempo parcial para que se acojan mujeres que tienen a su cargo a hijos menores o mayores. Quería saber por qué tienen que ser las mujeres las que se acojan a este tiempo parcial y no puedan hacerlo también los hombres.
Para la Vicepresidenta. Retomando un poco la respuesta que usted ha dado y, aunque ha dicho que no quería polemizar sobre cuestiones que afectan a otros Gobiernos, como el Gobierno de Cataluña, quería saber hasta qué punto lo que está ocurriendo ahora en Cataluña, que contamina la reforma del Estatuto, puede influir en todo ese calendario y todo ese programa que tiene el Gobierno de reformas de Estatutos y si no teme que efectivamente todo quede afectado.
Vicepresidenta.- No voy a opinar me lo pregunte como me lo pregunte, y por la vía por la que me lo pregunte, sobre lo que ocurre en otra Comunidad Autónoma y sobre las decisiones que adoptan otras Comunidades Autónomas u otras instituciones de otras Comunidades Autónomas como los Parlamentos autonómicos.
En cuanto a las reformas de los Estatutos, el Gobierno ha sido y es muy claro: son reformas que deben de iniciarse en el ámbito de las Comunidades Autónomas, con unos límites y promoviendo el mayor consenso posible para beneficio de los ciudadanos. Esperemos que siga siendo así en la Comunidad Autónoma de Cataluña, en la Comunidad Autónoma de Andalucía, en todas las Comunidades Autónomas que han expresado su deseo de llevar a cabo reformas porque las creen convenientes.
Por lo tanto, el Gobierno no tiene nada más que esperar a que esos procesos se produzcan respetando absolutamente las decisiones y las posiciones que en ese ámbito y en ese procedimiento tengan que adoptar las distintas Comunidades Autónomas y, por supuesto, como no puede ser de otra manera, Cataluña.
Sr. Caldera.- Claro que pueden acogerse hombres. Le leo textualmente: "se aprueban en el ámbito de las Administraciones Públicas, previa negociación con las centrales sindicales, el establecimiento de una modalidad específica de jornada a tiempo parcial, con la correspondiente disminución retributiva, a la que podrán acogerse quienes tengan a su cargo personas mayores, hijos menores de doce años o personas con discapacidad". "Quienes" abarca, como es lógico, a hombres y mujeres. Es una medida de conciliación de vida personal y familiar con la laboral que afecta a todos.
Vicepresidenta.- Todas las medidas de la conciliación de la vida familiar afectan a hombres y a mujeres. ¿Verdad, Ministro?
Sr. Caldera.- Todas.
P.- Vicepresidenta, sobre la nota al Consejo de Estado, quería alguna precisión sobre un punto. Sobre la mención de las Comunidades Autónomas, ¿qué es exactamente lo que pregunta el Gobierno al Consejo de Estado: cómo tienen que estar enumeradas o cómo deben ser definidas algunas? Por ejemplo, ¿esto incluye alguna pregunta al Consejo de Estado sobre las peticiones que ha habido desde algunas Comunidades para llamarse de diferente estilo, sean históricas, Comunidad Nacional o como sea?
Otra pregunta sobre el Consejo de Estado. Hasta el momento, según ha trascendido, sobre la posibilidad de incorporarse ex Presidentes del Gobierno sólo ha trascendido que uno de los ex Presidentes ha aceptado la oferta, o el encargo, o la posibilidad de ser miembro del Consejo de Estado. Yo quiero saber si desde el Gobierno se piensa hacer alguna gestión ante los ex Presidentes para hacerles ver que sería bueno que ante el proceso de reformas fuesen miembros del Consejo de Estado, o si el Presidente o usted misma tiene alguna intención de hacer alguna gestión sobre el tema. Desconozco también si algún ex Presidente autonómico, cuya posibilidad se ofreció en la Ley, ha decidido incorporarse o lo ha pedido. No sé si tiene información sobre esto.
Vicepresidenta.- En cuanto al primer tema, en lo que se refiere a la incorporación de las Comunidades Autónomas a la Constitución, le hacemos tres preguntas al Consejo de Estado. No las tengo ahora aquí literalmente, luego se las puedo facilitar; pero las preguntas lo que hacen es solicitar criterio sobre cómo se debe incorporar y dónde se debe incorporar la enumeración de las Comunidades Autónomas, qué criterios se deben de seguir para esa incorporación y para esa enumeración de Comunidades Autónomas en la Constitución, y qué consecuencias jurídicas, desde el punto de vista constitucional y desde el punto de vista del resto de los preceptos, se producirían con su incorporación.
Eso es todo, dicho con estas palabras o con palabras parecidas. No hay preguntas sobre lo que ha aparecido en algún medio de comunicación sobre si se le preguntaba al Consejo de Estado cómo se debían denominar. Esa pregunta no está formulada en el escrito que dirigimos al Consejo de Estado, sino lo que le acabo de mencionar.
De todas formas, con mucho gusto le facilitaré a continuación el documento para que pueda usted apreciar por sí mismo exactamente la literalidad de las preguntas; pero son éstas tres que le acabo de mencionar.
En cuanto al tema de los ex Presidentes, aquí lo que hubo, como ustedes recordarán, fue una posición del Gobierno, petición, inclusión, en el Proyecto de Ley, y así se mantuvo en el trámite parlamentario y así ha salido en la Ley, sobre la posibilidad de que los ex presidentes del Gobierno se incorporen como consejeros natos y miembros al Consejo de Estado.
Todo lo que ocurra a partir de ahora, que la Ley ya está aprobada y es firme, está en el ámbito de la gestión del Consejo de Estado y, por tanto, el Gobierno no tiene absolutamente nada que decir y nada que hacer. Los ex Presidentes, con libertad de criterio, adoptarán las decisiones que consideren oportunas y cuando lo consideren oportuno de incorporarse ahora, o incorporarse más adelante, o no incorporarse. Desde luego, a nosotros nos gustaría que todos se incorporasen, porque creemos que es un patrimonio muy importante de este país el de todos los ex Presidentes del Gobierno y que el lugar donde aportar todo lo que es el caudal de su experiencia es precisamente en ese órgano consultivo. Me gustaría, pero vamos a respetar, como no podía ser de otra manera, su decisión y su voluntad.
P.- Vicepresidenta, yo quiero saber si el Gobierno comparte la opinión expresada desde las filas del Partido Socialista de Euskadi, que considera legítimo que la plataforma Aukera Gutziak se presente a las próximas elecciones en el País Vasco.
Y con respecto a los homenajes que van a celebrar el 11-M y, en concreto, sobre la presencia extranjera, aunque no estén confirmados o haya que esperar hasta última hora, quería saber si se espera la presencia de algún miembro del Gobierno norteamericano.
Vicepresidenta.- En cuanto a lo primero, le repito lo que he dicho hace un momentito: que no emito juicio sobre las opiniones de los grupos políticos, sea cual sea el tema.
En cuanto al tema de la presentación de listas en el País Vasco, primero esperemos a que ésas se presenten y, a continuación, que emitan juicio las Juntas Electorales, que son los primeros órganos competentes para emitir juicio sobre el tema.
En cuanto a la segunda pregunta que usted me efectuaba, no le puede confirmar en estos momentos todavía, como le decía antes a alguna compañera suya, las personas que van a asistir y que tienen confirmada su asistencia. Se lo confirmaré en cuanto tengamos ese dato.
P.- Le quería hacer dos preguntas a la Vicepresidenta. El Partido Popular ha sido muy critico con el documento y ha dicho que no está definido, y le quería preguntar si cree que el Partido Popular se va a incorporar al proceso de reforma constitucional con este precedente.
En segundo lugar, hablando del 11-M, la Asociación de Víctimas del Terrorismo ha convocado una manifestación para esa misma jornada y le quería pedir una valoración sobre dicha convocatoria.
Vicepresidenta .- En cuanto al primer tema, ya le señalaba al inicio de mi intervención que en mi conversación con el líder de la oposición me mostró su juicio favorable al documento, no le vio ningún tipo de problema. Estamos en la fase inicial, estamos en la fase en que es el Consejo de Estado el que debe emitir ese juicio y, por tanto, vamos a respetar el procedimiento. Yo estoy esperanzada en que el Partido Popular participe del debate que en su momento se abra, cuando tengamos el informe del Consejo de Estado, y estoy absolutamente convencida de que así será. Ésta es una reforma que nos afecta a todos y yo creo en el buen juicio del líder de la oposición en torno a abordar un tema de esta naturaleza, como es el de la reforma constitucional, y, por tanto, estoy segura de que será así.
En cuanto al tema de las manifestaciones convocadas por la Asociación de Víctimas, ya sabe que nuestra posición en este tema, en todo lo que se refiere a las víctimas, es de absoluto respeto a sus decisiones. Por tanto, no vamos tampoco a emitir un juicio. Nuestra opinión es de respeto absoluto y de máximo apoyo a todas las actuaciones que lleven a cabo las víctimas, a sus posiciones y a la expresión de sus sentimientos y de sus actuaciones. Por tanto, no tengo nada que comentar sobre esa actuación decidida por la Asociación de Víctimas.
Muchas gracias.