Referencia del Consejo de Ministros

SUMARIO

Presidencia

• Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY General de la Comunicación Audiovisual.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1614/2008, de 3 de octubre, relativo a los requisitos zoosanitarios de los animales y de los productos de la acuicultura, así como a la prevención y el control de determinadas enfermedades de los animales acuáticos.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento del Informe Anual de Progreso correspondiente a 2009, Programa Nacional de Reformas de España, y se dispone su remisión a las Comisión Europea.

Economía y Hacienda

• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia y la concesión de un crédito extraordinario, por importe de 652.101,40 euros, para dar cumplimiento a la sentencia dictada por la Audiencia Nacional, con fecha 7 de junio de 2006, condenatoria al pago por parte del Ministerio de Sanidad y Política Social de las compensaciones económicas en concepto de colaboración en la asistencia sanitaria durante los ejercicios 2002 y 2003 por la entidad colaboradora Autoridad Portuaria de Barcelona.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia, por importe de 5.541.399,37 euros, para atender gastos derivados de la responsabilidad patrimonial por anormal funcionamiento de la Administración de Justicia, del abono de salarios de tramitación y del cumplimiento de sentencia de la Audiencia Provincial de Murcia, y se concede un suplemento de crédito en el Ministerio de Justicia.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia, por un importe de 15.000.000 euros, para atender las obras de rehabilitación del cuartel de la Guardia Civil de Burgos, como consecuencia del atentado terrorista del pasado 29 de julio de 2009, y se conceden dos suplementos de crédito en el Ministerio del Interior.
• ACUERDO por el que se autoriza un suplemento de crédito por importe de 4.284.320,91 euros, en el presupuesto del organismo autónomo Fondo Español de Garantía Agraria, para el desarrollo del Plan de Ortofotografía Aérea y la mejora de la coordinación con los organismos pagadores.
• 
  ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Vivienda a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros a fin de posibilitar la firma de sendos Convenios con la Generalitat de Cataluña y el Ayuntamiento de L'Hospitalet de LLobregat para la rehabilitación de los barrios de Gornal, Bellvitge, Sant Josep, Santa Eulalia, La Torrassa y Les Planes de L'Hospitalet de Llobregat, y con la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona para la rehabilitación del barrio de Sants-Badal.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para la puesta en marcha y ejecución de la obra de rehabilitación integral del edificio situado en la Gran Vía de San Francisco (Madrid).
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Defensa a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para llevar a cabo un plan de modernización a medio plazo del Programa del Sistema de Alerta Temprana y Control Aerotransportado de la OTAN (4ª Enmienda).
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Igualdad a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, al objeto de posibilitar la firma de un Convenio con el Gobierno del Principado de Asturias para llevar a cabo el diseño y la construcción del edificio de la Escuela de Emprendedoras y Empresarias de Asturias.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio del Interior a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para la contratación del servicio de limpieza, desinfección, desinsectación y desratización de inmuebles e instalaciones a disposición de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil: Policía.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros a fin de posibilitar la firma de un convenio entre el Instituto de Crédito Oficial y el Ministerio de Fomento, para aportación de cobertura parcial del riesgo de las líneas ICO-LIQUIDEZ-PYME 2009 e ICO-LIQUIDEZ MEDIANAS EMPRESAS 2009, en relación con las compañías de transporte aéreo comercial.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se acepta la aplicación provisional de ciertas disposiciones del Protocolo 14 al Convenio para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, por el que se modifica el mecanismo de control del Convenio.
• ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del Cariforum, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, se autoriza su aplicación provisional y se dispone su remisión a Cortes Generales.
• ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y actividades laborales esporádicas.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento del Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República Portuguesa para la creación de dos Centros de Cooperación Policial y Aduanera, al amparo del artículo 4.2 del Acuerdo entre ambos Estados sobre cooperación transfronteriza en materia policial y aduanera de 19 de noviembre de 2005.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio entre el Reino de Arabia Saudí y el Reino de España sobre cooperación en materia de seguridad y en la lucha contra la delincuencia.

Defensa

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración de un acuerdo marco, y los contratos que se adjudiquen derivados del mismo, relativos a la contratación del mantenimiento integral de la infraestructura de bases, acuartelamientos y establecimientos del Ejército de Tierra.
• ACUERDO por el que se autoriza a la Ministra de Defensa a la enajenación de un simulador AST-18E del sonar AQS-18V para la marina de Grecia, por el precio simbólico de un euro.

Interior

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre, por el que se regula la expedición del Documento Nacional de Identidad y sus certificados de firma electrónica.
• ACUERDO por el que se autoriza a la Jefatura Central de Tráfico para contratar el suministro del carburante para los vehículos que componen la flota de la Agrupación de Tráfico por un importe de 15.117.241,38 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio del Interior la contratación del Servicio de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado.
• 
  ACUERDO por el que se aprueba el Plan Director correspondiente al Plan de Emergencia Nuclear Exterior a la Central Nuclear de Almaraz (Cáceres) (PENCA).
• ACUERDO por el que se aprueba el Plan Director correspondiente al Plan de Emergencia Nuclear Exterior a las Centrales Nucleares de José Cabrera y Trillo de Guadalajara (PENGUA).
• ACUERDO por el que se aprueba el Plan Director correspondiente al Plan de Emergencia Nuclear Exterior a las Centrales Nucleares de Ascó y Vandellós (Tarragona) (PENTA).
• ACUERDO por el que se aprueba el Plan Director correspondiente al Plan de Emergencia Nuclear Exterior a la Central Nuclear de Santa María de Garoña (Burgos) (PENBU).
• ACUERDO por el que se aprueba el Plan Director correspondiente al Plan de Emergencia Nuclear Exterior a la Central Nuclear de Cofrentes (Valencia) (PENVA).
• ACUERDO por el que se reconoce la utilidad pública, a efectos de expropiación forzosa, de la finalidad a la que han de afectarse los terrenos y se declara de urgencia la ocupación de los bienes y derechos necesarios para la construcción de la carretera de acceso al futuro centro penitenciario en Pamplona.

Trabajo e Inmigración

• ACUERDO por el que se autoriza al Servicio Público de Empleo Estatal al pago a diversos organismos internacionales del incremento de las cuotas correspondientes al ejercicio 2009
• INFORME sobre la Red Trabaja.es.

Industria, Turismo y Comercio

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 250/2004, de 6 de febrero, por el que se declara al Centro Nacional de Sanidad Ambiental del Instituto de Salud "Carlos III" y al Laboratorio de Radiofrecuencia y Microondas del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial "Esteban Terradas" como laboratorios asociados al Centro Español de Metrología y depositarios de los patrones nacionales de ozono y de potencia, ruido e impedancia en alta frecuencia, respectivamente.
• 
  REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de préstamos para la participación de subcontratistas de primer nivel establecidos en España en el Programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350XWB y de su motor Trent XWB.
• ACUERDO por el que se autoriza la concesión de primas y subvención de intereses de préstamos a la construcción naval por un importe total de 65.815.198,51 euros.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

• REAL DECRETO por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la implantación de sistemas de aseguramiento para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones, y su certificación externa.
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para reposición de drenaje del regadío del Canal Bajo del Bierzo, bajo la carretera de acceso a la estación depuradora de aguas residuales de Villadepalos y el colector interceptor general del río Sil, en el término municipal de Carracedelo (León).
• ACUERDO por el que se autoriza la encomienda de gestión a la Empresa de Transformación Agraria, S.A., del servicio de labores preventivas contra incendios forestales en el entorno de bases de Brigadas de Refuerzo de Incendios Forestales para los años 2009 y 2010.
• ACUERDO por el que se impone a Repsol Petróleo, S.A. una sanción de 583.044,16 euros y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico en la cantidad de 87.457,50 euros, por el incumplimiento de condiciones de la autorización de vertido, en el término municipal de Puertollano (Ciudad Real).

Cultura

• REAL DECRETO por el que se declara Bien de Interés Cultural, con la categoría de Monumento, el Hipódromo de la Zarzuela, en Madrid.

Sanidad y Política Social

• REAL DECRETO por el que se regulan los productos sanitarios.
• 
  ACUERDO por el que se aprueba financiar seis proyectos internacionales, cuatro de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, uno de la Organización Panamericana de la Salud y otro del Grupo Pompidou del Consejo de Europa, por un importe total de 200.000 euros.

Ciencia e Innovación

• REAL DECRETO por el que se establecen las normas reguladoras de la subvención de concesión directa al Consorcio para el diseño, la construcción, el equipamiento y la explotación del Centro de Láseres Pulsados Ultracortos Ultraintensos para la creación de un Plan de Radioprotección para el Centro de Láseres Pulsados Ultracortos Ultraintensos.
• REAL DECRETO por el que se establecen las normas reguladoras de las subvenciones de concesión directa a la Fundación CENER-CIEMAT para el diseño, la construcción y el equipamiento de un parque experimental eólico, y a la Fundación Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria para la ejecución de la primera fase del proyecto de construcción y equipamiento del Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria y de las infraestructuras asociadas necesarias.

ACUERDOS DE PERSONAL

Ciencia e Innovación

• REAL DECRETO por el que se nombra Subsecretaria de Ciencia e Innovación a Dª AURORA SAETA DEL CASTILLO .
• REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Transferencia de Tecnología y Desarrollo Empresarial a D. ARTURO AZCORRA SALOÑA .

CONDECORACIONES

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica a la señora WAFAA SLEIMAN, Primera Dama del Líbano.
• REAL DECRETO por el que se concede el Collar de la Orden de Isabel la Católica a Su Excelencia señor MICHEL SLEIMAN, Presidente de la República Libanesa.

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ASUNTOS GENERALES

Presidencia

 

PROYECTO DE LEY GENERAL DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual.

El Gobierno emprendió ya en la pasada Legislatura un ambicioso proyecto de reforma legislativa del panorama audiovisual español con el fin de adecuarlo tanto a las nuevas necesidades sociales como a los nuevos modelos empresariales, nacidos como consecuencia de los fuertes e incesantes cambios tecnológicos.

El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual debe entenderse, pues, como parte de ese proyecto de reforma audiovisual emprendida ya en la legislatura anterior con la aprobación de la Ley de la radio y la televisión de titularidad estatal, de 2006, y complementada con la Ley de Financiación de la Corporación RTVE, de 2009.

El Proyecto de Ley nace con la vocación de aprobar una asignatura pendiente de nuestra democracia, superar el disenso y alcanzar un acuerdo para una reforma que quiere ver la luz con voluntad de permanencia en el horizonte del panorama audiovisual.

El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros es fruto de una amplia labor de consultas con todos los sectores vinculados con el mundo de la comunicación audiovisual, que viene desarrollando el Gobierno a lo largo de los últimos años.

Esfuerzo, diálogo y consenso

Todo ese esfuerzo de diálogo y consenso se concretó en el Anteproyecto de Ley, aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 26 de junio, que fue entonces remitido a los órganos de consulta preceptivos y abierto al correspondiente trámite de audiencia.

En las semanas transcurridas desde entonces, el Anteproyecto ha sido mejorado, tanto por las aportaciones realizadas por los distintos departamentos ministeriales, como por las de los órganos e instituciones consultados, así como por asociaciones de usuarios, anunciantes y otros colectivos.

Incorporación de observaciones

De hecho se han incorporado al anteproyecto inicial observaciones de la Comisión Nacional de Competencia para clarificar en el texto su subordinación en materia de competencia al modelo español de defensa de la competencia y a la Ley de Defensa de la Competencia. Igualmente se han incorporado observaciones de la Comisión Nacional de la Competencia con respecto a las renovaciones automáticas de licencias.

De la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones se han incorporado observaciones de título competencial en materia de telecomunicaciones; concreciones en materia de cómputo de ingresos para la financiación obligatoria de producción europea, prevista en el artículo 4.3 y observaciones en materia del Comité Consultivo del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales.

De la Asociación de Usuarios de la Comunicación se han incorporado observaciones en materia de derechos del menor y de comunicaciones comerciales, especialmente en lo referente a la obligación de identificación de la comunicación comercial, al emplazamiento de producto y a la publicidad prohibida.

Asimismo, el Gobierno ha tenido muy en cuenta las observaciones contenidas en el dictamen del Consejo de Estado del pasado 17 de Septiembre. Del supremo órgano consultivo del Gobierno se han incorporado observaciones en materia de transposición de una Directiva comunitaria de 2007, de definiciones contempladas en el Proyecto de Ley y de sistemática jurídica.

El resultado final de este proceso de diálogo y consenso culmina en el Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros para su remisión a las Cortes Generales, que articula la reforma del sector y dota a España de una normativa audiovisual acorde con los tiempos, coherente, dinámica, liberalizadora y con garantías de control democrático y respeto y refuerzo de los derechos de los ciudadanos, de los prestadores y del interés general.

Los 20 aspectos más destacables del Proyecto de Ley aprobado hoy por el Consejo de Ministros son los siguientes :

• El Proyecto de Ley transpone la Directiva 2007/65/CE de Servicios de Comunicación Audiovisual del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre del 2007 al ordenamiento jurídico español.
• El Proyecto de Ley establece la normativa básica para la comunicación audiovisual, las bases para la coordinación y ordenación del mercado audiovisual y regula la comunicación audiovisual de cobertura estatal.
• El Proyecto de Ley codifica, liberaliza y moderniza la normativa española todavía vigente, otorga seguridad y estabilidad al sector público y privado, a corto y medio plazo, mediante un marco jurídico básico, suficientemente flexible para adaptarse al dinamismo de este sector, derivado de la continúa e imparable evolución tecnológica.
• El Proyecto de Ley posibilita la creación de grupos empresariales audiovisuales con capacidad de competir en el mercado europeo; la apertura regulada de nuevos modelos de negocio como es la TDT de pago; y da respuesta a nuevas formas de comunicación audiovisual como son la TV en Movilidad, la Alta Definición y la Interactividad. En consecuencia, viene a aportar seguridad jurídica al conjunto de la industria audiovisual española, ya que contempla tanto los escenarios tradicionales como los nuevos.
• El Proyecto de Ley garantiza el pluralismo y la protección de los derechos ciudadanos y fija para los operadores unas reglas de transparencia y competencia claras en un contexto de liberalización de la actividad audiovisual y de convivencia del sector público con el privado.
• El Proyecto de Ley garantiza el derecho de los ciudadanos a recibir una comunicación audiovisual en condiciones de pluralismo cultural y lingüístico, lo que necesariamente conlleva medidas de protección para la emisión, puesta a disposición y producción de obras audiovisuales europeas y españolas.

Sobre las obligaciones de emisión y puesta a disposición, los prestadores del servicio de comunicación televisiva de cobertura estatal o autonómica deben reservar a obras europeas el 51 por 100 del tiempo de emisión anual de cada canal o conjunto de canales de un mismo prestador, con exclusión del tiempo dedicado a informaciones, manifestaciones deportivas, juegos, publicidad, servicios de teletexto y televenta.

A su vez, el 50 por 100 de esa cuota queda reservado para obras europeas en cualquiera de las lenguas españolas.

En todo caso, dentro de la reserva del 51 por 100, el 10 por 100 lo será para productores independientes del prestador de servicio y la mitad de ese 10 por 100 debe haber sido producida en los últimos cinco años.

Los prestadores de un catálogo de programas deben reservar a obras europeas el 30 por 100 del catálogo. De esa reserva la mitad lo será en alguna de las lenguas oficiales de España.

En lo referente a las obligaciones en materia de producción, los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisiva de cobertura estatal o autonómica deberán contribuir anualmente a la financiación de la producción europea de películas cinematográficas, películas para televisión y series para televisión, así como documentales y productos de animación, con el 5 por 100 de los ingresos devengados en el ejercicio anterior conforme a su cuenta de explotación, correspondientes a los canales en los que emiten estos productos audiovisuales con una antigüedad menor a siete años desde su fecha de producción.

Para los prestadores de servicios de comunicación audiovisual de titularidad pública de cobertura estatal o autonómica esta obligación será del 6 por 100, dedicado íntegramente a la producción europea de películas cinematográficas.

Como mínimo, el 60 por 100 de esta obligación de financiación deberá dedicarse a películas cinematográficas. De este importe, al menos el 50 por 100 deberá aplicarse a obras de productores independientes.

En todo caso, el 60 por 100 de la financiación conjunta prevista en este artículo se destinará a la producción en alguna de las lenguas oficiales de España.

Las obligaciones en materia de producción, obligan no solo a los prestadores de servicios de comunicación audiovisual sino también a los prestadores de servicios de comunicaciones electrónicas que difundan canales de televisión.

• El Proyecto de Ley permite a la ciudadanía exigir ante las autoridades competentes la adecuación de los contenidos al ordenamiento constitucional vigente.
• El Proyecto de Ley aborda de forma individualizada las obligaciones de los prestadores de servicios de comunicación audiovisual en relación a los menores y personas con discapacidad que merecen a juicio del legislador y de las instituciones europeas una protección especial. La Ley prohíbe la emisión en abierto de contenidos pornográficos o violencia gratuita. Dichos contenidos sólo podrán emitirse codificados con control parental y en horarios comprendidos entre las 22:00 PM y las 06:00 AM.

Asimismo, otros contenidos que puedan considerarse lesivos para el desarrollo de los menores, sólo podrán emitirse, precedidos de señales acústicas y visuales, entre las 22:00 PM y las 06:00 AM.

Del mismo modo, los programas dedicados a juegos de azar y apuestas, ya sea en abierto o en codificado, sólo podrán emitirse entre la 1:00 AM y las 5:00 AM.

• El Proyecto de Ley define los derechos de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual que básicamente son el de prestar ese servicio en condiciones de libertad en cuanto a selección de contenidos, línea editorial y emisión de canales.
• El Proyecto de Ley establece el régimen jurídico básico para la prestación de un servicio de comunicación audiovisual, diferenciando aquellos que sólo precisan de comunicación previa por estar su segmento liberalizado, de aquellos otros que por utilizar espacio radioeléctrico público a través de ondas hertzianas y tener capacidad limitada necesitan de licencia previa otorgada en concurso público celebrado en las condiciones que fija esta misma Ley.
• El Proyecto de Ley refuerza la seguridad jurídica de las concesiones, ampliando a 15 años el período de concesión de licencia, y establece la renovación automática si se cumplen determinados requisitos.
• El Proyecto de Ley reconoce la posibilidad de arrendar o ceder licencias en determinadas condiciones. También como un derecho de los titulares de las licencias regula el acceso condicional o de pago, limitándolo a un 50 por 100 de los canales concedidos a cada licencia garantizando una extensa oferta de televisión en abierto.
• El Proyecto de Ley reconoce el derecho de los operadores de televisión a acceder a los servicios satelitales y de cable en condiciones plenas de interactividad y previo acuerdo entre las partes; las emisiones en cadena de los servicios de comunicación radiofónicos y los servicios de comunicación audiovisual comunitarios concebidos únicamente sin finalidad comercial.
• El Proyecto de Ley regula la inclusión de contenidos publicitarios, conforme a los criterios establecidos por la Directiva Comunitaria. Esta regulación está concebida como un instrumento de protección del consumidor y como una normativa reguladora básica para impedir interpretaciones divergentes, plenamente alineada con la terminología y los postulados de la Comisión y el Parlamento Europeo.
• El Proyecto de Ley regula los acontecimientos de interés general que las operadoras de televisión tienen obligación de emitir en abierto para garantizar el acceso libre y gratuito de todos los ciudadanos.
• El Proyecto de Ley incorpora un conjunto de artículos destinados a garantizar el pluralismo y la libre competencia en el mercado radiofónico y televisivo dada la importancia que tienen estos medios en la formación de la opinión pública. Asimismo, reconoce el derecho a poseer participaciones significativas en varios prestadores de servicios estatales de comunicación, pero limita ese derecho si en el momento de la fusión o compra se acumula más del 27 por 100 de la audiencia.

Del mismo modo, establece que un solo titular no podrá tener participaciones significativas en prestadores de servicios de comunicación audiovisual que acumulen más de dos múltiplex -ocho canales- y en todo caso deben garantizarse un mínimo de tres operadores privados estatales.

• El Proyecto de Ley incorpora la normativa básica del servicio público de radio, televisión y oferta interactiva, respetando el sistema competencial fijado en la Constitución española. En concreto se refiere a los objetivos generales que debe buscar este servicio público. Los Parlamentos u órganos similares a nivel autonómico y local, deberán concretar estos objetivos cada nueve años.

El Proyecto de Ley supone un alineamiento con las Directivas, Comunicaciones, Decisiones y recomendaciones de las instituciones europeas sobre los servicios públicos de radiodifusión en relación a la compatibilidad de su financiación con el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea en lo relativo a ayudas estatales y al control por organismos reguladores independientes del cumplimiento de la misión de servicio público encomendado.

• El Proyecto de Ley define la creación y regulación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), órgano regulador y supervisor del sector que ejercerá sus competencias bajo el principio de independencia de los poderes públicos y privados.

El CEMA tendrá poder sancionador y sus miembros serán elegidos por mayoría cualificada de tres quintos del Congreso de los Diputados.

Sus funciones principales serán garantizar la transparencia y el pluralismo en el sector, velar por el cumplimiento de esta Ley y garantizar los derechos de los ciudadanos. Crea, asimismo, un Comité Consultivo de apoyo que garantice la participación de colectivos y asociaciones ciudadanas.

• El Proyecto de Ley también contempla un régimen sancionador en el que se define infracciones muy graves, graves y leves y se definen sanciones.
• En las Disposiciones Transitorias se abordan las cuestiones relativas a la transición de modelos, los servicios de apoyo para las personas con discapacidad, los plazos de reserva para cuestiones como la obra europea o la producción independiente.

Economía y Hacienda

 

PRESENTADO EL INFORME ANUAL DE PROGRESO DEL PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS

El Consejo de Ministros ha estudiado el Informe Anual de Progreso 2009 del Programa Nacional de Reformas de España (PNR) que, en consonancia con lo acordado en el Consejo Europeo, será remitido a la Comisión Europea.

Por primera vez desde el inicio de la renovada Estrategia de Lisboa en 2005, España presenta su Informe de Progreso en un contexto de recesión económica internacional. El Informe realiza un repaso exhaustivo de las medidas adoptadas para hacer frente a la recesión económica, contenidas en el Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan E).

Este plan, diseñado siguiendo las directrices acordadas en el Consejo Europeo de diciembre de 2008, combina tanto medidas temporales de estímulo fiscal de apoyo a la demanda como reformas de carácter estructural, que servirán para impulsar la competitividad de nuestro sistema productivo.

Las medidas discrecionales de impulso fiscal representan más del 2 por 100 del PIB en 2009 y están centradas en apoyar el empleo, principalmente, a través del Fondo de Inversión Local, de la reducción de impuestos a empresas y familias y favoreciendo el acceso a la financiación a través del Instituto de Crédito Oficial (ICO). Adicionalmente, y en coordinación con otros Estados miembros, se han puesto en marcha medidas de impulso a sectores industriales especialmente afectados, como es el caso del automóvil.

Avances

El informe incluye información detallada de las reformas económicas acometidas en el último año en cada uno de los siete ejes de política económica que configuran el Programa Nacional de Reformas, entre los que destaca el impulso otorgado a la mejora de la competencia en el sector servicios, donde se han producido avances relevantes en cinco aspectos importantes:

• El Gobierno ha avanzado en la transposición de la Directiva de Servicios, aprobando dos proyectos de Ley (Paraguas y Ómnibus) fundamentales para liberalizar en profundidad este sector.
• Se ha abordado la liberalización específica del comercio minorista, a través del Proyecto de Ley de Reforma de la Ley de Ordenación del Comercio Minorista. En este sentido, se eliminan con carácter general las autorizaciones administrativas para abrir un establecimiento.
• Se ha presentado el Plan Estratégico del Transporte Ferroviario de Mercancías y la nueva Ley de Puertos, que elimina restricciones a la competencia entre puertos estatales y en la prestación de servicios portuarios, está ya en trámite parlamentario.
• Se ha culminado el proceso de liberalización de los mercados minoristas de gas y electricidad, que responde a la trasposición de la Directiva comunitaria. Adicionalmente, se han sentado las bases para resolver el problema del déficit tarifario, con la aprobación del Real Decreto que establece una senda obligatoria de convergencia hacia el déficit cero en 2012, garantizando así la sostenibilidad futura del sector.
• Se ha avanzado en la eficiencia de los recursos destinados a la I+D+i, mejorando las condiciones de acceso a programas existentes, creando programas nuevos -como el programa interempresas de apoyo a la participación de agrupaciones de PYMEs en programas nacionales e internacionales-, focalizando recursos en áreas estratégicas como la salud y la energía y avanzando hacia cambios normativos en la gobernanza, organización y gestión de la ciencia y la tecnología.

Fomento

 

APOYO A LAS AEROLÍNEAS CON UN CRÉDITO ICO DE 600 MILLONES

• Con esta medida se amplían los préstamos de las Líneas de Mediación Liquidez PYME 2009 y Liquidez MEDIANAS 20 existentes.

El Consejo de Ministros ha autorizado hoy al Ministerio de Fomento a adquirir un compromiso de gasto de 7,9 millones de euros, en el período 2010-2012, con el objetivo de ampliar las líneas de crédito ICO existentes a las compañías de transporte aéreo comercial.

Con esta medida, avanzada por el Ministro de Fomento a primeros de mes, se posibilita la firma de un convenio entre el Ministerio de Fomento y el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Este Acuerdo otorgará una cobertura adicional de riesgo de un 25 por 100 a los préstamos de las Líneas de Mediación Liquidez PYME 2009 y Liquidez MEDIANAS 2009.

Los préstamos podrán así ascender a un máximo de 600 millones de euros. El ICO asumirá un 50 por 100 de la cobertura de riesgo de cada operación de préstamo concedida, el Ministerio de Fomento un 25 por 100 y la Entidad Financiera el 25 por 100 restante.

Mediante esta iniciativa, el Gobierno pretende facilitar la financiación de las aerolíneas que, siendo viables y solventes, tienen dificultades de liquidez y evitar, con ello, posibles ajustes o quiebras.

Trabajo e Inmigración

 

INFORME SOBRE LA RED TRABAJA.ES

El Ministro de Trabajo e Inmigración ha presentado al Consejo de Ministros un Informe sobre la Red Trabaja.es, que facilitará su labor a las personas que busquen empleo, así como tramitar por primera vez en Internet la prestación por desempleo.

Más de veinte millones de usuarios potenciales tendrán a su disposición con la Red Trabaja.es una extensa gama de contenidos, de recursos y de servicios en línea para desempleados, para empresas, para trabajadores y para empresarios; una red con la que España apuesta por la modernización de los servicios públicos de empleo y con la que se pretende, sobre todo, a los ciudadanos la búsqueda de trabajo.

Sanidad y Política Social

 

MEJORADA Y ACTUALIZADA LA REGULACIÓN DE LOS PRODUCTOS SANITARIOS

• Se cumple con los requerimientos de la normativa europea, se actualizan sus contenidos, se mejora el control sobre estos productos y se reducen las cargas administrativas a las empresas y los ciudadanos.
• El sector de los productos sanitarios (que engloba desde tiritas hasta válvulas cardíacas) acoge a unas doce mil empresas en España, con una facturación de seis mil millones de euros.

El Consejo de Ministros ha aprobado un nuevo Real Decreto para la regulación de los productos sanitarios. Estos productos son todos aquellos instrumentos o dispositivos destinados al diagnóstico, prevención, control, tratamiento o alivio de enfermedades, lesiones y deficiencias, siempre que su acción no se ejerza por medios farmacológicos, inmunológicos o metabólicos.

Dentro del ámbito de los productos sanitarios se incluyen productos muy variados en cuanto a usos y tecnologías, desde tiritas hasta válvulas cardíacas, pasando por instrumental quirúrgico, productos ópticos, productos dentales, aparatos de electromedicina o diagnóstico médico, entre otros muchos.

En España, el sector tiene una gran relevancia pues agrupa a unas doce mil empresas, que dan empleo directo a unos treinta mil profesionales y que facturan seis mil millones de euros (el 8,6 por 100 del mercado europeo). La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios es el organismo encargado de su supervisión.

La nueva reglamentación aprobada hoy es fruto de la transposición de varias Directivas europeas.

Para mejorar la regulación de este mercado, este Real Decreto tiene los siguientes objetivos fundamentales:

• Cumplir con la actual normativa europea (transposición de la Directiva comunitaria de 5 de septiembre de 2007).
• Consolidar los textos anteriores mediante un único texto actualizado que facilite el cumplimiento de toda la reglamentación de este sector.
• Reducir las cargas administrativas para las empresas y los ciudadanos.
• Facilitar la administración electrónica adecuando los procedimientos de la Agencia Española de Medicamento referidos a estos productos.

Principales novedades

El texto aprobado hoy por el Consejo de Ministros introduce distintas novedades relacionadas con la transposición de la Directiva comunitaria de 2007. Entre ellas figura una mejora de las disposiciones aplicables a las investigaciones clínicas con este tipo de productos, de tal modo que el promotor de la investigación estará obligado a informar a la autoridad sobre los acontecimientos adversos, entre otras cosas.

Además, se potencia una mayor transparencia y cooperación entre las Administraciones, mediante el impulso a las bases de datos europeas de productos sanitarios, con el propósito de mejorar el control del mercado.

En esta línea, el Real Decreto también introduce algunos aspectos de la normativa europea horizontal sobre la comercialización de los productos, en particular los relativos a las responsabilidades y obligaciones en materia de vigilancia y comercialización de productos por parte de los operadores económicos (fabricantes, distribuidores, etcétera) y los de refuerzo del control del comercio exterior.

Además, el texto se adapta a los contenidos de la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios en lo referente a la venta telemática y por correspondencia, así como sobre la publicidad de estos productos, que queda prohibida en el caso de los productos destinados a ser aplicados o utilizados por los profesionales sanitarios.

Del mismo modo, el nuevo Real Decreto modifica la reglamentación de los productos sanitarios para diagnóstico "in vitro". Esta modificación tiene por objeto introducir criterios similares al del resto de productos en cuanto a la venta a distancia y publicidad. También se introducen restricciones en la venta de los productos de autodiagnóstico, que estarán sujetos a prescripción a excepción de los de embarazo, fertilidad y glucemia.

Los productos para el diagnóstico genético tampoco podrán tener publicidad ni ser puestos a disposición del público.

Industria, Turismo y Comercio

 

65 MILLONES EN AYUDAS AL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL

• El objetivo es la mejora continua de los astilleros para alcanzar el nivel de competitividad necesario, impulsando la modernización de las instalaciones, la innovación, la I+D y la formación de los empleados.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la concesión de primas al Fondo de Reestructuración y subvenciones de intereses de préstamos para los armadores por un importe total de 65.815.198,51 euros. Con estas ayudas del Gobierno, enmarcadas en la normativa comunitaria, se pretende contribuir a la mejora constante de las instalaciones del sector para alcanzar el nivel de competitividad necesario, fomentando la innovación, la I+D y la formación de sus empleados.

Con estos fines y objetivos se ofrecen dos tipos de ayudas: las primas al Fondo de Reestructuración y la subvención de los intereses de los préstamos a los armadores.

Fondo de Reestructuración

Del importe total aprobado, 45.828.411,76 millones de euros tienen la consideración de primas de reestructuración cuya finalidad consiste en que los astilleros continúen adaptando sus estructuras para permitirles conseguir niveles de competitividad adecuados. Las cantidades incluidas en este concepto están destinadas a nutrir al Fondo de Reestructuración que, a su vez, financia las ayudas autorizadas en la normativa comunitaria, principalmente ayudas a I+D, innovación, inversiones y formación de personal.

Para poder acceder a estas ayudas, los astilleros deben tener aprobado previamente su programa de actuación, donde se recogen las acciones planificadas a realizar para la mejora de la competitividad.

El resto, 19.986.786,75 euros, se dirigen a subvencionar intereses conforme a la normativa comunitaria. La subvención de intereses de préstamos consiste en la posibilidad de ofrecer a los potenciales armadores de buques préstamos en condiciones más ventajosas que las que se pueden obtener en el mercado. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio subvenciona a lo largo de la vida del crédito la diferencia entre el tipo de interés de referencia a largo plazo de la entidad financiadora y el tipo de interés del crédito concedido, con un límite en la subvención de un punto porcentual.

En total en España trabajan directamente unas ocho mil personas en la construcción y reparación de buques, otras doce mil lo hacen dentro de esas mismas instalaciones en industrias auxiliares, y otras seis mil más desarrollan su trabajo en empresas suministradoras directas.

Industria, Turismo y Comercio

 

PRÉSTAMOS A LOS SUBCONTRATISTAS DE PRIMER NIVEL DEL PROGRAMA AIRBUS A350 Y EL MOTOR TRENT

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la concesión directa de préstamos o anticipos reembolsables a empresas establecidas en España que tienen la condición de subcontratistas de primer nivel de los programas del nuevo avión A350 XWB de Airbus y de su motor Trent XWB, que desarrolla la compañía Rolls Royce.

Los subcontratistas de primer nivel son aquellas entidades a las que Airbus o Rolls Royce han seleccionado y asignado paquetes de trabajo para el nuevo avión y su motor.

En el desarrollo del A350 XWB, Airbus realiza la función de arquitecto e integrador del conjunto del avión y se reserva el desarrollo y producción de determinados elementos estratégicos del mismo, mientras que otro grupo de equipos y grandes subconjuntos del avión se externalizan a unos pocos subcontratistas de primer nivel, que se responsabilizan del diseño, desarrollo y producción de determinados subconjuntos del aparato.

Los subcontratistas asumen los costes correspondientes y comparten los riesgos técnicos y comerciales del programa, ya que sus ingresos se producen en función de las ventas y entregas a los clientes finales de cada unidad del A350 XWB.

Modalidades de préstamos

Los préstamos regulados en la normativa aprobada hoy por el Consejo de Ministros podrán adoptar las siguientes modalidades:

• Anticipos reembolsables, según su definición en el "Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación". Son préstamos cuyas condiciones de reembolso dependen del resultado del proyecto y podrán cubrir hasta un máximo del 40 por 100 de los costes elegibles de la fase de desarrollo experimental del proyecto y hasta el 60 por 100 de la fase de investigación industrial. En caso de éxito del proyecto se deberán reembolsar con un tipo de interés, al menos, igual al tipo aplicable con arreglo a la Comunicación de la Comisión relativa al método de fijación de los tipos de referencia y actualización.
• Préstamos a interés cero. Su importe máximo será el 75 por 100 de los costes elegibles de la participación de cada una de las entidades en el desarrollo del A350 XWB o, en su caso, el que resulte de la aplicación de los límites de intensidad de ayuda establecidos en el "Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación". Su duración será de un máximo de quince años incluyendo en este periodo hasta cinco años de carencia.

La financiación, que podrá tener carácter plurianual, se realizará con cargo al presupuesto del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio hasta un importe máximo de 93.710.540 euros en el año 2009 y de 265.260.810 euros para el periodo 2010-2014.

Nueva familia de aviones

En diciembre de 2006 Airbus decidió el lanzamiento industrial del programa del modelo de Airbus A 350 XWB. Se trata de una nueva familia de aviones en el segmento de 270 a 350 plazas, con un alcance de 15.380 kilómetros, elevadas prestaciones, tanto de confort como de consumo de combustible, y respetuosa con el medio ambiente.

En el proceso de asignación de paquetes de trabajo del A350 XWB la industria establecida en España ha conseguido atraer un porcentaje de participación en este nuevo modelo en torno al 11 por 100 en su fase de desarrollo y en trabajos de elevada complejidad técnica.

El Gobierno considera al programa del A 350 XWB como estratégico para la industria aeronáutica establecida en España dada su importancia como fuente de innovación y tecnología. En las últimas décadas la industria aeronáutica española ha presentado unas altas tasas de crecimiento y se ha configurado como uno de los sectores industriales que más invierten en desarrollos tecnológicos y en innovación.

La facturación consolidada del sector aeronáutico español en el año 2008 ascendió a 5.075 millones de euros, con un crecimiento del orden del 25 por 100 respecto al año 2007. Esta industria da empleo directo en España a algo más de 33.000 personas, cifra que habría que multiplicar por cuatro o por cinco si se considera el empleo indirecto e inducido.

Ciencia e Innovación

 

SUBVENCIONES PARA INSTALACIONES TECNOLÓGICAS AVANZADAS EN NAVARRA Y CANTABRIA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que establece las normas reguladoras de dos subvenciones, con cargo al PlanE, dirigidas a la Fundación CENER-CIEMAT y al Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria, para el diseño, la construcción y el equipamiento de un parque experimental eólico y del Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria, respectivamente.

Navarra

La primera de estas subvenciones, por un importe total de cinco millones de euros, irá dirigida a la fundación CENER-CIEMAT para el diseño, la construcción y el equipamiento de un parque experimental eólico en la Sierra de Alaiz (Navarra).

El Centro Nacional de Energías Renovables (CENER) está constituido como una fundación sin ánimo de lucro, denominada "Fundación CENER-CIEMAT", en la que participan instituciones públicas como el Ministerio de Ciencia e Innovación, el Ministerio de Industria Turismo y Comercio, el Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), el Gobierno de Navarra o la Universidad Pública de Navarra. Esta fundación tiene como objetivos el desarrollo de las energías renovables y la transferencia de conocimiento a las empresas en materia de innovación de las fuentes de energía renovables.

Entre otras infraestructuras, el CENER cuenta con el laboratorio de ensayos de aerogeneradores del CENER, un centro de referencia nacional e internacional ubicado en Sangüesa (Navarra). Sus actividades de I+D se dirigen a aumentar el tamaño de los aerogeneradores, actuando en los componentes críticos de los mismos: palas, multiplicadoras, generadores, elementos estructurales, convertidores y mantenimiento especifico para los parques eólicos.

Cantabria

Por otro lado, la segunda de las subvenciones, con un importe total de seis millones de euros, va dirigida a la Fundación Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria (IH Cantabria), para la construcción, puesta en marcha y explotación del Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria (GTIMC) y de las infraestructuras asociadas necesarias.

El GTIMC forma parte del mapa de Instalaciones Científicas y Técnicas Singulares (ICTS) aprobado en la Conferencia de Presidentes de Comunidades Autónomas de 2007.

Este tanque será el único en su género en España y uno de los pocos existentes en el mundo con la más avanzada tecnología. Se utilizará para el modelado físico de problemas en aguas profundas y superficiales y permitirá un importante desarrollo de la ingeniería marítima. En particular, permitirá diferentes aplicaciones asociadas al estudio de la hidrodinámica de la zona costera, el diseño de infraestructuras de defensa de la costa y puertos, la erosión costera; nuevas tecnologías constructivas en el medio marino, etc.

En el proyecto Gran Tanque participan el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Comunidad Autónoma de Cantabria y la Fundación Instituto de Hidráulica Ambiental (IH Cantabria). Esta última está participada por el Gobierno de Cantabria y la Universidad de Cantabria. Las nuevas instalaciones de IH Cantabria estarán emplazadas en el Parque Científico y Tecnológico de Cantabria, en fase de ejecución y que nace con el propósito de ser un entorno de alta calidad científica y tecnológica donde se van a instalar los centros de investigación y empresas más competitivas de la región.

El Plan Español de Estímulo de la Economía y el Empleo (PlanE), entre el paquete de medidas de 490 millones de euros que destina a I+D+I, asigna 180 millones de euros a actuaciones en materia de energía, partida en la que se engloba las dos subvenciones aprobadas mediante este Real Decreto

Ciencia e Innovación

 

SUBVENCIÓN PARA EL CENTRO DE LÁSERES PULSADOS ULTRACORTOS ULTRAINTENSOS EN SALAMANCA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que establece las normas reguladoras de una subvención, con cargo al PlanE, de 1,5 millones de euros al Consorcio para el diseño, la construcción, el equipamiento y la explotación del Centro de Láseres Pulsados Ultracortos Ultraintensos (CLPU) en Salamanca. Esta cantidad irá destinada a la creación de un plan de radioprotección para el citado centro.

El Plan Español de Estímulo de la Economía y el Empleo (PlanE), entre el paquete de medidas de 490 millones de euros que destina a I+D+I, asigna 130 millones de euros al eje de "Excelencia Internacional", partida en la que se engloba este importe de 1,5 millones de euros. El eje de "Excelencia Internacional" incluye un conjunto de actuaciones para impulsar la creación de nuevas empresas de base tecnológica; reforzar la cooperación internacional en actuaciones sostenibles de excelencia; crear una infraestructura científica y tecnológica avanzada abierta a la utilización por todos los agentes del sistema de ciencia y tecnología, y reforzar programas colaborativos públicos-privados en el marco del Plan Nacional de I+D+i.

La creación del Plan de Radioprotección para el CLPU es necesaria para la seguridad biológica de los trabajadores de los centros. Además, se va a utilizar para fijar, en colaboración con el Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) del Ministerio de Ciencia e Innovación y el Consejo de Seguridad Nuclear, estándares normalizados de radioprotección láser con referencia a nivel nacional e internacional.

El CLPU favorecerá la generación de conocimiento y tecnología en el área de los láseres de pulsos, en el rango de femtosegundo y del attosegundo, mediante la construcción y operación de un Láser de 1 Pentavatio (mil millones de millones de vatios), lo que situará al CLPU dentro de los diez más potentes del mundo.

Tecnología puntera experimental

Se trata, por tanto, de una tecnología puntera experimental que va a tener una gran repercusión económica en diversos campos con un gran desarrollo potencial en ingeniería, química, medicina, telecomunicaciones, etcétera.

El Centro del Láser de Salamanca forma parte del mapa de Instalaciones Científicas y Técnicas Singulares aprobado en la Conferencia de Presidentes de Comunidades Autónomas de 2007, y su puesta en marcha es fruto del consorcio compuesto por el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Junta de Castilla y León y la Universidad de Salamanca. Las tres instituciones han colaborado en la creación del consorcio que gestionará el diseño, construcción, equipamiento y explotación de esta instalación, cuya financiación asciende a 20,6 millones de euros.

Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

 

NUEVAS LABORES PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS FORESTALES EN EL PERÍODO 2009-2010

• El objetivo es contribuir a la disminución del número y superficie de incendios forestales en sus zonas de actuación y servir como medio útil para la planificación de las labores preventivas.
• También se contribuye a la profesionalización e incremento de la seguridad y eficacia de los equipos de extinción de las Brigadas de Refuerzo contra Incendios Forestales (BRIF).

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo para la contratación de un servicio de labores preventivas contra incendios forestales en el entorno de las diez bases en las Brigadas de Refuerzo contra Incendios Forestales (BRIF) para el periodo 2009-2010, por un importe total de 12.195.397 euros.

El objetivo de este acuerdo, que pondrá en funcionamiento a diez brigadas de labores preventivas entre octubre de 2009 y mayo de 2010, es contribuir a la disminución del número y superficie de incendios forestales en sus zonas de actuación y servir como medio útil para la planificación de las labores preventivas contra incendios y el desarrollo de la infraestructura preventiva en sus comarcas.

Los trabajos de prevención permitirán también disminuir la probabilidad de que ocurran grandes incendios forestales en sus zonas de actuación y contribuirán a la profesionalización e incremento de la seguridad y eficacia de los equipos de extinción BRIF.

Uno de los pilares fundamentales de la defensa contra los incendios forestales son las acciones preventivas de control y adecuación de la vegetación combustible, por lo que emplear al personal dedicado a la extinción en la ejecución de dichas labores preventivas durante los períodos del año con menor riesgo de incendio es una estrategia que permite reducir los riesgos y efectos de los incendios y ofrece estabilidad laboral a los integrantes de las unidades de extinción, a la vez que contribuye también a su profesionalización.

El presupuesto total es de 12.195.397,65 euros, que se distribuye en 3.888.305 euros para 2009 y 8.307.091 euros para 2010. Esta financiación incluye los costes relativos al personal, equipos y materiales necesarios para la prestación de los servicios, de los que se encargará la empresa pública TRAGSA.

Economía y Hacienda

 

QUINCE MILLONES PARA REHABILITAR EL CUARTEL DE LA GUARDIA CIVIL DE BURGOS

El Consejo de Ministros ha autorizado la aplicación del Fondo de Contingencia, por un importe total de 21.193.500,77 euros, con la siguiente distribución:

• 15.000.000 euros para financiar dos suplementos de crédito en el Ministerio del Interior, con el fin de atender las obras de rehabilitación del Cuartel de la Guardia Civil de Burgos, consecuencia del atentado terrorista del pasado 29 de julio. De esa cantidad, 223.000 euros se destinan a adecuación de inmuebles para el realojo de familias afectadas y el transporte de mobiliario y enseres a dichos inmuebles, y 14.777.000 euros a actuaciones y obras de rehabilitación en el propio Cuartel.
• 5.541.399,37 euros para financiar un suplemento de crédito en el Ministerio de Justicia cuyo objetivo es atender el pago de salarios en tramitación, el cumplimiento de una sentencia de la Audiencia Provincial de Murcia que declara la responsabilidad subsidiaria del Estado e indemnizaciones de responsabilidad patrimonial por el anormal funcionamiento de la Administración de Justicia.
• 652.101,40 euros destinados a financiar un crédito extraordinario en el Ministerio de Sanidad y Política Social para cumplir una sentencia de la Audiencia Nacional de 2006 condenatoria al pago de las compensaciones económicas a la Autoridad Portuaria de Barcelona por colaboración en la asistencia sanitaria prestada a sus empleados durante 2002 y 2003.

Interior

 

PLANES DIRECTORES DE LOS PLANES DE EMERGENCIA NUCLEAR EXTERIORES A LAS CENTRALES DE ALMARAZ, JOSÉ CABRERA Y TRILLO, ASCÓ, VANDELLÓS, GAROÑA Y COFRENTES

El Consejo de Ministros ha dado luz verde a los cinco Acuerdos por los que se aprueban los Planes Directores correspondientes a los Planes de Emergencia Nuclear Exteriores a las centrales nucleares de Almaraz (Cáceres), José Cabrera y Trillo (Guadalajara), Ascó y Vandellós (Tarragona), Santa María de Garoña (Burgos) y Cofrentes (Valencia).

La Sala Tercera del Tribunal Supremo anuló en una Sentencia del 17 de diciembre de 2008 los Planes Directores, aprobados por Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de junio de 2006, correspondientes a los Planes de Emergencia Nuclear Exteriores de estas Centrales Nucleares, por entender que se había vulnerado el derecho de la Asociación de Municipios Afectados por Centrales Nucleares (AMAC) a ser oída en el procedimiento de elaboración de los citados Planes.

En ejecución de esta sentencia, el pasado día 7 de abril se sustanció el preceptivo trámite de audiencia con AMAC, que ha solicitado la inclusión en el órgano ejecutivo de cada Plan de Emergencia Nuclear -órgano de asesoramiento del delegado ó subdelegado del Gobierno en su condición de Director del Plan de Emergencia Nuclear- de uno de los alcaldes pertenecientes a uno de los municipios establecidos en la Zona I de actuación cada Plan, Zona I que es la de intervención más próxima a la correspondiente central nuclear.

Novedades

Con respecto a los Planes aprobados en el año 2006, que fueron anulados por el Tribunal Supremo, se han introducido únicamente las siguientes novedades y se mantiene el resto de los mismos en sus propios términos:

1º. Con carácter general a los cinco planes, se incorpora al órgano ejecutivo del Plan a uno de los alcaldes pertenecientes a uno de los municipios establecidos en la Zona I de actuación. Con esta incorporación se mejora e incrementa la participación municipal en caso de emergencia nuclear.

2º. Como consecuencia de las competencias asumidas por la Generalidad de Cataluña en materia de seguridad ciudadana y el consiguiente despliegue de los Mossos d´Escuadra en todo el territorio de dicha Comunidad Autónoma, en el Plan de Ascó y Vandellós se prevé que el grupo operativo de seguridad ciudadana y orden público (en la actualidad, dirigido y formado por miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado) quede dirigido y formado por efectivos de la Policía Autonómica Catalana.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado quedarán encuadrados en un nuevo grupo operativo: el grupo de seguridad estratégica, cuya existencia se prevé exclusivamente en el Plan de Ascó y Vandellós que tendrá como objeto garantizar la seguridad en puertos y aeropuertos en caso de emergencia nuclear, en los que se mantiene la competencia estatal.

Estos cinco acuerdos cuentan con el informe favorable de la Comisión Nacional de Protección Civil, en la que está representada la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, y del Consejo de Seguridad Nuclear.

Vivienda

 

32 MILLONES PARA DOS ACTUACIONES URBANÍSTICAS EN LA PROVINCIA DE BARCELONA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Vivienda a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros que van a posibilitar la financiación de actuaciones de rehabilitación en los barrios de Gornal, Bellvitge, Sant Josep, Santa Eulalia, La Torrassa y Les Planes de L'Hospitalet de Llobregat, por un lado, y del barrio barcelonés de Sants-Badal, por otro. Estas actuaciones se llevan a cabo en colaboración con la Generalitat de Catalunya y los Ayuntamientos de Barcelona y de L'Hospitalet de Llobregat.

En total, el Ministerio de Vivienda invertirá dieciséis millones de euros en cada localidad en el periodo 2009-2012. El Ministerio de Vivienda firmó en febrero de 2008 convenios con la Generalitat de Catalunya y los Ayuntamientos de Barcelona y L'Hospitalet a través de los cuales se comprometía a realizar actuaciones de rehabilitación en ambos municipios. El Ministerio ya ha aportado un millón de euros en cada una de las localidades en el marco de estos convenios, lo que eleva la inversión total del Ministerio a 34 millones de euros.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

 

NUEVAS AYUDAS PARA EL FOMENTO DE LA MEJORA INTEGRAL DE LA CALIDAD DE LA LECHE

• El objetivo es fomentar la aplicación de prácticas higiénicas apropiadas mediante la implantación de las guías de prácticas correctas de higiene.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se establecen subvenciones para la implantación de sistemas de aseguramiento para la mejora integral de la calidad de la leche y para su certificación externa.

Se trata de un nuevo programa de ayudas que sustituye al establecido en el año 2002 con el mismo objetivo, la mejora de la calidad de la leche. Si bien entonces las ayudas se estructuraban en torno a programas de asesoramiento, ahora utilizan como instrumento la implementación de las guías de prácticas correctas de higiene.

Este Real Decreto obedece a la solicitud establecida en la nueva reglamentación comunitaria en materia de higiene alimentaria, consistente en fomentar desde las Administraciones Públicas el uso de las guías nacionales o comunitarias de prácticas correctas de higiene.

Las guías nacionales de prácticas correctas de higiene han sido elaboradas en España por el sector lácteo implicado, y afectan a las tres especies de aptitud lechera. Pueden consultarse en la página Web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino: http://www.mapa.es/es/ganaderia/ganaderia.htm

Los destinatarios últimos de las ayudas son los ganaderos, aunque las cooperativas, agrupaciones y asociaciones de productores, y las centrales de compra actúan como ejecutoras de la actividad subvencionable.

Dos tipos de subvenciones

El Real Decreto, que se enmarca dentro del eje relativo a la mejora de la competitividad y de la calidad del Plan Estratégico para el sector lácteo "Horizonte 2015", establece dos tipos de subvenciones. Una primera línea de ayudas supedita la percepción de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche desde la explotación, mediante el asesoramiento por un equipo técnico para la implantación de la guía de prácticas correctas de higiene.

La segunda línea de ayudas instaura la posibilidad para el sector productor lácteo, de avanzar en la calidad de la producción, dando un valor añadido y diferenciador a la leche mediante la certificación externa de la guía de prácticas correctas de higiene, por un organismo independiente de control.

Estas ayudas dispondrán de una dotación financiera anual de ocho millones de euros, que serán repartidos entre las Comunidades Autónomas proporcionalmente al nivel de producción y al número de explotaciones de especies productoras de leche que posean.

Interior

 

CONVENIO CON ARABIA SAUDÍ SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y EN LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Convenio entre el Reino de Arabia Saudí y el Reino de España para la colaboración en la lucha contra actividades delictivas como el terrorismo, el tráfico y comercio ilícitos de estupefacientes, el tráfico de seres humanos, las detenciones ilegales y secuestro de personas, el contrabando, delitos contra la libertad sexual, especialmente cuando están implicados menores, y la falsificación y utilización ilegal de documentos de identificación como pasaportes y visados.

La cooperación consistirá en el intercambio de información y en la asistencia para efectuar las diligencias relativas a la identificación y búsqueda de las personas tenidas por desaparecidas; de las que hayan cometido algún delito en el territorio de una de las partes, así como de los cadáveres y personas en que esté interesada la Policía. Asimismo, el intercambio afectará al traslado de personas condenadas, la realización de entregas de estupefacientes o el tránsito o traslado de personas expulsadas o repatriadas.

Serán autoridades competentes para la aplicación del Convenio, por parte española, el Ministerio del Interior, sin perjuicio de las competencias que sean responsabilidad de otros Departamentos, y por parte de Arabia Saudí, el Ministerio del Interior.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

DOS NUEVOS CENTROS DE COOPERACIÓN POLICIAL Y ADUANERA CON PORTUGAL

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República Portuguesa para la creación de dos Centros de Cooperación Policial y Aduanera al amparo del artículo 4.2 del Acuerdo entre ambos Estados sobre cooperación transfronteriza en materia policial y aduanera de 19 de noviembre de 2005.

El día 19 de noviembre de 2005, en Évora (Portugal), fue firmado por el Ministro del Interior de España y el Ministro de Estado de Administración Interna de Portugal, el Acuerdo entre el Reino de España y la República Portuguesa sobre cooperación transfronteriza en materia policial y aduanera, en virtud del cual se crearon los Centros de Cooperación Policial y Aduanera de Tuy-Valença do Minho y Caya-Elvás, en España, y de Vilar Fermoso-Fuentes de Oñoro y Castro Marim-Ayamonte, en Portugal.

El segundo epígrafe del Artículo 4 del Citado Convenio prevé la posibilidad de creación, mediante acuerdo entre las Partes, de nuevos Centros de Cooperación, en función de las necesidades que se detecten en este campo en el ámbito del análisis de riesgo de la delincuencia transfronteriza.

En esa línea de actuación, durante la XXIV Cumbre Hispano - Portuguesa, que tuvo lugar en Zamora el pasado 22 de enero de 2009, los citados Ministros acordaron, entre otras cuestiones, la creación , en el más breve tiempo posible, de dos nuevos Centros, situados en las localidades de Valencia de Alcántara - Marvào y Quintanilla - Alcañices.

Sanidad y Política Social

 

200.000 EUROS PARA SEIS PROYECTOS INTERNACIONALES RELACIONADOS CON LA LUCHA CONTRA LA DROGA Y CON LA SALUD

El Consejo de Ministros ha aprobado la contribución para financiar seis proyectos de carácter internacional, con una dotación total de doscientos mil euros. Los proyectos están relacionados con la lucha contra la droga y con la salud.

Mediante este acuerdo, se autoriza la contribución aprobada por la Mesa de Coordinación de Adjudicaciones del Fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados para financiar seis proyectos de carácter internacional.

Los proyectos a los que se destinará el dinero son:

• 65.000 euros para el proyecto de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Bolivia denominado "Consumo de drogas y prevención del delito en el Departamento de Santa Cruz".
• 65.000 euros para el proyecto de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Perú titulado "Desarrollo alternativo con un enfoque medioambiental en Apurimac-Ene y los valles cocaleros del sureste del Perú."
• 21.000 euros al proyecto de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para África Occidental titulado "Implementación de los componentes de reducción de la demanda en los Planes Nacionales de Acción en África Occidental".
• 3.000 euros para el proyecto de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Uruguay "Prevención del consumo de drogas en las empresas públicas centrándose en el lugar de trabajo, la familia y la comunidad".
• 40.000 euros para el proyecto de la Organización Panamericana de la Salud denominado "Implementación y diseminación de las intervenciones breves para el consumo riesgoso de drogas en servicios de salud en América Latina".
• 6.000 euros para el proyecto del Grupo Pompidou del Consejo de Europa titulado "Premio Europeo de Prevención de Drogas".

Trabajo e Inmigración

 

CONTRIBUCIONES A ORGANISMOS INTERNACIONALES VINCULADOS CON EL EMPLEO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se autoriza al Servicio Público de Empleo Estatal al pago del incremento de 13.202,10 euros a dos organismos internacionales como complemento de las cuotas aprobadas en Consejo de Ministros del 10 de julio.

La finalidad de este Acuerdo es autorizar el pago de dicho incremento de las cuotas, a través del Servicio Público de Empleo Estatal, que se destinan a organismos internacionales por la pertenencia de España a los mismos y que corresponden al ejercicio de 2009.

Dicho complemento se abona:

• Al Comité Director del Programa sobre Desarrollo Económico y del Empleo a nivel local (LEED), programa creado por el Consejo de la OCDE que identifica, analiza y difunde las innovaciones experimentadas en las políticas de desarrollo local y del empleo, iniciativa empresarial y economía social, 3.380 euros.
• Al Proyecto "OCDE-PIAAC" relativo al Programa para la evaluación internacional de las competencias de adultos. Dicho proyecto trata de proporcionar a los Gobiernos ayuda para evaluar los sistemas de ecuación y formación, tanto de quienes acaban de llegar al mercado de trabajo, como de los trabajadores necesitados de formación complementaria, 9.822,10 euros.

Igualdad

 

CONVENIO CON ASTURIAS PARA UNA ESCUELA DE EMPRENDEDORAS Y EMPRESARIAS EN AVILÉS

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma de un Convenio entre el Ministerio de Igualdad y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, a través de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, para llevar a cabo en la localidad de Avilés el proyecto de la Escuela de Emprendedoras y Empresarias de Asturias en los años 2009, 2010 y 2011.

El proyecto de construcción del Edificio de la Escuela de Emprendedoras y Empresarias de Asturias se inscribe en el marco de la Ley de Igualdad y pretende aumentar la presencia de mujeres en el mercado laboral y reducir la discriminación por razón de sexo, incidiendo en la superación de los aspectos que llevan a la segregación vertical y horizontal, apoyando a las mujeres trabajadoras y emprendedoras, y apostando por promocionar el acceso y la consolidación de las mujeres en el mercado laboral y en el terreno empresarial.

Desde el ámbito autonómico, la Escuela también se inscribe, como parte singular del Programa de Fomento de Cultura Emprendedora, en el marco del Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias 2008- 2011 impulsado por el Gobierno del Principado de Asturias y los agentes sociales.

El centro de formación para mujeres empresarias incluirá acciones en materia de formación e inserción laboral y servirá como referencia para las intervenciones en este ámbito y, especialmente, para fomentar la cultura emprendedora como un eje de desarrollo de la competitividad y modernización económica.

El importe total de las actividades previstas asciende a 2.810.000 euros. La aportación del Ministerio de Igualdad será de 1.500.000 euros y la de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad del Gobierno del Principado de Asturias, de 1.310.000 euros.

La suscripción del Convenio implica por parte del Ministerio de Igualdad la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuya dotación inicial asciende a 500.000 euros en los años 2009, 2010 y 2011.

Interior

 

MODIFICACIONES EN LA NORMATIVA DE EXPEDICIÓN DEL DNI

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto de 23 de diciembre de 2005, que regula la expedición del Documento Nacional de Identidad y sus certificados de firma electrónica:

• Se amplía de tres a seis meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud de la expedición del Documento Nacional de Identidad, el período de validez de la certificación literal de nacimiento que se debe presentar junto con dicha solicitud. El plazo de tres meses es demasiado breve en especial para los españoles residentes en el extranjero que han de obtener la certificación literal de nacimiento en el Registro Civil Consular para obtener posteriormente el Documento Nacional de Identidad en España, como se ha señalado en la Recomendación efectuada por el Defensor del Pueblo.
• Se establece expresamente que dicha certificación deberá contener la anotación de que se ha emitido a los solos efectos de la obtención del Documento Nacional de Identidad, como ya se viene anotando conforme a lo dispuesto en la Instrucción de 7 de febrero de 2007 de la Dirección General de los Registros y del Notariado.
• Se modifica el color de fondo de la fotografía a presentar con la solicitud que pasa de ser "uniforme claro liso" a ser "uniforme blanco liso", con lo que se evita cierta subjetividad en el criterio de valoración de algunas fotografías.

Cultura

 

EL HIPÓDROMO DE LA ZARZUELA DECLARADO BIEN DE INTERÉS CULTURAL

• Es una de las obras maestras de la arquitectura madrileña del siglo XX realizada por Carlos Arniches, Martín Domínguez y Eduardo Torroja.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se declara Bien de Interés Cultural al Hipódromo de la Zarzuela, de Madrid.

Este Hipódromo, adscrito al Patrimonio Nacional, está considerado como una de las obras maestras de la arquitectura madrileña del siglo XX, ya que significó un avance importante desde el punto de vista estructural, así como por el tipo de materiales empleados en su construcción.

El proyecto de los arquitectos Carlos Arniches, Martín Domínguez y del ingeniero Eduardo Torroja fue premiado en el concurso convocado a tal efecto en 1934 y su construcción se inició en 1935. Se incluye dentro de la corriente arquitectónica denominada "orgánica". La ingeniería constituye parte fundamental del proyecto y destaca del conjunto la cubierta de las tribunas con el amplio voladizo, consistente en bóvedas laminares de hormigón.

Es destacable la actuación de Eduardo Torroja, quien consiguió la integración del conjunto en el paisaje y la unidad de las diferentes dependencias que constituyen el Hipódromo, cumplimentando a la vez las necesidades funcionales planteadas. Es su obra más conocida internacionalmente y constituye un destacado exponente vanguardista de las investigaciones tecnológicas sobre nuevos materiales constructivos.

Interior

 

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RADIOCOMUNICACIONES DIGITALES DE EMERGENCIA DEL ESTADO

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio del Interior la contratación del Servicio de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado (SIRDEE) por un importe máximo de licitación de 340.000.000 euros.

El contrato tiene como objetivo la prestación de un servicio de operación, mantenimiento al usuario, soporte técnico, gestión, emisión de informes y formación, así como la disponibilidad en pleno uso de terminales de comunicación de voz y datos, tanto fijos como móviles, que se podrán utilizar en la red de comunicaciones que constituye el Servicio.

El SIRDEE es un sistema de soporte de comunicaciones móviles de voz y datos para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con el que se dota a éstas de un servicio de telecomunicaciones que mejora su capacidad y cobertura geográfica, la seguridad de las comunicaciones policiales, así como la compatibilidad y coordinación de aquéllas.

La red de comunicación del SIRDEE está integrada por unidades móviles instaladas en vehículos policiales, unidades fijas ubicadas en los Centros Operativos Policiales y otras unidades portátiles a disposición de los Agentes. Este Sistema permite a sus usuarios acceder a la transmisión y recepción de datos y comunicaciones en tiempo real y con las máximas garantías de seguridad. Así, por ejemplo, permite la localización inmediata de cualquier patrulla o la obtención en tiempo real de los datos requeridos en cada momento mediante el acceso a diferentes bases de datos, como la de vehículos, la de delincuencia, etcétera, por lo que posibilita atender de forma inmediata, eficaz y segura cualquier incidencia que pueda producirse.

En definitiva, el Servicio de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado se ha convertido en un servicio esencial para la operatividad diaria de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

El contrato tendrá un período inicial de vigencia de cuatro años (desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2013), prorrogable dos años más.

Interior

 

CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DEL CARBURANTE PARA LOS VEHÍCULOS DE LA AGRUPACIÓN DE TRÁFICO DE LA GUARDIA CIVIL

El Consejo de Ministros ha autorizado la contratación del suministro de carburante -gasolina y gasóleo- para los vehículos de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil durante el ejercicio 2010 por un importe de 15.117.241,38 euros, sin IVA.

El suministro se efectuará en la Península y Baleares, a través de las estaciones de servicio propuestas por las entidades comerciales que resulten adjudicatarias, de acuerdo con los criterios geográficos que, en función del despliegue operativo de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, ha señalado la Dirección General de Tráfico y que se encuentran recogidos en el Pliego de Cláusulas del contrato.

La Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil dispone de diferentes vehículos y motocicletas para el desempeño de sus funciones en la Península y Baleares. Canarias por sus peculiaridades (diferentes distribuidores respecto del resto de España, diferente imposición, diferente gama de precios, etcétera) se tramita en un contrato específico.

Como en años anteriores, mediante Resolución de 23 de septiembre de 2009 se ordenó iniciar el expediente de contratación del suministro de combustible necesario para el año 2010. A tal fin se ha fijado su cuantía máxima en 15.117.241,38 euros, más el 16 por 100 de IVA (2.418.758,62 euros), es decir, en total, 17.536.000 euros.

El contrato se tramitará por el procedimiento abierto, en el que todo empresario podrá presentar una proposición, y para su adjudicación se tendrá en cuenta, como criterio de valoración más importante, la cobertura geográfica de las empresas suministradoras.

Interior

 

OCUPACIÓN DE TERRENOS PARA CONSTRUIR LA CARRETERA DE ACCESO AL FUTURO CENTRO PENITENCIARIO EN PAMPLONA

El Consejo de Ministros ha dado luz verde a la propuesta de acuerdo por el que se reconoce la titularidad pública, a efectos de expropiación forzosa, de la finalidad a la que han de afectarse los terrenos necesarios para la construcción de la carretera de acceso al futuro Centro Penitenciario en Pamplona. Además, se declara su urgente ocupación, ya que es preciso realizar estas obras a la mayor brevedad posible para poner en funcionamiento el nuevo Centro.

Para ello, el artículo 10 de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954 establece como requisito necesario que la declaración de utilidad pública a que deba afectarse el objeto expropiado se efectúe mediante acuerdo de Consejo de Ministros. Por otra parte, el artículo 52 de la citada Ley exige que la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación se realice, también, mediante acuerdo de Consejo de Ministros.

Los terrenos ocupan una superficie de 15.481 metros cuadrados de suelo rústico, distribuidos en siete parcelas, y se han valorado en 61.924 euros (cuatro euros por metro cuadrado).

Interior

 

SERVICIOS DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN EN DEPENDENCIAS POLICIALES

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio del Interior a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para la contratación de los servicios de limpieza, desinsectación y desratización de inmuebles e instalaciones a disposición de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil.

Esta contratación abarca el período comprendido entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2011 y su importe asciende a 114.714.466,49 euros: 59.852.493,60 euros con cargo a los créditos del Cuerpo Nacional de Policía y 54.861.972,89 euros con cargo a los créditos del Cuerpo de la Guardia Civil.

Se trata de un contrato que conlleva un gasto para el ejercicio próximo para lo cual la legislación presupuestaria establece unos límites máximos de endeudamiento. En concreto, la autorización recogida en este acuerdo afecta únicamente al crédito del Cuerpo Nacional de Policía durante la anualidad 2010, ya que, unido a otros compromisos de gasto adquiridos con anterioridad con cargo a la misma aplicación presupuestaria, supera el porcentaje máximo de gasto previsto en la legislación presupuestaria (el 82,23 por 100, cuando el máximo es el 70 por 100). El crédito previsto para la anualidad 2011 respeta los porcentajes de la legislación presupuestaria.

Defensa

 

COMPROMISOS DE GASTO PARA MODERNIZACIÓN DEL PROGRAMA DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE LA OTAN

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Defensa a adquirir compromisos de gasto para ejercicios futuros, para llevar a cabo un plan de modernización a medio plazo del Programa del Sistema de Alerta Temprana y Control Aerotransportado (NAEW&C) de la OTAN, por un importe total de 20.793.199,43 euros distribuidos en ocho anualidades.

El Programa de mejora que se pretende abordar se compone de dos proyectos derivados de las necesidades operativas militares de la flota de la NAEW, esenciales para mantener los aviones de la Fuerza en vuelo, sin disminuir sus capacidades y su rendimiento.

El primer proyecto hace referencia al Sistema de Identificación Amigo-Enemigo (1FF) de los aviones de la flota. Consiste, básicamente, en mejorar el rendimiento del Sistema, necesario para la seguridad en la prestación de los servicios de control aéreo.

El segundo proyecto se centra en la Modernización de los Sistemas en la cabina de los aviones. Tiene como finalidad modernizar el conjunto de los Sistemas de Comunicaciones, Navegación y Vigilancia, ubicados en la cabina de los aviones de la Fuerza NAEW, para su adaptación al nuevo marco de gestión, con empleo de tecnologías digitales, mejora del tratamiento y transferencia de la información que se precise.

Defensa

 

CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE INSTALACIONES DEL EJÉRCITO DE TIERRA

El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración del Acuerdo Marco y de los contratos de servicio que se adjudiquen derivados del mismo, relativos al Mantenimiento integral de la infraestructura de bases, acuartelamientos y establecimientos del Ejército de Tierra, por un valor máximo de 250.687.511,43 euros.

El presente Acuerdo Marco permitirá racionalizar los contratos de mantenimiento en las Bases, Acuartelamientos y Establecimientos Militares del Ejército de Tierra, mediante su centralización, agilización administrativa, aprovechamiento de las economías de escala y estandarización de los criterios técnicos y administrativos para la adjudicación y ejecución de dichos contratos.

Dado que la ejecución se realizará a través de los contratos derivados, el presente acuerdo marco no precisa financiación. En su momento, los contratos serán financiados con los créditos presupuestarios que correspondan, los cuales deberán ser adecuados en relación con el objeto específico de cada contrato.

Defensa

 

VENTA POR UN EURO DE UN SIMULADOR DE SONAR PARA LA MARINA DE GRECIA

El Consejo de Ministros ha autorizado a la Ministra de Defensa la enajenación de un simulador AST-18E del sonar AQS-18V, para su cesión a la Marina de Grecia por el precio simbólico de un euro.

La Armada Española ha dejado de utilizar el simulador AST-18E que usaba para el adiestramiento de los operadores del sonar AQS-18V, instalado en las aeronaves SH-3D, debido a la transformación de éstas para misiones de transporte. Por ello ya no son de utilidad para la Armada y se decide su baja en servicio tras dieciséis años de antigüedad.

La Marina Helénica comunicó su interés en la transferencia de este simulador para adiestramiento de operadores sonar de las aeronaves SH-3 (Sea King).

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

 

MODIFICADA LA REGULACIÓN DE LOS REQUISITOS ZOOSANITARIOS DE ANIMALES Y PRODUCTOS DE ACUICULTURA

El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación de varios artículos del Real Decreto de 3 de octubre de 2008 relativo a los requisitos zoosanitarios de los animales y productos de la acuicultura, así como a la prevención y el control de determinadas enfermedades de los animales acuáticos. Los cambios resuelven el requerimiento por incompatibilidad planteado por la Xunta de Galicia el 4 de diciembre de 2008 y cuya modificación acordó el Consejo de Ministros del 9 de enero de 2009.

Las modificaciones reflejadas en el nuevo texto consisten en:

• Se flexibiliza la forma de hacer efectiva la obligación de disponer de un programa de vigilancia zoosanitaria en las explotaciones y zonas de cría de moluscos en el capítulo de requisitos para la autorización de explotaciones de acuicultura. De este modo, las Comunidades Autónomas disponen de más margen para decidir, en el ámbito de sus competencias y en función de sus respectivas estrategias zoosanitarias, cómo poner en marcha los sistemas de vigilancia.
• El capítulo dedicado a los requisitos zoosanitarios para la puesta en el mercado de animales para repoblación y explotación se ha modificado para que sean las Comunidades Autónomas, como autoridades competentes, las que decidan en última instancia la situación sanitaria de los animales utilizados para repoblación en sus respectivos ámbitos territoriales. Para ello deberán contar con el preceptivo informe del Comité RASVE, en el que están representados el Estado y las Autonomías.
• En relación al apartado dedicado a la aparición de enfermedades exóticas y las medidas de control, se han introducido cambios para no interferir en la capacidad de organización de las Comunidades Autónomas, que serán las que decidan el órgano concreto de su estructura qué supervisará el envío de determinados animales para el consumo humano.
• Finalmente, en el capítulo dedicado a los programas de control y vacunación, recogidos en el apartado de programas de vigilancia y erradicación, los cambios introducidos clarifican y facilitan la aprobación o retirada de parte de las autoridades competentes de los programas de erradicación, en función del ámbito territorial que abarquen. Según el Real Decreto, las autoridades competentes con capacidad de aprobar o retirar programas son tres: las Comunidades Autónomas, el Estado o la Comisión Europea, según que el territorio afectado por el programa en cuestión afecte a una sola autonomía, o varias, o a más del 75 por 100 del territorio, respectivamente.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

 

SUPLEMENTO DE CRÉDITO DE 4,2 MILLONES PARA EL FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA

El Consejo de Ministros ha aprobado un suplemento de crédito en el presupuesto del organismo autónomo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) de 4.284.320 euros para el desarrollo del Plan de Ortofotografía Aérea y la mejora de la coordinación con los organismos pagadores.

El Instituto Geográfico Nacional, junto con las Comunidades Autónomas, está desarrollando el Plan Nacional de Ortofotografía Aérea con el fin de obtener la fotografía aérea adecuada para su integración en el Proyecto SIG control de la Política Agraria Común, el sistema de información geográfico que registra de forma permanente todas y cada una de las modificaciones que se dan en el mundo agrario con respecto a las parcelas cultivadas por los agricultores.

El FEGA es el principal organismo que emplea la ortofotografía generada, motivo por el cual es también un participante destacado en el aspecto económico del Programa Nacional de Ortofotografía Aérea. Además, el FEGA ha asumido el compromiso con la Comisión Europea de efectuar una serie de acciones que den como resultado la puesta al día de los datos del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC), lo que supone un gasto de 3.496.320 euros.

Por otra parte, entre las actividades previstas para desarrollar la función de coordinación del FEGA respecto a los organismos pagadores existentes se han puesto en marcha dos nuevos proyectos de inversiones reales: "Actualización del control de cumplimiento de la condicionalidad" y "Mejora de los procesos asociados a los pagos directos".

Presidencia española de la Unión Europea

Estas actividades estaban planificadas para su realización en 2009 y primer semestre de 2010, pero la próxima Presidencia española de la Unión Europea, que arranca el próximo 1 de enero, y la celebración de diferentes reuniones con los directores de organismos pagadores de los demás Estados miembros, así como el mejor aprovechamiento de los recursos y la optimización del tiempo de las visitas que deben realizarse a las Comunidades Autónomas, aconsejan el adelanto de las actividades programadas y la finalización de las mismas durante este año. En consecuencia, se adelanta a este ejercicio la inversión de 788.000 euros prevista para 2010.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y LOS ESTADOS DEL CARIFORUM

El Consejo de Ministros ha aprobado la firma ad referéndum del Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del Cariforum, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, por otra, y ha autorizado su aplicación provisional y se dispone su remisión a las Cortes Generales.

Los Acuerdos de Asociación Económica (EPAs) que mantiene la Unión Europea con los países ACP tienen un doble objetivo: por un lado, la mejora del sistema de preferencias comerciales que otorga unilateralmente la UE a estos países al amparo del Acuerdo de Cotonou del año 2000, y por otro, adecuar este sistema a la normativa de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Este Acuerdo supone el primer Acuerdo de Asociación Económica completo y regional que se firma, e incluye no sólo cuestiones relacionadas con el comercio de mercancías, sino también con el comercio de servicios, inversiones o propiedad intelectual. En este sentido, constituye un modelo para el resto de Acuerdos (interinos e individuales) que se están negociando con otras regiones.

Asimismo, hay que destacar la importancia del Acuerdo en el ámbito de la Cooperación al desarrollo, que se articula a través del Fondo Europeo de Desarrollo y de los Estados miembros de la Unión Europea, y establece obligaciones asimétricas ventajosas para los países ACP (países de África, del Caribe y del Pacífico), así como períodos transitorios para el cumplimiento progresivo de las obligaciones derivadas del Acuerdo favorecedores a para dichos países.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

APLICACIÓN PROVISIONAL DE DISPOSICIONES DEL PROTOCOLO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se acepta la aplicación provisional de ciertas disposiciones del Protocolo 14 al Convenio para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, por el que se modifica el mecanismo de control del Convenio

El Protocolo, en su conjunto, supone un conjunto de enmiendas que afectan más al funcionamiento del sistema que a su estructura y dota al Tribunal de los medios procesales y de la flexibilidad requeridos para tratar las demandas que le son presentadas en un plazo razonable. En concreto, se trata de las nuevas estipulaciones relativas a la nueva formación de juez único y a la nueva competencia del comité de tres jueces dentro del Tribunal.

Según las disposiciones del Protocolo, para su entrada en vigor se precisa la ratificación unánime de los 47 Estados Miembros del Consejo de Europa, lo que, de momento, no ha sucedido.

Durante la Presidencia española del Comité de Ministros del Consejo de Europa (2008 - 2009), se decidió, a fin de desbloquear la aprobación del Protocolo 14, adoptar la aplicación provisional de ciertas estipulaciones del mismo para que pudiera producir efectos antes de su entrada en vigor, de manera provisional y sólo para aquellos Estados que declaren su aceptación.

En el marco de la reunión del Comité de Ministros celebrada en Madrid el 12 de mayo de 2009, se adoptó el Acuerdo de Madrid de aplicación provisional de ciertas disposiciones del citado Protocolo 14. Asimismo, durante la reunión de Madrid, se acordó el Protocolo 14 bis al Convenio Europeo de Derechos Humanos que, con un contenido idéntico al del Protocolo 14, fue abierto a la firma el 27 de mayo de 2009. El Protocolo 14 bis será remitido próximamente a las Cortes Generales.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

REMISIÓN A LAS CORTES DEL CONVENIO CON NUEVA ZELANDA SOBRE VACACIONES Y ACTIVIDADES LABORABLES ESPORÁDICAS

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y actividades laborales esporádicas, cuya firma autorizó el Consejo de Ministros el 19 de junio de 2009.

La finalidad del Acuerdo es la de favorecer la movilidad de los jóvenes, con edades comprendidas de dieciocho a treinta años, entre ambos países. Para ello, el Acuerdo fomenta la cooperación y colaboración entre ambos países para que los jóvenes puedan adquirir una experiencia profesional o complementar su formación postsecundaria en forma de prácticas, o bien perfeccionar los conocimientos de las lenguas, cultura y sociedad de otro país, promoviendo así la cooperación mutua.

El número de visados expedidos se ha fijado inicialmente en doscientos por año, pudiéndose incrementar anualmente comunicándolo por vía diplomática.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

 

REPOSICIÓN DEL DRENAJE DE REGADÍO DEL CANAL BAJO DEL BIERZO, EN CARRACEDELO (LEÓN)

El Consejo de Ministros ha dado el visto bueno a nuevas obras de emergencia para la reposición de drenaje del regadío del canal bajo del Bierzo, bajo la carretera de acceso a la estación depuradora de aguas residuales (EDAR) de Villadepalos y el colector interceptor general del río Sil, en el término municipal de Carracedelo (León). La inversión prevista para esta actuación es de trescientos mil euros.

Las obras, ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, son las siguientes:

• Construcción de una viga armada de sostenimiento del tramo de colector afectado.
• Obturación de la tubería de drenaje y desvío provisional.
• Agotamiento del freático y paso en mina con la tubería de reposición bajo el colector.
• Construcción de las arquetas de entrada y salida del sifón y colocación del resto del tubo.
• Refuerzo del pozo de entrada al sifón existente.
• Relleno y terraplenado de la zona.
• Ejecución de una arqueta de captación y reposición de la tubería comprendida entre la arqueta de captación y la arqueta de entrada del sifón.
• Terraplenado y extensión y compactación del material seleccionado.
• Extensión de la capa de rodadura.
• Reposición de las acequias de riego y caminos afectados por las obras.

Industria, Turismo y Comercio

 

MODIFICACIONES EN LA NORMATIVA SOBRE ATRIBUCIONES DE PATRONES DE MEDICIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica otro de 2004, que declara al Centro Nacional de Sanidad Ambiental del Instituto de Salud Carlos III -organismo público de investigación del Ministerio de Ciencia e Innovación- y al Laboratorio de radiofrecuencias y microondas del Instituto Nacional de Técnico Aeroespacial "Esteban Terradas", del Ministerio de Defensa, como laboratorios asociados al Centro Español de Metrología.

El Centro Español de Metrología, organismo autónomo adscrito al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, suscribe convenios de colaboración con laboratorios públicos y ejerce en todo caso la supervisión y coordinación de sus trabajos. Estos laboratorios, bajo la denominación de laboratorios asociados, se integran en una reducida red, y son depositarios de patrones nacionales, según establece el citado Real Decreto de 2004.

Así, el mismo Real Decreto de 2004 declara al Instituto de Salud Carlos III como laboratorio asociado en el campo metrológico del ozono, y depositario del patrón nacional de ozono. Además, declara al Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial como laboratorio asociado en el campo metrológico de alta frecuencia, así como depositario del patrón nacional de potencia, ruido e impedancia en alta frecuencia.

El Real Decreto aprobado hoy modifica el de 2004 para que el patrón nacional de atenuación en alta frecuencia sea mantenido y conservado por el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial y deroga el vigente artículo 1.2 de otro Real Decreto, éste de 4 de abril de 2001, por el que se declara, entre otros, al Departamento de Metrología y Ensayos del Taller de Precisión y Centro Electrotécnico de Artillería, del Ministerio de Defensa depositario de patrones nacionales de las unidades derivadas de atenuación en alta frecuencia.

BIOGRAFÍAS

Ciencia e Innovación

 

Subsecretaria de Ciencia e Innovación .-

Dª AURORA SAETA DEL CASTILLO.

Nacida en Madrid el 28 de diciembre de 1963, es Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid y Máster en Administración Pública por l'Ëcole National d'Administration de la República Francesa. Pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Desde 1989 ha prestado servicios como Subdirectora Adjunta de Recursos Humanos y Patrimoniales en el INEM, como Directora de la Unidad Administradora de Fondo Social Europeo y como Asesora Parlamentaria de Medio Ambiente. Se incorporó al Ministerio de Ciencia e Innovación en junio de 2008 y desde junio de 2009 ocupaba el puesto de Directora del Gabinete del Secretario de Estado de Investigación.

 

Director General de Transferencia de Tecnología y Desarrollo Empresarial .-

D. ARTURO AZCORRA SALOÑA.

Nacido en Santurce en 1962, es Doctor en Ingeniería de Telecomunicación y Máster por el Instituto de Empresa. Catedrático de Ingeniería Telemática en la Universidad Carlos III de Madrid.

Ha sido Profesor titular en la Universidad Politécnica de Madrid y Vicerrector Adjunto de Infraestructuras Académicas de la Universidad Carlos III, en la que desde 1998 fue Director de la Cátedra Telefónica, cargo que ha venido desempeñando hasta la actualidad. Ha participado y dirigido 49 proyectos de investigación avanzada. Ha sido coordinador de las Redes de Excelencia Europeas E-NEXT y CONTENT, y del Proyecto Europeo Carmen. Director del Instituto Madrileño de Estudios Avanzados en Tecnología de Redes (IMDEA Networks).