Referencia del Consejo de Ministros

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se regulan las especificaciones y condiciones para el empleo del documento único electrónico para la constitución y puesta en marcha de sociedades de responsabilidad limitada mediante el sistema de tramitación telemática.
• REAL DECRETO por el que se regula el destino de los especímenes decomisados de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres protegidas mediante el control de su comercio.
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española para el año 2006 a la Organización Mundial de la Salud por importe de 8 millones de euros, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española para el año 2006, por importe de 10 millones de euros, al Fondo Español de la Nueva Iniciativa para el Desarrollo de África, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española para el año 2006 al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente por importe de 1.400.000 euros, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

Economía y Hacienda

• ACUERDO relativo a la actuación sobre la propiedad denominada Cuartel "Capitán Arenas", antiguo "Parque Central de Ingenieros de Villaverde".
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de contingencia por importe de 58.727.376,24 euros, para atender al pago de la contribución española a las operaciones de mantenimiento de la paz, así como de las contribuciones derivadas de la participación española en organismos internacionales, y se concede un suplemento de crédito en el presupuesto del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
• ACUERDO por el que se autoriza la contratación de la asistencia técnica externa para colaborar en el desarrollo y mantenimiento de los sistemas y aplicaciones utilizadas en el ámbito de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en materia de normativa y ordenación territorial de los recursos hídricos.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para licitar en este ejercicio diez contratos de concesión de obras públicas para el Programa de adecuación de las autovías de primera generación.
• ACUERDO por el que se autoriza la modificación de la prórroga del Convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Economía y Hacienda; el Instituto de Estudios Fiscales; el Parque Móvil del Estado; el Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas; el Comisionado para el Mercado de Tabacos; el Instituto Nacional de Estadística y la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S. A., para la prestación de servicios postales, para el año 2006.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo de cooperación entre el Reino de España y la República Portuguesa en el ámbito del turismo.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento de las enmiendas propuestas por Francia al Acuerdo Europeo sobre trabajo de las tripulaciones de los vehículos que efectúen transportes internacionales por carretera, a su anejo y a los apéndices del anejo.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Tratado sobre traslado de personas condenadas entre el Reino de España y la República de Filipinas.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Protocolo de ejecución entre el Reino de España y la Federación de Rusia, relativo a los plazos de respuesta a las solicitudes de readmisión de conformidad con el Acuerdo sobre readmisión entre la Comunidad Europea y la Federación de Rusia de 25 de mayo de 2006, así como su aplicación provisional.

Justicia

• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Jacques Berdugo Cohen.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Bashkim Shehu.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Ibrohim Hamrakulov.

Defensa

• ACUERDO por el que se autoriza la adquisición de cuatro radares C/M/ARTHUR, cuatro unidades de control remoto, un entrenador de aula y el apoyo logístico integrado.
• ACUERDO por el que se autoriza la modificación del expediente de gasto y el reajuste de anualidades del Acuerdo Técnico ERG 102.023 Pietra, "Investigación conjunta de un transformador piezoeléctrico para alimentación de equipos militares terrestres y espaciales".
• INFORME sobre la gestión de los suelos del Ministerio de Defensa.

Fomento

• ACUERDO por el que se autoriza la contratación de la concesión de obras públicas para la conservación y explotación de la "Autovía A-2 del p.k. 232,8 al p.k. 340,0. Calatayud-Alfajarín", longitud: 107,2 km, Zaragoza.
• ACUERDO por el que se autoriza la contratación de la concesión de obras públicas para la conservación y explotación de la "Autovía A-2 del p.k. 138,0 al p.k. 232,8 I.p: Soria Guadalajara-Calatayud", longitud 94,8 km, Soria y Zaragoza.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de infraestructura ferroviaria del proyecto "Eje Atlántico de alta velocidad, tramo Redondela-Soutomaior, plataforma", con un presupuesto total de 62.776.991,78 euros, Pontevedra.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Estepa (Sevilla) para la financiación de las obras de consolidación y recuperación del Alcázar Palacio sito en el cerro de San Cristóbal.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Boltaña (Huesca) para la financiación de las obras de rehabilitación del Castillo de Boltaña, I y II fase.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Mora de Rubielos (Teruel) para la financiación de las obras de rehabilitación del castillo para museo temático y centro de interpretación histórica, I fase.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Ávila para la financiación de las obras de restauración del Adarve de la Muralla, III fase, tramo: Puerta del Carmen-Puerta del Adaja.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Samboal (Segovia) para la financiación de las obras de restauración del Monasterio-Iglesia de San Baudilio del Pinar, Priorato de Samboal.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Sant Fruitós de Bages (Barcelona) para la financiación de las obras de restauración de la Iglesia del Monasterio de Sant Benet.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Vilobí d´Onyar (Girona) para la financiación de las obras de rehabilitación del edificio de las "Escolles Velles" para su uso como guardería.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Miralcamp (Lleida) para la financiación de las obras de Rehabilitación de la Iglesia de San Miguel Arcángel y del edificio de "El Casal" .
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Solivella (Tarragona) para la financiación de las obras de rehabilitación del castillo.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Pamplona/Iruña (Navarra) para la financiación de las obras de rehabilitación del Baluarte de Nuestra Señora de Guadalupe, II fase, y de la Cortina de Palacio.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Elche (Alicante) para la financiación de las obras de rehabilitación de las fachadas del Ayuntamiento.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Jérica (Castellón) para la financiación de las obras de consolidación de la antigua Iglesia de Socós.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Serra (Valencia) para la financiación de las obras de recuperación y puesta en valor de las estructuras medievales defensivas: Castillo del Alt del Pi y Torres de Guaita.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Real Academia de la Historia para la financiación de las obras de rehabilitación de su sede para la adecuación de instalaciones de protección contra incendios, Madrid.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Fundación de la Comunidad Valenciana La Luz de las Imágenes para la financiación de las obras de consolidación de las ruinas de la Iglesia Mayor de Nuestra Señora de los Ángeles de la Cartuja de Valldecrist en Altura (Castellón).
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Fraga (Huesca) para la financiación del proyecto de obras de mejora de los tramos urbanos de la red de carreteras del Estado en el término municipal de Fraga y la transferencia de su titularidad.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Azuqueca de Henares (Guadalajara) para la financiación del proyecto de obras de mejora de los tramos urbanos de la red de carreteras del Estado en el término municipal de Azuqueca de Henares y la transferencia de su titularidad.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Aldeanueva del Camino (Cáceres) para la financiación del proyecto de obras de mejora de los tramos urbanos de la red de carreteras del Estado en el término municipal de Aldeanueva del Camino y la transferencia de su titularidad.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Tarancón (Cuenca) para la financiación del proyecto de obras de mejora de los tramos urbanos de la red de carreteras del Estado en el término municipal de Tarancón y la transferencia de su titularidad.

Educación y Ciencia

• ACUERDO por el que se autoriza a la Universidad Nacional de Educación a Distancia a concertar con entidades financieras una operación de endeudamiento por importe de 22.191.760 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía para el desarrollo del protocolo general relativo al Programa de incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I 3), para el año 2006.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el desarrollo del protocolo general relativo al Programa de incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I 3), para el año 2006.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias para el desarrollo del Programa de incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora (Programa I 3), para el año 2006.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio específico de colaboración entre el Instituto Geológico y Minero de España y la Universidad de Barcelona para la realización de un estudio magnetotelúrico en el acuífero del Maestrazgo.

Trabajo y Asuntos Sociales

• REAL DECRETO por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los abogados que prestan servicios en despachos, individuales o colectivos.
• ACUERDO por el que se autoriza al Instituto de Mayores y Servicios Sociales la modificación en el importe de las anualidades y el plazo de vigencia del convenio suscrito con el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía para la construcción de un centro de servicios sociales de atención especializada.
• ACUERDO por el que se autoriza al Instituto de Mayores y Servicios Sociales la suscripción de un convenio de colaboración con la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias para desarrollar un programa de accesibilidad en las estaciones e infraestructuras de la red ferroviaria.

Industria, Turismo y Comercio

• ACUERDO por el que se aprueba la modificación de la línea de crédito por importe de 20 millones de euros, concedida a la República de Senegal por Acuerdo de 16 de junio de 2006, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• INFORME sobre el Anteproyecto de Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.

Agricultura, Pesca y Alimentación

• ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución y los compromisos financieros resultantes de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, celebrada el 23 de octubre de 2006.

Administraciones Públicas

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1477/2004, de 18 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente.
• REAL DECRETO sobre ampliación de los medios patrimoniales adscritos a los servicios traspasados a la Ciudad de Melilla por el Real Decreto 332/1996, de 23 de febrero, en materia de agricultura y ganadería.
• REAL DECRETO sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Ciudad de Melilla, en materia de conservación de la naturaleza.
• REAL DECRETO sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Ciudad de Melilla, en materia de transportes por carretera y por cable.

Cultura

• ACUERDO por el que se autoriza la segunda modificación del contrato de la construcción del Archivo Histórico Provincial y Regional y Biblioteca Pública del Estado en Santander (Cantabria), por un importe de 4.534.081,46 euros.
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia en el torreón de la muralla de Mansillas de las Mulas (León).

Sanidad y Consumo

• REAL DECRETO por el que se desarrollan determinados aspectos del artículo 93 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios en el marco del sistema de precios de referencia.

Medio Ambiente

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras correspondientes al proyecto de terminación de la modernización de las infraestructuras hidráulicas del sector VIII de las zonas regables de Lorca y Valle del Guadalentín, término municipal de Lorca (Murcia).
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Ente Público Radiotelevisión Española para la realización, emisión y difusión de una serie documental sobre las costas españolas.

Vivienda

• INFORME sobre ejecución del Plan Estatal de Vivienda.
• INFORME sobre el Proyecto VIVA (Vivienda de Vanguardia).

ACUERDOS DE PERSONAL

Presidencia del Gobierno

• REAL DECRETO por el que se confiere a Su Alteza Real Don Felipe, Príncipe de Asturias, la representación de España en los actos de toma de posesión del Presidente de la República de México.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se nombran Consejeros del Consejo de Administración del Instituto Cervantes, en representación del Patronato, por un período de tres años, a Dª JOSEFINA RODRÍGUEZ ALDECOA y D. HUMBERTO LÓPEZ MORALES.

Educación y Ciencia

• REAL DECRETO por el que se nombra Rector Magnífico de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo a D. SALVADOR ORDÓÑEZ DELGADO .

Industria, Turismo y Comercio

• ACUERDO por el que se comunica al Congreso de los Diputados la propuesta de nombramiento de Presidenta del Consejo de Seguridad Nuclear de Dª CARMEN MARTÍNEZ TEN y de los Consejeros del Consejo de Seguridad Nuclear de D. ANTONIO COLINO MARTÍNEZ , D. FRANCISCO FERNÁNDEZ MORENO y D. LUIS GÁMIR CASARES .

CONDECORACIONES

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil a la señora LIZ MOHN, Presidenta de la Fundación Bertelsmann España.

Trabajo y Asuntos Sociales

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de la Solidaridad Social al Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI).

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ASUNTOS GENERALES

Industria, Turismo y Comercio

 

ANTEPROYECTO DE LEY DE MEDIDAS DE IMPULSO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre el Anteproyecto de Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, que se enmarca en el conjunto de medidas que constituyen el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de convergencia con Europa, y entre las Comunidades y Ciudades Autónomas (Plan Avanza).

El Plan Avanza incluye entre sus medidas la adopción de una serie de iniciativas normativas dirigidas a eliminar las barreras existentes a la expansión y uso de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC) y a garantizar los derechos de los ciudadanos en la Sociedad de la Información.

En esta línea, el Anteproyecto de Ley introduce una serie de innovaciones normativas en materia de facturación electrónica y de refuerzo de derecho de los usuarios, y acomete las modificaciones necesarias en el ordenamiento jurídico para promover el impulso de la Sociedad de la Información.

De este modo, la nueva Ley contiene un conjunto de medidas para dinamizar el crecimiento de los servicios basados en tecnologías de la información, generaliza la extensión y el uso de la banda ancha, y permite acelerar una mayor integración de nuestro país en la Sociedad de la Información.

Asimismo, la Ley complementa la futura Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas, actualmente en proceso de tramitación. Mientras que la Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas incide sobre los medios y procedimientos que deben poner en marcha las Administraciones públicas para facilitar los trámites a los ciudadanos, este Anteproyecto prevé medidas que inciden directamente sobre determinados agentes económicos y sociales que prestan servicios a los ciudadanos, a los que se facilita la relación con los suministradores y prestadores de servicios.

Objetivos de la Ley

Las diferentes medidas incluidas en la Ley inciden principalmente en dos aspectos, relacionados con el estímulo al desarrollo de la Sociedad de la Información y con el refuerzo de las garantías y derechos de los ciudadanos:

• La disponibilidad plena de accesos de banda ancha, de modo que exista cobertura total del territorio nacional antes del 31 de diciembre de 2007, respetando la neutralidad tecnológica y a unos precios razonables.
• La demanda y uso de servicios a través de la banda ancha por parte de los ciudadanos, mediante medidas de protección de los derechos personales y de seguridad informática, y, sobre todo, implantando la prestación de servicios telemáticos para la ciudadanía con el consiguiente incremento de productividad para las empresas.

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA NUEVA LEY

Interlocución telemática obligatoria entre compañías de servicios de sectores económicos relevantes y usuarios

La nueva Ley impone a las empresas de sectores con especial incidencia en la actividad económica la obligación de facilitar un medio de interlocución telemática con sus clientes, basado en certificados de firma electrónica. De este modo, se establece un nuevo canal de comunicación, alternativo a los tradicionales, que permitirá a los clientes acceder a información relevante y realizar cualquier tipo de transacción, tanto contractual como de posibles reclamaciones.

Asimismo, se refuerza el papel del DNI electrónico, cuya plena implantación está prevista para 2008. En concreto, los usos previstos en los trámites de los ciudadanos con la Administración se amplían a los trámites y relaciones de aquellos con las empresas de servicios y suministros.

Se obliga a los proveedores de acceso a Internet a informar a sus clientes sobre mecanismos de seguridad en Internet y herramientas de filtrado de contenidos para la protección de los menores.

También se obliga a los proveedores de acceso a Internet a informar a sus usuarios sobre medios técnicos que permitan la protección frente a virus informáticos y programas espía o la restricción de los correos electrónicos no solicitados y sobre las herramientas para el filtrado y restricción del acceso a contenidos y servicios no deseados o nocivos para la juventud y la infancia.

Extensión de los servicios de banda ancha

La Ley establece que el Gobierno impulsará la extensión de la banda ancha con el fin de conseguir, antes del 31 diciembre de 2007, una cobertura total de la población en cuanto a disponibilidad de banda ancha para cualquier usuario, independientemente del tipo de tecnología utilizada en cada caso y a precios razonables.

Ampliación de las garantías de accesibilidad en Internet

Las páginas de Internet de las Administraciones deberán satisfacer el nivel medio de accesibilidad, según los criterios de accesibilidad generalmente reconocidos. Este mismo requisito será aplicable a las páginas con financiación pública, a las páginas de las empresas que gestionen servicios públicos y a las empresas que presten al público servicios de especial trascendencia económica. Las Administraciones Públicas deberán promover medidas de sensibilización, educación y formación sobre accesibilidad.

Refuerzo de los derechos de los usuarios en materia de telecomunicaciones

La nueva Ley tipifica como infracción administrativa el incumplimiento por parte de los operadores de los derechos de los consumidores y usuarios en el ámbito de las telecomunicaciones.

Promoción de medios electrónicos para facilitar la participación ciudadana

Las Administraciones Públicas promoverán el empleo de medios electrónicos para facilitar la transparencia y la participación ciudadana en la adopción de decisiones públicas. A tales efectos, deberá fomentarse el intercambio de experiencias y mejores prácticas en este ámbito tanto a nivel nacional como internacional.

Obligación de uso de la factura electrónica en la contratación con la Administración General del Estado

• Además del uso obligatorio de la factura electrónica en la contratación con la Administración General del Estado en los términos establecidos en la futura Ley de Contratos del Sector Público, se prevén actuaciones de dinamización del uso de la factura electrónica dirigidas al resto de la actividad productiva del país, que se realizarán en colaboración con el Ministerio de Economía y Hacienda. En concreto, los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economía y Hacienda elaborarán un plan para la generalización del uso de la factura electrónica en España. En dicho plan se incluirán esquemas específicos de ayudas económicas para la implantación de la factura electrónica.
• Se flexibilizarán las obligaciones relativas a las comunicaciones comerciales y de los requisitos para la contratación por vía electrónica.
• Se prevé la flexibilización de las obligaciones de identificación en las comunicaciones comerciales por vía electrónica y las relativas al proceso de contratación electrónica, en particular, para su adecuación a la telefonía móvil de datos y a otros servicios similares.
• Se eliminan obligaciones excesivas en la prestación de servicios de la Sociedad de la Información y se clarifica el marco regulador para la restricción de servicios.
• Se procede a la supresión de la obligación de constancia registral específica del nombre de dominio (y la infracción/sanción correspondiente), manteniéndose únicamente la obligación de publicar en las páginas de Internet los datos de inscripción registral que procedan.
• Se clarifica el marco regulador para las posibles restricciones de servicios de la Sociedad de la Información por parte de los órganos competentes. En este sentido, la Ley establece el procedimiento intracomunitario conforme al cual debe actuar el órgano competente que, en virtud de sus competencias establecidas en su propia normativa reguladora (aplicables al mundo físico y al ámbito electrónico), adopte medidas de restricción respecto de servicios provenientes de países del Espacio Económico Europeo (EEE). Igualmente, se aclara la regulación del deber de colaboración de los prestadores de servicios de intermediación para los supuestos en que un órgano competente ha decidido, de acuerdo con su propia normativa, que hay que interrumpir o bloquear un servicio.

Extensión de la firma electrónica

La extensión de la firma electrónica se llevará a cabo mediante dos medidas:

• Clarificación de las reglas de valoración de la firma electrónica en juicio.
• Flexibilización de la obligación de los prestadores de servicios de firma electrónica de comprobar los datos inscritos en registros públicos, al objeto de eliminar cargas excesiva.

Regulación mínima de las subastas electrónicas entre empresarios (B2B)

Se establece un marco jurídico mínimo aplicable a las subastas electrónicas entre empresarios (B2B), a fin de establecer un marco jurídico que dote a esta técnica de compra de la necesaria transparencia y seguridad jurídica. Asimismo, se flexibilizan las reglas aplicables a la contratación electrónica a fin de promover su uso.

Potenciación del Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

Con el fin de facilitar el ejercicio de sus funciones de elaboración de estadísticas y de indicadores, se atribuye al Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información la facultad de recabar de los agentes que operan en el sector de la Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones la información necesaria para el ejercicio de sus funciones.

Industria, Turismo y Comercio

 

CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA A TRAVÉS DE INTERNET

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto para permitir la constitución de Sociedades de Responsabilidad Limitada a través de Internet. La norma se lleva a cabo entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Justicia, y pretende extender la tramitación telemática, hasta ahora únicamente reservada a la Sociedad Limitada Nueva Empresa, a la constitución de cualquier Sociedad de Responsabilidad Limitada. Está previsto que el Real Decreto entre en vigor a primeros de 2007.

Tras la entrada en vigor de la Ley de 1 de abril de 2003, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa, y la puesta en marcha del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE), la tramitación telemática de la constitución de empresas con forma societaria, basada en el Documento Único Electrónico, ha demostrado tener un importante valor para las empresas, ya que reduce de manera muy significativa los tiempos de constitución. Por tanto, se hace necesario extender a otras formas societarias la tramitación telemática, en concreto a la Sociedad de Responsabilidad Limitada, por ser el tipo de sociedad más utilizado en el mundo empresarial.

A partir de la promulgación del Real Decreto, los emprendedores que quieran adoptar la forma jurídica de Sociedad de Responsabilidad Limitada, podrán beneficiarse de:

• Una red formada en la actualidad por 150 oficinas de tramitación telemática, distribuidas en trece Comunidades Autónomas. Dichas oficinas, denominadas Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT'S), también prestan asesoramiento a los emprendedores tanto en la constitución de su empresa, como en los primeros años de funcionamiento. Esta red está en continua expansión ya que puede adherirse a ella, gratuitamente, cualquier organización especializada en la creación de empresas.
• Un procedimiento con el que sólo tendrán que acceder presencialmente a un PAIT y al notario que elijan para el otorgamiento de la escritura pública de la sociedad. De esta forma, se evitarán desplazamientos para realizar el resto de los trámites y el uso de formularios en papel. El sistema de tramitación telemática del Centro de Información realizará la tramitación ante los organismos competentes, teniendo en cuenta los datos introducidos en el Documento Único Electrónico, que sustituye a los quince formularios actuales: liquidación del impuesto de trasmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados; inscripción de la sociedad en el Registro Mercantil; trámites ante Hacienda y Seguridad Social, etcétera. En definitiva, esta medida permite la constitución y puesta en marcha de una sociedad en un tiempo record.
• Un proyecto que, además de haber recibido numerosos reconocimientos nacionales e internacionales, ha sido calificado recientemente con la máxima puntuación en el informe de la Comisión Europea sobre la "Disponibilidad y Sofisticación de los servicios públicos en Internet".

Vivienda

 

INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE VIVIENDA

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Vivienda sobre las políticas de Vivienda y Suelo y el desarrollo del Concurso Internacional de Ideas para la Construcción de 5.688 viviendas protegidas de vanguardia, Proyecto Viva

A estas alturas de legislatura el Ministerio de Vivienda ha alcanzado ya un 53,5 por 100 del compromiso para toda la legislatura de 720.000 viviendas. Con el Plan de choque aprobado antes de llevar cien días en el Gobierno y los programas gestionados del Plan de Vivienda 2005-2008 se han financiado ya más de 385.000 viviendas, tanto de nueva construcción como usada, en venta y en alquiler, rehabilitación o nuevos desarrollos urbanísticos, lo que supone recuperar el nivel de financiación de principios de los años 90.

Además, en los últimos doce meses se han iniciado más de 85.000 viviendas protegidas frente a las 45.000 que, como media, se iniciaban en el periodo 2000-2002, lo que significa que el parque de vivienda protegida iniciada se sitúa por encima del 15 por 100 frente al 7 por 100 del periodo anterior.

En cuanto al alquiler, en estos dos últimos años, han sido más de 130.000 viviendas las que se han incorporado al parque de viviendas en alquiler. De estas, más de 50.000 viviendas han recibido algún tipo de ayudas públicas o han sido intermediadas por la Sociedad Pública de Alquiler.

385.174 ayudas

La ejecución del Plan de Vivienda se ha producido equilibrando vivienda nueva, usada, en compra y en alquiler. Así, hasta el momento se han financiado 147.420 nuevas viviendas protegidas y de 67.529 ayudas para la urbanización de nuevas viviendas. A ello hay que añadir, respecto de las viviendas usadas, 30.476 ayudas para la compra de vivienda, 116.609 ayudas para la rehabilitación y 23.140 ayudas a inquilinos y propietarios. En definitiva, 385.174 familias que han podido acceder a una vivienda.

La inversión de los Planes de Vivienda ha sido de 1.031 millones de euros para el programa 2005 y 1.145 para el programa 2006, es decir 2176 millones de euros. El Gobierno, como saben, ha destinado a las políticas de vivienda más de 8.000 millones de euros frente a los 3.400 del gobierno anterior.

Concurso de Ideas para la construcción de 5.688 viviendas protegidas (Proyecto Viva)

Es la primera vez que en España se convoca un concurso de esta magnitud: siete desarrollos arquitectónicos residenciales en seis Comunidades Autónomas compuestos por un total de 66 solares y dieciséis millones de euros en proyectos de ejecución para la construcción de 5.688 viviendas protegidas en suelo del Estado.

Las 5.688 viviendas del proyecto Viva serán construidas en las Comunidades Autónomas de Asturias, Castilla-La Mancha, Galicia, Madrid y Valenciana, la Ciudad Autónoma de Ceuta. El concurso afectará a 66 solares cuyos proyectos de edificación serán redactados por los ganadores.

Esta iniciativa tiene entre sus objetivos facilitar el acceso a una vivienda protegida a 5.688 familias, incentivar la innovación arquitectónica de la mano de los colectivos profesionales y aplicar las soluciones del nuevo Código Técnico de la Edificación aprobado recientemente por el Gobierno. Se pretende, en definitiva, que este concurso sea un espacio de reflexión sobre la adaptación de las tipologías de vivienda a las nuevas formas de vida y a las actuales estructuras familiares.

Los premios recaerán entre 35 finalistas de todo el mundo designados por el jurado del concurso, compuesto por representantes del Ministerio de Vivienda y catorce arquitectos de reconocido prestigio mundial. Sus deliberaciones han estado marcadas por el hecho de que las propuestas seleccionadas debían ser propuestas factibles y realizables, y atender el Código Técnico de la Edificación.

El próximo lunes se procederá, en la sede del Ministerio de Vivienda al fallo del concurso y se conocerá el nombre de los estudios de arquitectura ganadores que llevarán a cabo las actuaciones residenciales.

Las parcelas serán enajenadas por concurso con la obligación de ejecutar el proyecto redactado, lo que garantizará que las viviendas que ahí se construyan cumplan los requisitos apuntados de calidad, diseño y sostenibilidad. En varias de las parcelas las viviendas serán promovidas directamente por SEPES, Entidad Pública Empresarial de Suelo del Ministerio de Vivienda. Parte de las viviendas se dedicarán al alquiler.

Estas 5.688 viviendas protegidas suponen una inversión en suelo de 131,7 millones de euros, 57,4 millones en la urbanización de los terrenos y 16 millones de euros en honorarios facultativos para la redacción de los proyectos. En total, más de 200 millones de euros.

Defensa

 

GESTIÓN DEL SUELO PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE DEFENSA

El Ministerio de Defensa liberará en los próximos meses 7,5 millones de metros cuadrados de terrenos militares para la construcción de más de 27.300 viviendas nuevas, de las que más de 17.300, las dos terceras partes, estarán sometidas a algún régimen de protección, circunstancia que permita limitar su precio de venta.

Estas cifras se alcanzarán una vez queden formalizadas las nuevas operaciones urbanísticas previstas en Santander, Paterna y Sevilla.

• SANTANDER: Depósito de Sementales de La Remonta.
• Superficie 286.000 m2.
• Número de viviendas a desarrollar: 1.300 viviendas, todas protegidas.
• Se firmará un convenio en el próximo mes.
• PATERNA: Campo de tiro de las Muelas.
• Superficie 673.000 m2.
• Número de viviendas: 3.000 viviendas. El 50 por 100, al menos, serán protegidas.
• Se firmará un primer protocolo de intenciones en noviembre.
• SEVILLA: Diversos acuartelamientos.
• Superficie 434.000 m2.
• Número de viviendas: 1.049 viviendas, de las que 459 serán protegidas.
• Se firmará el Convenio en los próximos meses.

A día de hoy, el Ministerio de Defensa ha liberado más de seis millones de metros cuadrados de terrenos para destinarlos a la construcción más de 22.000 viviendas, de las que más del 63 por 100 tienen algún tipo de protección oficial.

 

Viviendas de protección oficial en Villaverde

Además, el Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo del Ministerio de Economía y Hacienda para autorizar que más de la mitad (1.100) de las viviendas (2.000) que se construirán en los terrenos del antiguo Parque Central de Ingenieros de Villaverde (Madrid) sean de protección oficial, cuando en el Plan General de Ordenación Urbana de Madrid dichos terrenos están habilitados para construir vivienda libre.

Con esta decisión, el Ministerio de Defensa renuncia a obtener mayores beneficios para favorecer al acceso a la vivienda de los ciudadanos.

Balance de actuaciones

De las actuaciones realizadas hasta el momento el destino de los terrenos ha sido:

• Suelo residencial para construcción de más 22.000 viviendas, mayoritariamente viviendas protegidas.
• Equipamiento universitario y socio cultural: 36.067 m2.
• Hospitales y equipamientos asistenciales y sanitarios: 90.961 m2.
• Equipamientos públicos y sistemas e infraestructuras generales: 3.518.891 m2.
• Equipamientos económicos, parques tecnológicos y suelo de uso terciario o industrial: 1.246.188 m2.
• Protección medioambiental y suelo rústico: 1.028.200 m2.

Se trata de otra forma de gestionar los terrenos del Ministerio de Defensa, que compatibiliza la obtención de recursos necesarios para financiar los programas de modernización de las Fuerzas Armadas con la política de vivienda y, mediante el diálogo y la colaboración con todas las Administraciones, propicia y alcanza acuerdos con instituciones gobernadas por distintas fuerzas políticas. El Gobierno, de esta forma, cumple con su compromiso de poner a disposición suelo público para facilitar el acceso a la vivienda a los jóvenes y a las familias con mayores dificultades.

Trabajo y Asuntos Sociales

 

REGULADA LA RELACIÓN LABORAL DE CARÁCTER ESPECIAL ENTRE LOS ABOGADOS Y LOS DESPACHOS

• Afecta a los que prestan servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección del titular de un despacho individual o colectivo

El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los abogados que prestan servicios en despachos individuales o colectivos.

Este Real Decreto tiene su origen en la disposición adicional primera de Ley de 18 de diciembre de 2005, que venía a resolver una cuestión muy controvertida, si la prestación de servicios por cuenta ajena de los abogados a los despachos tenía o no carácter laboral, reconocía el carácter especial de la relación laboral de los abogados con los despachos y habilitaba al Gobierno para que en el plazo de doce meses, que está próximo a concluir, la regulara mediante Real Decreto.

Una regulación equilibrada

El Real Decreto que ha aprobado el Gobierno recoge una regulación específica de los aspectos de la relación laboral de los abogados con los despachos que, en razón a las peculiaridades que concurren en la misma, resultan incompatibles o se concilian mal con la regulación que de ellos figura en el Estatuto de los Trabajadores.

Esta regulación específica, distinta y diferenciada de la relación laboral común, está justificada por exigencias derivadas de la normativa que rige la profesión de abogado; en concreto, básicamente por la libertad e independencia que las leyes reconocen a los abogados en el ejercicio de su profesión que implica, a su vez, un mayor grado de autonomía, independencia técnica y flexibilidad en la realización de su actividad laboral.

El objetivo del Real Decreto no es, por tanto, efectuar una nueva y completa regulación sino una adaptación de la regulación que de la relación laboral común recoge el Estatuto de los Trabajadores, con el criterio de apartarse de dicha relación sólo cuando ello fuera necesario.

Una regulación ampliamente consultada

Dada la complejidad de la materia que regula, el texto aprobado por el Gobierno ha sido ampliamente consultado: en primer lugar, como siempre que se trata de aprobar una norma laboral, con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas; pero en este caso también con el Consejo General de la Abogacía Española, lo que ha permitido conocer con bastante precisión la opinión de los representantes institucionales de la profesión.

En su elaboración se han recibido numerosas aportaciones que han servido para mejorar significativamente el texto y lograr un equilibrio tanto entre los intereses de las partes, como entre las nuevas realidades de las condiciones de la profesión con sus aspectos más tradicionales.

Ámbito de aplicación

Parte fundamental del texto es dejar muy claro cuál es el ámbito de aplicación de la relación laboral especial y, sobre todo, quienes no están incluidos, que son:

• El abogado que ejerza como socio a través de sociedades profesionales constituidas de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento jurídico.
• Las relaciones que concierten los abogados con empresas o entidades, públicas o privadas, que no tengan el carácter de despachos de abogados.
• Las actividades profesionales que realicen los abogados contratados por un despacho derivadas del turno de oficio.

Asimismo, salvo prueba en contrario, estarán excluidas del ámbito de aplicación de la relación laboral que se regula en este Real Decreto las siguientes relaciones:

• Las que se establezcan entre abogados que se limiten a compartir locales, instalaciones u otros medios o servicios de cualquier naturaleza, siempre que se mantenga la independencia entre ellos, y no se atribuyan a la sociedad que eventualmente pudieran constituir los derechos y obligaciones inherentes a la relación establecida con los clientes.
• Las que se establezcan entre los despachos y los abogados cuando la actividad profesional concertada a favor de los despachos se realice con criterios organizativos propios de los abogados y la contraprestación económica percibida por éstos por dicha actividad profesional esté vinculada enteramente a la obtención de un resultado o a los honorarios que se generen para el despacho por la misma. Se exceptúan de este supuesto las relaciones en las que se garantice a los abogados por la actividad profesional concertada, periódicamente, unos ingresos mínimos.
• Las actividades profesionales que desarrollen los abogados contratados por un despacho, con autorización de éste, a favor de sus propios clientes cuando cobren los honorarios devengados por tales actividades profesionales directamente de los mismos.

No estarán incluidos en el ámbito de aplicación de la relación laboral que se regula en este Real Decreto los abogados que prestan servicios en un despacho con cuyo titular tengan una relación familiar y convivan con él, salvo que se demuestre la condición de asalariados de los mismos.

Regulaciones específicas

El Real Decreto, además del mencionado ámbito de aplicación, regula específicamente:

• Las fuentes de regulación de la relación laboral, en particular precisar que el convenio colectivo que se aplique a esta relación laboral debe ser coincidente con el ámbito subjetivo de la misma.
• El objeto y sujetos de la relación laboral especial; en cuanto al primero, exclusivamente la prestación de servicios, y, en cuanto a los segundos, se recogen las particularidades que afectan a cada uno de los sujetos de la relación laboral.
• Los derechos y deberes básicos de los abogados
• Las limitaciones que en esta relación laboral se establecen en relación con el poder de dirección de los empleadores.
• Las modalidades, duración y forma del contrato, así como el periodo de prueba y los contratos en prácticas.

Las peculiaridades en relación con:

• La organización del trabajo y el régimen de prestación de la actividad laboral, en especial lo relativo a los pactos de exclusividad, permanencia y régimen de no competencia postcontractual.
• El tiempo de trabajo, descansos, vacaciones, fiestas y permisos.
• Los derechos derivados del contrato de trabajo, en particular los relativos a la formación permanente, promoción profesional y económica, retribuciones y derechos colectivos.
• Las vicisitudes de la relación laboral especial, en particular en la suspensión y extinción del contrato, y muy concretamente cuando se produce por parte del empleador, por "quiebra de confianza" entre el abogado y el titular del despacho o en relación con sus clientes.
• El régimen disciplinario aplicable

Por último, el Real Decreto contempla disposiciones para solucionar situaciones creadas con anterioridad a su entrada en vigor o a las que pudieren darse en el futuro, entre otras.

Sanidad y Consumo

 

ESTABLECIDO EL PROCEDIMIENTO PARA FIJAR EL NUEVO SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE LOS MEDICAMENTOS

• Se tramitará de inmediato la orden del nuevo sistema de precios de referencia, que entrará en vigor el 1 de marzo de 2007 y que supondrá un ahorro al Sistema Nacional de Salud estimado en 600 millones de euros anuales
• Este nuevo sistema de precios, que será actualizado una vez al año, tendrá un carácter previsible, objetivo y estable, con un impacto gradual para la industria farmacéutica, y afectará a todos los fármacos en fase de madurez en el mercado

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que desarrolla reglamentariamente aquellos aspectos que, conforme a lo dispuesto en la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios, deben preceder a la publicación de la orden de precios de referencia por parte del Departamento, con vistas a su entrada en vigor el 1 de marzo de 2007. El nuevo sistema de precios de referencia será previsible, objetivo y estable, tendrá un impacto gradual para la industria farmacéutica, afectará a todos los fármacos en fase de madurez en el mercado y se estima que supondrá un ahorro al Sistema Nacional de Salud de, aproximadamente, seiscientos millones de euros anuales.

El Real Decreto establece que la determinación de nuevos conjuntos y precios de referencia se realizará, como mínimo, una vez al año y la revisión de los precios de referencia correspondientes a conjuntos ya determinados podrá efectuarse una vez transcurrido un año desde la fecha en la que se produzca la efectividad de dichos precios.

En el Real Decreto aprobado hoy, que deroga otro de 1999, igualmente se dispone que la aplicación del nuevo sistema de precios de referencia no sólo afectará a los medicamentos dispensados a través de la Seguridad Social, sino también a los de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), a los del Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y a los de la Mutualidad General Judicial (MUGEJU).

Gradualidad en la adecuación de los precios

Además, se regula también el procedimiento para que los laboratorios puedan optar por la bajada total o gradual del 30 por 100 en años sucesivos para adecuar el importe de los medicamentos al precio marcado por el sistema de precios de referencia. En la actualidad, existen alrededor de ochocientas presentaciones que se podrían acoger a esta gradualidad.

Con esta medida, que desarrolla el Plan Estratégico de Política Farmacéutica y la Ley del Medicamento, se favorece la I+D que llevan a cabo las empresas farmacéuticas, que contarán así con hasta cinco años adicionales para amortizar sus gastos en I+D+i.

Innovaciones galénicas de interés terapéutico

El texto define, asimismo, un nuevo marco, que incluye los requisitos y un procedimiento objetivo y predecible, para la declaración de los medicamentos que pueden ser considerados como innovaciones galénicas de interés terapéutico significativo para determinados grupos de pacientes, y, por lo tanto, quedar excluidos temporalmente del sistema de precios de referencia en reconocimiento de esa innovación.

Para declarar un medicamento como innovación galénica de interés terapéutico deberán concurrir, al menos, alguno de los siguientes requisitos:

• Que el medicamento se presente por primera vez bajo una vía de administración diferente a la autorizada y que esta nueva vía suponga una mejora significativa en la utilidad terapéutica del producto, basada en su eficacia, seguridad o utilidad en determinados colectivos.
• Que, aún presentándose bajo una vía de administración ya autorizada, se demuestre que la novedad incorporada en el medicamento añade una mejora significativa en la utilidad terapéutica del producto, basada en su eficacia, seguridad o utilidad.

Esas ventajas terapéuticas, mejoras y facilidades a que se refieren los requisitos deberán ser objeto de evaluación y declaración por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios. Además, no podrán ser declarados como innovación galénica aquellos medicamentos de los que exista en el mercado formulación genérica con la misma composición cualitativa y cuantitativa en principio activo y la misma forma farmacéutica.

Además, según dispone la Ley del Medicamento, se limita a cinco años el plazo de exclusión de estas innovaciones galénicas del sistema de precios de referencia, poniendo fin a la anterior situación en la que la exclusión no tenía ningún tipo de limitación temporal.

Por último, y en cumplimiento de la disposición transitoria sexta de la Ley del Medicamento, el texto recoge el listado de aquellos medicamentos que ya gozan de la condición de innovación galénica en virtud de la resolución adoptada en 2003, así como el reconocimiento a aquellas presentaciones de medicamentos autorizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley y que reúnen las mismas condiciones y requisitos que las previstas anteriormente.

Orden de precios de referencia

Tras la aprobación de este Real Decreto por parte del Consejo de Ministros, el Ministerio de Sanidad y Consumo va a iniciar en los próximos días el trámite de audiencia de la orden ministerial de precios de referencia. Según las previsiones iniciales del Ministerio, esta orden podría crear un total de 135 grupos o conjuntos de referencia, que afecta a unas 4.500 especialidades recogidas en alrededor de 120 principios activos.

Fomento

 

APROBADOS DOS CONTRATOS DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO DE AUTOVÍAS DE PRIMERA GENERACIÓN

• Se trata de los tramos Límite Provincial de Soria/Guadalajara-Calatayud y Calatayud-Alfajarín, que pertenecen al Corredor Nordeste A-2.
• El Plan abarca un total de 2.096 km de autovías, de los cuales 202 kilómetros corresponden a los dos tramos autorizados hoy.
• El coste total para estos dos contratos de la A-2 asciende a 1.547 millones de euros en un periodo de veinte años.
• Se adjudican como concesión de "peaje en sombra" con coste cero para el usuario.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las concesiones para llevar a cabo la adecuación, reforma y conservación de dos tramos del Corredor Nordeste, Autovía A-2, con un coste total de 1.547 millones de euros en el periodo de 20 años.

Los tramos, cuya longitud global es de 202 kilómetros, se sitúan entre el Límite Provincial de Soria/Guadalajara y Calatayud, y entre Calatayud y Alfajarín. Ambas actuaciones forman parte del Plan de Acondicionamiento de Autovías de Primera Generación presentado por la Ministra de Fomento, Magdalena Álvarez, el pasado 5 de mayo de 2006 ante el Consejo de Ministros.

Plan de Acondicionamiento

Las autovías de primera generación se construyeron a mediados de los 80 en el marco del primer Plan General de Carreteras. En su mayor parte, se llevaron a cabo por duplicación de los trazados ya existentes. El objetivo del actual Plan de Acondicionamiento es mejorar estas autovías para adecuarlas a las exigencias de calidad y seguridad de las autovías más modernas.

Características de la concesión

Las empresas adjudicatarias de las concesiones realizarán toda la actuación, la explotarán y la conservarán durante un periodo de concesión de veinte años. El Estado sufraga el coste de las actuaciones mediante el método concesional denominado "peaje en sombra", lo que permite la modernización de estas infraestructuras con coste cero para los usuarios.

Los contratos contemplan:

• La realización de obras para la adecuación, reforma y modernización de la autovía, que se llevarán a cabo en los dos primeros años de la concesión.
• La conservación y explotación de la infraestructura desde el momento inicial de la concesión.

Los kilómetros del Plan de Acondicionamiento

El Plan actúa sobre 2.096 kilómetros de autovías. Inicialmente, se acometerá sobre 1.522 km distribuidos de la siguiente forma:

• Madrid-Burgos: 237 km.
• Madrid-Zaragoza: 325 km.
• Madrid-Alicante: 422 km.
• Madrid-Sevilla: 538 km.

Las licitaciones de esta primera fase se llevarán a cabo entre 2006 y 2007 y las obras de acondicionamiento estarán finalizadas en 2009.

Características de los tramos de la A-2 autorizados hoy

Tramo Límite Provincial de Soria/Guadalajara y Calatayud:

Tiene una longitud de 94,8 kilómetros. El contrato de concesión para la adecuación de este tramo, comprende el tramo entre los puntos kilométricos (p.k.) 138,0 al 232,8 de la A-2. El coste total previsto en esta actuación es de 724.761.128 euros.

Tramo Calatayud-Alfajarín:

Este tramo de la Autovía A-2 se sitúa entre los puntos kilométricos (p.k.) 232,8 al 340 en la provincia de Zaragoza. Comprende una longitud de 107,2 kilómetros y el coste total previsto es de 822.276.099 euros.

Trabajo y Asuntos Sociales

 

CONVENIO PARA IMPULSAR LA ACCESIBILIDAD EN LAS ESTACIONES Y TRENES DE RENFE

• Asuntos Sociales y ADIF destinarán 6 millones de euros en los próximos dos años para la eliminación de barreras que dificultan el acceso de las personas con discapacidad.

El Consejo de Ministros ha aprobado la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para desarrollar un programa de accesibilidad en estaciones y ferrocarriles de RENFE.

Con este acuerdo, cuya vigencia se extiende hasta 2008, se modificarán algunas instalaciones de RENFE para que sus servicios sean plenamente accesibles y puedan ser utilizados en condiciones de normalidad por las personas afectadas por algún tipo de discapacidad.

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Imserso, y ADIF destinarán en los próximos tres años un total de seis millones de euros (tres millones cada entidad) para proyectos de accesibilidad que supriman estas barreras arquitectónicas o virtuales que todavía existen en las instalaciones ferroviarias.

El convenio responde a una exigencia de diferentes colectivos y organizaciones de personas mayores y de personas con discapacidad.

Economía y Hacienda

 

58,7 MILLONES PARA LA CONTRIBUCIÓN ESPAÑOLA A OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ

El Consejo de Ministros ha autorizado un suplemento de crédito en el presupuesto del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, por importe de 58.727.376,24 euros, para atender las obligaciones derivadas del pago de la contribución española a las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, así como las contribuciones derivadas de la participación española en Organismos Internacionales.

España, por ser miembro de las Naciones Unidas, está obligado a satisfacer el 2,52 por 100 de los gastos totales derivados de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la citada organización, en función del baremo de reparto de contribuciones establecido por Resolución de la Asamblea General de 26 de enero de 2006, cuyo importe base es objeto de variaciones durante el periodo. Ello supone la necesidad de atender obligaciones por un total de 52.510.138,94 euros, que incluyen el importe de las cuotas pendientes de sufragar, así como las contribuciones cuyo abono podría solicitarse en este ejercicio.

Igualmente, España es país miembro en diversos Organismos Internacionales y, como tal, debe contribuir a sufragar los gastos derivados de su funcionamiento, cuyo importe asciende a 6.273.055,05 euros como consecuencia de las nuevas cuotas a las que debe hacer frente nuestro país por su adhesión a determinados Tratados Internacionales y la creación en octubre de 2005 de la Secretaría General Iberoamericana, entre otras.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

CONTRIBUCIÓN ESPAÑOLA AL FONDO DE APOYO A LAS MUJERES EN ÁFRICA

El Consejo de Ministros ha aprobado el pago de la contribución española para el año 2006, por importe de diez millones de euros, a la creación del Fondo para el empoderamiento económico de las mujeres en África de la "Nueva Asociación para el Desarrollo de África" ("New Partnership for Africa's Development", NEPAD), con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo.

Esta Asociación nació como resultado de la fusión de otras iniciativas previas de programas de desarrollo para África planteadas por países africanos, como son el Programa de Renacimiento de África para el Milenio y el Plan Omega. Estos planes se fusionaron con el nombre de Nueva Iniciativa para África (NIA), celebrada en Lusaka (Zambia) en julio de 2001. Este lanzamiento coincidió con la sustitución, ya con validez jurídica, de la Organización de Estados Africanos por la Unión Africana (UA). La aprobación definitiva del Documento de Estrategia del NIA se produjo en la Cumbre de Abuja de octubre de 2001, donde se decidió el cambio de denominación de esta Iniciativa por NEPAD.

Sin pretender ser una organización internacional, el valor específico de NEPAD reside en ser una estrategia de desarrollo para África a nivel continental planteada por los propios africanos, los cuales se "apropian" de la responsabilidad de su propio desarrollo, y cuyo objetivo principal es la lucha contra la pobreza.

El Plan Director de la Cooperación Española para el período 2005-2008 indica que la misma prestará una especial atención a las actuaciones relacionadas con el apoyo a las estructuras regionales establecidas por los propios africanos, como son la UA y la iniciativa NEPAD.

Cooperación española

Con la visita del Secretario General de la Agencia Española de Cooperación Internacional a la sede de NEPAD en Sudáfrica en julio de 2006, se comenzaron a concretar los contenidos de la cooperación española con esta iniciativa. La presente aportación sería la primera manifestación de la misma, aunque la AECI ha desarrollado a lo largo del año 2005 una serie de actividades en las que se contó con la participación de NEPAD.

El objetivo general del Fondo del NEPAD para el empoderamiento económico de las mujeres en África es posibilitar el acceso de éstas a recursos financieros en forma de donación o ayuda y microcrédito, para financiar el arranque de actividades económicas, la expansión de negocios ya existentes y la estabilización de éstos en tiempos de crisis.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

OCHO MILLONES DE CONTRIBUCIÓN ESPAÑOLA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

El Consejo de Ministros ha aprobado el pago de la contribución española para el año 2006 a la Organización Mundial de la Salud por importe de ocho millones de euros, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo.

La Organización Mundial de la Salud se estableció en 1948 como organismo especializado de las Naciones Unidas en cuestiones relativas a la salud. En la actualidad, es uno de los organismos más completamente universal, pues está integrado por 193 Estados miembros.

Tal y como establece su Constitución, el objetivo central de la Organización Mundial de la Salud es que todos los pueblos puedan gozar del grado máximo de salud posible, entendiendo el concepto de salud como "un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades".

El Plan Director de la Cooperación Española para el periodo 2005-2008 reconoce la importancia de la salud en toda estrategia de desarrollo y como una condición clave para una vida digna y derecho fundamental en sí, al que debe poder acceder todo ser humano. La carencia de salud es una de las expresiones definitorias de la pobreza. La propagación y enquistamiento de enfermedades como el VIH/SIDA o la malaria, con sus terribles consecuencias humanas, sociales y económicas, pueden ser y son serias barreras al progreso.

Por su parte, los Objetivos del Milenio incluyen varios objetivos directamente relacionados con la mejora de la salud; concretamente, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna y combatir contra enfermedades como el VIH/SIDA o el paludismo.

Por ello el "Plan Director 2005-2008" contempla el fortalecimiento de los sistemas públicos de salud, apoyando prioritariamente las actuaciones en el nivel de atención primaria, bajo los principios de acceso universal, equitativo y sostenible.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

APORTACIÓN ESPAÑOLA AL PROGRAMA DE LA ONU PARA EL MEDIO AMBIENTE

El Consejo de Ministros ha aprobado el pago de la contribución española del año 2006 al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), por importe de 1.400.000 euros, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo.

El eje central de la actuación d el PNUMA es el de crear una conciencia mundial acerca de los problemas del medio ambiente, e informar las actuaciones de las NNUU en este terreno. Para ello cuenta con el Programa de Mares Regionales, cuya finalidad es proteger los océanos y mares; con el Programa de Acción Mundial para la protección del medio marino frente a las actividades realizadas en tierra y con la División de Tecnología, Industria y Economía, que tiene como cometido alentar a los encargados de tomar decisiones en los Gobiernos, la industria y las empresas para que adopten políticas y estrategias más limpias y seguras.

El PNUMA, que se nutre con contribuciones de los Gobiernos, tiene un presupuesto para el bienio 2006-2007 de 144 millones de dólares, mientras que en el bienio anterior fue de 130 millones de dólares.

Dado que la sostenibilidad medioambiental constituye una prioridad de la cooperación española, según el Plan Director para 2005-2008, y que los Objetivos del Milenio y los diversos instrumentos jurídicos internacionales también otorgan un lugar a las cuestiones medioambientales, España ha decidido aumentar gradualmente las aportaciones españolas a este Programa.

Industria, Turismo y Comercio

 

MODIFICADA LA LÍNEA DE CRÉDITO CONCEDIDA A SENEGAL

El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación de la línea de crédito concedida a la república de Senegal con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo por acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de junio de 2006, y su transformación en una línea de financiación de hasta veinte millones de euros.

La línea de crédito aprobada en junio para Senegal tenía como objetivo financiar pequeños proyectos de desarrollo. Sin embargo, con posterioridad a la aprobación por el Consejo de Ministros, las autoridades senegalesas han mostrado interés en la posibilidad de financiar con cargo a esta línea de financiación, uno o varios proyectos de gran importancia por importe de diez millones de euros.

Por este motivo, se aprueba la modificación de dicha línea de crédito y su transformación en una línea de financiación cuyas principales condiciones serán las siguientes:

• Hasta diez millones de euros se otorgarán en forma de línea de crédito para la financiación de pequeños proyectos de desarrollo. Esta línea de crédito tendrá carácter ligado y se utilizará para financiar el 100 por 100 de las exportaciones de bienes y servicios españoles. En caso de que proceda y para cada operación, podrá financiarse material extranjero y/o gasto local hasta un máximo conjunto del 30 por 100 del importe de bienes y servicios exportados. El importe máximo de las operaciones a financiar con cargo a la línea de crédito no podrá exceder de 700.000 Derechos Especiales de Giro (DEG).
• Hasta diez millones de euros se otorgarán en forma de crédito/s singular/es para la financiación de proyectos de desarrollo de importe superior a 700.000 DEG. Esta financiación tendrá carácter desligado.
• Las condiciones financieras, tanto para la financiación ligada como para la desligada, serán de veinticinco años de amortización, que incluyen ocho años de periodo de gracia, al tipo de interés del 0,5 por 100 anual, con vencimientos semestrales.

Medio Ambiente

 

LA OFICINA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO SE CONVIERTE EN DIRECCIÓN GENERAL

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica la estructura orgánica del Ministerio de Medio Ambiente para consolidar la Oficina Española de Cambio Climático (OECC) como Dirección General dentro de la organización departamental del Ministerio de Medio Ambiente, dependiente directamente de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático.

Como Subdirección General, la Oficina Española de Cambio Climático ha experimentado desde su creación, en 2001, un incremento muy significativo de su actividad determinado por el rápido desarrollo y creciente importancia de las políticas contra el cambio climático en el ámbito nacional e internacional.

La entrada en vigor en 2005 del Protocolo de Kioto, por un lado, y la puesta en marcha del sistema europeo de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, por otro, han conllevado una serie de obligaciones administrativas y de información mucho más exigentes, tales como la elaboración y aplicación de los Planes Nacionales de Asignación de derechos de emisión y sus sucesivas modificaciones o la creación y gestión del Registro Nacional de Derechos de Emisión (RENADE).

Estos acontecimientos, sumamente relevantes en la lucha contra el cambio climático, han alterado radicalmente el volumen y naturaleza de las actividades desarrolladas en el marco de la Oficina Española de Cambio Climático y se han traducido en un aumento muy significativo del trabajo y los requerimientos de personal de la Oficina, que previsiblemente continuarán incrementándose a buen ritmo en los próximos años.

Por todo ello, se considera necesario que la Oficina se consolide como Dirección General en la estructura del Ministerio de Medio Ambiente y asuma una mayor capacidad operativa que le permita afrontar con más eficacia los nuevos compromisos.

Formulará la política sobre el cambio climático

Bajo la supervisión del Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, la Dirección General de la Oficina Española de Cambio Climático se encargará de la formulación de la política nacional en esta materia, así como la propuesta de normativa y desarrollo de los instrumentos de planificación y administrativos que permitan cumplir con los objetivos establecidos por dicha política.

La Oficina también ejerce las funciones técnicas y de gestión del secretariado de los órganos colegiados en materia de cambio climático, en particular de la Autoridad Nacional Designada para los mecanismos basados en proyectos del Protocolo de Kioto, el Consejo Nacional del Clima y la Comisión de coordinación de políticas de cambio climático.

La Oficina Española de Cambio Climático, del mismo modo, tiene atribuidas las funciones en relación con los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero de las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley de 9 de marzo DE 2005. Además, promueve la utilización de los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto.

Fomento

 

QUINCE CONVENIOS CON CARGO AL 1 POR 100 CULTURAL

• Los acuerdos se firmarán con siete Comunidades Autónomas para obras por valor de 11,34 millones de euros de los que Fomento financia 8,3 millones, más del 73 por 100.
• El Ministerio de Fomento ha promovido en menos de un mes subvenciones del 1 por 100 Cultural por valor de 29,2 millones de euros.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a suscribir un total de quince convenios para subvencionar actuaciones con cargo al fondo del 1 por 100 Cultural. El coste total de las obras asciende a 11,34 millones de euros, de los cuales 8,3 millones, más del 73 por 100, son financiados por el Ministerio de Fomento. Los acuerdos se desarrollan en siete Comunidades Autónomas.

El fondo del 1 por 100 cultural se constituye con la aportación del Ministerio de Fomento sobre el total de la inversión que éste realiza en obra pública y está destinado a subvencionar trabajos de conservación y enriquecimiento del patrimonio histórico. Las actuaciones aprobadas hoy han sido acordadas, previamente, en las reuniones que durante 2006 ha mantenido la Comisión Mixta formada por los Ministerios de Fomento y Cultura.

Impulso al 1 por 100 Cultural

Desde el inicio de la Legislatura el Gobierno ha demostrado gran interés por la conservación del Patrimonio Histórico español, interés que se ha reflejado en el trabajo y esfuerzo que ambos Ministerios vienen realizando para determinar nuevas fórmulas de financiación que permitan actuar sobre grandes proyectos o proyectos singulares.

Estas fórmulas consisten en la cofinanciación de proyectos con Comunidades Autónomas y con Corporaciones Locales; en la consignación plurianual de las subvenciones para poder garantizar la ejecución total de la obra, y en la habilitación de fondos para financiar proyectos aprobados por el anterior Gobierno, pero que nunca se desarrollaron por carecer de acuerdos económicos para su financiación.

Además, cabe recordar que en este mismo mes, el pasado 3 de noviembre, el Consejo de Ministros autorizó también otros veintitrés convenios para subvencionar actuaciones con cargo al fondo del 1 por 100 Cultural por un valor total de 25,7 millones de euros, de los cuales 14,09 millones, el 55,81 por 100, son financiados por el Ministerio de Fomento. Asimismo, el pasado 31 de octubre, el Ministerio de Fomento celebró un acto para la suscripción de otros veinticuatro convenios más para los que aportará 6,81 millones de euros.

De esta forma, en menos de un mes, el Ministerio de Fomento ha promovido subvenciones de conservación y enriquecimiento del patrimonio histórico por valor de 29,2 millones de euros.

RELACIÓN DE ACTUACIONES

Agricultura, Pesca y Alimentación

 

MÁS DE 100 MILLONES A COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA PROGRAMAS AGRÍCOLAS, GANADEROS Y DE DESARROLLO RURAL

El Consejo de Ministros ha aprobado el reparto entre las Comunidades Autónomas de 101.063.628 euros destinados a subvencionar distintos programas agrícolas, ganaderos y de desarrollo rural, con lo que se formalizan las líneas y distribuciones acordadas en la Conferencia Sectorial del pasado mes de octubre.

Programas agrícolas

Del total de estas subvenciones corresponderán 61.788.036 euros a la promoción de nuevas tecnologías, renovación y racionalización del uso de medios de producción agrícolas; a los trabajos relativos al fomento del asociacionismo agrario, certificación del material de reproducción de variedades vegetales, lucha y prevención de plagas, reconversión de plantaciones de fruta dulce, mejora del sector de frutos de cáscara y algarrobas, así como a la mejora del sistema de trazabilidad en las entidades asociativas del sector hortofrutícola.

De esa cantidad, 10.240.000 euros se han destinado a la promoción de nuevas tecnologías, renovación y racionalización del uso de medios de producción agrícolas. Para el reparto se han tenido en cuenta las propuestas de las Comunidades Autónomas basadas en sus planes de actuación al respecto y de los compromisos ya adquiridos; para los tractores se ha tenido en cuenta el parque existente de más de quince años de antigüedad en cada comunidad autónoma y los últimos datos del mercado.

Por otra parte, se han repartido 74.500 euros para la participación en programas nacionales de ensayos de calidad y certificación de las nuevas variedades vegetales con el objeto de conocer la calidad del material vegetal comercializado en España y realizar un seguimiento a la certificación de semillas y plantas de vivero.

Asociacionismo agrario

Dentro de este capítulo también se han asignado 3.636.000 euros para las ayudas al fomento del asociacionismo agrario que se destinarán a las Agrupaciones de Productores. En concreto, y en el caso de las Comunidades Autónomas de Baleares, Castilla y León, Canarias y La Rioja estas ayudas van dirigidas a los productores de patata cuyas acciones estén encaminadas a desarrollar un Plan de acción plurianual que mejore las estructuras de producción y comercialización en origen. Por lo que se refiere a las Comunidades Autónomas de Andalucía y Valencia las ayudas son para las agrupaciones de productores de flores reconocidas legalmente.

Un total de 8.270.133 euros se han destinado a la lucha contra plagas, entre las que destacan la lucha contra la mosca del olivo, las medidas incluidas en el Programa Nacional de control de los insectos vectores de las virosis de los cultivos hortícolas la lucha contra la mosca mediterránea de la fruta, así como la lucha contra la langosta y otros ortópteros.

Igualmente, se han asignado 15.200.393 euros a la mejora del sector de frutos de cáscara y las algarrobas. Los criterios de asignación utilizados son las superficies para las que se ha solicitado ayuda directa y de ayuda a agricultor profesional.

Para la mejora de los sectores agrícolas se han repartido 18.413.240 euros destinados a la reconversión de fruta dulce, para lo que se han tomado en cuenta las comunicaciones realizadas por las Comunidades Autónomas en 2006 y en función del tipo de beneficiario, la especie a plantar y las inversiones a realizar. Se destinan, igualmente, 5.953.770 euros para la implantación o mejora del sistema de trazabilidad en las entidades asociativas del sector hortofrutícola.

Líneas de actuación en ganadería

Para los programas ganaderos se han asignado 20.645.754 euros, con los que se subvencionará el fomento del asociacionismo para la defensa sanitaria ganadera, el control del rendimiento lechero, los certámenes ganaderos, la ganadería extensiva, el Plan de Ordenación del sector equino y las ayudas al sector avícola.

Para el fomento del asociacionismo para la defensa sanitaria ganadera, el Consejo de Ministros ha aprobado la distribución de 17.255.421 euros, cantidad para cuyo reparto se ha tenido en cuenta el importe justificado en 2005, las explotaciones integradas en las Agrupaciones de Defensa Sanitaria (ADS), el número de Unidades Ganaderas Mayores integradas en la ADS y el grado de integración. También se han calculado los remanentes de los gastos efectuados en 2005.

Otra de las líneas de actuación subvencionadas es la destinada al fomento de la selección y difusión de la mejora ganadera, y en concreto el control de rendimiento lechero oficial, al que se han destinado 1.488.865 euros. Los criterios de distribución adoptados son el número de lactaciones finalizadas y válidas, certificadas por las Comunidades Autónomas.

Destinados a la ganadería extensiva para subvencionar la adquisición de animales de reposición de determinadas razas autóctonas españolas, se han asignado 224.347 euros, de los que podrán ser beneficiarios los ganaderos que adquieran los animales en subastas públicas, que serán organizadas por los organismos competentes de las Comunidades Autónomas.

Por otra parte, se han asignado también 27.121 euros para los certámenes ganaderos y se ha aprobado el reparto de 1.250.000 euros para el Plan de ordenación y fomento del sector equino, y se han asignado 400.000 euros para ayudas al sector avícola, de acuerdo con el Reglamento comunitario por el que se establecen medidas excepcionales de apoyo al mercado de carne, con el fin de compensar al sector productor por las perturbaciones de mercado por la influenza aviar.

Desarrollo rural

Para este capítulo se han aprobado 18.535.593 euros, que se destinarán al Programa de Desarrollo Rural para las medidas de acompañamiento, cuya distribución se ha realizado atendiendo a las asignaciones FEOGA por Comunidades Autónomas par el año 2006, actualizadas conforme el nuevo Plan financiero aprobado por la Comisión Europea, así como los remanentes de años anteriores y las previsiones de gasto comunicadas por las Comunidades Autónomas.

Por otra parte, se han repartido 94.245 euros para ayudas a los titulares de explotaciones olivareras en la Comunidad Autónoma de Aragón, con objeto de poder recuperar la capacidad productiva del olivar afectado por las heladas sufridas durante la segunda quincena de diciembre de 2001.

(Distribución Conferencia Sectorial)

 

Industria, Turismo y Comercio

 

REGULADO EL DESTINO DE ESPECIMENES DECOMISADOS DE ESPECIES AMENAZADAS

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula el destino de los especimenes decomisados de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres protegidas mediante el control de su comercio. Con este Real Decreto el Gobierno pretende potenciar al máximo la contribución a la conservación de los especimenes sin riesgo para su salud, desalentar el comercio ilícito o irregular de la especie y encontrar soluciones adecuadas para los mismos.

Acciones previstas en el Real Decreto

• El establecimiento de un procedimiento ordenado y transparente en las intervenciones realizadas en la materia por las Administraciones competentes.
• La creación del Registro de Especimenes CITES intervenidos, que tendrá naturaleza administrativa y estará adscrito a la Secretaría General de Comercio Exterior. Dicho registro hará posible dar a los especimenes un destino más idóneo.
• La devolución a sus países de origen, en su caso, y la cesión y enajenación de aquellos especimenes, cuando sea posible, según sus particularidades.
• El fomento de la coordinación entre Administraciones Públicas para asegurar la mejor aplicación del Convenio CITES.

Convenio CITES

El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Convenio CITES), firmado en marzo de 1973 y al que España se adhirió en mayo de 1986, tiene como objetivo regular el comercio internacional de especimenes de animales y plantas silvestres a fin de que no constituya una amenaza para su supervivencia.

De este modo, el Convenio CITES autoriza a los Estados que lo han suscrito a prohibir el comercio de especimenes CITES, sancionar su comercio y posesión y permitir igualmente la confiscación o devolución al Estado de origen de dichos especimenes a su costa. Como consecuencia de la aplicación de las medidas anteriores se han venido produciendo anualmente numerosas intervenciones, de las cuales muchas corresponden a animales que se han ido depositando en núcleos zoológicos de naturaleza pública o privada y que colaboran con las Administraciones en la manutención y cuidado de los mismos. Además, dado que los especimenes intervenidos son propiedad del Estado, los núcleos no pueden disponer de los mismos ni de su descendencia.

Se estima que anualmente el comercio internacional de vida silvestre asciende a millones de dólares y afecta a un elevadísimo número de animales y plantas. El comercio es muy diverso, desde los animales y plantas vivas, hasta una vasta gama de productos de vida silvestre derivados de los mismos, como los productos alimentarios, los artículos de cuero de animales exóticos, los instrumentos musicales fabricados con madera, la propia madera, los artículos de recuerdo de los turistas y las medicinas.

Un dato significativo es que desde la entrada en vigor del Convenio CITES no se ha extinguido, como resultado de su comercio, ninguna especie amparada por el Convenio.

El Convenio CITES se concibió en el marco de un espíritu de cooperación y hoy en día ofrece diversos grados de protección a más de treinta mil especies de animales y plantas. Los Estados que se han adherido al Convenio se elevan en la actualidad a 169. El Convenio es vinculante a todos y ofrece un marco que debe ser respetado por cada uno de ellos. Cada parte debe promulgar su propia legislación nacional para garantizar la aplicación del Convenio en su ámbito.

En España la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria del Ministerio de Economía y Hacienda, además de la Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente, como autoridad científica, son los órganos encargados de aplicar los contenidos de dicho Convenio.

Educación y Ciencia

 

APROBADOS TRES CONVENIOS PARA LA ESTABILIZACIÓN LABORAL DE CIENTÍFICOS DE ALTO NIVEL

El Consejo de Ministros ha aprobado tres Acuerdos por los que se autorizan las suscripciones de sendos convenios específicos de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y las Comunidades Autónomas de Andalucía y Castilla-La Mancha y el Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA), para el desarrollo del protocolo general relativo al Programa de Incentivación de la Incorporación e Intensificación de la actividad Investigadora (Programa I3), para el año 2006.

El Gobierno financia con esta iniciativa los tres primeros años de contrato mediante una subvención a la entidad que contrata al investigador. Con este programa se pretende reforzar la política de apoyo a la incorporación de doctores al sistema español de I+D+i, incentivando la oferta de puestos de carácter permanente en las Universidades y otros Centros de I+D, para su integración en grupos emergentes o consolidados.

Otro objetivo de este Programa es fomentar la captación de profesores investigadores, españoles o extranjeros de alto nivel, y también de jóvenes con un buen potencial investigador que deseen incorporarse o retornar al sistema de ciencia y tecnología español. Gracias al Programa I3, una gran parte de científicos acogidos a otros programas, como el 'Ramón y Cajal', han podido consolidarse y continuar sus investigaciones.

Detalle de los Convenios

En concreto, Andalucía contará con 3.900.000 euros para los ejercicios de 2007 y 2008; Castilla-La Mancha dispondrá de 1.080.000 euros para los dos ejercicios; y el INIA, de 650.000 euros para el mismo periodo. El total invertido en estos tres acuerdos será de 5.630.000 euros.

El desarrollo de este programa, creado el año pasado, está siendo muy positivo. En 2005 se firmaron los convenios específicos con quince Comunidades Autónomas, con el CSIC, el Instituto Astrofísico de Canarias-IAC, el Instituto de Salud Carlos III y la UNED, que incluyen 306 plazas para los contratados o funcionarizados.

En 2006 se suscribirán convenios con todas las Comunidades Autónomas y con siete organismos de investigación (CSIC, UNED, IAC, ISCIII, INIA, INTA y Centro Nacional de Investigación sobre la Evolución Humana, con los que se espera financiar un número total de contratos de científicos de alto nivel cercano a los 450.

Educación y Ciencia

 

ACUERDO DE FINANCIACIÓN PARA LA UNED

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza a la Universidad Nacional de Educación a Distancia a concertar con entidades financieras una operación de endeudamiento por importe de 22.191.760 euros.

La Universidad Nacional de Educación a Distancia viene sufriendo en los últimos ejercicios una insuficiencia de recursos para financiar los gastos mínimos necesarios para el cumplimiento de sus fines y se ha producido un desequilibrio financiero acumulativo que evidencia la necesidad de estabilizar esta situación. Para ello ha requerido del Gobierno la autorización para poder concertar un préstamo por cinco años que le permita recuperar su estabilidad presupuestaria.

El Ministerio de Educación y Ciencia ya tramitó en septiembre una modificación presupuestaria de 2006 para aportar 14.855.500 euros y en el proyecto de Presupuestos para 2007 se han consignado dos partidas para atender la cancelación del préstamo con un importe de 667.000 euros y 4.183.000 euros, con un total de 4.850.000 euros.

Fomento

 

TRAMO REDONDELA-SOUTOMAIOR DEL EJE ATLÁNTICO DE ALTA VELOCIDAD, EN PONTEVEDRA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras del tramo Redondela-Soutomaior (Pontevedra) perteneciente al Eje Atlántico de Alta Velocidad. El presupuesto de licitación asciende a 62.776.991,78 euros. Las obras tienen un plazo de ejecución de 36 meses.

Esta actuación forma parte tanto del Eje Atlántico Ferrol-A Coruña- Santiago-Pontevedra-Vigo-Frontera Portuguesa, como de los Accesos Ferroviarios de Galicia con la Meseta, a través de la Línea de Alta Velocidad Ourense-Santiago-Pontevedra-Vigo. Se enmarca dentro del desarrollo de la red de Altas Prestaciones definida en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (P.E.I.T.) 2005-2020, elaborado por el Ministerio de Fomento.

Este tramo es el tercero que se licita entre Vigo y Pontevedra, y el séptimo situado en la parte Sur del Eje Atlántico, entre Santiago y Vigo, donde ya se encuentran en avanzado estado de ejecución las obras de cuatro tramos que suman una longitud de 28,5 kilómetros.

En su parte Norte, entre Santiago y A Coruña, se han licitado ya todos los tramos, de los cuales están finalizados y en servicio 30,8 kilómetros del Eje con características y parámetros de Alta Velocidad.

El objetivo de tiempos que se espera alcanzar en el trayecto Santiago-Vigo con las obras del Eje Atlántico consiste en pasar de un tiempo de 80-120 minutos existentes al inicio de la actuación (Trenes Rápidos TRD-Trenes Regionales), al entorno de 40-45 minutos al final de las obras.

Tramo Redondela-Soutomaior

Las obras que corresponden a este proyecto desarrollan el subtramo central de los cinco en que se ha dividido la variante Vigo-Pontevedra, de veintisiete kilómetros de longitud, que permitirá enlazar ambas poblaciones con doble vía y las características propias de una línea de alta velocidad dando continuidad al Eje Atlántico.

Este subtramo afecta al término municipal de Redondela, y será independiente de la línea existente. Tiene una longitud de 3.584 metros y enlaza con los subtramos colaterales Soutomaior-Vilaboa por el Norte, actualmente en licitación, y Das Maceiras-Redondela por el Sur, cuyas obras van a licitarse de forma inmediata.

De la actuación autorizada hoy cabe destacar como obra singular la ejecución del túnel de Redondela, de 2.491 m de longitud, con 90 m² de sección libre para doble vía, en el que se ha diseñado una galería de emergencia apta para el paso de vehículos, con tres galerías de conexión con el túnel principal. También hay que señalar el viaducto del río Pexegueiro, de 90 m de longitud sobre cuatro vanos.

La plataforma de vía quedará preparada para la contratación posterior de la superestructura y la electrificación, y está prevista la utilización de traviesas polivalentes para realizar después el cambio de ancho ibérico a ancho UIC.

Administraciones Públicas

 

TRASPASADAS A MELILLA LAS COMPETENCIAS EN TRANSPORTES TERRESTRES Y POR CABLE

El Consejo de Ministros ha aprobado tres traspasos de funciones y servicios a la Ciudad Autónoma de Melilla, en virtud de lo acordado el pasado mes en la Comisión Mixta Estado-Melilla.

De esta manera, se traspasan las funciones de la Administración del Estado en materia de transportes terrestres y por cable. El coste efectivo de este traspaso es de 184.346 euros.

Asimismo, se ha acordado la transferencia de las funciones en materia de conservación de la naturaleza; en concreto, las que hacen referencia a la conservación de los espacios naturales y de la fauna y flora silvestre, así como de las vías pecuarias.

Finalmente, el tercer acuerdo alcanzado hace referencia a la ampliación de medios patrimoniales adscritos a los servicios traspasados a la Ciudad de Melilla en materia de agricultura y ganadería. Se transfiere un inmueble de 400 m2, distribuidos en dos plantas. El citado inmueble, que albergaba un laboratorio destinado al desarrollo de tareas de investigación agroalimentaria hasta hace varios años, quedó en desuso, por lo que la Ciudad solicitó el traspaso del inmueble.

Medio Ambiente

 

FINAL DE LA MODERNIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS EN LORCA Y VALLE DEL GUADALENTÍN (MURCIA)

El Consejo de Ministros ha autorizado las obras del proyecto de terminación de la modernización de las infraestructuras hidráulicas del sector VIII de las zonas regables de Lorca y Valle del Guadalentín (Murcia). Las obras cuentan con un presupuesto de 24.898.312 euros y su plazo de ejecución es de dieciocho meses.

Este proyecto está incluido dentro del Programa A.G.U.A. del Ministerio de Medio Ambiente y está declarado como una actuación prioritaria y urgente para mejorar la gestión de los recursos hídricos.

El objetivo de la actuación es la modernización del actual sistema de riego basado en una red de canales y acequias que se encuentran en un alto porcentaje sobre tierras, con las consiguientes pérdidas por filtración.

Las obras consisten, fundamentalmente, en la sustitución de la citada red por otra constituida por tuberías a presión, con un longitud total de 23.943 metros; en la entubación de los brazales de turbias, en la actualidad abiertos en mampostería y tierra, mediante tubería de hormigón armado de 14.000 metros de longitud; en el acondicionamiento de la red de desagües existentes y en la mejora de la red de caminos de servicio.

Medio Ambiente

 

VEINTE MILLONES EN 2007 PARA PROYECTOS DEL PROGRAMA DE CAMINOS NATURALES

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Medio Ambiente a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para desarrollar distintas actuaciones que forman parte del Programa de Caminos Naturales de este departamento.

El Programa de Caminos Naturales que impulsa el Ministerio de Medio Ambiente mediante la recuperación de itinerarios históricos, vías pecuarias, senderos de ribera, infraestructuras de transporte en desuso, etcétera, persigue facilitar el acceso de la población al entorno natural, disponer de una red de itinerarios conectados de gran longitud que realmente articulen el territorio de forma equilibrada y sostenible, promover con su uso la educación, la movilidad no motorizada, la calidad de vida y la salud de la población, así como mantener y conservar los recursos patrimoniales y culturales existentes.

El acuerdo que hoy autoriza el Consejo de Ministros permitirá al Ministerio de Medio Ambiente aumentar el compromiso de gasto en más de veinte millones de euros para el año 2007, en relación con la ejecución de diversos proyectos que forman parte del programa, entre ellos los relacionados con los caminos naturales de Cantoria, la Muga y las Merindades y de Villacañas-Quintanar de la Orden, entre otros.

Asimismo, permitirá iniciar el convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras del Principado de Asturias para el desarrollo del programa "Puesta en valor de la Red de Caminos Naturales del Principado de Asturias".

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

ACUERDO DE COOPERACIÓN TURÍSTICA CON PORTUGAL

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Acuerdo de Cooperación entre el Reino de España y la República Portuguesa en el ámbito del turismo.

Este Acuerdo tiene por objeto fomentar la cooperación turística entre los dos países y facilitar los flujos de personas que se desplazan con fines turísticos, en la consideración de que este tipo de intercambio favorece las relaciones de amistad entre las gentes de ambos países. El Acuerdo permite, además, el intercambio de información en distintas áreas relacionadas con el turismo, así como la formación profesional, la promoción conjunta y la inversiones de capital en el sector turístico.

A lo largo del articulado, ambos países concretan las actividades y procedimientos encaminados a la puesta en práctica de la colaboración en materia de turismo que el Acuerdo persigue, tales como la promoción conjunta en mercados internacionales, organización de seminarios, apoyo a operadores o prospección de nuevos segmentos del mercado.

El Acuerdo prevé la creación de una Comisión Mixta de cooperación turística, integrada por representantes de los organismos de turismo de ambos países, que se reunirá, al menos, una vez al año.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

TRATADO CON FILIPINAS SOBRE TRASLADO DE PERSONAS CONDENADAS

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Tratado sobre traslado de personas condenadas entre el Reino de España y la República de Filipinas, cuya firma está prevista durante la visita a Filipinas del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, fijada para los días 20 y 21 de noviembre.

El Acuerdo tiene como finalidad la rehabilitación social de las personas condenadas de ambos países, para lo cual ambas partes establecen que los nacionales privados de su libertad en el extranjero por la comisión de un delito pueden cumplir la condena dentro del país de su nacionalidad. Para su ejecución la Autoridad Central del Reino de España será el Ministerio de Justicia y la de la República de Filipinas será el Departamento de Justicia.

Fomento

 

CONVENIOS CON CUATRO AYUNTAMIENTOS PARA TRANSFERENCIA DE TRAMOS DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento la suscripción de cuatro Convenios de Colaboración con otros tantos Ayuntamientos para proceder a la cesión de titularidad de diversos tramos de la Red de Carreteras del Estado que, con el paso del tiempo, han adquirido carácter urbano y que en la actualidad dan servicio a tráficos de ámbito local.

En el marco de estos Convenios el Ministerio de Fomento aportará un total de 2.655,713,23 euros para financiar la mejora de los 11,902 kilómetros de carreteras que serán transferidos a las respectivas Administraciones Locales.

Desde el momento de la firma de los Convenios los Ayuntamientos asumirán la titularidad de sus respectivos tramos de carretera y se comprometerán a tener redactado y aprobado el proyecto de las obras de mejora en el plazo de seis meses.

El desglose de los Ayuntamientos afectados es el siguiente:

• Tarancón (Cuenca).- El Ministerio de Fomento aportará 1.502.521,79 euros para financiar la mejora del tramo urbano de 6,387 kilómetros de la carretera N-IIIa comprendido entre los puntos kilométricos 79,90 al 86,28.
• Fraga (Huesca).- El tramo afectado tiene una longitud de 0,94 kilómetros y queda comprendido entre los puntos kilométricos 330,22 y 331,16 de la carretera N-211. La cantidad destinada por el Ministerio de Fomento supone 196.020,30 euros.
• Azuqueca de Henares (Guadalajara).- 450.984,21 euros será la aportación del Ministerio de Fomento para la transferencia de titularidad a Azuqueca de Henares de los 2,15 kilómetros de la carretera N-320 entre los puntos kilométricos 288 y 290,15.
• Aldeanueva del Camino (Cáceres).- El Ministerio de Fomento pondrá a disposición de esta localidad la cantidad de 506.186,93 euros para financiar la transferencia de 2,425 kilómetros de la carretera N-630 entre los puntos kilométricos 436,35 (punto de conexión de la N-630 con la glorieta existente en la margen derecha de la A-66 en el enlace de Aldeanueva del Camino Norte) y 438,775 (extremo sur del tramo de la N-630 que incluye la Travesía de Aldeanueva del Camino en su linde con el término municipal de Abadía)

Defensa

 

ADQUISICIÓN DE RADARES CONTRA MORTERO

El Consejo de Ministros ha autorizado la adquisición de cuatro radares contra mortero "Arthur", cuatro unidades de control remoto, un entrenador de aula y el apoyo logístico integrado.

El radar "Arthur" permite el empleo en zona de conflicto a las que las Unidades del Ejército español son destacadas para garantizar el mantenimiento de la paz. Este radar es capaz de detectar y registrar trayectorias de fuego cuya realización implica, en algunos casos, claras violaciones de los acuerdos de paz alcanzados en la zona.

Tiene una alcance de entre veinte y cuarenta kilómetros, una precisión de diez a treinta metros en función del número de radares activos, capacidad de discriminación del tipo de proyectil en vuelo y gran movilidad y agilidad de cálculo.

La empresa noruega Ericsson Micorwave Systems fabricará los cuatro radares contra mortero "Arthur", las cuatro unidades de control remoto, el entrenador de aula y el apoyo logístico integrado.

El importe asciende a 69.092.500 euros distribuidos en siete anualidades (entre 2006 y 2012, ambas inclusive).

Medio Ambiente

 

CONVENIO CON RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA PARA UNA SERIE SOBRE LAS COSTAS ESPAÑOLAS

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Ente Público Radiotelevisión Española para la realización, emisión y difusión de una serie documental sobre las costas españolas.

El Ministerio de Medio Ambiente, y en concreto la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad, a través de la Dirección General de Costas, tiene encomendadas, entre otras funciones, la protección y gestión del dominio público marítimo-terrestre. A tal fin, la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente lleva a cabo numerosas actuaciones cuya correcta ejecución precisa de un elevado conocimiento científico de los procesos que en ella transcurren, al tiempo que requiere de la aplicación de herramientas del más alto nivel técnico.

En este sentido, la Dirección General promueve el establecimiento de convenios con entidades públicas sobre materias específicas, con el fin de aprovechar la experiencia y el potencial para el desarrollo tecnológico de equipos humanos e instalaciones pertenecientes a dichas entidades.

Por ello, se promueve el convenio ha autorizado que tiene como objeto regular las condiciones de colaboración, estableciendo los mecanismos científicos, técnicos y materiales para llevar a cabo el mencionado convenio. El presupuesto asciende a la cantidad de de 1.292.874,10 euros, que se distribuirán anualmente de la siguiente manera: 2006, 91.230,84 euros; 2007, 706.907,85 euros, y 2008, 494.735,41 euros.

Economía y Hacienda

 

MODIFICADA LA PRÓRROGA DEL CONVENIO ENTRE ECONOMÍA Y DIVERSOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS CON CORREOS

El Consejo de Ministros ha autorizado la modificación de la prórroga del Convenio de Colaboración suscrito el 2 de enero de 2006 entre el Ministerio de Economía y Hacienda y sus Organismos Autónomos (Instituto de Estudios Fiscales, Parque Móvil del Estado, Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas, Comisionado para el Mercado de Tabacos e Instituto nacional de Estadística) para la prestación de los servicios postales durante 2006.

Dicha modificación responde a un incremento de las necesidades sobre las inicialmente previstas que se han producido en la Dirección General del Catastro y el Instituto Nacional de Estadística y que suponen un incremento de 1.920.850 euros del importe total del Convenio.

Educación y Ciencia

 

CONVENIO PARA INVESTIGACIÓN GEOLÓGICA

El Consejo de Ministros ha aprobado la suscripción de un convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia a través del Instituto Geológico y Minero de España y la Universidad de Barcelona para la realización de un estudio magnetotelúrico en el acuífero del Maestrazgo.

El Instituto está llevando a cabo un proyecto de I+D de Investigación sobre el comportamiento hidrogeológico de formaciones acuíferas profundas. Entre las actividades del proyecto se establece la realización de campañas geofísicas específicas en función de los resultados obtenidos en los trabajos de reconocimiento. Para ello se prevé la participación de equipos expertos externos y la Universidad de Barcelona reúne la experiencia y equipamiento necesarios.

Los gastos previstos en el citado Convenio ascienden a la cantidad de 50.000 euros, distribuidos entre los ejercicios de 2006 y 2007.

BIOGRAFÍAS

Educación y Ciencia

 

Rector Magnífico de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo

D. SALVADOR ORDÓÑEZ DELGADO.

Nacido el 17 de junio de 1946 en Ríospaso (Lena, Asturias), casado, con tres hijos, es Licenciado y Doctor en Ciencias Geológicas por la Universidad Complutense de Madrid. Catedrático de Petrología y Geoquímica.

Ha sido Profesor Adjunto y Vicedecano de la Facultad de Geológicas de la Universidad Complutense de Madrid, así como Director de la Escuela de Gemología de la Universidad de Alicante y Vicedecano de la Facultad de Ciencias de la misma Universidad. En 1998 fue nombrado Vicerrector de Ordenación Académica de la Universidad de Alicante, de la que posteriormente fue Rector. En abril de 2004 fue nombrado Secretario de Estado de Universidades e Investigación.

Industria, Turismo y Comercio

 

Presidenta del Consejo de Seguridad Nuclear

Dª CARMEN MARTÍNEZ TEN.

Nacida en 1953, es Licenciada en Medicina y Cirugía por la Universidad Complutense de Madrid y pertenece a la Escala Técnica Superior de la Administración Local.

Ha desempeñado diversos puestos relacionados con la gestión sanitaria en el Ayuntamiento de Madrid. En 1998 fue nombrada Directora General del Instituto de la Mujer en el Ministerio de Asuntos Sociales y, posteriormente, fue Asesora del Gabinete del Ministro de Sanidad y Consumo. En 1995 pasó a ocupar el puesto de Jefa del Gabinete de la Presidencia del Consejo de Seguridad Nuclear y desde 2001 era Consejera del Consejo de Seguridad Nuclear.

 

Consejero del Consejo de Seguridad Nuclear

D. ANTONIO COLINO MARTÍNEZ.

Nacido el 13 de mayo de 1946 en Madrid, viudo, con dos hijos, es Doctor Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

Ha prestado sus servicios en las empresas Bechtel Power Corporation, ENDESA e INI, donde fue Director de los Proyectos de Centrales Nucleares Avanzadas. En 1996 fue nombrado Presidente de la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, cargo que ocupó hasta 2004, fecha desde la que, como Académico de Número en la Real Academia de Ingeniería, dirige el Diccionario Español de la Ingeniería.

 

Consejero del Consejo de Seguridad Nuclear

D. FRANCISCO FERNÁNDEZ MORENO.

Nacido el 14 de julio de 1941, es Licenciado en Ciencias Químicas por la Universidad de Sevilla y es Doctor en Ciencias Físicas por la Universidad Autónoma de Barcelona.

Desde 1993 es Catedrático del Departamento de Física, Área de Física Atómica, Nuclear y Molecular, de la Universidad Autónoma de Barcelona, Universidad en la que desde 1992 dirige el Grupo de Física de las Radiaciones. Es miembro de la Sociedad Nuclear Española y de la Sociedad Española de Radioprotección.

 

Consejero del Consejo de Seguridad Nuclear

D. LUIS GÁMIR CASARES.

Nacido en Madrid, es Licenciado en Derecho y Licenciado y Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid, y pertenece al Cuerpo de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.

Ha sido Director del Gabinete de Política Arancelaria e Importación, Subdirector General del Instituto de Reforma de Estructuras Comerciales, Secretario General Técnico de Ministerio de Agricultura, Presidente del Banco Hipotecario de España, Secretario de Estado para la Seguridad Social y Ministro de Comercio y Turismo y de Transportes, Turismo y Comunicaciones. En 1996 fue nombrado Presidente del Consejo Consultivo de Privatizaciones, cargo que ocupó hasta diciembre de 2004. Ha sido Diputado en el Congreso de los Diputados desde 1977 a 1982 y desde 1993 hasta la actualidad.