SUMARIO

Presidencia

• Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY ORGÁNICA de protección de la salud y de la lucha contra el dopaje en el deporte.
• REAL DECRETO sobre directrices generales de los planes de estudios de la enseñanza de formación para la incorporación a las escalas de suboficiales y de cabos y guardias del Cuerpo de la Guardia Civil.
• ACUERDO por el que se designan los representantes de la Administración General del Estado en la Comisión Mixta de Valoraciones a que se refiere la disposición transitoria tercera, apartados 2 y 3, de la Ley Orgánica 4/1979, de 18 de diciembre, del Estatuto de Autonomía de Cataluña.
• INFORME sobre el Anteproyecto de Ley contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
• INFORME sobre la enajenación del suelo del antiguo acuartelamiento de Son Busquets (Palma de Mallorca).

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se toma conocimiento de la objeción de España a la Declaración nacional formulada por Egipto al párrafo 1b del artículo 2 del Convenio sobre la represión de la financiación del terrorismo.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento de la objeción de España a la reserva formulada por la República Árabe de Siria al párrafo 1b del artículo 2 del Convenio sobre la represión de la financiación del terrorismo.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento del Acuerdo Multilateral ADR M-171, en virtud de la sección 1.5.1 del Acuerdo Europeo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), relativo al transporte a granel en vehículos cubiertos de materias sólidas de las clases 6.1 y 8 del grupo de embalaje III.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento del Acuerdo Multilateral ADR M-173, en virtud de la sección 1.5.1 del Acuerdo Europeo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), relativo a los Códigos LQ4 y LQ5 del 3.4.6.
• ACUERDO por el que se toma conocimiento del Acuerdo Multilateral ADR M-175, en virtud de la sección 1.5.1 del Acuerdo Europeo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), relativo al transporte de dióxido de carbono en botellas de hasta 500 ml.

Justicia

• ACUERDO por el que se solicita a las autoridades de Francia la extradición activa de José María Zaldua Corta por delito de asesinato terrorista.

Interior

• ACUERDO por el que se aprueba el programa de renovación de la flota de helicópteros policiales de las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado y se autoriza al Ministerio del Interior a realizar las actuaciones necesarias para su aplicación.
• ACUERDO por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto por D. Severo Moto Nsa contra el Acuerdo de 30 de diciembre de 2005, por el que se declara la revocación de su condición de asilado en España.

Fomento

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras "Construcción de plataforma de la línea de alta velocidad León-Asturias. La Robla-Pola de Lena (variante de Pajares), tramo: Sotiello-Campomanes, longitud: 4,32 Km.", con un presupuesto de 105.543.342,33 euros, Asturias.
• ACUERDO por el que se autoriza el pago del precio en el ejercicio presupuestario 2007 del contrato de las obras "Desdoblamiento del túnel de Vielha, términos municipales de Vielha y Montanuy", Lleida y Huesca.
• ACUERDO por el que se autoriza el pago del precio en el ejercicio presupuestario 2007 del contrato de las obras "Autovía del Cantábrico, tramo: Soto del Barco-Muros de Nalón", Asturias.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicio de líneas de interés público (fachada Península-Ceuta y Melilla).

Trabajo y Asuntos Sociales

• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración para la prestación de servicios postales entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, sus organismos autónomos, las entidades gestoras de la Seguridad Social y el servicio común y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S. A.

Administraciones Públicas

• ACUERDO por el que se considera no atendido el requerimiento de incompetencia formulado al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, en relación con las resoluciones de 17 de noviembre de 2005, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Transportes e Infraestructuras, por las que se hacen públicas las convocatorias de los concursos para la adjudicación de los contratos de consultoría y asistencia del anteproyecto de construcción y explotación de la obra cierre norte de la M-50, tramo: A-6 a M-607 y anteproyecto de construcción y explotación de la nueva carretera R-1, tramo: El Molar/M-12 y cierre norte de la M-50, tramo: M607/A1.

Cultura

• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia realizadas en el Casón del Buen Retiro para proteger el fresco de la Alegoría del Toisón de Oro.

Sanidad y Consumo

• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y sus organismos públicos y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S. A., para la prestación de los servicios postales durante el ejercicio 2006, por importe de 435.305,85 euros.

Vivienda

• REAL DECRETO por el que se crea el Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación.
• REAL DECRETO por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de urbanización, sistemas generales y espacios libres, y recogida neumática de residuos sólidos urbanos en la actuación residencial "Sector Ampliación de Aguas Vivas", Guadalajara, con un presupuesto base de licitación de 34.499.328,48 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de urbanización del parque empresarial "El Sequero, ampliación 1ª fase", en Arrúbal (La Rioja).

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se nombra a Dª MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ, Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Presidenta de la Delegación Española que asistirá al Consistorio que tendrá lugar en la Santa Sede el día 24 de marzo de 2006.
• REAL DECRETO por el que se designa Embajadora de España en la República de Malta a Dª MARTA VILARDELL CUESTA .
• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en Santa Lucía, con residencia en Kingston, a D. JESÚS SILVA FERNÁNDEZ.

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ASUNTOS GENERALES

Educación y Ciencia

 

PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DE LA LUCHA CONTRA EL DOPAJE EN EL DEPORTE

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley Orgánica de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte, propuesto por los Ministros de Educación y Ciencia, Justicia, Sanidad y Consumo e Interior.

Este Proyecto de Ley Orgánica es el resultado de un año intenso de trabajo y de diálogo; por supuesto con deportistas, pero también con especialistas en disciplinas muy distintas, así como con todos los sectores y organizaciones del sistema deportivo español que han querido participar. Además, es también una consecuencia directa del Plan de Acción Integral contra el Dopaje en el Deporte, aprobado por el Consejo de Ministros el 11 de febrero de 2005.

El Plan incluía 59 medidas concretas, casi todas ellas ya en marcha, que se proyectan en los ámbitos de la prevención, el control y la sanción del dopaje en el deporte. Sin embargo, algunas de las medidas previstas, muy especialmente las más novedosas y de mayor alcance, requieren para ser más efectivas y acordes al ordenamiento jurídico español y al consenso internacional contra el dopaje de reformas legales, que el presente Proyecto de Ley recoge y sistematiza en un texto articulado.

Objetivos del Proyecto de Ley

Los objetivos principales de esta iniciativa son los siguientes:

• Dar respuesta a una creciente preocupación ciudadana ante la amenaza social del dopaje, que pone en grave riesgo la salud pública en general y, más particularmente, la salud e integridad de los deportistas, tanto en la alta competición profesional como en la práctica deportiva, de carácter recreativo y saludable, que desarrollan millones de españoles.
• Proteger los fundamentos de la competición deportiva entre iguales, el principio de jugar bajo unas mismas reglas, sin trampas y sin que nadie goce de ningún tipo de ventajismos. Se trata, en suma, de defender los valores del juego limpio y la dimensión formativa del deporte, que tanto ayuda a forjar el carácter de las personas, desarrollando hábitos saludables que mejoran su calidad de vida.
• Cumplir el compromiso del Gobierno de considerar la lucha antidopaje una prioridad, desarrollando una política de tolerancia cero y una acción integral de los poderes públicos, que se extiende más allá del ámbito estrictamente deportivo.
• Armonizar la legislación española con el consenso alcanzado en materia de lucha contra el dopaje en el deporte, con la incorporación al ordenamiento jurídico español de los compromisos internacionales recientemente alcanzados, que persiguen un deporte limpio de dopaje gracias a la acción concertada de los poderes públicos y de las organizaciones del sistema deportivo internacional. El referente es la Convención Internacional contra el Dopaje, aprobada en la 33ª Conferencia General de la UNESCO celebrada en París el pasado otoño, que recoge los principios del Código Mundial Antidopaje y que España está en vías de ratificar.
• Situar a España con esta reforma legislativa en el grupo de países que lideran la ofensiva internacional contra el dopaje en el deporte y romper con la percepción bastante extendida hasta hace poco tiempo de que España es un país permisivo con el dopaje. En los dos últimos años los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado han llevado a cabo en España las dos operaciones policiales más exitosas e importantes desarrolladas en Europa para desmantelar redes ilegales que trafican con sustancias prohibidas en el deporte. El compromiso y la acción decidida del Gobierno en este terreno ha obtenido el reconocimiento internacional de la Agencia Mundial Antidopaje al elegir Madrid como sede de la III Conferencia Mundial contra el Dopaje, que se celebrará en 2007.

Contenido

La nueva norma regula la organización administrativa de la protección de la salud y la lucha contra el dopaje; la obligación de someterse a controles de dopaje y de salud, detallando el alcance y las garantías que estos deben cumplir; el régimen sancionador en materia de dopaje y el tratamiento de los datos relativos al dopaje en el deporte y su adecuación a nuestra legislación sobre protección de datos. Asimismo, precisa las medidas de control y supervisión de productos, medicamentos y complementos nutricionales, que contienen sustancias prohibidas en la actividad deportiva, medida ésta que supone una novedad en el ordenamiento jurídico español y en el panorama internacional.

Igualmente, se hace efectiva la tutela penal de la salud pública en actividades relacionadas con el dopaje en el deporte mediante una modificación del Código Penal. Por último, se establece un sistema de información en materia de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte, abierto a la participación de las Comunidades Autónomas y que posibilita estructurar en red la acción de los distintos poderes públicos con competencias en esta materia.

Principales novedades del Proyecto de Ley

• Modificación de la Ley del Deporte en lo referente a la normativa sobre dopaje vigente en España durante los últimos quince años. En ese tiempo esta amenaza social, sanitaria y deportiva ha experimentado un cambio inquietante y vertiginoso, razón por la que el ámbito de aplicación de la Ley afecta tanto al deporte profesional de alta competición, como a la práctica deportiva de base, con fines recreativos y saludables.
• Incorporación en sus Disposiciones finales de la modificación de determinados preceptos de la Ley de Seguridad Ciudadana, con el fin de facilitar la acción de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en la represión del dopaje.
• Modificación de algún precepto de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de forma que la tramitación administrativa de los expedientes sancionadores por dopaje se agilice lo más posible, sin mermar por ello las garantías de los deportistas afectados
• Reforma del Código Penal y fin de la impunidad que ha rodeado hasta ahora al entorno del deportista en las prácticas de dopaje.
• Creación de la Agencia Española Antidopaje.
• Creación de la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje.
• Localización y realización de controles por sorpresa fuera de la competición, incorporando una serie de límites horarios y de procedimiento, que preservan el derecho al descanso, a la intimidad y a la dignidad de los deportistas profesionales.
• Control, inspección y posible decomiso de sustancias prohibidas en botiquines de los equipos médicos que intervienen en competiciones deportivas.
• Rebaja de plazos para evitar dilaciones en la resolución de expedientes sancionadores por dopaje e introducción de una fórmula arbitral de resolución de expedientes, que desincentive el sistemático recurso a la justicia ordinaria en caso de expedientes sancionadores por haber dado positivo en controles de dopaje.
• Regulación de las sanciones por venta ilegal de suplementos nutricionales que contengan sustancias prohibidas en el deporte y peligrosas para la salud.
• Puesta en marcha de la tarjeta sanitaria del deportista y realización de controles de salud a los deportistas españoles de alto nivel.
• Extracción de muestras sanguíneas en la realización de controles de dopaje.

Lacra social

El dopaje en el deporte está considerado como una lacra social peligrosa, que amenaza los valores éticos que dan sentido y fundamentan la competición deportiva. Ante esta amenaza, una actitud tolerante y permisiva por parte de la sociedad y de los poderes públicos provoca la rápida extensión del problema más allá de la alta competición deportiva, hasta convertirse en un grave problema de salud pública. Se trata de un problema que, además, deteriora la convivencia social al consagrar el triunfo de los tramposos y la idea de que, con tal de ganar, todo está permitido.

Así lo percibe también una amplia mayoría de la sociedad española. Según datos extraídos de la Encuesta sobre hábitos deportivos de los españoles, correspondiente a 2005, que ha realizado el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), cuyo detalle y principales conclusiones se harán públicas en pocas semanas, el 76 por 100 de los encuestados se muestra muy o bastante preocupado por la gravedad social del problema que representa el dopaje, mientras que un 48 por 100 considera que su difusión y la de productos estimulantes en gimnasios y centros deportivos está muy o bastante extendida.

En el caso del deporte profesional, el uso de sustancias o el recurso a métodos prohibidos para mejorar el rendimiento físico en la competición resultan incompatibles con la ética deportiva, las reglas de una competición entre iguales y los principios del juego limpio.

Asimismo, es una práctica socialmente peligrosa, que mina gravemente la salud e integridad de deportistas profesionales y aficionados, además de socavar valores educativos que la práctica deportiva comporta en el desarrollo y formación integral de las personas, en especial de los niños, adolescentes y jóvenes, que son la futura ciudadanía de una sociedad democrática.

Educación y Ciencia

 

INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY CONTRA LA VIOLENCIA, EL RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA INTOLERANCIA EN EL DEPORTE

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de los Ministros de Interior y de Educación y Ciencia sobre el Anteproyecto de Ley contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

Objetivos

Los objetivos más destacados de la nueva norma son los siguientes:

• Favorecer la convivencia multiétnica y la integración intercultural en el deporte y más particularmente en el fútbol, que es el deporte más popular y con mayor tirón entre la población española e inmigrante.
• Prevenir y reforzar la seguridad de los acontecimientos deportivos, que son los espectáculos que reúnen en nuestro país mayores audiencias directas e indirectas.
• Actualizar el régimen disciplinario y sancionador en el derecho deportivo español contra este tipo de conductas.
• Establecer la pauta social y la correspondiente sanción jurídica contra conductas inaceptables, dentro y fuera del deporte, que menosprecian la dignidad humana e intentan discriminar a las personas en función del color de su piel, el origen social o geográfico de las personas, su orientación sexual o sus creencias religiosas.
• Dar cobertura legal a muchas de las medidas contempladas en el Protocolo de Actuaciones contra el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia que, por iniciativa del Consejo Superior de Deportes, suscribieron hace un año todos los sectores y organizaciones del fútbol español.

Principales novedades

Las principales novedades del Anteproyecto de Ley son las siguientes:

• Sistematiza, actualiza y define qué se considera como conductas violentas, racistas, xenófobas e intolerantes en el deporte.
• Establece un marco diferenciado de obligaciones y de responsabilidades para los deportistas, los espectadores de acontecimientos deportivos y sus organizadores.
• 
  Armoniza las disposiciones sobre seguridad pública y el régimen disciplinario deportivo.
• Reordena las competencias y su desempeño coordinado por parte de los distintos poderes públicos que intervienen en los dispositivos de seguridad de las competiciones deportivas profesionales.
• Desarrolla un catálogo de medidas de apoyo a la convivencia y a la integración social por medio del deporte.
• Crea la Comisión Nacional contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte.
• Regula el régimen sancionador contra este tipo de conductas y establece el régimen disciplinario especifico contra ellas en el ámbito del derecho deportivo.

Vivienda

 

APROBADO EL CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN

• Posibilita edificios más seguros, más habitables y más sostenibles.
• Se crea también el Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación (CSICE), como órgano de participación de las Administraciones Públicas y de los agentes de la edificación.

El Consejo de Ministros ha aprobado mediante un Real Decreto el nuevo Código Técnico de la Edificación, marco normativo que establece las exigencias básicas de calidad, seguridad y habitabilidad de los edificios y sus instalaciones para que el sector de la construcción se adapte a la estrategia de sostenibilidad económica, energética y medioambiental, y que garantizará la existencia de unos edificios más seguros, más habitables, más sostenibles y de mayor calidad.

Esta nueva norma, que regulará la construcción de todos los edificios nuevos y la rehabilitación de los existentes, tanto los destinados a viviendas como los de uso comercial, docente, sanitario deportivo, industrial o sociocultural, introduce elementos novedosos sobre materiales y técnicas de construcción para lograr edificios más seguros y eficientes desde el punto de vista energético y establece requisitos que abarcan desde la funcionalidad hasta los relativos a la seguridad y habitabilidad.

Con su puesta en marcha el Gobierno realiza la mayor reforma en materia de edificación desde la aprobación de la Constitución y armoniza la reglamentación nacional en la materia, con las disposiciones comunitarias que le afectan. Tras su entrada en vigor, España se sitúa entre las naciones más innovadoras en materia de edificación cumpliendo las Directivas europeas sobre calidad y eficiencia energética, y fomentando la innovación y el desarrollo tecnológico tanto en los procedimientos de edificación, como en los materiales de la construcción.

La estructura del Código se ha ordenado en torno a dos partes: la primera define el contenido, objeto y ámbito de aplicación del proyecto y los llamados "Documentos Reconocidos", la segunda parte está formada por una serie de "Documentos Básicos" donde se recoge las exigencias que deben cumplir los edificios. Así se regulan las exigencias básicas para seguridad estructural, para seguridad en caso de incendio, para seguridad de utilización, para higiene, salud y protección del medio ambiente y para ahorro de energía.

Principales innovaciones

• Edificios con más seguridad en sus estructuras: la nueva regulación de las estructuras de edificios va a suponer un refuerzo para el sistema de seguro decenal de daños e implica un importante avance en el proceso de convergencia con la normativa europea. En este documento básico se establecen cuestiones relacionadas con las bases de cálculo, la edificación, los cimientos y las estructuras de acero. Además, se elimina el vacío reglamentario existente en relación con las estructuras de madera, que suponía un obstáculo para la utilización de este material, que en todo caso debe contar con certificado de madera sostenible.
• Edificios con mayor seguridad en los incendios: En el documento se establecen medidas para impedir la propagación de un incendio, tanto interior como exterior al edificio; se facilita la evacuación de ocupantes del edificio en condiciones de seguridad; se prevé la instalación de sistemas de detección, control y extinción; se mejora la intervención de los bomberos y se regula la resistencia al fuego de la estructura. Además, en este Documento básico se establecen las condiciones de reacción y resistencia al fuego que deben cumplir los elementos constructivos.
• Edificios con mayor seguridad en su uso: mayor protección a las personas. Este Documento se centra en la prevención y reducción de los riesgos de que se produzcan accidentes en los edificios. En él se regulan los riesgos más frecuentes como son las caídas por resbalamientos, los accidentes derivados de una iluminación inadecuada o los accidentes derivados de la presencia de vehículos en movimiento.

Más que imponer nuevas limitaciones al diseño, la aplicación de este Documento va a modificar determinadas pautas de diseño que venían traduciéndose en riesgos cada vez mayores para los usuarios de los edificios, como las barandillas inadecuadas o inexistentes, los suelos excesivamente resbaladizos o las escaleras cuyo diseño aumenta el riesgo de caídas.

• Edificios más saludables. El Documento de salud, higiene y protección del medio ambiente viene a cubrir un ámbito que carecía de suficiente normativa. En sus distintas secciones trata de afrontar diversos problemas de la edificación en España que afectan a la higiene y salud de las personas y a la protección del medioambiente en el entorno edificatorio. Así, en su sección correspondiente, pretende disminuir el número de problemas de patología por humedad debido al mal diseño constructivo y mantenimiento de suelos, muros enterrados, fachadas y cubiertas. Se establecen medidas que favorecerán el ahorro del agua en los edificios para contribuir al ahorro de ésta mediante el adecuado diseño y cálculo de dichas instalaciones, actualizando la reglamentación preexistente, que data del año 1975.

En este documento de salubridad se recoge también la regulación relacionada con la calidad del aire interior, estableciendo la salidas de humos y gases de la combustión por las cubiertas de los edificios. Así la normativa hace referencia a las instalaciones de ventilación con objeto de alcanzar una calidad de aire interior aceptable, teniendo en cuenta la compatibilidad con el ahorro de energía y la atenuación acústica. De esta manera, deberán instalarse ventiladores o aspiradores hídricos en los edificios para su ventilación y deberán instalarse detectores de dióxido de carbono en garajes de más de treinta metros.

Por último, este Documento también se ocupa de los problemas de salubridad y medioambientales ocasionados por la mala gestión y falta de reciclado de los residuos ordinarios, facilitando la recogida puerta a puerta y mediante sistemas más sostenibles.

• Edificios más sostenibles y eficientes energéticamente. El Documento Básico de ahorro de energía es uno de los instrumentos de las nuevas políticas energéticas y medioambientales del Gobierno. Tiene como objetivo conseguir un uso racional de la energía necesaria para la utilización de los edificios, reduciendo su consumo energético y utilizando para ello fuentes de energía renovable. Así, la normativa establece la obligación de incorporar criterios de eficiencia energética y el uso de energía solar, térmica o fotovoltaica en los nuevos edificios o en aquellos que se vayan a rehabilitar.

El Documento Básico que lo regula contiene cuatro exigencias energéticas básicas: limitación de la demanda energética, donde se establecen los valores límite para los cerramientos de los edificios (fachadas, vidrios, cubiertas, etcétera), eficiencia energética de las instalaciones de iluminación, donde se fijan por primera vez en la normativa española unos requisitos a cumplir por estas instalaciones sobretodo para edificios del sector terciario; exigencia relativa a la contribución solar mínima de agua caliente sanitaria que obliga a que la producción de agua caliente sanitaria se realice con un aporte obligatorio de energía solar térmica que variará entre un 30 por 100 y un 70 por 100 en función del volumen diario previsto de agua caliente demandado; y contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica, que establece que en los nuevos edificios del sector terciario de una determinada superficie (en el caso de las oficinas, por ejemplo, por encima de 4.000 m², una parte de las necesidades eléctricas sean cubiertas por energía solar generada por una instalación fotovoltaica).

Según estimaciones del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), la implantación de las exigencias energéticas introducidas en el nuevo Código Técnico de la Edificación supondrá, para cada edificio un ahorro de un 30-40 por 100 y una reducción de emisiones de CO2 por consumo de energía de un 40-55 por 100.

Consejo para la Sostenibilidad

Junto al Código Técnico de la Edificación se aprueba también la creación y constitución del Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación en el que, con la participación de todas las Administraciones Públicas, representantes de los agentes de la edificación y asociaciones representativas de los ciudadanos, se va a realizar el seguimiento y evaluación de su aplicación así como su actualización periódica conforme a la evolución de la técnica y demanda de la sociedad.

También se crea el Registro General del Código Técnico de la Edificación, adscrito a la Dirección General de Arquitectura y Política de Vivienda, que tendrá carácter público e informativo y en el que se inscribirán y harán públicos los Documentos Reconocidos en el citado Código.

El Consejo Técnico de la Edificación entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. No obstante, se establece un periodo de aplicación voluntaria durante doce meses, excepto en lo que se refiere al ahorro energético y la seguridad contra incendios, cuestiones cuyos preceptos deben aplicarse a los seis meses.

Durante la fase de elaboración se ha seguido un procedimiento de participación que ha asegurado una amplia presencia de todo el sector, con la colaboración de más de ochocientos expertos, organismos, Comunidades Autónomas y corporaciones locales que han aportado casi tres mil sugerencias que, en buena parte, han sido incluidas en la redacción final.

Defensa

 

INFORME SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN UN ANTIGUO ACUARTELAMIENTO DE PALMA DE MALLORCA

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de los Ministros de Defensa y Vivienda que recoge los criterios básicos sobre la operación de desarrollo de suelo para la construcción de viviendas en los terrenos del antiguo acuartelamiento de Son Busquets, en Palma de Mallorca.

Estos terrenos ocupan una superficie de más de 110.000 metros cuadrados en el caso urbano de esta ciudad y han sido desafectados al dejar de tener uso militar.

Según los datos del informe analizado por el Consejo de Ministros, esta actuación permitirá la promoción de 1.662 viviendas, de las que 852 serán viviendas protegidas. Además, se dotará a esa zona de importantes equipamientos públicos, espacios libres y zonas verdes. De esta forma, el Gobierno cumple con su compromiso de facilitar el acceso de los ciudadanos a la vivienda mediante la enajenación de suelo público.

El proyecto de Son Busquets es, en estos momentos, la promoción de viviendas protegidas más importante de la ciudad de Palma.

Esta nueva operación urbanística se une a las ya estudiadas recientemente por el Consejo de Ministros y que permite, con esta última, la construcción de más de quince mil viviendas:

• Valdespartera (Zaragoza): 1.400 viviendas.
• Campamento (Madrid): 10.700 viviendas.
• Villaverde (Madrid): 2.000 viviendas.
• Son Busquets (Palma): 1.662 viviendas.

Vivienda

 

URBANIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN RESIDENCIAL "AGUAS VIVAS" EN GUADALAJARA

El Consejo de Ministros ha autorizado a SEPES, la entidad de suelo dependiente del Ministerio de Vivienda, la licitación de las obras de urbanización de la actuación residencial "Aguas Vivas", que se desarrolla en Guadalajara. Este desarrollo residencial tiene una extensión de 58 hectáreas y generará solares con capacidad para edificar 2.113 viviendas protegidas. El presupuesto de estas obras asciende a 34,5 millones de euros y el plazo máximo de ejecución de las obras será de veinte meses.

El Ministerio tiene en Castilla-La Mancha uno de los objetivos más importantes para el desarrollo de las políticas de vivienda, apoyados, además, en la activa colaboración de las instituciones castellano-manchegas. SEPES cuenta en la actualidad con diversas actuaciones en la citada Comunidad Autónoma. Entre ellas caben destacar, las actuaciones de Albacete, Valdepeñas, Cuenca, Toledo y Daimiel que se encuentran en fase de comercialización y suman más de un millón de metros cuadrados de suelo industrial que han requerido una inversión de setenta millones de euros. A ello se añaden once actuaciones en desarrollo en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Con la suma de todas las actuaciones de SEPES en la Comunidad Autónoma, en la actual legislatura se llegará a 5,2 millones de metros cuadrados de suelo neto industrial urbanizado para la implantación de empresas y una inversión total de más de 261 millones de euros.

Vivienda

 

URBANIZACIÓN DEL PARQUE EMPRESARIAL "EL SEQUERO AMPLIACIÓN" EN ARRÚBAL (LA RIOJA)

El Consejo de Ministros ha autorizado a SEPES, la entidad de suelo dependiente del Ministerio de Vivienda, la licitación de las obras de urbanización de la 1ª fase del Parque Empresarial "El Sequero Ampliación", que se desarrolla en el municipio riojano de Arrúbal. Esta primera fase urbaniza un total de 83 hectáreas y podrá acoger a 98 empresas que generarán unos mil puestos de trabajo. El presupuesto de estas obras asciende a 42 millones de euros.

El futuro Parque Empresarial "El Sequero Ampliación", de 151 hectáreas de extensión, se desarrolla en colaboración con el Ayuntamiento de Arrúbal. La actuación, debido a sus dimensiones, se urbanizará en dos fases. La primera de ellas, de 83 hectáreas, es a la que se refiere el presente acuerdo.

El plazo máximo de ejecución de las obras será de veinticuatro meses. La superficie generada se distribuirá en 370.000 m² de parcelas de uso industrial y 30.000 m² de uso comercial. Las empresas que se instalen en el nuevo parque contribuirán de forma decisiva a la creación de empleo y al fomento del desarrollo económico de la zona.

El desarrollo urbanístico de La Rioja es un objetivo importante para el Ministerio de Vivienda y prueba de ello es que SEPES cuenta -en la actualidad con cuatro grandes actuaciones, en distinto grado de desarrollo, en las localidades de Navarrete, Arrúbal, Calahorra y Alfaro, en las que se urbanizarán un total de 361 hectáreas y se invertirán más de 131 millones de euros, lo que generará finalmente, 2,2 millones de metros cuadrados de suelo neto industrial urbanizado para la implantación de empresas.

Interior

 

APROBADO EL PROGRAMA DE RENOVACIÓN DE LOS HELICÓPTEROS DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO

• Tendrá una dotación de 253 millones para un total de 48 aparatos

El Consejo de Ministros ha aprobado el programa de renovación de la flota de helicópteros policiales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en el que se invertirán más de 252,95 millones de euros y que se desarrollará hasta 2013.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuentan con una flota de 53 helicópteros, de los que 48 necesitan ser renovados, pues tienen una excesiva antigüedad e incorporan una tecnología ampliamente superada. Para su renovación el Ministerio del Interior ha elaborado un Programa de renovación estable y asumible desde el punto de vista presupuestario, con un ritmo de adquisición constante y adecuado y que permita, al mismo tiempo, ir dando de baja a los aparatos más antiguos.

Modelo común para todas las FCSE

Para facilitar este proceso de renovación, la Secretaría de Estado de Seguridad convocó un concurso para elegir un único modelo de "helicóptero ligero polivalente policial", común a todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y en abril de 2005 se adjudicó al modelo EC-135 de la Empresa Eurocopter España, S.A., filial de Eurocopter.

Posteriormente, en diciembre de 2005, el Secretario de Estado de Seguridad aprobó el Programa de Renovación de la Flota de Helicópteros Policiales del Ministerio del Interior, que se ejecutará en un período de ocho años (2006 a 2013) para lograr la renovación de la flota. De este modo, durante la ejecución de este programa ningún aparato superará los veinticinco años de vida (su vida útil máxima) y en el año 2010 la edad media de la flota será inferior a diez años.

El Programa tiene como objetivo renovar de forma gradual 48 de los 53 helicópteros actuales, de tal manera que desde este año se mantendrá un ritmo de adquisición de seis aparatos durante los ocho años restantes. De esta forma se dispondrá de los 48 helicópteros en ocho años y se darán de baja con idéntico calendario los aparatos más antiguos y con menor capacidad operativa.

Este proyecto tiene una gran importancia para la industria aeronáutica española, pues se va a desarrollar en España en su totalidad: diseño, adaptación, fabricación de componentes y montaje final de los helicópteros. El presupuesto estimado de este Programa es de 252,95 millones de euros, distribuidos en las anualidades 2006 a 2013, inversiones que quedan sujetas a la disponibilidad anual de crédito en los presupuestos de la Secretaría de Estado de Seguridad. Cada suministro anual se materializará en su momento en el correspondiente contrato.

Distribución por anualidades

Menor coste de mantenimiento y mayor eficiencia

La modernización de la flota permitirá una importante reducción de los costes actuales de mantenimiento, que está previsto que se reduzcan desde los 9,88 millones de euros/año actuales hasta 6,58 millones de euros anuales en 2013. Del mismo modo, aumentará sustancialmente la eficiencia de la flota, ya que los aparatos nuevos necesitan dedicar mucho menos tiempo a reparación y mantenimiento.

Interior

 

NUEVAS DIRECTRICES PARA MODERNIZAR LOS PLANES EDUCATIVOS DE LAS GUARDIA CIVIL

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifican las Directrices Generales sobre las que deben articularse los nuevos planes de estudio para la incorporación a las escalas de Suboficiales y de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil. Esta reforma permitirá a la Guardia Civil contar con planes de estudio más modernos y mejor adaptados a las nuevas realidades en materia de seguridad.

Los nuevos planes de estudio incidirán específicamente en materia de fomento de valores constitucionales; protección de los derechos de los ciudadanos; actuación frente a las nuevas tipologías de delitos; conocimiento de las diversas organizaciones internacionales de paz y seguridad; protección de la seguridad ciudadana y prevención de la delincuencia. Además, deberán incluir una apuesta decidida por la incorporación de la mujer a la Guardia Civil en un plano de igualdad, cuya única excepción será la derivada de las diferentes condiciones físicas de hombres y mujeres.

Con el objetivo de posibilitar una incorporación más rápida a sus tareas de las nuevas promociones previstas en las Ofertas de Empleo Público, se reducen, con carácter general, de tres años a dos años los períodos de formación en centro docente y de prácticas para la incorporación a dichas Escalas, aunque sin merma de los contenidos educativos.

Asimilación con el sistema educativo general

Por otra parte, la superación del proceso de enseñanza para el acceso a la Escala de Cabos y Guardias se asimila con el título de técnico de formación profesional y, en el caso de la Escala de Suboficiales, con el título de técnico superior de Formación Profesional, por lo que se establecen equivalencias entre la formación específica de la Guardia Civil y el sistema educativo general.

El Real Decreto aprobado se enmarca en el proceso de modernización de las Fuerzas de Seguridad emprendido por el Ministerio del Interior, en el que se han adoptado medidas dirigidas a mejoras retributivas, de las condiciones de seguridad y salud laboral, de incorporación de la mujer y de conciliación de la vida profesional y personal.

Fomento

 

CONTRATO PARA LAS LÍNEAS MARÍTIMAS DE INTERÉS PÚBLICO DE CEUTA Y MELILLA CON LA PENÍNSULA

• El presupuesto de licitación del contrato asciende a 47,9 millones de euros, un 21 por 100 más que el actualmente vigente

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar, a través de la Dirección General de Marina Mercante, el contrato que garantiza las comunicaciones marítimas entre la Península y las Ciudades Autónomas de Melilla y Ceuta, concretamente a la prestación del servicio de navegaciones de interés público entre Málaga y Almería con Melilla, y Algeciras con Ceuta.

El presupuesto de licitación asciende a 47,9 millones de euros, un 21 por 100 más que el importe del contrato vigente, que finaliza el 30 de septiembre de 2006. Con este incremento en el presupuesto el Ministerio de Fomento pretende mejorar las siguientes prestaciones de los servicios:

• Incremento de la frecuencia del servicio a un viaje diario (lunes a domingo) tanto en temporada alta, como baja. En la actualidad no se opera todos los días.
• Ampliación del periodo de servicios con embarcaciones de alta velocidad entre Málaga y Melilla, y viceversa, desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre.
• Mejora de la calidad de los buques que prestan el servicio, por lo que se exigirá la incorporación de buques cuya antigüedad no superen los quince años. En la actualidad esta actividad es de veinticinco años.
• Establecimiento de normas para asegurar el cumplimiento de los horarios por parte del adjudicatario del servicio.
• Mejora del acceso y desplazamiento en los buques de las personas con movilidad reducida.
• Obligación de los buques ferries convencionales de contar con servicio medico.
• Obligación de la compañía adjudicataria de contar con un buque ferry convencional, con tripulación para navegar, que permanecerá atracado en el puerto de Ceuta durante la noche.
• Incremento de la seguridad a bordo de los buques mediante la incorporación de un servicio de seguridad y la instalación de cámaras de televisión.

La Dirección General de Marina Mercante tiene previsto licitar este contrato en el mes de abril, al igual que los contratos correspondientes a los servicios de líneas de navegación entre la península y Baleares, y la península y Canarias, también de interés público. Con lo que quedará garantizada la cobertura de las comunicaciones por vía marítima entre la península y los territorios no peninsulares.

Fomento

 

TRAMO SOTIELLO-CAMPOMANES DE LA LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD LEÓN-ASTURIAS

• En este tramo se produce la unión de las dos plataformas de vía única que proceden de los Túneles de Pajares, en una única plataforma de vía doble

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar el contrato de obras de construcción de plataforma del tramo Sotiello-Campomanes, perteneciente a la denominada "Variante de Pajares" e incluido en la Línea de Alta Velocidad León-Asturias.

Las obras, que serán licitadas por ADIF, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento, cuentan con un presupuesto de licitación de 105.543.342,33 euros y un plazo de ejecución de 30 meses.

Este proyecto se enmarca en el seno de las actuaciones del Gobierno tendentes a la vertebración territorial mediante el desarrollo de una red ferroviaria mallada de alta velocidad. Asimismo, se incluye en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) elaborado por el Ministerio de Fomento.

Variante de Pajares

La denominada Variante de Pajares, de aproximadamente cincuenta kilómetros de longitud, constituye el eje central de la Línea de Alta Velocidad que unirá las Comunidades Autónomas de Castilla y León y Asturias, a través de los Túneles de Pajares.

La mitad de la Variante de Pajares (25 Km.) está en obras. Otros 9,4 kilómetros del tramo La Robla-Túneles de Pajares fueron licitados el 22 de diciembre de 2005 y en breve se licitarán las obras de los 4,3 kilómetros que hoy han sido autorizadas. Todo ello supone que el 77,4 por 100 de la Variante se encuentra ya en distintas fases de obra.

Características técnicas del tramo Sotiello-Campomanes

El trazado de este tramo de 4,32 kilómetros de longitud discurre por el municipio asturiano de Lena. Se ha diseñado con ancho de vía internacional para la doble vía de alta velocidad. Los 2,60 kilómetros iniciales transcurren sobre dos plataformas de vía única y los 1,72 restantes, sobre una plataforma para vía doble. En el tramo se produce la unión de las dos plataformas de vía única que proceden de los Túneles de Pajares en una única plataforma de vía doble.

El tramo incluye el Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) de Campomanes, un puesto técnico para la explotación de la línea.

Como elementos singulares en su trazado hay que destacar los túneles de Sotiello (990 m.) y Teso (786 m.), ambos bitubo, de 62 metros cuadrados de sección libre y realizados por métodos convencionales. También hay que resaltar los viaductos de Sotiello (122 m.) y Teso (356 m.), y el situado en el PAET de Campomanes (99 m.).

El proyecto contiene igualmente las actuaciones complementarias necesarias para la ejecución de las obras de infraestructura: movimientos de tierra, estructuras, túneles, reposición de los servicios y servidumbres afectadas, y la construcción de conexiones transversales que aseguran la permeabilidad viaria de la línea, además de las correspondientes obras de drenaje.

Administraciones Públicas

 

CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONTRA LA COMUNIDAD DE MADRID

• Afecta a la convocatoria de concursos para las obras de la M-50 y la R-1

El Consejo de Ministros ha considerado no atendido el requerimiento de incompetencia formulado el pasado 20 de enero a la Comunidad de Madrid en relación con las convocatorias de concursos de consultoría y asistencia de los proyectos de construcción y explotación de las obras "Cierre Norte de la M-50, tramos A-6 a M-607 y M-607 a A-1" y "R-1, tramo El Molar a M-12".

Por esta razón, el Ejecutivo ha trasladado a los servicios jurídicos del Estado que plantee un conflicto positivo de competencia ante el Tribunal Constitucional, a fin de que se produzca la suspensión de las actuaciones de la Comunidad de Madrid.

El Gobierno considera que la Comunidad de Madrid ha sobrepasado con dichas convocatorias el ámbito competencial que le corresponde, vulnerando las competencias exclusivas atribuidas al Estado en materia de carreteras. Las competencias de la Comunidad de Madrid se circunscriben al ámbito intracomunitario y a las carreteras cuyos itinerarios no hayan sido calificados por el Gobierno como de interés general.

Estas obras van destinadas a la construcción de tramos de carreteras cuyos itinerarios han sido declarados por el Consejo de Ministros como de interés general mediante un Real Decreto de 2003, por el que se modificaba la nomenclatura de las autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado. Por consiguiente, es el Ministerio de Fomento el competente para realizar los correspondientes estudios, proyectos y obras de construcción.

El Gobierno ha tenido en cuenta, asimismo, el preceptivo informe del Consejo de Estado, que mediante un dictamen de 15 de febrero de 2006, ha considerado que existen fundamentos jurídicos suficientes para mantener el requerimiento y plantear conflicto positivo de competencia.

Economía y Hacienda

 

REPRESENTANTES DEL ESTADO EN LA COMISIÓN MIXTA ESTADO-GENERALIDAD DE CATALUÑA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se designan a los representantes de la Administración General del Estado en la Comisión Mixta Paritaria Estado-Generalidad, para adaptar dicha Comisión a la nueva estructura orgánica de los Ministerios de Economía y Hacienda y de Administraciones Públicas.

Para ello, el Acuerdo aprobado hoy modifica el anterior de 15 de febrero de 2002 y establece la composición de la Comisión Mixta con los siguientes representantes de la Administración General del Estado:

• Ministro de Economía y Hacienda, que ostentará la Presidencia
• Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos
• Secretario de Estado de Cooperación Territorial
• Secretario General de Hacienda
• Secretario General de Presupuestos y Gastos
• Director General de la Agencia Tributaria
• Director General de Tributos
• Director General de Presupuestos
• Director General de Cooperación Autonómica
• Directora General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas.
• Subdirectora General de Financiación de Comunidades Autónomas, que ostentará la Secretaria.

La Comisión Mixta, según establece su reglamento, está compuesta por el Presidente, Vicepresidente, nueve Vocales de cada una de las Administraciones representadas y dos secretarios.

Interior

 

DESESTIMADO EL RECURSO DE SEVERO MOTO CONTRA LA REVOCACIÓN DE SU CONDICIÓN DE ASILADO

El Consejo de Ministros ha acordado desestimar el recurso de reposición interpuesto por Severo Moto Nsa contra la revocación de su estatuto de asilado decidida por el Consejo de Ministros del día 30 de diciembre del pasado año.

El estatuto de asilado le fue retirado a Severo Moto por la realización de actividades incompatibles con las finalidades y principios de la Carta de Naciones Unidas. Diversos informes de los servicios de seguridad e inteligencia españoles constataron en octubre de 2005 la realización por parte de Severo Moto de una serie de actividades de planificación y organización de actos violentos en Guinea Ecuatorial, incluyendo la recluta de mercenarios y el tráfico de armas.

En su recurso el interesado alega que no se han tenido en cuenta sus actividades destinadas a la democratización de Guinea Ecuatorial, así como la legitimidad de los intentos de golpe de Estado contra el Gobierno de Teodoro Obiang. Dado que estas alegaciones no desvirtúan los argumentos que sirvieron de base para la retirada del estatuto de asilado político, el Consejo de Ministros ha decidido confirmar la retirada del estatuto de asilado político a Moto.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

OBJECIÓN ESPAÑOLA A LAS RESERVAS DE EGIPTO Y SIRIA A UN PÁRRAFO DEL CONVENIO DE REPRESIÓN DE LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento de la objeción de España a la declaración nacional formulada por Egipto y a la reserva de Siria al párrafo 1b del artículo 2 del Convenio Internacional sobre la represión de la financiación del terrorismo, de 9 de diciembre de 1999.

Mediante esa declaración Egipto no consideraba como actos de terrorismo los actos de resistencia nacional en todas sus formas, incluida la resistencia frente a la ocupación y agresión extranjera con el objetivo de la liberación y la autodeterminación en el sentido establecido en el artículo 2b del Convenio. Por su parte Siria no consideraba como actos de terrorismo los actos de resistencia nacional frente a la ocupación extranjera también en el sentido del artículo 2b del Convenio.

España considera que estas posturas son contrarias al objeto y fin del Convenio sobre la represión y financiación del terrorismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 2.1 (b) y 6 del citado Convenio que recogen a su vez las previsiones de la Convención de Viena sobre el derecho de los Tratados.

Se considera que ambas reservas tienen por objeto excluir el compromiso de Egipto y de la República Árabe Siria en relación con aspectos esenciales de la Convención, en particular con lo señalado en el artículo 6 del Convenio, en virtud del cual lo Estados Firmantes se comprometen a adoptar las medidas que resulten necesarias, incluida, cuando proceda, la adaptación de la legislación interna, para asegurar que los actos criminales comprendidos en el ámbito del Convenio no puedan justificarse en circunstancia alguna por consideraciones de índole política, filosófica, ideológica, racial, étnica, religiosa u otra similar.

Las objeciones españolas, no impiden la entrada en vigor del mencionado Convenio entre España y Egipto, por una parte, y entre España y la República Árabe Siria, por otra.

Sanidad y Consumo

 

CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO DE SANIDAD Y LA SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELÉGRAFOS

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y sus organismos dependientes y la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos S.A., para la prestación de servicios postales y telegráficos durante el periodo comprendido entre la fecha de su formalización y el 31 de diciembre de 2006.

El importe máximo de las obligaciones asumidas por el Ministerio asciende a 435.305,85 euros. El convenio compromete gasto de los ejercicios 2006 y 2007 porque las cantidades a abonar en el mes de diciembre del presente año deberán ser financiadas con cargo a fondos de 2007, una vez contabilizadas las facturas presentadas por Correos.

Este tipo de convenio se viene realizando habitualmente con carácter anual y supone la aplicación de descuentos sobre algunas facturaciones postales. Así, para las cartas locales ordinarias se aplicará un descuento del 9 por 100, para las cartas certificadas locales, de un 8 por 100 para las cartas interurbanas ordinarias, de un 6 por 100 y para las cartas interurbanas certificadas, de un 8 por 100.

BIOGRAFÍAS

Asuntos Exteriores y de Cooperación

 

Embajadora de España en la República de Malta

Dª MARTA VILARDELL CUESTA.

Nacida el 11 de septiembre de 1947 en Madrid, es Licenciada en Filosofía y Letras e ingresó en 1973 en la Carrera Diplomática.

Ha estado destinada en las representaciones diplomáticas españolas en Turquía, Venezuela y Dinamarca. Ha sido Subdirectora General de Instituciones Culturales en el Exterior, Segunda Jefa en la Representación Permanente de España ante el Consejo de Europa y Consejera Cultural en la Embajada de España en México. En 2001 fue nombrada Consejera Técnica en el Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores y actualmente era Asesora en el Gabinete del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y para Iberoamérica.