El presidente del Gobierno, en su intervención, ha recordado que desde el inicio de la crisis económica ha procurado llevar adelante las medidas adoptadas contando con el diálogo en el ámbito social, político e institucional.
Señaló que ha contado siempre con apoyos para sacarlas adelante y que las reformas que el Gobierno ha considerado más necesarias para impulsar y asegurar una recuperación sostenible de nuestra economía ya están en marcha.
No obstante, añadió que es consciente de que en una situación tan complicada y decisiva para nuestro futuro como la actual no basta con apoyos puntuales, sino que es necesario extender los acuerdos sobre el conjunto de reformas que tenemos que aprobar y aplicar.
En esta línea "pidió y ofreció" consenso a todos los grupos de la Cámara y, para favorecerlo, anunció que va a designar una Comisión encabezada por la vicepresidenta económica, Elena Salgado, en la que también participarán el ministro de Fomento, José Blanco, y el titular de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, a fin de que emprendan un diálogo y una negociación con los diversos grupos parlamentarios.
Dijo que el Gobierno va "a poner toda la carne en el asador" para lograr este consenso porque la sociedad así lo demanda.
Puntos para el acuerdo
Rodríguez Zapatero citó cuatro puntos en los que considera muy conveniente alcanzar un entendimiento.
El primero se refiere a las medidas para mejorar la competitividad de la economía española y fomentar la creación de empleo. El segundo a la política industrial para impulsar la renovación del modelo productivo.
El tercero se centra en el cumplimiento del Plan de consolidación fiscal para asegurar la reducción del déficit público y el cuarto alude al sistema financiero y versa sobre su estabilidad, la morosidad y el acceso al crédito.
No obstante, señaló que el Ejecutivo esta abierto a tratar otros temas y a estudiar nuevos enfoques.
Hay tres grandes reformas que ya están en marcha, recordó el Presidente, y son las relativas al diálogo social, las referidas al sistema de seguridad social que evalúa la Comisión del Pacto de Toledo y las relativas al Pacto de Educación iniciado hace unos meses con el principal partido de la oposición.
Alcanzar un consenso en las grandes reformas supone dar respuesta a lo que quieren los ciudadanos y significa "superar recelos, ambiciones legítimas, aceptar soluciones parciales y aprovechar todas nuestras capacidades".
Con todo lo anterior, el jefe del Ejecutivo advirtió que las reformas no pueden demorarse, porque el conjunto de las grandes reformas deberían estar operativas antes de que concluya este primer semestre.
Datos económicos
El Presidente comenzó su intervención subrayando que la economía española registró en 2009 un crecimiento negativo del 3,6% pero que, en el último trimestre, en términos intertrimestrales, fue de un -0,1%.
A su juicio, esto confirma que la fase más aguda de la recesión la vivimos en el último trimestre de 2008 y en el primero de 2009, pero que, a partir de ahí, la situación evoluciona lentamente hacia "un menor deterioro".
Añadió que con los datos de los que hoy disponemos, y "con toda cautela", el Gobierno prevé que volveremos a crecer en el primer semestre de este año, y volveremos a crear empleo neto a finales del mismo.
En términos de PIB, la evolución de la crisis en España no difiere mucho de la del conjunto de la zona euro.
La deuda pública de España es el 54,3% del PIB en 2009, más de veinte puntos inferior a la media europea. El pago por los intereses de esa deuda no llega al 2% del PIB, cuando en la zona euro es del 3%, y el coste de la deuda a 10 años es del 4,0%, inferior al que se registraba a principios de 2004.
Donde sí se produce una diferencia muy notable, reconoció, es en la tasa de desempleo, pues la tasa de paro es en nuestro país del 18,8% a finales de 2009, el doble aproximadamente que la europea.
Por esta razón, para el Gobierno no habrá verdadera recuperación hasta que volvamos a crear empleo neto y para ello, dijo, hay que volver a crecer.
Otro dato negativo de la economía española, añadió, es el del déficit público, que en 2009 ha alcanzado el 11,4% del PIB, superior en dos puntos al previsto.
Como causas de esta elevada cifra citó el esfuerzo de inversión pública hecho para contener la recesión; el gasto social para preservar la cohesión y la caída superior a la prevista de los ingresos.
Para recuperar la tasa del 3% en 2013, el Gobierno ha previsto un Plan de austeridad que alcanzará una reducción de 50.000 millones en el periodo 2010-2013 y que en este mismo ejercicio supondrá 5.000 millones de euros.
Medidas
En los últimos dieciocho meses, el Gobierno ha tomado las medidas que ha considerado más adecuadas para cada fase de la crisis, explicó Rodríguez Zapatero.
Empezó por el apoyo al sector financiero, continuó con el Plan E y ahora quiere apoyar la recuperación con un "ambicioso" proceso de reformas que aceleren la renovación de nuestro modelo productivo y fomenten la creación de empleo.
Entre las medidas adoptadas por el Gobierno para hacer frente a la crisis y reformar nuestro modelo económico, el Presidente citó la Ley de Economía Sostenible, el Plan de austeridad, las líneas de crédito del ICO, el apoyo al sector de la automoción, el aumento de recursos destinados a las políticas activas de empleo y a las de cohesión, el documento presentado por el Gobierno a los agentes sociales para reformar el mercado de trabajo y las propuestas remitidas a la Comisión del Pacto de Toledo.
El Presidente, además, adelantó que el Plan de austeridad, aprobado por el Gobierno, se complementará con dos actuaciones inmediatas: un plan contra el fraude fiscal y laboral y la economía sumergida, y un programa de racionalización de estructuras de la Administración General del Estado y del sector público empresarial. El primero se hará público en quince días; el segundo, antes de dos meses, anunció el Presidente.
También adelantó las próximas iniciativas que se llevarán a cabo entre los meses de febrero y marzo de este año y que afectarán a Ley de Mediación y Arbitraje; al plan de promoción de la inclusión social y la Ley de protección del medio marino; al plan de lucha contra el fraude y la economía sumergida; a la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación; a la Comisión Interministerial de Política Industrial; y al plan de racionalización de la Administración General del Estado y del sector público empresarial.
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